Les fondements de la croissance et de la compétitivité 2026

Tchéquie

Le processus de convergence économique du pays avec les économies les plus avancées a ralenti depuis la pandémie. La Tchéquie se distingue par l’un des taux de chômage les faibles de l’OCDE, mais le taux d’emploi des mères de jeunes enfants est très faible. En outre, la croissance de la productivité a nettement ralenti depuis la crise financière mondiale et marque le pas depuis la pandémie, ce qui se traduit par la persistance d’un ample écart de productivité par rapport à la moitié supérieure des pays de l’OCDE.

Pour relancer la croissance de la productivité, il sera nécessaire de tirer vers le haut les résultats scolaires de tous les élèves, de réduire les pénuries et l’inadéquation des compétences, d’améliorer les capacités d’innovation en développant les marchés de capitaux, de mieux cibler l’aide publique à la R-D des entreprises et de favoriser la mobilité de la main-d’œuvre. Il est également possible de rendre le système fiscal plus propice à la croissance.

Résultats économiques

Écarts par rapport à la moyenne de la moitié supérieure des pays de l’OCDE

Source : Partie A : OCDE, Perspectives économiques de l’OCDE (base de données) ; partie B : OCDE, Statistiques de la population active (base de données) ; partie C : OCDE, Perspectives économiques et Productivité (bases de données) ; partie D : OCDE, Perspectives économiques, Comptes nationaux annuels et FBCF par actif (bases de données).

Sélection d’écarts d’indicateur de politique

Source : Calculs de l’OCDE effectués à partir des notes par pays du rapport Les fondements de la croissance et de la compétitivité.

Compétences : augmenter le pourcentage de diplômés du supérieur et réduire les inégalités dans l’éducation

Les graves pénuries de compétences et leur inadéquation menacent la croissance de la productivité. Le taux de diplômés de l’enseignement supérieur est faible, en particulier parmi les étudiants en situation de vulnérabilité, qui rencontrent d’importantes difficultés financières malgré l’absence de droits de scolarité dans les universités publiques et qui se battent pour concilier les études et le travail ce qui se traduit par des taux d’abandon élevés. Accroître le taux de diplômés du supérieur et favoriser la participation des adultes faiblement qualifiés à la formation permettrait une meilleure adéquation entre les compétences et les besoins du marché du travail. Les performances du système d’enseignement sont solides, mais les résultats des élèves se sont dégradés pour les groupes de population les plus vulnérables. Accroître les capacités et l’accès à des services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants abordables et de qualité, en particulier pour les enfants défavorisés, permettrait d’améliorer les résultats scolaires de tous.

Recommandations

✓ Mettre en place des bourses destinées aux étudiants vulnérables et des prêts remboursables en fonction des revenus futurs, en particulier pour les groupes les plus vulnérables.

✓ Étoffer l’offre de formations modulaires et intégrer des microcertifications de qualité dans le registre national des qualifications afin de favoriser la participation à la formation des adultes.

✓ Élargir l’offre de structures d’éducation et d’accueil de jeunes enfants de qualité et abordables

Marchés financiers : réduire les obstacles financiers afin de stimuler l’innovation

Malgré des progrès non négligeables, l’accès au capital-risque demeure un défi pour les jeunes entreprises ou celles qui démarrent. Les PME disposent du crédit bancaire, mais les marchés des capitaux sont insuffisamment développés. Le financement au moyen du capital-risque est indispensable aux jeunes PME qui ne peuvent pas fournir de garantie, n’ont pas d’antécédents de crédit ni d’ancienneté. Les fonds de pension qui jouent un rôle important dans le développement du marché des capitaux et le financement par capital-risque dans certains pays de l’OCDE pourraient être mieux exploités en Tchéquie. Les remboursements en espèces de la R-D peuvent être plus avantageux pour de jeunes entreprises, dont l’impôt exigible risque d’être insuffisant pendant plusieurs années et qui ont besoin d’aides financières très en amont dans le processus d’innovation.

Recommandations

✓ Imposer aux organismes de retraite de proposer des stratégies d’investissement par défaut suivant une approche basée sur le cycle de vie.

✓ Envisager de mettre en place des incitations fiscales afin d’encourager les investissements privés en capital-risque, notamment par des investisseurs étrangers expérimentés et soutenir la création d’un réseau formel et structuré d’investisseurs providentiels.

✓ Modifier l’abattement d’impôt en faveur de la R-D pour qu’il soit remboursable ou allonger la durée de la période pendant laquelle les jeunes entreprises de petite taille peuvent le reporter.

