Partout dans le monde, les administrations publiques traversent une période de transformation profonde et de défis majeurs. Le vieillissement de la population, la double transition numérique et écologique, les faibles niveaux de confiance dans les institutions publiques, la stagnation de la productivité et les contraintes budgétaires mettent à l’épreuve de façon inédite la résilience et l’efficacité des institutions publiques. En réponse, de nombreux gouvernements ont renforcé leurs approches de la gouvernance publique, par exemple en accélérant la numérisation de l’administration, en rationalisant la budgétisation ou en simplifiant la réglementation. L’enjeu désormais est non seulement de maintenir ces efforts, mais aussi de les intensifier.
Pour ce faire, les pouvoirs publics doivent renforcer la confiance à l’égard des institutions publiques tout en ravivant un sentiment de prospérité partagée. Cela implique un engagement délibéré pour renforcer la dignité des individus dans leur interaction avec l’administration, pour restaurer le sentiment individuel et collectif de sécurité et pour améliorer l’efficience et l’efficacité des administrations publiques en vue de soutenir la productivité. Cette édition du Panorama des administrations publiques consacre un chapitre thématique à la gouvernance à long terme de la transition écologique, défi qui se situe à l’intersection de ces trois lignes de front. Comme développé au Chapitre 1, la manière dont les pouvoirs publics conduiront cette transition influencera durablement la confiance du public et la prospérité des générations futures.
Avec une attention grandissante portée aux résultats de la gouvernance, cette neuvième édition du Panorama des administrations publiques présente les dernières données disponibles sur les outils et ressources de gouvernance publique qui peuvent aider les administrations des pays de l’OCDE et des pays candidats à relever des défis complexes et de long terme, tout en permettant un suivi de leurs progrès au fil du temps. Cette publication s’appuie en grande partie sur les travaux analytiques et statistiques du Comité de la gouvernance publique, du Comité de la politique de la réglementation, du Comité des hauts responsables du budget et de leurs organes subsidiaires.
L’année 2027 marquera le vingtième anniversaire de la publication du premier Panorama des administrations publiques. L’ambition croissante de cette publication s’explique par la prise de conscience du caractère essentiel d’une approche fondée sur des éléments probants pour appuyer l’action publique, renforcer la redevabilité et permettre aux pouvoirs publics de s’adapter à la complexité et au changement. Les futures éditions continueront d’approfondir et d’élargir le socle d’éléments probants sur la gouvernance publique, qu’il s’agisse de sa conception, de sa mise en œuvre ou de ses répercussions tangibles sur l’économie et la société. Ces travaux consisteront, entre autres, à évaluer la conformité des pratiques de gouvernance avec les recommandations pertinentes de l’OCDE et à progresser dans la mesure de l’efficience et de l’efficacité des administrations publiques.
Le présent rapport a été approuvé par le Comité de la gouvernance publique le 30 avril 2025, et sa publication a été préparée par le Secrétariat de l’OCDE.