Hacia una cooperación al desarrollo más eficaz – Informe de avances 2026

8. De los compromisos a la práctica: aprendizajes de la experiencia de los países

Resumen

En este capítulo se recoge un resumen de los procesos de reflexión, diálogo y acción de 22 países emprendidos en el marco de la cuarta ronda de monitoreo. En él se describe cómo los gobiernos y las partes interesadas en el desarrollo organizaron los procesos de diálogo, las dificultades en materia de eficacia que se identificaron, las medidas propuestas con el fin de resolverlas y los mecanismos previstos para hacer un seguimiento de su aplicación.

En este capítulo se presenta un resumen país por país de los procesos de reflexión, diálogo y acción emprendidos en el marco de la cuarta ronda de monitoreo por los 22 países que habían realizado estas actividades hasta marzo de 20261. En el resumen de cada país se describe lo siguiente: 1) cómo se organizó el proceso de diálogo; 2) los principales desafíos del país respecto a la eficacia; 3) los resultados y los compromisos orientados a la acción propuestos por los gobiernos y las partes interesadas en el desarrollo con el fin de resolver las dificultades identificadas; y 4) una referencia al mecanismo de seguimiento para supervisar los avances en la aplicación de los compromisos adquiridos. Al final del resumen de cada país se presenta un cuadro de recursos con enlaces a los documentos clave resultantes del proceso.

Si bien la Parte I del informe se basa en los resultados cuantitativos del ejercicio de monitoreo de la Alianza Global, este capítulo se apoya en diversas fuentes a la hora de sintetizar y presentar las actividades llevadas a cabo por los países. A continuación, se describen las fuentes de información de cada una de las cuatro subsecciones dedicadas a los países:

1. Proceso. La información sobre cómo se desarrolló la fase de reflexión, diálogo y acción procede de los intercambios mantenidos con los homólogos gubernamentales sobre la forma en que se llevaron a cabo los diálogos. Se recaban datos adicionales de las entidades de las Naciones Unidas que prestan apoyo directo a los gobiernos de los países socios, tanto a nivel nacional como en la sede. Si bien los gobiernos de los países socios lideraron los procesos, el PNUD, junto con los coordinadores residentes y sus oficinas, desempeñó un papel fundamental a la hora de orientar y respaldar a los países durante esta fase final del ejercicio (véase el Cuadro 7.1 del Capítulo 7). La participación en los diálogos de acción varió de un país a otro. Aunque los coordinadores nacionales se esforzaron por involucrar a una amplia gama de partes interesadas en la cooperación al desarrollo en el país – como los socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, las OSC, el sector privado y otros actores clave del desarrollo –, el alcance, la composición y el nivel de participación variaron en los distintos diálogos en función del contexto y de los mecanismos institucionales de cada país.

2. Principales desafíos en materia de eficacia. En la medida de lo posible, estas reflejan las cuestiones planteadas por los participantes durante los procesos de reflexión, diálogo y acción. En los casos en que los resultados del diálogo no identificaban de forma clara dificultades concretas, esta sección resume, en su lugar, las principales conclusiones extraídas de los resultados del monitoreo nacional. En ambos casos, se incluyen algunos resultados cuantitativos con el fin de contextualizar la subsección posterior dedicada a los compromisos.

3. Resultados y compromisos orientados a la acción. Estos datos se han extraído del documento final de los países. La voluntad y la finalidad de estos documentos finales difieren de manera considerable entre países. Como consecuencia, en algunos casos el documento final constituye más bien una declaración política de intenciones, mientras que en otros es un plan de acción muy concreto, cuantificable y con plazos definidos para su aplicación técnica. Aunque el presente informe pretende ser fiel al espíritu de los compromisos de cada país, se ha aplicado un cierto grado de estandarización con vistas a presentarlos de forma coherente y comparable. Siempre que ha sido posible, el contenido de estas secciones se ha validado con el punto focal del gobierno (es decir, el coordinador nacional). Aunque se hizo todo lo posible por armonizar la estructura y la presentación de cada sección dedicada a un país, el carácter multiactor de los diálogos de acción y la composición de los documentos finales resultantes presentan diferencias significativas entre países. Por consiguiente, los procesos nacionales descritos en este capítulo reflejan dichas diferencias, incluidas las variaciones en la extensión de la respectiva entrada, el número y el grado de concreción de los compromisos orientados a la acción, los grupos de partes interesadas que proponen las medidas y el nivel de detalle proporcionado sobre las medidas de aplicación y seguimiento. En los casos en que un mayor nivel de detalle o precisión hubiera contribuido a una mayor claridad, se hizo todo lo posible por aclarar la información con los interlocutores gubernamentales; sin embargo, no siempre se dispuso de más detalles.

4. Mecanismo de seguimiento. La información sobre el mecanismo de seguimiento procede de dos fuentes: los documentos finales de los países y la colaboración del PNUD con los gobiernos de los países socios. Los países establecieron, en mayor o menor medida, mecanismos de seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos. Si bien algunos documentos finales recogen medidas (respaldadas de manera conjunta por los gobiernos de los países socios, los socios para el desarrollo y las principales partes interesadas), que incluyen plazos claros y mecanismos concretos de supervisión de los avances, otros esbozan trayectorias de reforma más generales, pero no especifican con claridad las responsabilidades o los plazos (se puede obtener más información en la Sección 7.3 del Capítulo 7). En los casos en que se hayan establecido mecanismos concretos de seguimiento, dicha información se ha incluido aquí.

8.1. Bangladesh

El Gobierno de Bangladesh, bajo la dirección de la División de Relaciones Económicas del Ministerio de Finanzas, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción del cuarto ejercicio de monitoreo de la Alianza Global mediante la convocatoria de un diálogo de acción multiactor sobre la cooperación eficaz al desarrollo, celebrado el 29 de marzo de 2026 en Daca, a partir de las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). El diálogo reunió a representantes de instituciones gubernamentales, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil (OSC), el sector privado, sindicatos y centros de estudios con el fin de reflexionar sobre las conclusiones de su monitoreo e identificar medidas prácticas de mejora de la eficacia de la cooperación al desarrollo nacional. El diálogo concluyó con una serie de recomendaciones orientadas a la acción, destinadas a reforzar la rendición de cuentas, la transparencia, la inclusividad y los resultados de desarrollo.

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Bangladesh señalan las oportunidades de refuerzo de la rendición de cuentas mutua, el uso de los sistemas nacionales y la participación inclusiva en todos los procesos de cooperación al desarrollo. Si bien la calidad de la planificación nacional del desarrollo y de la supervisión parlamentaria es muy elevada, los resultados del monitoreo indican que aún se puede aumentar el uso por parte de los socios para el desarrollo de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP), que ha descendido del 73 % en 2018 al 28 %. Del mismo modo, aunque Bangladesh cuenta con un sistema de gestión de la información (SGI) muy completo (puntuación de 0,96 sobre 1) y con niveles muy elevados de presentación de datos al sistema por parte de los socios para el desarrollo (puntuación de 1 sobre 1), podría reforzarse el uso de los marcos de resultados nacionales y de los sistemas de supervisión del Gobierno, ya que el 59 % de los indicadores de los proyectos se extraen de los marcos nacionales y el 47 % puede supervisarse utilizando datos y estadísticas gubernamentales. Los resultados también apuntan a la posibilidad de establecer un mecanismo de rendición de cuentas mutua con objetivos nacionales acordados conjuntamente, evaluaciones inclusivas y la difusión pública de los resultados. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

A continuación, se resumen las propuestas orientadas a la acción derivadas del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Bangladesh.

El Gobierno de Bangladesh propone:

• Llevar a cabo, en los próximos 12 meses, un diagnóstico conjunto con los socios para el desarrollo con el fin de identificar los obstáculos en los sistemas de GFP, adquisiciones/contrataciones públicas, auditoría y de la administración pública en general, antes de elaborar un plan de acción que aborde estas áreas de interés.

• Poner en marcha el sistema renovado de gestión de la información sobre la ayuda mediante la presentación periódica de datos por parte de los socios, una mayor interoperabilidad con los sistemas nacionales, un incremento de la transparencia pública y reuniones regulares de coordinación.

• Restablecer un examen anual de alto nivel sobre la cooperación al desarrollo, con objetivos acordados conjuntamente, evaluaciones inclusivas e informes públicos sobre la rendición de cuentas mutua, al tiempo que se elabora una política nacional de cooperación al desarrollo en un plazo de 12 meses.

• Afianzar la arquitectura nacional de resultados y datos mediante la mejora de los marcos nacionales de resultados, los sistemas de supervisión y evaluación, las capacidades estadísticas, la presupuestación con enfoque de género y la participación inclusiva de la sociedad civil, el sector privado y otras partes interesadas.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Incrementar el uso de los sistemas del país, los marcos nacionales de resultados y los datos gubernamentales mediante enfoques progresivos y por fases, el fortalecimiento de los sistemas y la fijación de objetivos acordados de manera conjunta.

• Apoyar la consolidación de los sistemas de GFP, de adquisiciones/contrataciones públicas, de supervisión, las estadísticas nacionales, los datos desglosados y las capacidades institucionales en general, entre otras vías, mediante la participación en el diagnóstico conjunto y el plan de acción propuestos para abordar los obstáculos.

• Reforzar la transparencia, la rendición de cuentas y la coordinación mediante la presentación periódica de datos al sistema de gestión de la información sobre la ayuda, el fomento de su interoperabilidad con otras plataformas y la contribución al diálogo estructurado y a los exámenes anuales sobre la cooperación al desarrollo.

• Promover planteamientos de financiación más programáticos y basados en carteras en consonancia con los planes nacionales, las prioridades del país y los procesos de desarrollo inclusivo.

• Continuar prestando apoyo al Ministerio de Finanzas, a través de la División de Relaciones Económicas y las principales partes interesadas en el seguimiento de los compromisos recogidos en el documento final del diálogo de acción de Bangladesh, así como en las políticas y estrategias afines mediante, entre otras vías, el respaldo a la elaboración de una política nacional de cooperación al desarrollo.

Las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y el mundo académico proponen:

• Aumentar la participación inclusiva a lo largo de todo el ciclo de la cooperación al desarrollo, incluidos los procesos de planificación, ejecución, monitoreo, examen y aprendizaje.

• Fomentar la rendición de cuentas centrada en la ciudadanía mediante una supervisión más rigurosa, un control presupuestario más eficaz, mecanismos de consulta y una mayor participación de los colectivos marginados y vulnerables.

• Impulsar la descentralización y la gobernanza local inclusiva mediante la consolidación de las instituciones locales, la participación comunitaria y la implicación de las poblaciones infrarrepresentadas.

• Favorecer procesos de cooperación al desarrollo más transparentes, basados en datos y responsables, lo que comprende la participación en sistemas de gestión de la información, consultas, plataformas de diálogo, actividades de difusión e intercambios técnicos.

• Promover mecanismos de colaboración y financiación más sencillos y accesibles, prestando al mismo tiempo mayor atención al trabajo digno, las normas laborales, la agricultura, los sectores intensivos en mano de obra y las necesidades de los pequeños productores y los trabajadores con bajos ingresos.

El seguimiento de los compromisos asumidos durante el diálogo se institucionalizará a través de la División de Relaciones Económicas del Ministerio de Finanzas, bajo la dirección de la Unidad para la Eficacia del Desarrollo, y se fundamentará en los mecanismos de coordinación de la cooperación al desarrollo y los procesos políticos existentes. La División de Relaciones Económicas convocará reuniones periódicas de seguimiento técnico con los socios para el desarrollo y las partes interesadas con el fin de examinar los avances en las medidas acordadas. Esos avances se incorporarán a los exámenes anuales de la cooperación al desarrollo y a los informes de rendición de cuentas mutua, al tiempo que contribuirán a una mayor sensibilización y al aprendizaje entre pares sobre los principios de la Alianza Global.

Recursos clave: Bangladesh

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Bangladesh en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/bangladesh-monitoring-results-2023-2026

8.2. Bután

El Gobierno Real de Bután llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción del cuarto ejercicio de monitoreo de la Alianza Global mediante un diálogo de acción multiactor celebrado el 27 de marzo de 2026 en Timbu. Organizado por el Departamento de Finanzas Macrofiscales y de Desarrollo, dependiente del Ministerio de Finanzas, el diálogo reunió a instituciones gubernamentales, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y otras partes interesadas con el fin de reflexionar sobre las conclusiones del monitoreo realizado en Bután e identificar medidas prácticas destinadas a promover la eficacia de la cooperación al desarrollo. Se organizaron debates en torno a ideas estratégicas sobre la eficacia de la cooperación al desarrollo y la priorización de medidas prácticas que permitan mejorar la coordinación, la transparencia, el uso de los sistemas nacionales y la rendición de cuentas mutua, de acuerdo con las prioridades nacionales expuestas en el 13.º Plan Quinquenal de Bután (2024-2029).

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Bután ofrecen la oportunidad de reforzar la coordinación, la transparencia y el uso de los sistemas nacionales. Si bien Bután presenta una planificación del desarrollo nacional de gran calidad (puntuación de 0,8 sobre 1), el uso de los sistemas de GFP que hacen los socios para el desarrollo ha descendido al 57 % frente al 84 % de 2018. No obstante, los socios para el desarrollo siguen adaptando en gran medida su apoyo a los marcos nacionales de resultados (81 %): el 77 % de los indicadores de los proyectos se extraen de los marcos nacionales y el 76 % puede supervisarse utilizando datos y estadísticas del Gobierno. Las partes interesadas también destacaron las oportunidades de mejora de los mecanismos de transparencia y coordinación, entre otras vías mediante la creación de un sistema operativo de gestión de la información, una mayor disponibilidad de la información pública relacionada con la cooperación al desarrollo (puntuación de 0,25 sobre 1) y la puesta en marcha de un mecanismo formal de rendición de cuentas mutua. Los participantes señalaron además la necesidad de reducir la fragmentación en las prácticas de participación y presentación de información, y de fomentar mecanismos de coordinación más sistemáticos, en consonancia con el 13.º Plan Quinquenal.

A continuación, se resumen las propuestas orientadas a la acción derivadas del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Bután.

El Gobierno de Bután propone:

• Elaborar un tablero de mando nacional centralizado y un marco común de presentación de información para reforzar la transparencia, la coordinación y la visibilidad de las actividades de desarrollo.

• Simplificar y armonizar los mecanismos de presentación de información con el fin de reducir la carga que suponen los múltiples requisitos de cada donante y mejorar la armonización con los sistemas y procesos nacionales.

• Estimular el uso de los sistemas del país garantizando que el apoyo presupuestario se ajuste a los marcos nacionales de planificación, supervisión y evaluación, de conformidad con la Ley de Finanzas Públicas.

• Reevaluar junto con los socios para el desarrollo los sistemas nacionales de desarrollo existentes con vistas a garantizar que sigan siendo pertinentes en el contexto de desarrollo en constante evolución de Bután.

• Fomentar mecanismos estructurados de rendición de cuentas y coordinación que comprendan exámenes conjuntos anuales y debates temáticos en consonancia con la aplicación del 13.º Plan Quinquenal.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Aumentar el uso de los sistemas nacionales de Bután para la planificación, la ejecución, las adquisiciones/contrataciones públicas y la presentación de información, al tiempo que se reduce la dependencia de sistemas paralelos y de los requisitos específicos de cada donante.

• Apoyar el fortalecimiento de los sistemas nacionales y las capacidades institucionales, incluyendo la GFP, la gobernanza, la gestión de riesgos fiscales y la armonización con las normas internacionales.

• Reforzar la rendición de cuentas mutua, la transparencia y el intercambio de información mediante el desarrollo de plataformas centralizadas de coordinación y presentación de información, entre ellas un tablero de mando nacional sobre el desarrollo.

