Études économiques par pays

Quel est le rôle du Comité EDR ?

Les Études économiques et les travaux du Comité d'examen des situations économiques et des problèmes de développement (Comité EDR) ont évolué depuis la création de l’OCDE en 1961, lorsque les Études s’attachaient essentiellement aux évolutions macroéconomiques à court terme. Aujourd’hui, elles sont principalement axées sur les politiques publiques susceptibles d’améliorer les performances des économies à long terme et le niveau de vie des populations. Les domaines d’action concernés sont multiples : marché du travail, concurrence, innovation, capital humain, marchés financiers, développement durable, politique environnementale, protection sociale, corruption, fiscalité, santé et dépenses publiques. Clarifier les liens entre les politiques structurelles menées dans ces divers domaines et les performances macroéconomiques : tel est ce qui caractérise les Études économiques.

Un représentant de chaque pays de l’OCDE ainsi que de la Commission européenne siège au Comité ; reflétant les conclusions adoptées conjointement par les pays de l’OCDE, la version finale des Études est publiée sous la responsabilité de l’ensemble des membres du Comité. Deux membres du Comité EDR conduisent l’examen en comité et y associent souvent des experts issus de leur gouvernement ou de leur délégation. Le pays examiné est représenté par une délégation de hauts responsables ministériels.

Quelles sont les caractéristiques essentielles d’une Étude économique ?

Chaque Étude commence par un résumé et un tableau des principales conclusions et recommandations, suivis d’un chapitre intitulé « Principaux éclairages sur l'action publique » et d’un ou deux chapitre(s) thématique(s) traité(s) en profondeur. Le résumé a pour finalité de synthétiser l’analyse d’ensemble servant de base à la formulation des principales recommandations. L’objectif de ces recommandations est de proposer au pays examiné, à partir de données analytiques solides, une série d’actions claires et constructives pour améliorer son économie. Le chapitre « Principaux éclairages sur l’action publique » construit/établit ensuite des liens stratégiques et analytiques entre les diverses grandes thématiques macroéconomiques et structurelles. Enfin, le(s) chapitre(s) thématique(s) propose(nt) un examen détaillé de certaines questions d’ordre structurel.

Comment une Étude économique est-elle
préparée ?

Le Secrétariat de l’OCDE prépare le projet d'Étude économique en commençant un an environ avant la publication de la version finale. Une équipe, constituée généralement de deux économistes, d’un statisticien et d’un(e) assistant(e), prend en charge ce travail en coopération avec d’autres spécialistes, sous la supervision d’un chef de division. Le bureau géographique s’appuie sur les analyses internationales réalisées par le Département des affaires économiques et par d’autres directions de l’OCDE. Les Études s'inspirent ainsi des analyses de politiques les plus en pointe sur un large éventail de sujets. Au tout début du processus, l’équipe de membres du Secrétariat se rend en mission d’organisation dans le pays et rencontre un grand nombre de représentants des pouvoirs publics, d’universitaires, de partenaires sociaux et d’autres experts afin de recueillir des informations. Plus tard, la même équipe, conduite cette fois-ci par un haut responsable d’ECO, se rend en mission stratégique pour discuter des conclusions provisoires du Secrétariat avec des décideurs à haut niveau, tels que le ministre des Finances, de hauts responsables politiques, la banque centrale, mais aussi des syndicats et des fédérations d’employeurs.

Quelle est la fréquence de publication d’une Étude économique ?

Une Étude économique est publiée tous les 18-24 mois pour chaque pays membre de l’OCDE et pour les pays partenaires clés que sont l’Afrique du Sud, le Brésil, la Chine, l’Inde et l’Indonésie. Des Études sont également réalisées pour l’Union européenne et la zone euro. D’autres Études sont publiées de manière ponctuelle pour des pays comme la Bulgarie, la Roumanie, la Tunisie et certains pays d’Asie du Sud-Est - Thaïlande, Malaisie et Viet Nam.

Comment s’effectue le lancement d’une Étude économique ?

Une fois que le projet d'Étude économique a été examiné en Comité EDR et que tous les points de vue exprimés lors de la réunion ont été pris en compte dans le texte, l’Étude est prête pour la publication. En règle générale, la diffusion publique intervient 6 à 8 semaines après la réunion du Comité EDR. Le plus souvent, le lancement est assuré par le Secrétaire général, la Cheffe économiste ou un Directeur ECO, à l’occasion d’une conférence de presse publique dans le pays membre. Lors de cette manifestation, les principales recommandations de politique économique formulées dans l’Étude sont présentées à des acteurs clés, notamment à de hauts responsables politiques, des journalistes et des universitaires. Le Secrétaire général, la Cheffe économiste ou le Directeur ECO rencontrent également de hauts responsables politiques dans le cadre d’une réunion bilatérale pour examiner les éclairages livrés par l’Étude. Le Secrétariat anime parfois un séminaire technique, après la conférence de presse, pour présenter plus en détail les conclusions de l’Étude. Le jour de la publication, une page web OCDE, renfermant un lien vers l’Étude économique et des documents d’accompagnement, peut être consultée.

Quel est le rôle du Bureau du Comité EDR et de son Bureau élargi ?

Le Bureau du Comité EDR est composé du Président du Comité et de ses deux vice-présidents, tandis que le Bureau élargi réunit le Bureau lui-même et six autres membres du Comité. Les membres du Bureau et du Bureau élargi sont élus chaque année. Ces deux organes se réunissent pour examiner les affaires courantes du Comité et préparer des propositions à lui soumettre. En règle générale, ces réunions se tiennent deux ou trois fois par an.