Marché du travail : favoriser la mobilité de la main-d’œuvre et l’emploi des mères de jeunes enfants

La mobilité de la main-d’œuvre en termes de transition entre les emplois est parmi les plus faibles de l’OCDE. La législation de protection de l’emploi pour les travailleurs réguliers est la plus solide de l’OCDE et l’écart existant entre les travailleurs réguliers et les travailleurs temporaires en termes de protection est large. Le taux d’emploi des mères de jeunes enfants est très faible, ce qui s’explique en partie par le droit à un congé parental de longue durée.

Recommandations

✓ Améliorer la flexibilité des contrats d’emploi permanents et réduire l’écart existant entre les travailleurs réguliers et les contrats temporaires en termes de protection de l’emploi.

✓ Étoffer les politiques actives du marché du travail, en particulier les programmes ciblés de formation et de recyclage professionnels, et renforcer la capacité du service public de l’emploi d’effectuer un profilage efficace des demandeurs d’emploi.

✓ Réduire la durée maximale du congé parental, et subordonner l’octroi d’une partie de ce congé au fait qu’elle soit prise par le second parent.

Environnement : accélérer le déploiement des énergies renouvelables afin de garantir la sécurité énergétique

Il est crucial d’accélérer le déploiement des énergies renouvelables afin de garantir la sécurité énergétique et la croissance durable dans un contexte de hausse de la demande et la Tchéquie prévoit de supprimer progressivement le charbon de son bouquet énergétique d’ici à 2033. Les nouvelles capacités de production nucléaire ne seront mises en service qu’au milieu des années 2030. Les écarts importants de prix du carbone observés entre les différents secteurs et activités signifient que les coûts marginaux de réduction des émissions de GES ne sont pas égaux, ce qui peut alourdir le coût global de la réduction de ces émissions.

Recommandations

✓ Simplifier encore les procédures d’autorisation en matière d’énergie renouvelable, notamment en mettant en place des guichets uniques administratifs et en créant dans des lieux qui s’y prêtent des zones d’accélération des énergies renouvelables.

✓ Accélérer les investissements dans les capacités du réseau électrique, la flexibilité du système et le stockage de l’électricité.

✓ Supprimer progressivement les subventions aux combustibles fossiles et relever les prix effectifs du carbone dans les secteurs non couverts par le SEQE-UE. Atténuer l’impact de ces mesures sur les ménages vulnérables au moyen de transferts ciblés.

Fiscalité : rendre le système fiscal plus propice à la croissance

Les recettes de la Tchéquie reposent beaucoup plus sur les cotisations de sécurité sociale et beaucoup moins sur les taxes environnementales et l’impôt sur le patrimoine que dans les autres pays de l’OCDE. Abaisser la dépendance à l’égard des cotisations de sécurité sociale et accroître les recettes tirées de la fiscalité du patrimoine et de la fiscalité indirecte, y compris des taxes environnementales, serait un moyen de rendre le système fiscal plus propice à la croissance et les finances publiques moins sensibles au vieillissement de la population.

Recommandations

✓ Mettre en place des impôts périodiques sur la propriété immobilière, des impôts sur la consommation et des écotaxes, et réduire les cotisations de sécurité sociale.

✓ Modifier l’assiette des impôts périodiques sur la propriété immobilière, en remplaçant la superficie des biens par leur valeur vénale régulièrement actualisée. Mettre en place des solutions pour protéger les propriétaires en situation de vulnérabilité, comme des reports ou des échelonnements de paiement.

✓ Élargir davantage l’assiette de la TVA, en réduisant notamment le nombre de produits soumis à des taux réduits de TVA.

Progrès récents en matière de réformes structurelles

En 2023, le pays a mis en place un système de comptes formation individuels assortis de chèques formation, principalement axé sur les compétences numériques. Des efforts sont actuellement entrepris pour dynamiser les marchés du capital-risque, en lançant, par exemple, des financements ciblés sur les fonds propres pour les jeunes entreprises en phase de démarrage et en autorisant les fonds de pension à investir dans une gamme d’actifs plus large. Depuis 2023, le découplage du processus d’obtention des autorisations et permis et la possibilité de créer une société à responsabilité limitée entièrement par voie électronique facilitent la création d’entreprise. En 2024, la durée maximale pendant laquelle l’allocation parentale peut être perçue a été ramenée aux trois ans de l’enfant et non quatre comme auparavant, ce qui est toujours nettement plus long que dans les autres pays de l’OCDE.