• Promover una mayor armonización, coordinación y adopción de enfoques conjuntos entre los socios para el desarrollo con el fin de reducir la fragmentación y mejorar la alineación con el 13.º Plan Quinquenal.

• Ampliar los mecanismos inclusivos de coordinación del desarrollo en los que participen la sociedad civil y el sector privado, a la par que se adaptan los enfoques de cooperación al contexto de desarrollo en constante evolución de Bután.

Las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y otras partes interesadas proponen:

• Fomentar la participación inclusiva y sistemática de las organizaciones de la sociedad civil y los actores del sector privado en los procesos de coordinación del desarrollo, planificación y ejecución.

• Favorecer una cooperación al desarrollo más transparente, armonizada y basada en datos mediante la mejora del intercambio de información, las plataformas de coordinación y los mecanismos de rendición de cuentas.

• Estimular una mayor colaboración entre las partes interesadas en el desarrollo con el fin de reducir la fragmentación, mejorar la coherencia y armonizar los esfuerzos de desarrollo con el 13.º Plan Quinquenal.

• Promover enfoques de cooperación al desarrollo más flexibles, innovadores y basados en alianzas que respondan al contexto de desarrollo en constante evolución de Bután y respalden el principio de “no dejar a nadie atrás”.

El seguimiento de los compromisos contraídos durante el diálogo se centrará en establecer un mecanismo estructurado de rendición de cuentas y en elaborar un tablero de mando nacional centralizado con el fin de reforzar la transparencia, la coordinación y la supervisión de las actividades de desarrollo. Los socios para el desarrollo propusieron celebrar reuniones conjuntas anuales para analizar cómo las distintas partes interesadas contribuyen de forma colectiva a la aplicación del 13.º Plan Quinquenal. El sistema del tablero de mando proporcionaría un marco común nacional de presentación de información.

Recursos clave: Bután

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Bután en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/bhutan-monitoring-results-2023-2026

8.3. Burkina Faso

El Gobierno de Burkina Faso, bajo la dirección del Ministerio de Economía y Finanzas, llevó a cabo una serie de consultas de carácter técnico en Uagadugú, basadas en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro siguiente). La Dirección General de Cooperación del Ministerio de Economía y Finanzas de Burkina Faso organizó una consulta técnica impulsada por el Gobierno del 20 al 25 de mayo de 2024. A estos diálogos asistieron 32 partes interesadas, entre las que se encontraban representantes técnicos de 27 socios para el desarrollo, 1 organización de la sociedad civil (OSC), 3 organizaciones del sector privado y 1 sindicato. En el documento final de Burkina Faso se recogen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción acordados por el Gobierno y las partes interesadas en el desarrollo: Informe del país de la ronda de monitoreo de 2023 de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, sobre el que se ofrece más información en el cuadro siguiente.

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Burkina Faso destacan varios ámbitos que afectan al panorama del desarrollo. Se podría aumentar el uso que hacen los socios para el desarrollo de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP), que actualmente representa el 32 % de la financiación desembolsada al sector público, cifra que supone un descenso con respecto al 56 % de 2018. Al mismo tiempo, la integración de los recursos externos en los mecanismos nacionales de supervisión presupuestaria ha disminuido, ya que solo el 36 % de los flujos de cooperación al desarrollo se han registrado en el presupuesto nacional, frente al 49 % de 2018, lo cual sugiere que existe la posibilidad de incrementar dicha integración en los procesos presupuestarios nacionales. Aunque la previsibilidad a medio plazo ha mejorado, el 37 % de los socios para el desarrollo sigue sin presentar planes de previsión de gasto trienales, lo que condiciona la planificación plurianual integral. Además, se reconoce la necesidad de fomentar un entorno que favorezca una participación más inclusiva y significativa de las OSC en los procesos de desarrollo. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Burkina Faso (véanse los detalles en el cuadro) se resumen a continuación.

El Gobierno de Burkina Faso propone: 

• Mejorar el proceso de monitoreo de la Alianza Global mediante la designación conjunta de dos coordinadores por cada estructura gubernamental, la creación de un sistema de supervisión y evaluación para la consulta y el diálogo en 2025, y la formación de los coordinadores y los actores del sistema estadístico nacional sobre el seguimiento y las herramientas de la Alianza Global.

• Poner en marcha una campaña de comunicación sobre la Alianza Global (2024-2026) y organizar iniciativas de sensibilización sobre el papel de la sociedad civil y el sector privado en la cooperación al desarrollo.

• Dar a conocer a las partes interesadas en el ámbito del desarrollo el diseño y la aplicación de las políticas públicas mediante la organización de seminarios gubernamentales, paneles y encuentros de intercambio sobre los objetivos de la cooperación al desarrollo.

• Reforzar el liderazgo institucional mediante la adopción y difusión de un documento sobre la división del trabajo y la elaboración de una nota conceptual dedicada al análisis preliminar de la cooperación al desarrollo.

• Fomentar el diálogo con los socios para el desarrollo garantizando que los colectivos marginados y vulnerables se incluyan en los marcos de consulta.

• Ofrecer oportunidades de acceso a la sociedad civil y el sector privado mediante la organización de sesiones informativas específicas sobre los programas de los socios para el desarrollo y las vías de financiación privada.

• Informar a las partes interesadas sobre los procedimientos y mecanismos de resolución de controversias relacionadas con la participación del sector privado en la cooperación al desarrollo.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Incorporar los principios de una cooperación al desarrollo eficaz en las estrategias nacionales mediante la implicación de diversos grupos de la población en su elaboración y la observación de las prioridades nacionales.

• Alinear las intervenciones con las prioridades nacionales centrando las orientaciones de las estrategias del país en la política nacional de desarrollo, así como fomentando el uso de los sistemas nacionales de GFP.

• Mejorar la previsibilidad de la cooperación al desarrollo mediante la elaboración de estrategias nacionales en estrecha colaboración con el Gobierno y otros actores del desarrollo.

• Promover la comunicación sobre las oportunidades disponibles para las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado a través de la organización de sesiones informativas acerca de los posibles ámbitos de colaboración con los socios para el desarrollo y las principales partes interesadas.

La sociedad civil y el sector privado proponen:

• Mejorar la transparencia en la gestión de los recursos mediante el desarrollo de estrategias de intervención y la publicación periódica de programas e informes de actividades (la sociedad civil en colaboración con el Gobierno).

• Aumentar su participación en los distintos marcos gubernamentales de consulta. La Secretaría Ejecutiva Nacional de la Política Nacional de Desarrollo elaborará un informe sobre las aportaciones del sector privado a los marcos sectoriales de diálogo. La Cámara de Comercio e Industria y el Centro Empresarial determinarán las condiciones necesarias para promover la participación del sector privado (el sector privado en colaboración con la Secretaría Ejecutiva Nacional de la Política Nacional de Desarrollo, la Cámara de Comercio e Industria y el Centro Empresarial).

El seguimiento del ejercicio de monitoreo se llevará a cabo a través de un marco de supervisión que permita examinar la aplicación de las recomendaciones derivadas del ejercicio. La Dirección General de Cooperación al Desarrollo lidera o respalda varias iniciativas, lo que pone de manifiesto su papel fundamental a la hora de impulsar la aplicación de las recomendaciones. El marco expone cada recomendación e identifica a las instituciones responsables de su aplicación, además incluye las medidas dirigidas al Gobierno, a los socios para el desarrollo, a las organizaciones de la sociedad civil y al sector privado. Las responsabilidades se asignan a organismos específicos – por ejemplo, unidades gubernamentales de coordinación, autoridades estadísticas, estructuras de coordinación de los socios para el desarrollo (“troika”) y organizaciones del sector privado –, lo que permite aclarar quién debe encargarse de implementar cada medida y hacer un seguimiento de los avances en la aplicación de las recomendaciones a lo largo del tiempo. No se indicaron plazos para la presentación de informes sobre las medidas adoptadas.

Recursos clave: Burkina Faso

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final (en francés)

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Burkina Faso en el siguiente enlace: https://www.effectiveco-operation.org/Burkina-Faso-Monitoring-Results-2023-2026

8.4. Camboya

El Gobierno de Camboya, bajo el liderazgo del Consejo para el Desarrollo de Camboya, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante la organización de tres eventos clave en Phnom Penh, basados en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación): una reunión de reflexión, seguida de una serie de consultas específicas con las partes interesadas, y que concluyó con un diálogo de acción de alto nivel. En primer lugar, el Consejo para el Desarrollo de Camboya organizó una reunión inicial de reflexión sobre los resultados del monitoreo el 27 de mayo de 2025, a la que asistieron 92 representantes de organizaciones gubernamentales, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, organismos de las Naciones Unidas y OSC. Posteriormente, el Consejo invitó a presentar compromisos a través de una encuesta, en respuesta a las dificultades identificadas durante el ejercicio de monitoreo. En total, aportaron información 5 organismos gubernamentales, 20 socios para el desarrollo y el Comité de Cooperación para Camboya (es decir, el coordinador de la sociedad civil). A continuación, a partir de estas aportaciones, el Consejo organizó una serie de consultas específicas con las partes interesadas entre el 29 de enero y el 2 de febrero de 2026, a las que asistieron participantes de los ámbitos técnico y político con el fin de debatir un borrador del documento final basado en dichas aportaciones. Como etapa final, el Consejo organizó el 5 de marzo de 2026 un diálogo de acción multiactor sobre la eficacia del desarrollo, al que asistieron 85 participantes del Gobierno, entidades de las Naciones Unidas, socios para el desarrollo y la sociedad civil. Tanto la reunión inicial de reflexión como el diálogo de acción fueron copresididos por el Excmo. Sr. Chhieng Yanara, Ministro Principal encargado de las Misiones Especiales, Vicepresidente segundo del Consejo para el Desarrollo de Camboya y Coordinador Residente de las Naciones Unidas.

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Camboya abarcan una amplia gama de cuestiones, entre las que se incluyen las deficiencias en la rendición de cuentas mutua. Aunque existe un marco normativo de cooperación al desarrollo, las evaluaciones conjuntas e inclusivas de los avances y la divulgación sistemática de los resultados aún goza de una institucionalización plena. Además, el uso que hacen los socios para el desarrollo de los marcos de resultados y las herramientas de planificación del país a la hora de diseñar sus intervenciones sigue siendo moderado (0,60 sobre 1), ya que solo el 53 % de los indicadores de los proyectos se extraen de los marcos nacionales. El grado de utilización de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) ha descendido del 62 % en 2018 al 58 %, lo que sugiere que los socios para el desarrollo tienen la oportunidad de aumentar el uso de dichos sistemas. La previsibilidad financiera también plantea dificultades; aunque la previsibilidad a medio plazo ha aumentado del 65 % al 71 %, la previsibilidad anual ha experimentado una notable disminución, pues los fondos que se han desembolsado según lo previsto han pasado del 70 % al 47 %. La participación generalizada de las partes interesadas en la planificación del desarrollo y la rendición de cuentas continúa siendo escasa, lo cual refleja la percepción de que el entorno favorable para la sociedad civil es reducido y se carece de una participación estructurada e inclusiva de las mujeres, los jóvenes y los colectivos marginados. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

A continuación, se resumen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Camboya.

El Real Gobierno de Camboya propone:

• Reforzar el liderazgo en la cooperación al desarrollo para alinearlo con la primera fase de la Estrategia Pentagonal, el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Camboya mediante una coordinación liderada por el Gobierno.

• Fomentar una participación multifacética a través de la implicación de todos los actores del desarrollo en los procesos nacionales de elaboración de estrategias; el impulso de la intervención de todos los actores, en especial aquellos que atienden a los colectivos marginados, en foros de alianzas; la promoción de la participación de los colectivos marginados y vulnerables en la toma de decisiones; la creación de un entorno favorable para las OSC; y la mejora de los mecanismos de consulta.

• Propiciar una reforma de la GFP mediante el fortalecimiento de los sistemas nacionales, el fomento de una presupuestación con enfoque de género y el estímulo de todos los actores con el fin de que supervisen los avances en materia de rendición de cuentas.

• Mejorar los sistemas de datos con vistas a fomentar la transparencia y la orientación de las intervenciones aprovechando la base de datos de la AOD de Camboya, mejorando los tableros de mando digitales y utilizando datos desglosados por género, edad, discapacidad, origen étnico y ubicación con el objetivo de atender mejor a las personas más desfavorecidas.

• Afianzar la gestión de la información en materia de cooperación al desarrollo mediante el fomento del registro y la presentación de datos en línea y la difusión pública de los planes estratégicos y los informes.

• Mantener las iniciativas de fortalecimiento de capacidades con el propósito de garantizar la sostenibilidad a largo plazo y los beneficios de todas las actividades de desarrollo.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Fomentar una participación multilateral amplia e inclusiva involucrando a las partes interesadas nacionales (el sector privado, los sindicatos, los gobiernos subnacionales, las organizaciones dirigidas por jóvenes, los colectivos marginados y el mundo académico), a los homólogos gubernamentales y a las OSC en la planificación, el diálogo y la supervisión a través de plataformas nacionales de coordinación.

• Armonizar y reforzar los sistemas nacionales mediante el uso de los sistemas de GFP del país y los datos gubernamentales, y el fomento de capacidades en materia de GFP y sistemas de datos, incluida la asistencia en la presentación de informes, auditoría, adquisiciones/contrataciones públicas, recopilación de datos, monitoreo y evaluación, planificación del gasto, análisis de la disposición de los proyectos y examen del desempeño de la cartera.

• Proporcionar una financiación transparente, oportuna y previsible mediante la notificación de la planificación plurianual, la adaptación de los calendarios de desembolso al ciclo presupuestario del Gobierno y la comunicación proactiva y con antelación de los cambios en la ejecución, al tiempo que se actualiza de forma constante la base de datos de la AOD de Camboya.

• Integrar los principios clave en todas las fases del programa mediante la incorporación de indicadores de impacto de los derechos humanos, la colaboración en materia de presupuestación con enfoque de género y rendición de cuentas, y la inclusión del principio de no dejar a nadie atrás en las estrategias y la supervisión.

• Ampliar el uso de datos desglosados (por género, edad, discapacidad, origen étnico y ubicación) con el fin de mejorar la orientación de las intervenciones, apoyar la planificación local descentralizada y hacer visibles los avances logrados para los colectivos marginados.

• Fomentar la rendición de cuentas mutua y la transparencia mediante el establecimiento de mecanismos como las evaluaciones conjuntas, así como la fijación de objetivos y plazos claros en las medidas de seguimiento, a la par que se difunden los informes y se crean canales de comunicación accesibles para todas las partes interesadas.

El seguimiento de la aplicación de estos compromisos correrá a cargo del Real Gobierno de Camboya en colaboración con los socios para el desarrollo y otros actores del desarrollo. Los avances se supervisarán cada dos años a través de los mecanismos de coordinación existentes, cuyas características definirá el Real Gobierno de acuerdo con lo establecido en la Estrategia de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo 2024-2028.

Recursos clave: Camboya

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Camboya en el siguiente enlace: https://www.effectiveco-operation.org/Cambodia-Monitoring-Results-2023-2026

8.5. Colombia

El Gobierno de Colombia, bajo la dirección de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia), convocó el Diálogo Multiactor sobre la Cooperación Eficaz para el Desarrollo el 10 de marzo de 2026 en Bogotá. El diálogo reunió a representantes de entidades públicas nacionales y locales, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el mundo académico. El evento contó con dos actividades complementarias: 1) Una presentación sobre los principales resultados de la cuarta ronda de monitoreo de la Alianza Global (véase el cuadro a continuación), seguida de un panel de reflexión con representantes de APC-Colombia, ONU Mujeres y la Red Nacional de Agencias de Desarrollo Local de Colombia (Red Adelco, una organización de la sociedad civil), en el que se abordaron aspectos positivos como los avances en la presupuestación con enfoque de género y la necesidad de aumentar la representación de la sociedad civil en los debates sobre la eficacia. 2) Un taller participativo que tenía por objeto debatir posibles medidas destinadas a abordar las conclusiones del ejercicio de monitoreo, estructurado en torno a tres ejes temáticos: la participación de la sociedad civil en el desarrollo, la evaluación conjunta de la cooperación, y la transparencia y la información en favor de la gestión del desarrollo.

