Les fondements de la croissance et de la compétitivité 2026

Autriche

Le ralentissement de la croissance économique s’explique par la faiblesse de l’investissement, la diminution de la population en âge de travailler et la croissance atone de la productivité multifactorielle. La croissance tendancielle de la productivité du travail s’inscrit à la baisse malgré une récente reprise. L’intensité capitalistique est restée faible et n’a que peu contribué aux gains de productivité. Parallèlement, l’emploi a progressé, ce qui s’explique notamment par la hausse du travail à temps partiel chez les femmes.

La réduction des obstacles réglementaires à la concurrence et l’assouplissement des restrictions sur les échanges de services stimuleraient l’investissement et renforceraient la productivité en favorisant une répartition plus efficiente des ressources. L’accélération du déploiement de l’infrastructure numérique soutiendrait davantage la croissance de la productivité. Rendre le système éducatif et le marché du travail plus inclusifs — en consacrant les ressources à ceux qui en ont le plus besoin et en améliorant les services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants — contribuerait à améliorer le taux d’activité et les revenus, en particulier pour les femmes et les personnes migrantes.

Résultats économiques

Écarts par rapport à la moyenne de la moitié supérieure des pays de l’OCDE

Source : Partie A : OCDE, Perspectives économiques de l’OCDE (base de données) ; partie B : OCDE, Statistiques de la population active (base de données) ; partie C : OCDE, Perspectives économiques et Productivité (bases de données) ; partie D : OCDE, Perspectives économiques, Comptes nationaux annuels et FBCF par actif (bases de données).

Sélection d’écarts d’indicateur de politique

Source : Calculs de l’OCDE effectués à partir des notes par pays du rapport Les fondements de la croissance et de la compétitivité.

Concurrence : réduire les obstacles à l’entrée et à la sortie ainsi que les contraintes administratives

La faiblesse de la concurrence entrave le redéploiement efficient des ressources, la dynamique des entreprises et l’innovation. La réglementation des marchés de produits est un peu plus stricte en Autriche que dans d’autres pays de l’OCDE, ce qui indique qu’il serait possible d’engager des réformes de nature à favoriser le jeu de la concurrence. Les obstacles à l’entrée sur le marché intérieur et étranger demeurent relativement difficiles à franchir en comparaison de nombreux autres pays de l’OCDE, en particulier dans les secteurs des services et les industries de réseau où ils sont plus élevés que la moyenne de l’OCDE. La faiblesse de la concurrence risque d’avoir une incidence sur la formation des prix et la dynamique des entreprises.

Recommandations

✓ Assouplir la réglementation des services, notamment les conditions strictes d’entrée sur le marché de certains services professionnels.

✓ Simplifier encore le régime de faillite en vue d’accélérer les procédures.

✓ Simplifier les contraintes réglementaires et administratives des entreprises en examinant et en supprimant les obligations déclaratives inutiles.

Réglementations sur les échanges de services : réduire les restrictions entravant les échanges de services

Les obstacles aux échanges de services sont plus élevés en Autriche que dans la moyenne des pays de l’OCDE. Les règles nationales et sectorielles pèsent sur les échanges de services. Par ailleurs, l’Autriche devrait appliquer des critères d’appréciation de la situation de l’emploi concernant les prestataires de services à titre temporaire, tels que les personnes transférées au sein de leur entreprise et les professionnels indépendants. Certaines mesures applicables au marché du travail et réglementations de services d’ingénierie, par exemple, limitent l’entrée de prestataires de services temporaires et la concurrence.

Recommandations

✓ Lever les restrictions à l’accès au marché du travail des travailleurs souhaitant offrir leurs services dans le pays de manière temporaire, tels que les personnes transférées au sein de leur entreprise, les travailleurs détachés d’entreprises de services ou les fournisseurs de services indépendants.

✓ Réduire encore les barrières à l’entrée de fournisseurs en provenance de l’Espace économique européen ou selon le principe de la nation la plus favorisée.

✓ Limiter les restrictions portant sur la nationalité ou le territoire en matière d’accès aux marchés et de subventions dans certains services (audiovisuel, ingénierie ou transport aérien).

