Perspectives économiques de l'OCDE, Volume 2026 Numéro 1

Lituanie

La croissance du PIB devrait demeurer résiliente et atteindre 2.8 % en 2026, avant de ralentir à 2.0 % en 2027, malgré le conflit en cours au Moyen-Orient. Elle restera soutenue par la consommation privée et les dépenses de défense. Les consommateurs pourront bénéficier, dès 2026, de retraits ponctuels sur leurs contrats d’épargne‑retraite privée. La situation sur le marché du travail demeure tendue et l’inflation devrait grimper à 5.1 % en 2026, en raison du renchérissement de l’énergie, avant de refluer en 2027. L’intensification des menaces géopolitiques régionales et la persistance d’un niveau élevé des prix de l’énergie durant une période prolongée constituent les principaux risques entourant ces perspectives.

Le déficit budgétaire devrait se creuser à 3 % du PIB environ, sous l’effet de l’augmentation des dépenses consacrées à la défense et aux retraites. Un assainissement des finances publiques, accompagné d’une stratégie claire en matière de dépenses et de fiscalité, sera nécessaire au cours des prochaines années pour maintenir la dette à un niveau relativement faible. Maintenir le caractère temporaire des mesures de soutien liées à l’énergie, tout en affinant le ciblage en faveur des ménages à faibles revenus, permettrait de renforcer l’efficacité de l’action publique. Un approfondissement des marchés de capitaux aurait pour effets d’atténuer les contraintes de financement des entreprises et de stimuler la croissance de la productivité.

L’activité économique est restée soutenue au début de 2026

Le PIB a progressé de 2.9 % en 2025, porté par le dynamisme de l’investissement et des exportations, mais les estimations rapides laissent entrevoir un possible recul de l’activité au premier trimestre 2026. La confiance des consommateurs s’est redressée au second semestre de 2025, avant de se dégrader en début d’année 2026. Le taux de chômage s’est établi à 6.5 % en mars 2026, niveau inférieur à sa moyenne sur longue période. L’inflation sous-jacente demeure stable depuis le début de 2025, mais l’inflation globale, déjà forte, a grimpé à 5.1 % en mai, en grande partie du fait du renchérissement de l’énergie. La situation sur le marché du travail reste tendue, le nombre élevé d’emplois vacants favorisant l’accélération de la progression salariale.

La Lituanie est tributaire des importations pour son énergie, mais ses importations directes de pétrole de gaz en provenance du Moyen-Orient sont limitées. Elle a réduit son exposition aux risques liés à l’approvisionnement en diversifiant ses sources d’importation de pétrole et en renforçant ses capacités d’importation de gaz naturel liquéfié. Le développement récent de la production d’électricité à partir de sources renouvelables, combiné à la diversification des importations d’électricité grâce à la création d’interconnexions électriques, a amélioré la sécurité énergétique du pays. Parmi les mesures temporaires destinées à modérer l’impact du renchérissement des coûts de l’énergie sur les ménages figure la baisse des droits d’accise sur le gazole et des tarifs ferroviaires sur le territoire national.

Lituanie

1. Indice des prix à la consommation harmonisé hors produits alimentaires, énergie, alcool et tabac.

Source : Base de données de l’OCDE sur les prix à la consommation ; et base de données de l’OCDE sur les comptes nationaux.

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Tableau 1. Lituanie : demande, production et prix

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La politique budgétaire devient plus accommodante

La politique budgétaire a été assouplie en 2025 et le sera encore en 2026. Le soutien budgétaire global à l’économie devrait s’atténuer en 2027, avec la suppression progressive des dépenses financées par les subventions accordées dans le cadre du NGEU. Le déficit des administrations publiques devrait se creuser, passant de 1.8 % en 2025 à 2.7 % en 2026 et à 3.3 % en 2027, principalement sous l’effet de l’accroissement des dépenses consacrées aux retraites, aux salaires dans le secteur public et à la défense. Les dépenses de défense devraient atteindre environ 4 % du PIB en 2027, contre 3.1 % du PIB en 2025. La baisse des droits d’accise sur le gazole et des prix des billets de transport public devrait rester limitée dans le temps, en application des dispositions législatives en la matière, ce qui compenserait la hausse des recettes tirées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) résultant du renchérissement de l’énergie. La dette des administrations publiques devrait s’alourdir pour s’établir à 43.5 % en 2027, contre 40.4 % en 2025.

La consommation des ménages soutiendra la croissance malgré la montée de l’inflation

La croissance du PIB devrait demeurer résiliente : elle devrait atteindre 2.8 % en 2026, avant de ralentir à 2.0 % en 2027, en dépit de la hausse des prix de l’énergie. Le gouvernement a adopté une mesure autorisant les Lituaniens à procéder à des retraits de leurs comptes d’épargne-retraite privés en 2026-27, ce qui stimulera temporairement la consommation en 2026, mais compromettra l’adéquation du système de retraite à long terme. Dans le même temps, l’investissement privé devrait s’affaiblir dans un contexte d’accentuation de l’incertitude et de resserrement des conditions de financement, puis se redresser plus tard dans l’année. Le taux de chômage devrait continuer de baisser, dû à la contraction de la population active et malgré le repli de l’emploi. L’inflation globale devrait grimper à 5.1 % en 2026 avant de refluer à 3.0 % en 2027, sous l’effet du poids de l’énergie dans le panier de consommation et de l’évolution des prix énergétiques. L’inflation sous‑jacente accélèrera, s’établissant à 3.3 % en 2026 et à 3.8 % en 2027. La persistance d’une inflation plus élevée que prévu et les tensions géopolitiques régionales sont les principaux risques pesant sur ces perspectives.

Des réformes structurelles amélioreraient la viabilité budgétaire, favoriseraient la productivité et renforceraient la sécurité énergétique

Il est nécessaire d’assainir les finances publiques à compter de 2027 de manière à prévenir une surchauffe de l’économie, à maintenir le ratio dette/PIB à un niveau maîtrisé et d’accompagner ce rééquilibrage d’une stratégie visant à faire face aux pressions à long terme liées au vieillissement démographique, aux dépenses de défense et à la transition climatique. Cela passera notamment par une amélioration de l’efficacité de la dépense publique, une meilleure mobilisation des recettes fiscales et la régularisation d’activités économiques informelles. S’agissant des aides énergétiques, il conviendrait de mieux les cibler et les limiter dans le temps ainsi que de veiller à ce qu’elles soient conçues de façon à préserver les incitations aux économies d’énergie. Les mesures destinées à accroître la sécurité énergétique et la résilience revêtent une importance capitale pour la croissance à moyen et long terme en Lituanie. Définir des réserves de projets à long terme destinés aux investisseurs axés sur les projets favoriserait l’investissement privé dans les énergies renouvelables. En parallèle, il serait judicieux d’intensifier les efforts en vue d’encourager les gains d’efficacité énergétique. Stimuler la croissance de la productivité en approfondissant les marchés financiers, réviser les règles applicables aux fonds de pension et améliorer l’éducation financière pourraient compenser l’effet de freinage économique dû au vieillissement démographique, tout en réduisant la corruption et en étayant la confiance des investisseurs.