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Colombia están relacionadas con las evaluaciones conjuntas, la implicación de la sociedad civil, la transparencia de la información y la participación de múltiples partes interesadas. Colombia no lleva a cabo evaluaciones conjuntas periódicas de los avances, a pesar de que ha fijado los objetivos nacionales de cooperación al desarrollo de cada actor para el desarrollo, lo que pone de manifiesto la posibilidad de reforzar los mecanismos de rendición de cuentas mutua. Las OSC consideran que su entorno favorable es básico, lo que contrasta con la opinión de los socios para el desarrollo y los representantes del Gobierno, que lo califican de moderado, lo cual pone de relieve un ámbito en el que existen oportunidades de mejora continua. Las OSC señalan que el acceso a la financiación de los socios para el desarrollo se reduce a sus propias prioridades programáticas. Colombia cuenta con un sistema operativo de gestión de la información destinado al seguimiento de la cooperación al desarrollo, aunque su exhaustividad sigue siendo incompleta (puntuación de 0,6 sobre 1). Aunque los socios para el desarrollo envían información a este sistema en un grado muy elevado (puntuación de 0,96 sobre 1) y el 92 % lo hace con la frecuencia requerida, las partes interesadas han identificado la posibilidad de afianzar un uso estratégico de la información recopilada en los procesos de coordinación, transparencia y toma de decisiones. Además, la disponibilidad pública de la información sobre la cooperación al desarrollo obtiene una puntuación elevada (0,75 sobre 1), lo que constituye una base sólida sobre la que seguir promoviendo la transparencia y la accesibilidad de la información. En lo que respecta a la participación de múltiples partes interesadas, la estrategia nacional de desarrollo fue aprobada por el Parlamento y contó con un diálogo en el que intervinieron las OSC nacionales, los sindicatos, el sector privado, los socios cooperantes y los gobiernos subnacionales. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción, tras los debates e intercambios entre el Gobierno (a nivel nacional y local), los socios para el desarrollo (bilaterales y multilaterales), las OSC y el mundo académico, que se recogen en el documento final de Colombia (véase el cuadro), se resumen a continuación.

El Gobierno de Colombia propone:

• Detectar oportunidades de realizar evaluaciones conjuntas con otros socios para el desarrollo, lo que incluye identificar países del Sur Global con experiencia en este ámbito con el fin de fomentar la creación de capacidades, y analizar la posibilidad de reforzar la reciprocidad en los espacios de evaluación.

• Identificar, junto con los socios colaboradores y las entidades del Sistema Nacional de Cooperación Internacional de Colombia (SNCIC), herramientas que permitan consolidar las capacidades de las OSC con el fin de orientar la cooperación técnica internacional hacia aquellas organizaciones que se enfrentan a mayores carencias en materia de información o financiación.

• Establecer un calendario para la difusión de contenido estadístico sobre la información oficial relativa a la cooperación internacional en Colombia con el fin de mantener los datos actualizados y fomentar la transparencia.

• Crear un espacio de difusión sobre la cooperación internacional en Colombia que resulte comprensible y accesible más allá de los círculos técnicos especializados.

• Continuar promoviendo espacios multiactor en la toma de decisiones y el análisis sobre la cooperación internacional.

• Dar prioridad al desglose de los datos estadísticos por territorio, género, origen étnico y edad como condición para la cooperación con el fin de llegar a las personas más necesitadas mediante el uso de los indicadores de los ODS, los censos y enfoques adaptados al contexto.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Armonizar los sistemas de medición y evaluación con los de los homólogos del CAD de la OCDE con vistas a evitar la duplicación de datos.

• Incluir un presupuesto para evaluaciones externas en la estructura financiera de los proyectos desde su formulación como requisito estándar.

• Fomentar una mayor coordinación entre los trabajadores humanitarios que se encuentran en los mismos territorios y que se ocupan de retos similares con el fin de evitar la duplicación y lograr un mayor impacto social.

• Garantizar que el diseño de los proyectos sea conjunto desde el principio, involucre a todas las partes interesadas y coteje los datos y las fuentes a fin de evitar la duplicación de esfuerzos.

• Reforzar la coordinación institucional dentro del SNCIC pasando de proyectos aislados a un sistema de información multinivel que promueva un lenguaje metodológico común.

La sociedad civil y el mundo académico proponen:

• Fomentar una mayor coordinación entre la sociedad civil, las instituciones nacionales y los socios para el desarrollo.

• Contribuir a subsanar las carencias de información estadística que afectan a la visibilidad de las poblaciones marginadas, incluidas las comunidades afrodescendientes e indígenas.

• Colaborar con el Gobierno y los socios para el desarrollo con el fin de mejorar la accesibilidad de la información sobre la cooperación, incluyendo las prioridades, las fuentes de financiación y las convocatorias de propuestas.

• Promover la continuidad de los programas, proyectos e iniciativas de cooperación al desarrollo garantizando los avances y la sostenibilidad más allá de los ciclos políticos.

• Diferenciar entre las evaluaciones de resultados y las evaluaciones de impacto mediante marcos de indicadores estandarizados cuando se participe en marcos de supervisión, evaluación y transparencia.

• Favorecer enfoques basados en los derechos que refuercen a la sociedad civil como actor clave y activo en la cooperación al desarrollo.

A fin de supervisar la eficacia de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) y hacer un seguimiento de los compromisos, Colombia aprovechará los espacios de cooperación nacionales e internacionales existentes. Entre ellos se encuentran el SNCIC y sus mesas redondas de coordinación con los actores nacionales y territoriales, así como las mesas redondas con socios cooperantes bilaterales y multilaterales que permiten fomentar un diálogo periódico y afianzar la reciprocidad. Dentro de la APC-Colombia, el Grupo interdepartamental de política estadística, el Observatorio de Cooperación Internacional y el Grupo de gestión del conocimiento se encargarán de supervisar los avances en la aplicación de estos compromisos. Estos compromisos y sus mecanismos de monitoreo se analizarán en el ámbito institucional de la APC-Colombia.

Recursos clave: Colombia

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026 (solo en español)

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Colombia en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/colombia-monitoring-results-2023-2026

8.6. República Democrática del Congo

La República Democrática del Congo llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante un proceso multiactor dirigido por el Gobierno. Del 22 al 24 de septiembre de 2025 se celebró en Kinshasa un diálogo de acción de carácter técnico en forma de taller, que reunió a instituciones gubernamentales, socios para el desarrollo, la sociedad civil, el sector privado y el mundo académico con el fin de analizar los resultados del monitoreo e identificar las medidas prioritarias. Tras el taller tuvo lugar, el 12 de marzo de 2026, un diálogo político de alto nivel en el que se aprobaron una serie de compromisos colectivos destinados a aumentar la eficacia de la cooperación al desarrollo.

Entre los desafíos en materia de eficacia identificados en la República Democrática del Congo se encuentra la oportunidad de seguir fomentando la disponibilidad pública y la transparencia de la información sobre la cooperación al desarrollo (puntuación de 0,5 sobre 1). Los resultados del monitoreo muestran que el uso por parte de los socios para el desarrollo de los marcos de resultados y las herramientas de planificación nacionales sigue siendo moderado (0,57 sobre 1), ya que el 78 % de los objetivos de los proyectos están alineados con los marcos nacionales, pero solo el 48 % de los indicadores de los proyectos se extraen de los marcos de resultados del país, y apenas el 46 % pueden supervisarse utilizando datos y estadísticas del Gobierno. Además, las conclusiones sugieren que los socios para el desarrollo podrían aumentar su uso de los sistemas de GFP, el cual sigue siendo bajo a pesar de que ha pasado del 2 % en 2018 al 27 % en la actual ronda de monitoreo. Se podrían reforzar los mecanismos de rendición de cuentas mutua con el objetivo de mejorar la coordinación entre el Gobierno y las partes interesadas en el ámbito del desarrollo. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

El diálogo dio lugar a un amplio conjunto de compromisos que asumieron todas las partes interesadas y no se atribuyen a grupos específicos de actores.

Refuerzo de la gobernanza y la coordinación de la cooperación al desarrollo:

• Acelerar la aprobación y el funcionamiento del Comité Rector y de Coordinación de la Ayuda con el fin de mejorar la gobernanza y la armonización con las prioridades nacionales.

• Poner en práctica la política nacional de cooperación al desarrollo y reforzar los mecanismos de coordinación existentes, incluidos los grupos temáticos y sectoriales y los grupos de coordinación de los socios para el desarrollo.

• Garantizar un seguimiento transparente de los compromisos y los flujos de ayuda, entre otras vías mediante el uso eficaz de la Plataforma de Gestión de la Información sobre la Ayuda.

• Fomentar las capacidades nacionales y locales, como la gobernanza, la implicación local, la transparencia y el uso de los sistemas nacionales.

• Asegurar la participación inclusiva de todas las partes interesadas en los procesos de planificación, ejecución y supervisión.

• Afianzar la coordinación intersectorial mediante una mejora de la gobernanza, la integración de los sistemas de monitoreo y la armonización de los marcos de colaboración con las prioridades nacionales.

Aumento de la eficacia y el impacto de las inversiones en desarrollo:

• Promover un pacto para reorientar las inversiones con el fin de obtener resultados concretos y cuantificables.

• Reducir la fragmentación de las intervenciones y mejorar la coordinación con vistas a maximizar el impacto.

• Convertir los compromisos políticos y estratégicos en planes operativos sectoriales y planes de inversión plurianuales alineados con el Plan Nacional Estratégico de Desarrollo.

• Establecer mecanismos de financiación más previsibles, flexibles y coordinados.

• Fomentar una cultura de datos más sólida en las instituciones públicas.

Mejora del entorno empresarial y promoción del desarrollo del sector privado:

• Proseguir con las reformas destinadas a mejorar el entorno empresarial, incluido el fortalecimiento del sistema financiero.

• Fomentar el acceso a la financiación para el sector privado, incluidas las pequeñas y medianas empresas.

• Estimular el espíritu emprendedor entre los jóvenes y las mujeres.

• Promover la inversión agropecuaria, las cooperativas y las cadenas de valor locales.

• Favorecer la creación de empleo, entre otros medios, a través de las oportunidades que ofrecen la economía digital y la economía verde.

Otros:

• Apoyar las iniciativas de desarrollo económico estructural.

• Fomentar la transición medioambiental y energética.

• Aprovechar la digitalización y la innovación.

• Promover la estabilidad y las intervenciones en las regiones orientales.

• Fortalecer la administración y la educación públicas.

Se prevé que el seguimiento se base en la consolidación de los mecanismos nacionales de coordinación, en la mejora de los sistemas de datos y en un diálogo continuo entre las distintas partes interesadas que respalde su aplicación. Los compromisos mencionados reflejan un programa de reformas integral e intersectorial. Fueron elaboradas conjuntamente por el Gobierno de la República Democrática del Congo, los socios para el desarrollo y las partes interesadas que intervinieron en el diálogo de acción.

Recursos clave: República Democrática del Congo

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final (solo en francés)

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de la República Democrática del Congo en el siguiente enlace: https://effectivecooperation.org/DRC-Monitoring-Results-2024

8.7. República Dominicana

El Gobierno de la República Dominicana, bajo la dirección del Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de la Presidencia (MINPRE), llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante la organización de dos eventos clave en Santo Domingo, basados en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación): 1) Un taller multiactor de carácter técnico celebrado el 24 de noviembre de 2025. Reunió a 81 representantes del Gobierno, los socios para el desarrollo, el sector privado, los sindicatos, las OSC y el mundo académico. Los participantes identificaron los principales retos y elaboraron cerca de 70 propuestas de compromisos orientados a la acción, destinados a aumentar la eficacia de la cooperación al desarrollo a nivel nacional. 2) Una mesa de alto nivel sobre la cooperación internacional convocada el 28 de noviembre de 2025. La mesa reunió a altos funcionarios gubernamentales y a socios para el desarrollo con el fin de examinar y validar las propuestas surgidas del taller técnico, reforzando así su compromiso político y respaldando las medidas de seguimiento. Ambos fueron organizados por el Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de la Presidencia.

Entre los desafíos en materia de eficacia más destacados que se identificaron figuran los bajos niveles de supervisión parlamentaria y un fuerte descenso en la incorporación de los flujos de cooperación al desarrollo al presupuesto nacional, que ha pasado del 65 % en 2018 al 29 %, lo cual evidencia que es posible seguir reforzando la transparencia, la rendición de cuentas y la integración en los sistemas nacionales. Además, no existe un mecanismo integral de rendición de cuentas mutua que permita realizar un seguimiento conjunto de los avances en la consecución de los objetivos de eficacia, lo que sugiere que se podrían establecer los objetivos nacionales tanto del Gobierno como de los socios para el desarrollo, así como llevar a cabo evaluaciones conjuntas periódicas. No obstante, el uso generalizado de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) ha mejorado, pues ha pasado del 32 % al 51 %, y se han registrado aumentos significativos de la visibilidad a medio plazo (del 12 % al 87 % de los socios que ahora presentan planes de previsión de gastos). Sin embargo, la previsibilidad anual de los desembolsos ha disminuido del 92 % en 2018 al 83 % en la cuarta ronda de monitoreo, lo que complica la armonización con los ciclos presupuestarios nacionales. Cabe añadir que los datos desglosados que identifican a las poblaciones vulnerables solo están disponibles en cierta medida (puntuación de 0,6 sobre 1) y no de manera sistemática en todas las dimensiones clave (género, edad, ubicación geográfica, situación socioeconómica, de salud y migratoria), lo que limita la capacidad de definir y supervisar los objetivos, las metas y los indicadores de desarrollo relativos a las personas vulnerables y marginadas. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción se exponen a continuación.

El Gobierno de la República Dominicana propone:

• Liderar la integración de las dimensiones financieras en los planes nacionales de desarrollo vinculando los instrumentos de planificación al Marco Nacional de Financiación Integrado2.

• Institucionalizar una agenda nacional de evaluación y mecanismos conjuntos de evaluación que defina con claridad las funciones y metodologías, así como la difusión pública de las conclusiones.

• Fortalecer el sistema estadístico nacional y la elaboración de datos desglosados mediante la coordinación interinstitucional y un marco nacional de indicadores.

• Integrar todos los flujos y actores de la cooperación en el Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID) a través de un marco normativo actualizado que defina de manera clara las funciones institucionales e incorpore todos los flujos y a las partes interesadas no gubernamentales.

• Registrar todos los recursos destinados a la cooperación en el presupuesto nacional y aumentar la trazabilidad financiera mediante protocolos interinstitucionales.

• Respaldar la participación efectiva de la sociedad civil, el sector privado, el mundo académico, los actores territoriales y las poblaciones vulnerables en todas las fases de planificación, ejecución y evaluación.

• Garantizar la publicación de la información, las auditorías y las evaluaciones de modo que se asegure el acceso público a las conclusiones y las medidas de seguimiento.

• Consolidar los espacios permanentes de diálogo entre las distintas partes interesadas e integrar la comunicación sobre los avances en los foros nacionales existentes.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Reforzar la armonización de los objetivos, los indicadores y los sistemas de monitoreo con los marcos nacionales.

• Armonizar las estrategias nacionales con las prioridades nacionales y territoriales con el fin de garantizar una mayor capacidad de respuesta a las necesidades de desarrollo regional.

