Les fondements de la croissance et de la compétitivité 2026

Indonésie

La convergence économique de l’Indonésie marque le pas depuis quelques années, ce qui s’explique en grande partie par la croissance au ralenti de la productivité du travail. La vigueur de l’investissement a alimenté la croissance rapide du stock de capital, mais la celle de la productivité totale des facteurs place l’Indonésie loin derrière les pays émergents comparables. Le chômage est retombé au niveau d’avant la pandémie, mais le faible taux d’activité des femmes pèse sur l’emploi global.

Réduire les obstacles aux échanges et à l’investissement étranger tout en élargissant et en approfondissant le réseau d’accords commerciaux régionaux contribuerait à renforcer l’intégration dans les chaînes de valeur mondiales et la croissance économique. Les résultats scolaires et la qualité de l’enseignement doivent être améliorés, mais il faut aussi assurer une meilleure adéquation entre les compétences des étudiants et les besoins du marché du travail. L’allégement des formalités administratives et l’égalisation des conditions de concurrence des entreprises publiques et privées donneraient un coup de fouet à l’investissement et à la productivité.

Résultats économiques

Écarts par rapport à la moyenne de la moitié supérieure des pays de l’OCDE

Source : Partie A : OCDE, base de données des Perspectives économiques ; Partie B : OCDE, base de données sur les Statistiques de la population active ; Partie C : OCDE, bases de données des Perspectives économiques de l’OCDE et sur la Productivité ; Partie D : OCDE, bases de données des Perspectives économiques de l’OCDE, des Comptes nationaux annuels et sur la formation brute de capital fixe (FBCF) par actif.

Sélection d’écarts d’indicateur de politique

Source : Calculs de l’OCDE effectués à partir de la base de données du rapport Les fondements de la croissance et de la compétitivité.

Échanges et investissements : approfondir l’intégration dans les chaînes de valeur mondiales

Les échanges et l’investissement en Indonésie sont entravés par d’importants goulets d’étranglement dus aux nombreux obstacles réglementaires, notamment aux fortes restrictions aux échanges de services et à l’investissement direct étranger. Cette situation est aggravée par des obstacles non tarifaires persistants, dont de nombreuses obligations de contenu local et des barrières discriminatoires indirectes qui favorisent les entreprises indonésiennes et gênent l’intégration des entreprises étrangères et les échanges internationaux.

Recommandations

✓ Éliminer ou réduire les obstacles non tarifaires et les critères d’octroi des autorisations d’importation et d’exportation.

✓ Accélérer les négociations et la mise en œuvre d’accords commerciaux régionaux et bilatéraux, en incluant de manière explicite des chapitres concernant les services.

✓ Égaliser les conditions de concurrence des entreprises étrangères en réduisant les clauses discriminatoires dans la réglementation des marchés publics et des marchés de produits.

Éducation : améliorer la qualité et assurer l’adéquation avec les besoins du marché

Le système éducatif de l’Indonésie est confronté à d’importants déficits de qualité, traduits par la faiblesse persistante des scores au PISA, auxquels s’ajoutent des disparités considérables de niveau de formation entre les régions et, dans l’enseignement secondaire, des frais importants à la charge des étudiants. Les décalages entre les formations et les besoins du marché du travail freinent la productivité et la croissance économique.

Recommandations

✓ Investir dans la formation et dans l’évaluation des enseignants pour améliorer la qualité de l’instruction.

✓ Réduire les frais à la charge des étudiants dans l’enseignement secondaire pour les familles à faible revenu en augmentant les financements publics.

✓ Développer et améliorer la formation professionnelle en faisant intervenir les administrations publiques et les entreprises locales dans la définition des besoins.

Infrastructures : développer et moderniser les réseaux de transport et d’énergie

Des goulets d’étranglement infrastructurels persistants freinent la croissance économique de l’Indonésie, en particulier en dehors de l’île de Java. Le manque de fiabilité de l’électricité, de connectivité routière, de capacité portuaire et de transports urbains réduit l’efficacité logistique, alourdit les coûts et restreint l’accès aux marchés et aux services.

Recommandations

✓ Moderniser le réseau électrique et en élargir l’accès en accélérant l’investissement dans le transport et dans la production d’énergie renouvelable.

✓ Faire primer l’investissement dans les infrastructures en dehors de l’île de Java, plus particulièrement dans les corridors de transport et les villes secondaires.

✓ Renforcer les partenariats public-privé (PPP) en améliorant la sélection de projets, les cadres de partage des risques et la clarté des réglementations.

Environnement des entreprises : réduire les formalités administratives et réformer les entreprises publiques

La complexité des formalités administratives, l’incohérence des réglementations et la place dominante des entreprises publiques dans les secteurs clés limitent l’investissement privé et la productivité. Cette place dominante des entreprises publiques engendre d’importantes distorsions sur les marchés et des conditions de concurrence inégales, défavorables à la croissance du secteur privé. Les entreprises publiques servent d’instruments de politique publique ; elles bénéficient de taux d’intérêt subventionnés, de garanties implicites de l’État et d’exemptions de certaines lois antitrust.

Recommandations

✓ Élargir et imposer l’utilisation du guichet unique pour les autorisations professionnelles (OSS-RBA).

✓ Élaborer une politique actionnariale claire pour les entreprises publiques, en opérant une distinction entre fonctions commerciales et fonctions stratégiques.

✓ Appliquer les principes de neutralité concurrentielle et limiter les privilèges des entreprises publiques.

Transformation numérique : élargir l’accès et favoriser la diffusion

Malgré les progrès réalisés en matière de transformation numérique, l’Indonésie se heurte à des difficultés du fait de la faible pénétration du haut débit fixe et de la lenteur du déploiement de la 5G, en particulier dans les zones rurales. L’adoption d’outils numériques par le secteur des entreprises en général n’a pas été très forte et les entreprises numériques ayant des actifs incorporels ont du mal à accéder aux financements. L’ensemble de la population manque de compétences numériques, y compris les étudiants, les enseignants et les fonctionnaires, ce qui restreint l’utilisation efficace des technologies numériques.

Recommandations

✓ Simplifier les procédures d’autorisation pour le haut débit et le déploiement de la 5G, créer une autorité indépendante de régulation des télécommunications et réformer l’attribution des fréquences.

✓ Développer les programmes en faveur de l’adoption du numérique et renforcer le financement par capital-risque et autres modèles pour les entreprises numériques.

✓ Accorder une plus grande place aux compétences numériques dans les programmes scolaires et mettre à niveau les compétences numériques des enseignants.

Progrès récents en matière de réformes structurelles

Les principales réformes structurelles des dernières années sont la simplification des procédures d’autorisation professionnelle et des cadres de l’emploi ainsi que la libéralisation progressive de l’investissement direct étranger dans les secteurs clés, dont l’énergie, les télécommunications et le commerce électronique. Une réforme fiscale récente a réduit les taux d’imposition des bénéfices des sociétés, élargi la couverture de la TVA et prévoit l’imposition du carbone pour renforcer la viabilité budgétaire et soutenir les objectifs climatiques. Des contestations en justice importantes et l’opposition publique ont néanmoins quelque peu coupé l’élan de la réforme.