Transformation numérique : favoriser l’accès aux technologies numériques et leur déploiement

L’Autriche reste à la traîne des pays les mieux classés en matière de transformation numérique. La couverture des services d’accès au très haut débit pourrait être considérablement améliorée. Moins de 40 % des ménages autrichiens ont souscrit un contrat de fourniture d’accès à internet qui prévoit un débit minimum de 100 mégaoctets par seconde, soit une des proportions les plus faibles de la zone OCDE. D’après l’Indice de restrictivité des échanges de services, les restrictions liées aux infrastructures et à la connectivité sont plus contraignantes en Autriche que dans les autres pays de l’OCDE.

Recommandations

✓ Réduire les obstacles au déploiement du haut débit et simplifier l’octroi des permis afin de faciliter l’investissement par des opérateurs de télécommunications privés et le rendre moins coûteux.

✓ Envisager des partenariats public-privé afin de financer le déploiement d’un service internet de haute qualité dans les régions rurales et faiblement peuplées.

✓ Supprimer les obstacles entravant encore les transactions électroniques transfrontalières.

Education : mobiliser le capital humain en réduisant les inégalités du système éducatif

Les résultats du système scolaire autrichien sont globalement satisfaisants, mais il est possible d’en améliorer l’inclusivité. L’écart de résultats mesuré entre les élèves favorisés et défavorisés correspond à plus de cinq années de scolarité. On observe entre les établissements des disparités considérables liées au milieu socioéconomique d’origine des élèves ou au fait qu’ils sont issus de l’immigration. Le taux de femmes diplômées de l’enseignement supérieur est inférieur à la moyenne de l’OCDE. L’amélioration des résultats scolaires peut offrir de meilleures perspectives économiques, développer le capital humain et soutenir la croissance économique.

Recommandations

✓ Améliorer encore l’accès à des services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants de qualité, en donnant la priorité aux enfants issus de familles défavorisées.

✓ Accorder davantage de ressources aux établissements scolaires peu performants ayant de plus grands besoins et une plus forte proportion d’élèves issus de milieux défavorisés en appliquant, par exemple, le « financement en fonction des besoins ».

✓ Recenser et réduire les obstacles empêchant les femmes d’accéder à l’enseignement supérieur, notamment par la diffusion d’informations et d’orientations.

Marché du travail : favoriser l’activité des femmes et des personnes migrantes

Le vieillissement de la population réduit la population d’âge actif. Rehausser le taux d’activité de certains groupes contribuerait à atténuer l’incidence négative du vieillissement sur la croissance globale. Les femmes en âge de travailler, les personnes migrantes et les personnes peu qualifiées ont un faible taux d’activité qui se répercute sur leur niveau de revenus. Le travail à temps partiel est également plus répandu chez les femmes La barrière de la langue entrave de manière considérable l’accès des personnes migrantes au marché du travail.

Recommandations

✓ Renforcer encore les procédures actuelles de reconnaissance et de validation des qualifications acquises à l’étranger et développer l’accès à la formation linguistique.

✓ Renforcer davantage les mesures en vue d’une répartition plus équilibrée du congé parental entre la mère et le père.

✓ Déployer dans les États fédéraux le nouveau processus de conseil permettant une activation et un accompagnement mieux ciblés des chômeurs.

Progrès récents en matière de réformes structurelles

Pour relever ces grands défis de longue date, l’administration a déjà lancé un train de réformes structurelles dans le cadre du plan autrichien pour la reprise et la résilience (PRR). Une réforme fiscale écosociale a été mise en place, conjuguant un élargissement de la tarification carbone avec des réductions d’impôts et d’autres avantages accordés aux ménages et aux entreprises. Plus récemment, des mesures d’assainissement budgétaire se sont accompagnées d’une hausse des impôts sur la propriété immobilière, le tabac et les jeux d’argent.  Les obstacles réglementaires ont diminué grâce à l’initiative instaurant le principe « une fois pour toutes » qui simplifie la communication des données en permettant aux entreprises de ne transmettre certaines informations qu’une seule fois, et non plusieurs fois à différentes autorités. En 2022, le programme « Tremplin » destiné aux chômeurs de longue durée a été élargi pour inclure des incitations à l’embauche ainsi que des prestations liées à l’exercice d’un emploi pour les travailleurs âgés et les personnes en situation de handicap (« Kombilohn ») et pour soutenir l’emploi dans les entreprises sociales.