• Aumentar el uso de los sistemas nacionales de estadística, presupuestación, adquisiciones/contrataciones públicas y auditoría mediante su adopción progresiva y el fomento de capacidades específicas con tal fin.

• Mejorar la previsibilidad y el registro presupuestario de los desembolsos a través de la adaptación de la presentación de informes a los instrumentos nacionales de planificación.

• Promover la ayuda desligada mediante la reducción de los requisitos de origen y la flexibilización de las restricciones respecto a las adquisiciones/contrataciones públicas y la ejecución.

• Participar activamente en la agenda nacional de evaluación y en los mecanismos multilaterales de evaluación conjunta.

La sociedad civil, el sector privado, el mundo académico y los sindicatos proponen:

• Implicarse de forma activa en los procesos de planificación, supervisión, evaluación y rendición de cuentas, con la participación de la sociedad civil en la gobernanza del SINACID y con el sector privado y los sindicatos centrados en la definición de las prioridades territoriales y productivas.

• Contribuir a los mecanismos de supervisión social y de reclamación de la comunidad con el fin de reforzar la rendición de cuentas a nivel territorial (sociedad civil) con el apoyo del sector privado y los sindicatos en las áreas de intervención.

• Aumentar la visibilidad y la trazabilidad de los resultados de los proyectos entre las poblaciones vulnerables (sociedad civil) y comprometerse con la transparencia y la trazabilidad en los proyectos de cooperación (sector privado y sindicatos).

• Fomentar alianzas multilaterales por una ejecución conjunta de los proyectos mediante la asunción de funciones claras dentro de las cadenas de valor del desarrollo (sector privado y sindicatos) y la creación de alianzas que permitan mejorar la sostenibilidad (ámbito académico).

• Ajustar las intervenciones a las prioridades nacionales, promoviendo al mismo tiempo la inclusión y la sostenibilidad (sector privado y sindicatos).

• Aportar datos e información técnica que respalde el desarrollo metodológico de la agenda nacional de evaluación y los marcos de indicadores (ámbito académico).

• Integrar los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los programas académicos, la investigación y la innovación (ámbito académico).

Aunque el documento final orientado a la acción no especifica metas ni plazos de seguimiento de los compromisos asumidos, esboza posibles vías para impulsarlos (véase el documento en el cuadro siguiente). Se prevé que el seguimiento se lleve a cabo sobre todo a través de los procesos nacionales de políticas y coordinación existentes, entre los que se encuentran el examen de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, la elaboración de un marco nacional de financiación integrado y la aplicación de los objetivos prioritarios del Gobierno y su sistema de supervisión. Las plataformas de coordinación gubernamental, como el Consejo de Ministros extendido y los grupos de trabajo afines, y los procesos destinados a reforzar la transparencia de las finanzas públicas, los sistemas de adquisiciones/contrataciones públicas y la conducta empresarial responsable se consideran puntos de partida adicionales para promover su aplicación. Del mismo modo, el Ministerio de la Presidencia ha elaborado una hoja de ruta con el fin de dar seguimiento a las líneas de acción incluidas en el documento final. Este proceso tiene por objeto identificar las medidas que deben aplicarse a corto y medio plazo, así como celebrar reuniones con las principales partes interesadas en ámbitos prioritarios respecto a la eficacia de la cooperación al desarrollo, como los sistemas nacionales de planificación y de GFP, entre otros.

Recursos clave: República Dominicana

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026 (solo en español)

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de la República Dominicana en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/dominican-republic-monitoring-results-2023-2026

8.8. Gambia

El Gobierno de Gambia, bajo la dirección del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción sobre la eficacia del desarrollo mediante un diálogo de acción multiactor presencial celebrado el 26 de febrero de 2026 en Bakau. El diálogo reunió a representantes de instituciones gubernamentales, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas con el fin de reflexionar sobre las conclusiones del monitoreo, identificar áreas prioritarias de mejora y acordar compromisos orientados a la acción que permitan reforzar la eficacia, la coordinación, la transparencia y la rendición de cuentas de la cooperación al desarrollo. El proceso dio lugar a un documento final elaborado por la Dirección de Coordinación de la Ayuda del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, en el que se recogen los compromisos y las medidas de seguimiento acordados a través del diálogo (véase el cuadro siguiente).

Los notables desafíos en materia de eficacia detectados en Gambia apuntan a la oportunidad de seguir reforzando la coordinación, la rendición de cuentas y el uso de los sistemas nacionales en apoyo de los resultados nacionales de desarrollo. Aunque el 62 % de la cooperación al desarrollo figura en el presupuesto, frente al 45 % de 2018, y el nivel de supervisión parlamentaria se considera elevado, las conclusiones del monitoreo indican que existe margen para fomentar métodos de rendición de cuentas más sistemáticos, ya que aún no se ha establecido ningún mecanismo de rendición de cuentas mutua. Del mismo modo, aunque el uso que hacen los socios para el desarrollo de los sistemas de GFP ha aumentado del 20 % en 2018 al 78 % en 2026, la previsibilidad anual sigue siendo más reducida, puesto que solo el 63 % de la financiación se desembolsa dentro del ejercicio fiscal previsto. Los resultados también apuntan a que se podrían mejorar los sistemas nacionales de datos y coordinación gracias a la posibilidad de crear un SGI que permita realizar un seguimiento de la cooperación al desarrollo. Estos ámbitos se reflejan claramente en el énfasis que pone el documento final en consolidar los mecanismos de coordinación, poner en marcha un sistema de gestión de la información sobre la ayuda, aumentar la rendición de cuentas mutua y promover el uso de los sistemas nacionales en la ejecución, la supervisión y la presentación de datos. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Las siguientes propuestas resumen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Gambia (enlace en el cuadro siguiente).

El Gobierno de Gambia propone:

• Fomentar la participación activa de las entidades gubernamentales en el diseño de propuestas de desarrollo con el fin de garantizar la participación y la implicación locales.

• Garantizar que los programas de cooperación al desarrollo se ajusten a los marcos de planificación nacionales y utilizan los objetivos, indicadores, metas e instrumentos oficiales.

• Estimular el uso de los sistemas nacionales en la ejecución y la rendición de cuentas financiera de todo tipo de flujos de cooperación al desarrollo.

• Colaborar con los socios para el desarrollo con vistas a conseguir la plena adaptación y ajuste a las directrices de gestión de la inversión pública recientemente elaboradas y aprobadas.

• Crear un grupo de coordinación conjunto entre el Gobierno y los socios para el desarrollo en el que participen las OSC, el sector privado y el mundo académico.

• Desarrollar un sistema de gestión de la información (SGI) al objeto de realizar un seguimiento de los flujos de cooperación y facilitar la presentación de informes coherentes por parte de los socios.

• Establecer un mecanismo de rendición de cuentas mutua que se utilice en la realización de evaluaciones conjuntas y la publicación de informes.

• Aumentar la transparencia animando a todos los socios a publicar en línea sus estrategias nacionales.

• Fomentar la capacidad técnica con miras a mejorar la gestión de la ayuda, así como la formulación y la aplicación de políticas.

• Facilitar la transferencia de conocimiento mediante la formación, el aprendizaje entre pares y los programas de intercambio.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Proporcionar planes de gasto plurianuales (de tres años) que se ajusten a los ciclos presupuestarios nacionales.

• Enviar puntualmente los datos financieros y de resultados a los sistemas nacionales.

• Apoyar el desarrollo y la puesta en marcha de plataformas integradas de presentación de informes digitales.

• Participar en los procesos conjuntos de supervisión, evaluación y de examen de la Alianza Global.

Las organizaciones de la sociedad civil proponen:

• Crear una plataforma nacional de coordinación de las OSC con el fin de promover la participación en la cooperación al desarrollo.

• Armonizar los marcos de presentación de informes de las OSC y reforzar los mecanismos de cumplimiento.

• Participar en los procesos conjuntos de supervisión, evaluación y diálogo sobre políticas.

La aplicación de los compromisos contraídos se coordinará a través de un mecanismo estructurado en el que participarán múltiples partes interesadas, dirigido por el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos de Gambia, a través de la plataforma de coordinación conjunta entre el Gobierno y los socios para el desarrollo. El documento final prevé la celebración de sesiones semestrales de diálogo multiactor en las que se evaluarán los avances, además de presentarse informes anuales de avances. Asimismo, prevé la creación de grupos de trabajo técnicos con el fin de apoyar la aplicación en ámbitos clave como la implementación del marco normativo de ayuda de Gambia, la supervisión y la evaluación, los sistemas de datos y la coordinación. Se respaldará el seguimiento de los avances y la rendición de cuentas mediante un informe anual sobre cooperación al desarrollo y la integración de los compromisos en el marco de resultados del Plan Nacional de Desarrollo y en los sistemas nacionales de monitoreo pertinentes.

Recursos clave: Gambia

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Gambia en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/gambia-monitoring-results-2023-2026

8.9. Honduras

El Gobierno de Honduras, bajo la dirección de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción en dos actos celebrados en Tegucigalpa, basados en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro siguiente): 1) Talleres técnicos en línea que se celebraron entre el 27 y el 29 de agosto de 2025. Los socios bilaterales y multilaterales de desarrollo y la Red de Directores y Enlaces de Cooperación Internacional (REDECIH) asistieron con el objetivo de facilitar información sobre las conclusiones del monitoreo, así como sobre los preparativos logísticos y técnicos previos al diálogo de acción. 2) Un diálogo de acción multiactor, celebrado el 23 de septiembre de 2025, que reunió a 43 representantes, entre los que se encontraban 18 funcionarios públicos, 12 socios multilaterales de desarrollo, 5 socios bilaterales, 5 OSC y 3 miembros del mundo académico. El diálogo dio lugar a un acuerdo sobre un conjunto de recomendaciones, compromisos orientados a la acción y conclusiones, que reflejan las perspectivas de los diversos actores del desarrollo. Su objetivo era promover una cooperación más coherente, transparente, inclusiva y orientada a los resultados que se ajuste a las prioridades nacionales. Ambos actos fueron organizados por la Dirección General de Cooperación Internacional de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional.

Los notables desafíos en materia de eficacia identificados en Honduras apuntan a la necesidad de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. Faltan datos para evaluar si los flujos de cooperación al desarrollo se registran en el presupuesto nacional, lo que limita la supervisión parlamentaria y la transparencia fiscal. Además, se podría reforzar la rendición de cuentas mutua, ya que, aunque existe un marco normativo formal y se han acordado objetivos nacionales de eficacia, se carece de evaluaciones conjuntas periódicas, una participación inclusiva de las partes interesadas y una divulgación sistemática de los resultados. Del mismo modo, a pesar del elevado grado de alineación de los socios con los objetivos nacionales (91 %) y los indicadores (77 %), la calidad general de la planificación nacional del desarrollo es deficiente debido a la escasa información sobre los costos, la falta de conexión con los marcos fiscales a medio plazo y a la insuficiente divulgación pública de los avances. Desde el punto de vista operativo, el uso que hacen los socios para el desarrollo de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) se ha mantenido constante, al situarse en el 62 % en 2018 y en el 63 % en el período 2023-2026. Y aunque la visibilidad a medio plazo es muy superior al promedio mundial, el 98 % de los socios presenta planes de previsión de gastos, la previsibilidad anual de los desembolsos se mantiene sin cambios en el 64 %, lo que dificulta la integración efectiva del gasto prospectivo en los marcos nacionales de gasto. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Honduras se resumen a continuación.

El Gobierno de Honduras propone:

• Consolidar la actual Plataforma de Gestión de la Cooperación como registro oficial de los programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo.

• Promover la Mesa de Efectividad de la Cooperación al Desarrollo Sostenible de Honduras como plataforma central de diálogo y coordinación centrada en la gestión, supervisión y evaluación de los flujos de cooperación internacional.

• Fomentar la apropiación nacional, el refuerzo de las capacidades locales, marcos de resultados claros y sistemas de monitoreo eficaces.

• Establecer alianzas estratégicas entre los actores del ámbito académico, social y del sector privado, y adoptar una política institucional de igualdad de género que incluya la recopilación sistemática de datos desglosados por género y mecanismos de inclusión.

• Propiciar alianzas público-privadas transparentes y colaboraciones con organizaciones de la sociedad civil que respeten los contextos locales.

• Publicar información periódica, clara y accesible sobre los avances, la financiación y los resultados de los acuerdos, programas y proyectos de desarrollo.

• Crear comités conjuntos de supervisión con socios estratégicos e implantar sistemas de seguimiento y evaluación sólidos y actualizados para las iniciativas de cooperación.

• Estimular una cultura de calidad, innovación y espíritu emprendedor a través de la educación formal e informal y el desarrollo de capacidades.

• Proporcionar información sectorial especializada con el fin de reforzar la planificación estratégica y la transparencia.

• Adoptar sistemas nacionales sólidos de GFP que permitan aumentar la eficiencia, la transparencia y la confianza de los ciudadanos.

Los socios bilaterales de desarrollo proponen:

• Aplicar presupuestos con enfoque de género que incorporen una perspectiva de igualdad en las fases de planificación, ejecución y evaluación de los proyectos.

• Crear un espacio formal de coordinación y diálogo entre los jefes de misión y la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional con vistas a intercambiar buenas prácticas y nuevas iniciativas.

• Mejorar la gestión y la disponibilidad de la información pública sobre la cooperación al desarrollo para facilitar la toma de decisiones basada en datos contrastados.

Los socios multilaterales de desarrollo proponen:

• Alinear las intervenciones con los objetivos, indicadores, metas y marcos de planificación oficiales del país, incluidos el Plan de Gobierno y las prioridades territoriales, al tiempo que se intensifica la inclusión regional y la participación de los gobiernos locales.

• Promover el uso de la Plataforma de Gestión de la Cooperación con el fin de reforzar la coherencia en el diseño de los proyectos, aumentar la apropiación local y fomentar la capacidad nacional de supervisión.

• Consolidar los mecanismos formales de coordinación entre el Gobierno, la sociedad civil, el mundo académico, el sector privado y los socios internacionales con vistas a reducir la fragmentación.

• Aumentar la transparencia presupuestaria y la rendición de cuentas prestando asistencia técnica para registrar los flujos de cooperación al desarrollo en el presupuesto nacional y compartir la información con el Parlamento.

• Fortalecer los sistemas conjuntos de monitoreo, evaluación y gestión de la información de modo que fomenten la formulación de políticas basadas en datos.

• Fomentar el refuerzo de las capacidades y las alianzas estratégicas, entre ellas la investigación aplicada, las iniciativas locales de prevención de la delincuencia y una mayor colaboración con los actores no estatales.

La sociedad civil, el sector privado y los sindicatos proponen:

• Estimular las alianzas, la coordinación interinstitucional y el diálogo abierto para promover una cooperación más estratégica y transformadora (sociedad civil).

• Fomentar modalidades de financiación flexible adaptadas a las realidades locales y respaldar la formación en gestión financiera, rendición de cuentas y supervisión de resultados (sociedad civil).

• Ampliar los espacios de diálogo con el Gobierno y los socios para el desarrollo reforzando la participación en el diseño, la aplicación y la evaluación de las políticas públicas (sociedad civil).

• Establecer un mecanismo de supervisión participativo en el que intervengan los ciudadanos y los sindicatos, vinculado a las plataformas de coordinación sectoriales (sector privado y sindicatos).

• Facilitar la creación de plataformas de coordinación sectorial en las que participen el Gobierno, la sociedad civil y los socios para el desarrollo (sector privado y sindicatos).

• Llevar a cabo evaluaciones participativas anuales de la cooperación al desarrollo y garantizar que se divulgan informes accesibles (sector privado y sindicatos).

El seguimiento de los compromisos asumidos correrá a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional. La supervisión se lleva a cabo en el marco de la Mesa de Coordinación para la Mesa de Efectividad de la Cooperación al Desarrollo Sostenible de Honduras (MECEH), y se da seguimiento a los avances de forma sistemática mediante la Plataforma de Gestión de la Cooperación, que sirve como registro oficial. A fin de garantizar una rendición de cuentas continua, se convoca un Foro Nacional de la Eficacia con una periodicidad habitual de dos o tres años tras los ciclos de monitoreo de la Alianza Global con el fin de examinar la ejecución y debatir los avances con las partes interesadas en el ámbito del desarrollo.

Recursos clave: Honduras

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026 (en español)

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Honduras en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/honduras-monitoring-results-2023-2026

8.10. Indonesia

El Gobierno de Indonesia, bajo la dirección del Ministerio de Planificación Nacional del Desarrollo, llevó a cabo la fase final de reflexión, diálogo y acción del ejercicio de monitoreo en dos etapas basadas en las conclusiones del monitoreo realizado en el país: 1) Se llevó a cabo un estudio de amplio alcance encargado por el Gobierno con el fin de identificar los retos sistémicos y las deficiencias en la implementación de los sistemas de cooperación al desarrollo de Indonesia a partir de los resultados de monitoreo; determinar las áreas susceptibles de mejora; y formular recomendaciones estratégicas y viables encaminadas a aumentar la eficacia de la cooperación al desarrollo. 2) Los resultados del estudio sirvieron de fundamento en un diálogo multiactor sobre la eficacia del desarrollo de Indonesia, celebrado en Yakarta el 17 de diciembre de 2025. Al diálogo asistieron 82 representantes de ministerios y organismos gubernamentales, socios para el desarrollo, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, organizaciones filantrópicas y el mundo académico. El diálogo sirvió de base para elaborar el Informe nacional de evaluación en el que se exponen posibles reformas a corto, medio y largo plazo de las políticas y los sistemas de desarrollo del país. Aunque las recomendaciones fueron debatidas y respaldadas por los representantes de las distintas partes interesadas, no constituyen un compromiso político ni un plan de acción basado en el consenso. Más bien, su objetivo es servir de fundamento técnico que oriente el futuro diálogo sobre políticas en materia de reformas de la cooperación al desarrollo.

Entre los desafíos en materia de eficacia identificados en Indonesia se encuentran las deficiencias sistémicas en la transparencia y la rendición de cuentas mutua, agravadas por la ausencia de un sistema operativo de gestión de la información (SGI) que impide la presentación de información estructurada sobre los flujos de ayuda al desarrollo y reduce la supervisión parlamentaria. La rendición de cuentas mutua podría reforzarse gracias a la fijación de objetivos nacionales de eficacia, evaluaciones conjuntas de los avances, una participación inclusiva de las partes interesadas y la difusión pública sistemática de los resultados. El grado de alineación de los socios para el desarrollo con las prioridades nacionales es elevado, ya que el 96 % de los objetivos de sus proyectos se ajustan a los marcos nacionales de resultados. Sin embargo, solo el 45 % de los indicadores pueden supervisarse utilizando datos procedentes de los sistemas gubernamentales, lo que fragmenta las prácticas de monitoreo y dificulta la consolidación de un sistema unificado de resultados. Los socios para el desarrollo utilizan los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) solo para el 46 % de la financiación del sector público, con un recurso a los sistemas de adquisiciones/contrataciones públicas extremadamente bajo, del 14 %, lo que da lugar al mantenimiento de estructuras paralelas que se pasan por alto en los procesos presupuestarios nacionales. Además, aunque la previsibilidad anual de los desembolsos es muy elevada (94 %), no se facilitaron datos sobre los planes de previsión de gastos, por lo que se desconoce el estado de la previsibilidad a medio plazo. Por último, persisten los retos generales en materia de inclusividad: las OSC señalan que su influencia en las políticas es mínima y que las plataformas de coordinación están fragmentadas, a pesar de participar en la elaboración de la estrategia nacional de desarrollo, así como en sus prioridades y resultados. Esta fragmentación se extiende a la participación del sector privado (PSP) en la cooperación al desarrollo. Aunque el Gobierno cuenta con una política de PSP que expone los fundamentos para colaborar con el sector privado, define los sectores y regiones prioritarios y establece las funciones y responsabilidades, los diálogos dirigidos por el Gobierno suelen excluir a la sociedad civil y a los actores filantrópicos, lo que limita la implicación coherente de toda la sociedad en los procesos de desarrollo. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Como resultado del proceso de reflexión, diálogo y acción descrito anteriormente, el Gobierno de Indonesia y las partes interesadas en el desarrollo respaldaron las siguientes líneas de reforma como fundamento técnico del futuro diálogo sobre políticas. Los siguientes datos proceden del informe de evaluación nacional, un documento interno que no está a disposición del público en Internet. Se puede obtener más información sobre el proceso de diálogo y las líneas de reforma en el documento final de Indonesia (enlace disponible en el cuadro siguiente).

El Gobierno de Indonesia propone:

• Crear una plataforma formal multilateral de cooperación al desarrollo e institucionalizar unas directrices previsibles e inclusivas de participación de la sociedad civil.

• Implantar una normativa nacional de cooperación al desarrollo que defina las funciones de planificación, presupuestación, adquisiciones/contrataciones públicas, presentación de información y supervisión de los proyectos financiados con fondos externos.

• Desarrollar e integrar, dentro de un marco normativo, un sistema nacional de gestión de la información (SGI) sobre la financiación del desarrollo con el fin de consolidar los datos sobre los compromisos, los desembolsos, los resultados y las contribuciones del sector privado relativos a la cooperación al desarrollo.

• Garantizar la interoperabilidad del SGI con los sistemas gubernamentales existentes (por ejemplo, KRISNA y OMSPAN) e integrar la cooperación al desarrollo en la arquitectura fiscal y de planificación nacional.

• Mejorar el acceso parlamentario y del público a datos consolidados sobre la cooperación al desarrollo con el propósito de reforzar la supervisión e institucionalizar exámenes periódicos de la rendición de cuentas mutua.

• Introducir una implantación progresiva y evaluaciones fiduciarias conjuntas que permitan aumentar de manera gradual el recurso a los sistemas nacionales de GFP y de adquisiciones/contrataciones públicas.

• Incorporar los requisitos del principio de no dejar a nadie atrás en la evaluación de los proyectos y exigir el uso de sistemas nacionales de datos desglosados en el diseño, el monitoreo y la evaluación de los proyectos.

• Fomentar las capacidades nacionales y subnacionales para poner en práctica los compromisos de no dejar a nadie atrás e institucionalizar mecanismos estructurados de participación con los colectivos vulnerables.

• Ampliar los mecanismos de participación del sector privado más allá de las grandes asociaciones empresariales con vistas a incluir a las microempresas, las pequeñas y medianas empresas y las cooperativas.

• Proporcionar a los gobiernos locales un acceso estructurado a los planes de los socios para el desarrollo y oportunidades de codiseñar programas descentralizados.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Aumentar de manera gradual el uso de los sistemas nacionales de GFP y de adquisiciones/contrataciones públicas mediante su implantación progresiva y planes conjuntos de mitigación de riesgos fiduciarios.

• Armonizar los requisitos de presentación de información y utilizar el sistema nacional de gestión de la información como único canal de comunicación de datos, en consonancia con el ciclo nacional de planificación y presupuestación.

• Alinear los indicadores de los proyectos con las categorías de datos desglosados de Indonesia con el fin de respaldar de forma sistemática los principios de no dejar a nadie atrás.

La sociedad civil, el sector privado, los sindicatos y el mundo académico proponen:

• Participar de forma significativa en los exámenes de rendición de cuentas mutua, los foros de coordinación sectorial y los diálogos sobre políticas (sociedad civil, mundo académico y sector privado).

• Aportar información transparente sobre las contribuciones al desarrollo y adoptar prácticas empresariales inclusivas, que tengan en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, las cuestiones de género y a las personas más desfavorecidas (sector privado).

Los resultados del diálogo fundamentarán la mejora del Informe nacional de evaluación sobre la eficacia del desarrollo, que constituirá una referencia nacional para la reforma de las políticas y la contribución de Indonesia a los futuros debates de la Alianza Global y sobre la eficacia del desarrollo a nivel mundial. El informe pretende ser un documento en evolución que permita guiar las medidas de seguimiento, las reformas institucionales y los futuros ciclos de seguimiento.

Recursos clave: Indonesia

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Indonesia en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/Indonesia-Monitoring-Results-2024

8.11. República Democrática Popular Lao

El Gobierno de la República Democrática Popular Lao, bajo la dirección del Ministerio de Planificación e Inversión, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante la organización de una mesa redonda en Vientián, basada en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). El 19 de noviembre de 2025, el Ministerio de Relaciones Exteriores organizó la 14.ª Reunión de la Mesa Redonda de Alto Nivel. En la reunión se aprobó la Tercera Declaración de Vientián sobre una alianza para la cooperación eficaz al desarrollo (2026-2035). La declaración fue firmada por el Ministro de Relaciones Exteriores y el Coordinador Residente de las Naciones Unidas en nombre de los socios para el desarrollo. La reunión se celebró en un momento crucial, ya que la República Democrática Popular Lao concluía su 9.º Plan Nacional de Desarrollo Socioeconómico y se preparaba para el 10.º (2026-2030). El diálogo centró el debate sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo en torno a la graduación de la categoría de país menos desarrollado, la transición de un modelo centrado en la ayuda a un enfoque de financiación integrado, y la necesidad de reforzar la transparencia, la previsibilidad, la rendición de cuentas mutua y las alianzas inclusivas mediante un nuevo proceso de mesas redondas y grupos de trabajo sectoriales más orientados a la acción.

Entre los desafíos en materia de eficacia identificados se encuentra la escasa supervisión parlamentaria, agravada por un fuerte descenso en el registro de los flujos de cooperación al desarrollo en el presupuesto nacional (un 1 % en la ronda de 2023-2026, frente al 24 % en 2018). Además, la rendición de cuentas mutua podría reforzarse mediante objetivos nacionales de eficacia, evaluaciones conjuntas periódicas, la participación inclusiva de las partes interesadas y la divulgación sistemática de los resultados. La alineación de los socios para el desarrollo con las prioridades nacionales es moderada; aunque el 88 % de los objetivos de los proyectos se ajustan a los marcos nacionales, el uso generalizado de los marcos de resultados del país ha descendido al 57 % (frente al 65 % de 2018). Además, menos de la mitad (41 %) de los indicadores de los proyectos proceden de los marcos nacionales, y el 43 % puede supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. Asimismo, los socios para el desarrollo usan los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) en un 47 % de la financiación del sector público. Aunque la previsibilidad anual ha aumentado del 70 % al 82 %, ningún socio para el desarrollo ha facilitado planes de previsión de gastos (frente al 12 % de 2018), lo que dificulta la previsibilidad a medio plazo. Por último, persisten deficiencias sistémicas transversales en materia de inclusividad y planificación basada en datos, como demuestra la escasa participación estructurada de la sociedad civil, el sector privado y los actores subnacionales en la definición de las estrategias, las prioridades y los resultados nacionales. Del mismo modo, la disponibilidad de datos para identificar a los colectivos vulnerables y marginados es muy insuficiente. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción se recogen en el documento final de la República Democrática Popular Lao (la Tercera Declaración de Vientián sobre una alianza para la cooperación eficaz al desarrollo; véase el cuadro más abajo). Se resumen a continuación.

El Gobierno de la República Democrática Popular Lao propone: 

• Revisar y reestructurar el proceso de mesas redondas (2026-2035) mediante la puesta en marcha de una estrategia formal de implantación de un nuevo modelo operativo, la modificación de los formatos de las reuniones y el avance en la aplicación del Plan de Acción Nacional de la Declaración de Vientián.

• Fortalecer los sistemas nacionales y la capacidad institucional a través de la simplificación de los procedimientos administrativos relacionados con la ayuda oficial al desarrollo y la mejora de los sistemas de GFP, auditoría y adquisiciones/contrataciones públicas.

• Modernizar los sistemas de transparencia y rendición de cuentas mediante la mejora de la plataforma de gestión de la ayuda con el fin de que incluya todas las formas de financiación para el desarrollo, reactivar el sistema de gestión de información sobre la AOD, digitalizar las adquisiciones/contrataciones públicas y garantizar la publicación periódica de informes financieros.

• Institucionalizar exámenes sistemáticos, inclusivos y conjuntos de los resultados de la cooperación al desarrollo, en los que participen diversas partes interesadas y se evalúen los avances en relación con los compromisos adquiridos.

• Reforzar la planificación basada en datos mediante la mejora del sistema estadístico nacional y los datos desglosados con vistas a promover los principios de no dejar a nadie atrás, y el aprovechamiento de los sistemas de supervisión digitales.

• Impulsar un marco nacional de financiación integrado que se ajuste al décimo Plan Nacional de Desarrollo Socioeconómico (2026-2030) con el fin de diversificar las fuentes de financiación y vincular las estrategias directamente a los objetivos nacionales de desarrollo.

• Mejorar la supervisión parlamentaria mediante el suministro periódico al Parlamento de información sobre la cooperación al desarrollo y el aumento del porcentaje de fondos consignados en el presupuesto nacional.

• Fomentar el desarrollo de capacidades en materia de sostenibilidad dando prioridad a la resiliencia climática, la transformación digital, la gestión sostenible de la infraestructura y los sistemas de gestión del conocimiento en las instituciones públicas.

Compromisos de los socios para el desarrollo:

• Apoyar la graduación fluida y sostenible de la República Democrática Popular Lao de la categoría de país menos desarrollado para 2026 mediante la promoción de la estabilidad macroeconómica, la sostenibilidad de la deuda y la protección de las inversiones en el sector social.

• Mejorar la previsibilidad y la armonización a través de compromisos plurianuales anticipados que se ajusten a los ciclos de planificación nacionales y a los marcos de financiación a medio plazo reforzados.

• Potenciar el uso y el fortalecimiento de los sistemas nacionales, en especial aquellos de GFP, adquisiciones/contrataciones públicas, supervisión y evaluación, y las plataformas digitales de presentación de información.

• Promover la reactivación del proceso de mesas redondas mediante la consolidación de los grupos de trabajo sectoriales con el fin de impulsar la reforma de las políticas, coordinar la actuación entre sectores y movilizar recursos.

• Aprovechar la ayuda oficial al desarrollo como catalizador para aumentar los volúmenes de financiación mediante modelos de financiación combinada y la participación del sector privado, con el respaldo de procedimientos administrativos simplificados.

• Impulsar la programación conjunta al objeto de reducir la fragmentación, centrándose en armonizar las iniciativas en materia de respuesta al cambio climático, reducción del riesgo de desastres y protección del medio ambiente.

Se prevé que el seguimiento de la Declaración de Vientián se lleve a cabo a través del proceso de mesas redondas, la plataforma nacional del Gobierno de la República Democrática Popular Lao para el diálogo y la coordinación de la cooperación al desarrollo, en la que participan el Gobierno, los socios para el desarrollo y otras partes interesadas. El documento prevé la creación de un marco de supervisión y evaluación dentro de dicho proceso que permita realizar un seguimiento de las aportaciones financieras y los resultados de desarrollo, así como propiciar los debates sobre políticas basados en datos. Además, se afirma que las evaluaciones periódicas de los avances en el cumplimiento de los compromisos garantizarán la rendición de cuentas y facilitarán la realización de los ajustes oportunos cuando sea necesario. La responsabilidad del seguimiento corresponde, en términos generales, al Gobierno de la República Democrática Popular Lao a través de las estructuras del proceso de mesas redondas, aunque no se especifican plazos concretos ni intervalos de presentación de informes.

Recursos clave: República Democrática Popular Lao

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de la República Democrática Popular Lao en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/Laos-Monitoring-Results-2024

8.12. Lesoto

Como parte de la fase de reflexión, diálogo y acción, el Ministerio de Finanzas y de Planificación del Desarrollo convocó un diálogo de acción multiactor en Maseru el 30 de marzo de 2026. El diálogo reunió a representantes del Gobierno, socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, la sociedad civil y el sector privado con el fin de analizar las conclusiones del monitoreo y acordar medidas conjuntas. Este ofreció una plataforma inclusiva en la que se evaluaron los avances, se identificaron las dificultades persistentes y se asumieron compromisos prácticos y orientados a la acción encaminados a reforzar la apropiación nacional, la armonización, la transparencia y las alianzas inclusivas.

Los desafíos en materia de eficacia que se desprenden del informe de resultados del país (véase el cuadro a continuación) y de los debates mantenidos durante el diálogo entre las distintas partes interesadas apuntan a la oportunidad de reforzar el uso de los sistemas nacionales, la transparencia y la rendición de cuentas mutua. Se podría fomentar la rendición de cuentas mutua, ya que aún no existe ningún mecanismo con tal fin; y la ausencia de un sistema centralizado de gestión de la información sobre la ayuda entorpece la coordinación, la supervisión y la transparencia pública de los flujos de cooperación al desarrollo. Del mismo modo, podría incrementarse más el uso por parte de los socios para el desarrollo de los sistemas nacionales de GFP y de adquisiciones/contrataciones públicas, que en la actualidad se sitúa en el 44 %; además, la previsibilidad de la cooperación al desarrollo es un aspecto que debe mejorarse, ya que la previsibilidad anual de los desembolsos se encuentra en el 45 % respecto a la financiación que se desembolsa dentro del ejercicio fiscal previsto y solo el 57 % de los socios para el desarrollo presenta planes de previsión de gastos. A pesar de que existe una alineación relativamente sólida con las prioridades nacionales, el 91 % de los objetivos de los proyectos y el 65 % de los indicadores se han extraído de los marcos del país, podría mejorarse la disponibilidad, la calidad y la puntualidad de los datos estadísticos nacionales, en especial a nivel subnacional, con el fin de respaldar mejor la planificación basada en datos y el uso de los sistemas nacionales de supervisión y presentación de información. Como aspecto positivo, cabe destacar que un porcentaje significativo de la cooperación al desarrollo se consigna en el presupuesto nacional (88 %), y que el nivel de supervisión parlamentaria se considera elevado. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Lesoto se resumen a continuación (en el cuadro siguiente se facilita el enlace al documento final).

El Gobierno de Lesoto propone:

• Promover las plataformas de diálogo estructurado y periódico en las que participen el Gobierno y los socios para el desarrollo con el fin de mejorar la coordinación, la rendición de cuentas mutua y la toma de decisiones conjunta.

• Reforzar la coordinación de todo el Gobierno mediante la armonización de los planes, las inversiones y las iniciativas de cooperación de todos los ministerios con los marcos nacionales de desarrollo, los ODS y los procesos presupuestarios.

• Publicar y poner en marcha el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo como marco general que oriente la planificación nacional y la cooperación al desarrollo.

• Desarrollar y mantener un sistema integrado de gestión de la información (SGI) que permita registrar, realizar un seguimiento y presentar datos sobre los flujos de cooperación al desarrollo, mejorando así la coordinación, la supervisión y la planificación.

• Mejorar la recopilación, validación y presentación oportunas de los datos sobre la cooperación al desarrollo, con el apoyo de inversiones en sistemas de datos y el refuerzo de las capacidades estadísticas nacionales.

• Publicar informes periódicos sobre los avances y fomentar prácticas de transparencia dirigidas a mejorar la rendición de cuentas y la toma de decisiones basada en datos.

• Fortalecer los marcos jurídicos, institucionales y normativos con el fin de afianzar la rendición de cuentas, la coordinación y la supervisión de la cooperación al desarrollo.

• Estimular un mayor uso de los sistemas nacionales de GFP y de adquisiciones/contrataciones públicas por parte de los socios para el desarrollo con vistas a reforzar los sistemas y la apropiación nacionales.

• Desarrollar las capacidades de las instituciones gubernamentales en materia de planificación, adquisiciones/contrataciones públicas, monitoreo y evaluación, gestión de proyectos y gestión basada en resultados de modo que mejore el desempeño y la eficacia.

• Ampliar la participación inclusiva y estructurada de las partes interesadas, en particular de la sociedad civil, el sector privado y los colectivos vulnerables con el propósito de aumentar la apropiación, la sostenibilidad y la inclusividad de los resultados del desarrollo.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Apoyar el fortalecimiento de los sistemas nacionales de GFP, adquisiciones/contrataciones públicas y supervisión, junto con el desarrollo de capacidades en todas las instituciones gubernamentales, en especial a nivel subnacional, en materia de planificación, monitoreo y evaluación, recopilación de datos y ejecución de programas.

• Reforzar los sistemas de datos, el monitoreo y la evaluación mediante el apoyo a la recopilación, evaluación y generación de datos, incluido el uso de datos desglosados por género, discapacidad y colectivos vulnerables, y la realización de evaluaciones con recomendaciones políticas aplicables cuando sea necesario.

• Mejorar la coordinación y las alianzas mediante la cofinanciación y la armonización de los programas con otros socios para el desarrollo, al tiempo que se promueve un enfoque que abarque a toda la sociedad.

• Fomentar la coordinación y la coherencia en todo el sistema, incluido un mayor compromiso entre el Gobierno y los socios para el desarrollo con miras a reforzar la armonización de las políticas y la rendición de cuentas.

• Estimular la participación de la comunidad a lo largo de todo el ciclo del proyecto garantizando que las comunidades actúen como socios activos y coejecutores, y respaldar enfoques integrados de desarrollo sostenible y resiliencia basados en el ecosistema.

• Contribuir a mejorar las estructuras nacionales de coordinación de la ayuda mediante el apoyo a su puesta en marcha, modernización y adaptación a la evolución de las dinámicas en la cooperación al desarrollo, y el refuerzo del liderazgo gubernamental y la apropiación del país.

• Aumentar la transparencia y el intercambio de información ajustándose a las directrices gubernamentales sobre intercambio de datos y fomentando sistemas de presentación de información más coherentes y accesibles.

La sociedad civil y el sector privado proponen:

• Reforzar la participación en las plataformas de diálogo sobre la cooperación al desarrollo y en los procesos nacionales de planificación, incluida la colaboración con el Gobierno, los socios para el desarrollo y el sector privado.

• Promover la transparencia y el acceso público a la información sobre la cooperación al desarrollo, que comprende la supervisión de los resultados y la presentación de informes sobre los avances.

• Implicarse en los procesos de monitoreo, evaluación y responsabilidad social con el fin de supervisar la ejecución de los programas de cooperación al desarrollo y las prioridades nacionales de desarrollo.

• Fomentar los procesos inclusivos de planificación del desarrollo mediante la promoción de la igualdad de género, la participación juvenil y la inclusión de los colectivos vulnerables y marginados.

• Participar y contribuir a la elaboración y la aplicación de la Estrategia Nacional de Financiación Integrada, incluida la movilización de recursos nacionales y la adecuación a las prioridades nacionales.

• Colaborar con el Gobierno y los socios para el desarrollo en la subsanación de las deficiencias estructurales que frenan el crecimiento económico y el fortalecimiento del desarrollo del sector privado.

El seguimiento de los avances en el cumplimiento de los compromisos se realizará a través de plataformas de diálogo periódico sobre cooperación al desarrollo, grupos de trabajo técnicos sectoriales y reuniones conjuntas de examen en las que participen todas las partes interesadas implicadas en la cooperación al desarrollo. El Departamento de Coordinación de la Ayuda, dependiente del Ministerio de Finanzas y de Planificación del Desarrollo, se encargará de la coordinación y la supervisión, en colaboración con los ministerios competentes, los socios para el desarrollo y las partes interesadas. El seguimiento de los avances se llevará a cabo mediante la puesta en marcha del sistema de gestión de la información sobre la ayuda, el refuerzo de los sistemas nacionales de supervisión y evaluación, y la mejora de los procesos de recopilación y presentación de datos, lo cual aumentará la transparencia y la rendición de cuentas mutua.

Recursos clave: Lesoto

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Lesoto en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/lesotho-monitoring-results-2023-2026

8.13. Mozambique

El Gobierno de Mozambique, bajo la dirección del Ministerio de Planificación y Desarrollo, celebró un diálogo de alto nivel multiactor en Maputo (Mozambique) el 16 de marzo de 2026. Al evento asistieron representantes del Gobierno, los socios para el desarrollo, las OSC, los sindicatos, el sector privado y el mundo académico. En el documento final de Mozambique se recogen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción acordados por el Gobierno y las partes interesadas en el desarrollo; se puede obtener más información al respecto en el cuadro siguiente.

Entre los desafíos en materia de eficacia identificados en Mozambique se encuentra una disminución en el uso de los sistemas nacionales de GFP en los procesos de adquisiciones/contrataciones públicas (del 36 % de los socios para el desarrollo en 2018 al 24 % en la ronda de 2023-2026). Si bien el 90 % de los objetivos de resultados de los nuevos proyectos de cooperación al desarrollo coinciden con los definidos en los marcos nacionales de resultados, solo el 43 % de todos los indicadores pueden supervisarse utilizando datos procedentes de los sistemas y estadísticas gubernamentales. La imprevisibilidad de la financiación entorpece la planificación a largo plazo, ya que apenas el 17 % de los socios para el desarrollo presentan planes de gasto para un período de tres años, una cifra que no ha registrado ningún avance desde 2018. Se puede reforzar la participación de las partes interesadas, puesto que el Parlamento suele quedar excluido de las consultas sobre la estrategia nacional y los socios para el desarrollo apenas incluyen al Gobierno nacional, al sector privado local y a las OSC en la elaboración de sus políticas de participación del sector privado en la cooperación al desarrollo. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Mozambique son los siguientes.

El Gobierno de Mozambique propone:

• Organizar sesiones de planificación integrada con el sector privado, la sociedad civil y los socios para armonizar los indicadores utilizados en los nuevos proyectos y planes de programa con los de los marcos nacionales de resultados, de modo que pasen del 53 % al 70 % para 2030, con dos reuniones conjuntas al año.

• Establecer protocolos de intercambio oportuno de información sobre los compromisos financieros plurianuales con el fin de armonizar los ciclos de planificación y supervisión entre los socios y el Gobierno. Armonizar los calendarios de planificación entre los socios y los sectores con vistas a lograr una alineación del 100 % con los ciclos de planificación gubernamentales para 2027.

• Crear 12 comités operativos de monitoreo y evaluación de los ODS (1 nacional y 11 provinciales) de aquí a 2030, incluyendo una plataforma de visualización en línea y actividades de comunicación sobre los ODS.

• Identificar objetivos e indicadores progresivos que animen a los socios a utilizar los sistemas nacionales de GFP, auditoría y adquisiciones/contrataciones públicas con el propósito de aumentar el porcentaje de socios para el desarrollo que utilizan dichos sistemas, del 67 % al 87 % de aquí a 2030, mediante planes de integración conjuntos. En concreto, en lo que respecta a los sistemas de GFP utilizados en las adquisiciones/contrataciones públicas, incrementar el porcentaje de procedimientos de los socios para el desarrollo armonizados con los del sector público del 24 % al 34 % de aquí a 2030.

• Fomentar la armonización de los proyectos de cooperación con las estrategias sectoriales y territoriales de Mozambique. Crear un comité de coordinación técnica destinado a analizar los proyectos, verificar su coherencia con los planes sectoriales y territoriales y supervisar su ejecución.

• Organizar y promover un foro multilateral que involucre al Gobierno, la sociedad civil, el sector privado y los socios como espacio de supervisión continua que permita garantizar una evaluación transparente y participativa del desempeño de todas las partes interesadas.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Participar en sesiones de planificación integrada y armonizar los indicadores con el fin de que el 70 % de los indicadores de sus proyectos se ajusten a los marcos nacionales de aquí a 2030 en el caso de los nuevos proyectos y programas.

• Garantizar que su calendario de planificación coincida al 100 % con el ciclo gubernamental para 2027.

• Apoyar la creación y el funcionamiento de comités de supervisión de los ODS y de plataformas en línea de aquí a 2030.

• Aumentar, de aquí a 2030, el porcentaje de socios para el desarrollo que involucran al sector privado en los diálogos sobre políticas del 60 % al 100 %, y el de los que involucran al sector privado en la elaboración de políticas y estrategias del 15 % al 60 %.

• Elaborar y ejecutar un plan de integración conjunto dirigido a incrementar la utilización de los sistemas de GFP de Mozambique del 67 % al 87 % de aquí a 2030, y la de los procedimientos de adquisiciones/contrataciones públicas del 24 % al 34 % durante el mismo período.

• Aumentar del 43 % al 65 %, en el primer semestre de 2027, el número de indicadores que pueden supervisarse utilizando datos procedentes de los sistemas de monitoreo y las estadísticas del Gobierno de Mozambique.

El sector privado, la sociedad civil y el mundo académico proponen:

• Aumentar del 15 % al 60 % el porcentaje de socios para el desarrollo que involucran al sector privado en la elaboración de estrategias de PSP de aquí a 2030.

• Incorporar la participación del sector privado en memorandos y acuerdos formales durante los procesos de planificación de los socios de cooperación (sector privado).

• Participar en el Comité Técnico de Monitoreo y Evaluación Conjuntos de los ODS con el fin de crear plataformas en línea que permitan visualizar los resultados nacionales y difundir los datos sobre los ODS de aquí a 2030 (OSC, sindicatos y el mundo académico).

Está previsto crear dos comisiones que garanticen el seguimiento de estas medidas: 1) un Comité de Coordinación Técnica encargado de armonizar y validar los datos, dirigido por la Dirección Nacional de Monitoreo y Evaluación e integrado por representantes de los sectores público, privado, de la sociedad civil y del ámbito académico; y 2) un Comité Nacional de Eficacia encargado de proporcionar orientación política y validar las intervenciones estratégicas, presidido por el Ministro de Planificación y Desarrollo. El Comité de Coordinación Técnica se reunirá cada trimestre con el fin de supervisar el uso de sistemas nacionales como e-SISTAFE (para los sistemas de GFP) y publicar notas técnicas mensuales, mientras que el Comité de Eficacia llevará a cabo exámenes semestrales de los avances. Estos comités se basarán en la infraestructura de monitoreo de los ODS para supervisar los avances y elaborar boletines periódicos e informes semestrales con vistas a garantizar una comunicación transparente.

Recursos clave: Mozambique

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Mozambique en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/topic/mozambique-monitoring-results-2023-2026

8.14. Nepal

El Gobierno de Nepal, bajo la dirección de la División de Cooperación y Coordinación Económica Internacional del Ministerio de Finanzas, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante la organización de un diálogo de acción multiactor en Katmandú, basado en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). Celebrado el 21 de noviembre de 2024, el diálogo reunió a representantes del Gobierno de Nepal, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, sindicatos, el mundo académico y la mayoría de los 30 socios para el desarrollo que facilitaron datos durante el ejercicio de monitoreo. Los participantes analizaron las principales conclusiones del monitoreo, intercambiaron puntos de vista sobre los avances y las deficiencias que aún persisten, y acordaron una serie de compromisos orientados a la acción para mejorar la eficacia, la transparencia y la inclusividad de la cooperación al desarrollo en Nepal.

Los desafíos en materia de eficacia identificados en Nepal abarcan deficiencias en la rendición de cuentas mutua, la armonización operativa sistémica y la inclusión de las partes interesadas. A pesar de contar con un marco normativo de rendición de cuentas mutua, esta podría reforzarse mediante objetivos nacionales de eficacia, evaluaciones conjuntas de la rendición de cuentas, una participación inclusiva de las partes interesadas y una divulgación sistemática de los resultados. Aunque el 95 % de los objetivos de los nuevos proyectos de los socios para el desarrollo se ajustan a los marcos nacionales de resultados, el uso real de los indicadores sigue siendo insuficiente, ya que solo el 55 % de ellos procede de los marcos nacionales vigentes y apenas el 51 % puede supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. Además, el uso de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) ha descendido del 88 % en 2018 al 82 % debido, en gran medida, a un menor uso del sistema nacional de adquisiciones/contrataciones públicas, mientras que el porcentaje de la cooperación al desarrollo consignada en el presupuesto ha experimentado un ligero descenso, del 92 % al 89 %. Además, aunque la previsibilidad anual de los desembolsos es elevada, del 96 % (frente al 85 % de 2018), la falta de previsibilidad plurianual persiste, ya que menos de una quinta parte de los socios para el desarrollo presentan planes de previsión de gastos. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción se centran en los compromisos gubernamentales y se resumen a continuación.

El Gobierno de Nepal propone:

• Adoptar un nuevo sistema de gestión de la información sobre la financiación del desarrollo que refleje su evolución, mejore la integridad de los datos y refuerce la transparencia y la presentación de datos.

• Revisar la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo de 2019 con el fin de mejorar su alineación con las prioridades nacionales y reforzar la apropiación nacional.

• Promover la aplicación del Marco Nacional de Financiación Integrado de Nepal con vistas a facilitar la graduación sostenible de la categoría de país menos desarrollado en 2026.

• Elaborar proyectos de instrumentos jurídicos que permitan poner en práctica mecanismos de financiación innovadores en el Marco Nacional de Financiación Integrado.

• Formular y aplicar estrategias de disposición de los proyectos y actualizar los procedimientos operativos estándar de la cooperación al desarrollo.

• Implementar las recomendaciones de la evaluación de 2024 sobre gasto público y rendición de cuentas financiera para subsanar las deficiencias detectadas y reforzar la gobernanza fiscal.

Pese a que no se estableció un mecanismo específico de seguimiento durante la fase de reflexión, diálogo y acción, se prevé que la aplicación de los compromisos cuente con el apoyo de las estructuras nacionales de coordinación existentes, así como con la participación y el debate continuos de las partes interesadas.

Recursos clave: Nepal

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Nepal en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/Nepal-Monitoring-Results-2023%20-%202026

8.15. Nigeria

El Gobierno de Nigeria, bajo la dirección del Ministerio Federal de Presupuesto y Planificación Económica, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción mediante la organización de un diálogo de acción multiactor en Abuja, basado en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). El 29 de agosto de 2025, el Ministerio reunió a representantes gubernamentales (funcionarios nacionales y subnacionales), socios bilaterales y multilaterales de desarrollo, OSC (incluidos grupos de mujeres y jóvenes), el sector privado y asociaciones de empresas, el mundo académico e instituciones de investigación, organizaciones filantrópicas, medios de comunicación y representantes comunitarios. Durante el diálogo de acción, las partes interesadas reflexionaron sobre las conclusiones del monitoreo y acordaron una serie de recomendaciones y compromisos orientados a la acción que se recogen en el documento final de Nigeria (véase el cuadro a continuación). 

Los desafíos en materia de eficacia más destacados que se identificaron en Nigeria están relacionadas con la transparencia y la rendición de cuentas. Esto incluye la ausencia actual de flujos de cooperación al desarrollo registrados en el presupuesto nacional, una deficiencia que reduce la integración fiscal formal y la supervisión. Además, la rendición de cuentas mutua podría reforzarse mediante objetivos nacionales de eficacia, evaluaciones conjuntas, la participación inclusiva de las partes interesadas y la divulgación sistemática de los resultados. Del mismo modo, se podría mejorar la previsibilidad a medio plazo, dado que solo el 49 % de los socios para el desarrollo presentan planes de previsión de gastos, a pesar de la elevada previsibilidad anual de los desembolsos (100 %). Desde el punto de vista operativo, el uso de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) ha registrado avances positivos, pues ha pasado del 28 % en 2018 al 56 %. Por último, persisten deficiencias sistémicas e inclusivas más amplias, como demuestran la disponibilidad extremadamente baja de datos desglosados para identificar a las poblaciones vulnerables y la percepción de que el entorno favorable para la sociedad civil requiere plataformas de diálogo estructuradas más sólidas. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Nigeria se resumen a continuación (el enlace al documento final se encuentra en el cuadro siguiente).

El Gobierno de Nigeria propone:

• Institucionalizar un diálogo multiactor semestral sobre el desarrollo con el fin de involucrar al Gobierno, al Parlamento, a la sociedad civil, al sector privado, al mundo académico y a las comunidades en la formulación conjunta de iniciativas de desarrollo.

• Incorporar la información sobre la cooperación al desarrollo en las sesiones presupuestarias del Parlamento de aquí a 2026 con el fin de garantizar una supervisión legislativa más rigurosa.

• Acordar de manera conjunta, antes de diciembre de 2025, los objetivos nacionales de desempeño de cada socio para el desarrollo con el propósito de mejorar la armonización y la rendición de cuentas.

• Llevar a cabo una revisión conjunta del marco jurídico y normativo de la sociedad civil antes de junio de 2026 e institucionalizar mesas redondas anuales sobre políticas que promuevan el diálogo, la confianza y la cocreación.

• Garantizar que, de aquí a 2027, todos los proyectos nuevos utilicen marcos nacionales de resultados en al menos el 80 % de los indicadores.

• Mantener y actualizar el Tablero de Mando de la Cooperación al Desarrollo de Nigeria con el fin de integrar los indicadores nacionales, el Marco de Gastos a Medio Plazo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las prioridades subnacionales y la armonización con las normas de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda.

• Impartir formación periódica a los coordinadores de los distintos ministerios y organizaciones asociadas sobre la presentación de datos y el uso del tablero de mando.

• Establecer un marco nacional de rendición de cuentas para la cooperación al desarrollo antes de diciembre de 2025 y lograr un cumplimiento del 100 % respecto a la presentación de informes trimestrales al sistema nacional de gestión de la información de aquí a 2027.

• Publicar informes anuales sobre la cooperación al desarrollo utilizando datos contrastados que abarquen tanto los flujos financieros como los resultados.

• Registrar todos los flujos de cooperación al desarrollo en el presupuesto con desgloses trimestrales que se ajusten a los requisitos nacionales antes del ciclo presupuestario de 2027.

• Actualizar la estrategia nacional de desarrollo (2026-2030) con objetivos concretos respecto a todos los colectivos vulnerables y crear mecanismos de consulta inclusivos para las comunidades marginadas.

• Elaborar y aplicar una estrategia nacional de datos basada en el principio de no dejar a nadie atrás con el fin de aumentar la cobertura de los datos desglosados del 17 % al 60 % para 2028.

• Lograr la plena implementación de la presupuestación con enfoque de género con vistas a cumplir los criterios del Objetivo de Desarrollo Sostenible 5.c.1 para 2027 y publicar cada año, a partir de 2026, todas las asignaciones presupuestarias relacionadas con las cuestiones de género.

• Garantizar que todos los nuevos proyectos de desarrollo incorporen indicadores específicos de género e informes anuales de avances en los resultados en materia de empoderamiento de las mujeres.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Acordar de manera conjunta, antes de diciembre de 2025, los objetivos nacionales de desempeño de cada socio para el desarrollo con el propósito de mejorar la armonización y la rendición de cuentas.

• Aumentar al 75 % el porcentaje de cooperación al desarrollo que utiliza los sistemas de GFP de Nigeria para 2028.

• Conseguir que, de aquí a 2027, al menos el 80 % de los socios presenten planes de previsión de gastos a tres años vista con el fin de garantizar la coherencia con el Marco de Gastos a Medio Plazo de Nigeria.

• Mantener una previsibilidad anual de los desembolsos del 100 % a partir de 2026.

• Asignar, de aquí a 2027, al menos el 20 % de las iniciativas de la sociedad civil financiadas por los socios a organizaciones dirigidas por nigerianos con el propósito de promover la apropiación local y la sostenibilidad.

El seguimiento de los compromisos correrá a cargo del Ministerio Federal de Presupuesto y Planificación Económica, con el apoyo de un representante rotatorio de los socios para el desarrollo. Se realizará un seguimiento anual de los avances a través del marco de monitoreo de la Alianza Global y del Tablero de Mando de la Cooperación al Desarrollo de Nigeria, que se complementará con informes públicos anuales emitidos de forma conjunta por el Gobierno y los socios. En 2026 se llevará a cabo un examen conjunto de mitad de período en el que se evaluarán los avances y se ajustarán las medidas según sea necesario.

Recursos clave: Nigeria

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Nigeria en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/nigeria-monitoring-results-2023-2026

8.16. Pakistán

El Ministerio de Planificación, Desarrollo e Iniciativas Especiales organizó un diálogo de acción multiactor el 16 de febrero de 2026 en Islamabad. El diálogo reunió a instituciones gubernamentales, socios para el desarrollo, la sociedad civil, instituciones de investigación y actores del sector privado con el fin de reflexionar sobre las conclusiones del monitoreo y traducirlas en políticas. El diálogo se articuló en torno a dos ejes de actuación: las estrategias nacionales de desarrollo y no dejar a nadie atrás. Ambas mesas redondas temáticas se centraron en reforzar la alineación con las prioridades nacionales, promover el uso de los sistemas nacionales, mejorar la coordinación e impulsar enfoques de desarrollo inclusivos.

Los desafíos en materia de eficacia que se desprenden del informe de resultados del país (véase el cuadro a continuación), junto con los debates mantenidos durante el diálogo multiactor, apuntan a una serie de ámbitos interrelacionados en los que las iniciativas constantes podrían reforzar la eficacia de la cooperación al desarrollo. Si bien los marcos nacionales sólidos, como el Plan Nacional de Transformación Económica de Pakistán, proporcionan una dirección estratégica clara, persisten los problemas de coordinación entre los niveles federal y provincial, lo que contribuye a la fragmentación de los procesos de planificación y ejecución. Las conclusiones del monitoreo también ponen de relieve que existe la posibilidad de aumentar el uso de los sistemas nacionales, en particular el de los datos (solo el 28 % de los indicadores de resultados de los socios para el desarrollo pueden supervisarse utilizando datos de las estadísticas gubernamentales), y de los sistemas de GFP en los procesos de adquisiciones/contrataciones públicas (apenas el 26 % de los socios para el desarrollo utilizan el sistema nacional en dichos procesos). Al mismo tiempo, las limitaciones en cuanto a la disponibilidad de datos, la interoperabilidad y la capacidad institucional siguen afectando a la toma de decisiones basada en datos y al seguimiento de los avances, lo que evidencia la importancia de impulsar sistemas nacionales de datos integrados. La eficacia de la cooperación al desarrollo también se ve afectada por dificultades relacionadas con la previsibilidad y el intercambio oportuno de información, incluida la necesidad de contar con previsibilidad en la financiación (solo el 33 % de los socios para el desarrollo facilitan planes de previsión de gastos) y una mayor armonización con las prioridades nacionales. Por último, es necesario redoblar los esfuerzos por poner en práctica enfoques inclusivos que abarquen a toda la sociedad, como el uso de datos desglosados y una mayor implicación de los colectivos marginados, con el fin de garantizar que la cooperación al desarrollo contribuya con eficacia a no dejar a nadie atrás. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Pakistán (véase el cuadro siguiente) se resumen a continuación.

El Gobierno de Pakistán propone:

• Garantizar un intercambio de datos coherente en todos los niveles del gobierno como elemento fundamental del Plan Nacional de Transformación Económica de Pakistán.

• Aprobar el Marco Estratégico de Población y Desarrollo destinado a reforzar la apropiación del país y la armonización con las prioridades nacionales.

• Aplicar la Estrategia Nacional para el Desarrollo de las Estadísticas con el fin de mejorar los datos con base empírica, el seguimiento de los avances y la toma de decisiones fundamentada.

• Asegurar la armonización de las políticas entre los ministerios federales siguiendo las directrices del Plan Nacional de Transformación Económica de Pakistán.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Alinear la ayuda bilateral con el Marco de las 5E3 del Plan Nacional de Transformación Económica de Pakistán y las prioridades de los ODS.

• Compartir los planes de financiación con el Gobierno con suficiente antelación al diseño del programa.

• Promover los mecanismos de coordinación liderados por el Gobierno y los sistemas de revisión conjunta para garantizar la rendición de cuentas.

• Armonizar los programas y proyectos nacionales con los objetivos de desarrollo de Pakistán, en especial en lo que respecta al Plan Nacional de Transformación Económica.

• Aumentar el uso de los sistemas nacionales de datos y prestar asistencia técnica a los ministerios federales y provinciales con el fin de apoyar la creación de sistemas nacionales de datos y mecanismos de coordinación.

La sociedad civil, el sector privado, los sindicatos y el mundo académico proponen:

• Contribuir a la planificación de programas basada en datos utilizando datos nacionales.

• Abogar por la inclusión de los colectivos marginados en la planificación nacional.

• Participar en un diálogo nacional sobre el desarrollo de competencias, el empleo y el crecimiento económico equitativo.

• Fomentar la recopilación de datos desglosados para orientar mejor las intervenciones.

El seguimiento de los compromisos se basará en el refuerzo de los mecanismos institucionales y en procesos periódicos de examen en los que participen múltiples partes interesadas. El Ministerio de Planificación, Desarrollo e Iniciativas Especiales liderará el seguimiento de las recomendaciones y los compromisos. Se prevé que el ministerio convoque exámenes periódicos de la eficacia del desarrollo que congreguen al Gobierno, los socios para el desarrollo, la sociedad civil, el sector privado y los sindicatos con el fin de evaluar los avances. El mecanismo de coordinación interministerial, que reúne a los ministerios competentes y a los organismos del Gobierno central, se considera el principal instrumento a través del cual se supervisará la aplicación y se complementará con un proceso multiactor en el que se involucrará a los actores del desarrollo pertinentes con el propósito de cumplir los compromisos orientados a la acción propuestos. La adopción de otros mecanismos institucionales, como los órganos de coordinación de cada sector, también contribuirá a mejorar la rendición de cuentas y a garantizar una aplicación sostenida.

Recursos clave: Pakistán

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Pakistán en el siguiente enlace: https://effectivecooperation.org/resources/pakistan-monitoring-results-2023-2026

8.17. Filipinas

El Gobierno de Filipinas, bajo la dirección del Departamento de Economía, Planificación y Desarrollo (antes la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo), llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción en tres etapas a partir de las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). 1) Se celebraron una serie de consultas con las partes interesadas entre septiembre y octubre de 2025 en las que participaron organismos gubernamentales, socios para el desarrollo, OSC, actores del sector privado y el Parlamento. Los participantes analizaron los resultados del monitoreo y debatieron las recomendaciones principales con el fin de mejorar las prácticas de cooperación al desarrollo. 2) El Gobierno reunió la información recabada durante las consultas con las partes interesadas en un plan de acción, que después se les remitió con el propósito de que lo revisaran y formularan observaciones. 3) Como conclusión del proceso, el 20 de enero de 2026 se celebró un foro de alto nivel al que asistieron delegados de los organismos gubernamentales, miembros del poder legislativo, socios para el desarrollo, OSC, sindicatos y colectivos del sector privado. El Gobierno presentó el Plan de Acción de Filipinas para una Cooperación al Desarrollo Eficaz, fruto del proceso mencionado, y recibió la aprobación unánime de todos los representantes. El Gobierno se encargó de coordinar todo el proceso.

Entre los desafíos en materia de eficacia identificados se encuentra la ausencia de datos sobre los flujos de cooperación al desarrollo recogidos en el presupuesto nacional, lo que supone un marcado descenso con respecto al 49 % registrado en 2018 y una grave reducción del control legislativo formal sobre los recursos externos, a pesar del elevado nivel de participación de las partes interesadas (incluido el Parlamento) en el establecimiento de las estrategias, prioridades y resultados nacionales de desarrollo. A esto se suma que el uso generalizado por parte de los socios para el desarrollo de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) ha disminuido del 79 % en 2018 al 63 %, lo que refleja un descenso en el uso de los procedimientos nacionales de ejecución presupuestaria e información financiera, los sistemas de adquisiciones/contrataciones públicas y los procedimientos de auditoría. Si bien la previsibilidad anual de los desembolsos es sólida, de un 96 %, la previsibilidad a medio plazo sigue siendo insuficiente, ya que solo el 17 % de los socios presenta planes de previsión de gastos (frente al 22 % de 2018). Desde el punto de vista operativo, a pesar de la calidad excepcional de la planificación nacional del desarrollo y de que los objetivos de los proyectos de los socios se ajustan en un 99 % a los marcos de resultados del país, se podría mejorar su aplicación práctica: el 51 % de los indicadores de los proyectos de los socios se extraen de los marcos nacionales, y el 35 % pueden supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. La disponibilidad de datos desglosados para identificar y supervisar a las poblaciones vulnerables sigue siendo deficiente, a pesar de la evaluación oficial llevada a cabo por el Gobierno en 2023. Asimismo, las OSC señalan un deterioro del marco jurídico y normativo, además de un acceso escaso a la financiación, mientras que la participación del sector privado, aunque se rige por una política en gran medida integral, carece de ámbitos prioritarios definidos y se basa solo en diálogos de inclusividad moderada liderados por el Gobierno, lo que condiciona la representación y la coordinación. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Filipinas se resumen a continuación:

El Gobierno de Filipinas propone:

• Promover las iniciativas de creación de un Marco de Cooperación al Desarrollo unificado de aquí a 2026 con el fin de definir principios, prioridades y resultados comunes respecto a la participación de las partes interesadas.

• Estimular debates bilaterales entre los órganos legislativos y de supervisión que refuercen el monitoreo y la evaluación del sector público de aquí a 2026.

• Impulsar la coordinación y la aplicación del desglose y el análisis de datos a nivel regional y sectorial de aquí a 2028.

• Mejorar la información facilitada al Congreso durante la elaboración del presupuesto anual, a partir de 2026 para el presupuesto de 2027, al objeto de lograr la coherencia con los resultados de desarrollo nacional.

• Reforzar la aplicación de la Hoja de ruta para las reformas de la gestión de las finanzas públicas (2024-2028), que comprende una gestión armonizada de la inversión pública y la modernización de los sistemas de información.

• Institucionalizar el Foro multiactor de Desarrollo de Filipinas como un mecanismo periódico e inclusivo de diálogo y el examen periódico de la cooperación al desarrollo, a partir de 2026.

• Aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en la financiación externa mediante el fomento de adquisiciones/contrataciones públicas justas y la incorporación de la información sobre la ayuda desligada a los sistemas de supervisión existentes.

• Potenciar el uso estratégico de la asistencia técnica en función de la demanda con el fin de desarrollar la capacidad institucional y reforzar la coherencia en la ejecución.

• Consolidar la planificación y presupuestación con enfoque de género, así como su supervisión, aprovechando al máximo el sistema de coordinadores de género y mejorando la evaluación del gasto destinado a las cuestiones de género.

• Promover la armonización y la interoperabilidad de los sistemas de datos públicos con vistas a mejorar la planificación basada en datos en favor de las poblaciones más desfavorecidas y marginadas.

• Fortalecer e institucionalizar la participación de la sociedad civil mediante la armonización de los mecanismos de participación, la formalización de su función en procesos como las auditorías participativas ciudadanas y la reducción de las cargas normativas a través de una plataforma de datos administrativos interoperable y un mejor acceso digital a la información presupuestaria.

• Fomentar y agilizar la participación del sector privado mediante la institucionalización de consultas periódicas sobre el Plan de Desarrollo Regional, la ampliación de las plataformas multiactor destinadas a la identificación temprana de proyectos, la integración de los datos del sector privado en los sistemas nacionales de monitoreo y la simplificación de los trámites administrativos para que la participación resulte más accesible y eficiente.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Orientar y canalizar el apoyo a las prioridades identificadas por el Gobierno en la Hoja de ruta para las reformas de la gestión de las finanzas públicas 2024-2028.

• Colaborar con el Foro de Desarrollo de Filipinas y otras plataformas similares que permitan mejorar la coordinación, la previsibilidad y el diálogo sobre políticas en relación con el gasto futuro.

• Utilizar la asistencia técnica de forma más estratégica y en función de la demanda al objeto de reforzar los sistemas institucionales y la prestación de servicios.

• Promover enfoques más transparentes y competitivos en la contratación pública financiada con la AOD y las modalidades de financiación.

La sociedad civil y el sector privado proponen:

• Fomentar la participación en mecanismos armonizados de colaboración de las distintas partes interesadas en todos los procesos de desarrollo de modo que se garantice la representación sistemática de las poblaciones marginadas (sociedad civil).

• Participar en las auditorías participativas ciudadanas y aportar información generada por la comunidad a los sistemas inclusivos de monitoreo y planificación (sociedad civil).

• Colaborar en la creación de una plataforma de información administrativa interoperable y menos engorrosa para el intercambio de información (sociedad civil).

• Involucrarse de forma sistemática en las consultas sobre el Plan de Desarrollo Regional con el fin de que las iniciativas se ajusten a las prioridades locales y a las zonas subatendidas (sector privado).

• Implicarse desde el principio y de forma constante en plataformas multiactor con miras a mejorar la identificación de proyectos y su alineación con las prioridades nacionales (sector privado).

• Promover el uso coherente de los datos del sector privado y los indicadores de resultados en los sistemas de planificación y monitoreo (sector privado).

• Contribuir en las iniciativas destinadas a simplificar los procedimientos administrativos y de presentación de información con el propósito de mejorar el acceso a las oportunidades de colaboración y financiación (sector privado).

A fin de dar seguimiento a los compromisos y recomendaciones, el documento final determina las entidades responsables y los plazos orientativos de las diversas medidas (a menudo 2026 o entre 2026 y 2028). El Plan de Acción de Filipinas para una Cooperación al Desarrollo Eficaz (enlace en el cuadro siguiente) servirá como marco unificado de seguimiento del país. La puesta en práctica de los compromisos contraídos será supervisada por el Departamento de Economía, Planificación y Desarrollo, de conformidad con su mandato de coordinar las iniciativas de cooperación al desarrollo. El seguimiento y la coordinación de los avances se llevarán a cabo a través de las plataformas existentes, como el Foro de Desarrollo de Filipinas, lo que contribuirá a garantizar la alineación de los socios para el desarrollo con las prioridades nacionales. Además, las medidas acordadas, con plazos concretos, se integrarán en los procesos nacionales de planificación, programación, presupuestación, monitoreo y evaluación con el fin de favorecer una aplicación eficaz y la rendición de cuentas.

Recursos clave: Filipinas

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Filipinas en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/Philippines-Monitoring-Results-2023-2026

8.18. Sierra Leona

El Gobierno de Sierra Leona, bajo la dirección del Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción en Freetown mediante la organización de dos eventos clave, basados en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). 1) El 25 de junio de 2025 tuvo lugar un diálogo técnico organizado por el ministerio y presidido por el Director de la Dirección de Gestión de la Inversión Pública. El diálogo reunió a representantes técnicos de instituciones gubernamentales, socios para el desarrollo, OSC y el sector privado con el fin de analizar los resultados del monitoreo y formular recomendaciones encaminadas a aumentar la eficacia de la cooperación al desarrollo. 2) El 17 de julio de 2025, el Secretario Adjunto de Desarrollo presidió un diálogo de acción de alto nivel al que asistieron altos representantes políticos de los socios para el desarrollo que trabajan en el país. Estos examinaron y aprobaron las recomendaciones derivadas del diálogo técnico con el objetivo de reforzar la supervisión parlamentaria, los sistemas de datos, los mecanismos de rendición de cuentas, la previsibilidad y el uso de los sistemas nacionales.

Entre los desafíos en materia de eficacia más destacados detectados en Sierra Leona figuran la ausencia actual de un mecanismo de rendición de cuentas mutua y la insuficiente supervisión parlamentaria sobre los flujos de cooperación al desarrollo, lo que ofrece la oportunidad de incorporarlos al presupuesto nacional. Además, aunque la previsibilidad anual de los desembolsos es sólida, del 85 % (frente al 83 % de 2018), la previsibilidad a medio plazo sigue siendo reducida, ya que solo el 30 % de los socios para el desarrollo facilitaron planes de previsión de gastos. Por el contrario, se ha producido un aumento significativo y positivo en el uso de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP), que han alcanzado el 58 % (frente al 0 % en 2018). La alineación de los socios para el desarrollo con las prioridades nacionales presenta resultados dispares. Aunque el 95 % de los objetivos de los proyectos de los socios se ajustan a los marcos nacionales, solo el 53 % de los indicadores se derivan de ellos y apenas el 48 % pueden supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. Esta deficiencia sistémica se extiende a los datos desglosados, que únicamente están disponibles a determinados niveles y, por lo tanto, merman la capacidad del país de determinar y supervisar los objetivos, metas e indicadores de desarrollo respecto a las poblaciones vulnerables y marginadas, a pesar de que el Gobierno realizó una evaluación en 2023. Por último, la transparencia pública de la información sobre la cooperación al desarrollo sigue siendo moderada; aunque el 84 % de los socios para el desarrollo remiten datos al sistema nacional de gestión de la información, solo el 56 % de ellos publican en línea sus estrategias nacionales. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el informe resumido del diálogo de reflexión de Sierra Leona (véase el cuadro siguiente) se resumen a continuación.

El Gobierno de Sierra Leona propone: 

• Fortalecer los sistemas estadísticos nacionales y la infraestructura de datos mediante la movilización de recursos destinados a las encuestas de los hogares, el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el examen de mitad de período del Plan Nacional de Desarrollo, en coordinación con la Oficina de Estadística de Sierra Leona, la Agencia Nacional de Monitoreo y Evaluación y el Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico.

• Mejorar la supervisión parlamentaria potenciando la capacidad técnica y garantizando un SGI plenamente operativo.

• Desarrollar y poner en práctica un marco de rendición de cuentas mutua que incluya evaluaciones conjuntas de la cooperación al desarrollo.

• Reforzar los sistemas nacionales de GFP en los ámbitos de las adquisiciones/contrataciones públicas, la presupuestación y la auditoría, al tiempo que se fomenta su uso sistemático por parte de los socios para el desarrollo.

• Analizar la elaboración de una política nacional que formalice y oriente la participación del sector privado en la cooperación al desarrollo.

• Colaborar con los socios para el desarrollo con el fin de mejorar la previsibilidad a medio plazo de los flujos de cooperación al desarrollo.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Proporcionar al Gobierno datos oportunos y exhaustivos sobre la cooperación al desarrollo para respaldar la supervisión parlamentaria y la integración presupuestaria.

• Apoyar el fortalecimiento de los sistemas nacionales de estadística y de gestión de las finanzas públicas, aumentando el recurso a ellos a la hora de poner en marcha intervenciones de desarrollo.

• Participar de manera activa en el desarrollo de un marco de rendición de cuentas mutua y evaluación conjunta.

• Mejorar la previsibilidad a medio plazo de los planes de previsión de gastos.

La sociedad civil y el sector privado proponen:

• Fomentar un diálogo inclusivo y la rendición de cuentas, de modo que se garantice la representación en el comité de aplicación, integrado por múltiples partes interesadas y encargado de supervisar los compromisos del diálogo de alto nivel (sociedad civil).

• Participar de manera activa en la gobernanza del desarrollo mediante la representación oficial y las aportaciones sobre las prioridades nacionales clave (sector privado).

• Movilizar fuentes de financiación innovadoras que permitan reducir la dependencia de la ayuda exterior (sector privado).

• Apoyar la formulación de una política nacional que formalice la participación del sector privado en la cooperación al desarrollo (sector privado).

El seguimiento de los compromisos estará a cargo de un comité de múltiples partes interesadas, coordinado por el Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico, con representantes del Gobierno, las OSC, el sector privado y los principales socios para el desarrollo. El comité elaborará una hoja de ruta para la implementación, y los debates continuarán en foros de diálogo técnicos y de alto nivel, en los que se realizará un seguimiento de los avances a través de datos contrastados procedentes de los sistemas nacionales de datos y de información sobre la ayuda.

Recursos clave: Sierra Leona

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Informe resumido del diálogo de reflexión

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Sierra en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/Sierra-Leone-Results-2025

8.19. Somalia

Somalia celebró un diálogo de acción multiactor el 29 de marzo de 2026 en Mogadiscio, organizado por el Ministerio de Planificación, Inversión y Desarrollo Económico. El diálogo reunió a representantes de instituciones gubernamentales, socios para el desarrollo, la sociedad civil, los sindicatos y el sector privado con el fin de validar las conclusiones del monitoreo y asumir compromisos orientados a la acción. Los debates se basaron en los resultados del monitoreo de 2023-2026 de Somalia (véase el cuadro a continuación) y se ajustaron a las prioridades nacionales establecidas en el Plan Nacional de Transformación, con especial atención al refuerzo de la coordinación, la transparencia, la inclusividad y la cooperación al desarrollo basada en resultados.

Los desafíos en materia de eficacia que se desprenden del informe de resultados del país (véase el cuadro a continuación), además de los debates mantenidos durante el diálogo multiactor, apuntan a un conjunto de ámbitos interrelacionados en los que unas iniciativas constantes podrían reforzar la eficacia de la cooperación al desarrollo. Aunque Somalia obtiene buenos resultados en cuanto a la divulgación pública de la información relacionada con la cooperación al desarrollo (puntuación de 0,75 sobre 1) y una puntuación elevada (0,8 sobre 1) en cuanto a la calidad de la planificación nacional del desarrollo, siguen existiendo retos. Entre las oportunidades analizadas figuraban la necesidad de abordar la fragmentación existente en los mecanismos de coordinación y la escasa armonización de los marcos de presentación de información y supervisión con el fin de mejorar la coherencia y la rendición de cuentas conjunta. También podrían reforzarse las capacidades técnicas, financieras e institucionales, debido a las persistentes limitaciones en estos ámbitos, de modo que garanticen un uso eficaz de los marcos nacionales de resultados (puntuación de 0,5 sobre 1). Al mismo tiempo, las deficiencias en el desglose de los datos (puntuación de 0,6 sobre 1), sobre todo en lo que respecta a las mujeres, los desplazados internos y las comunidades rurales, ponen de manifiesto la necesidad de seguir aplicando planteamientos inclusivos del desarrollo en la recopilación de datos. A estas dificultades se suman las restricciones en la financiación, la dependencia de la ayuda exterior y la evolución de los mecanismos de coordinación, lo que evidencia la existencia de oportunidades para reforzar los sistemas de datos integrados, la apropiación nacional y el liderazgo institucional, junto con las alianzas entre múltiples partes interesadas con el fin de mejorar la eficacia de la cooperación al desarrollo a nivel nacional. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

A continuación, se resumen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Somalia (enlace en el cuadro siguiente).

El Gobierno de Somalia propone:

• Presentar, debatir y promover un marco de rendición de cuentas colectiva o mutua.

• Comprometerse a implementar procesos de planificación y examen conjuntos, garantizando al mismo tiempo mecanismos de consulta inclusivos en el ámbito de la cooperación al desarrollo.

• Institucionalizar plataformas de diálogo inclusivas en las que participen las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos, el sector privado y los colectivos marginados.

• Fortalecer la cooperación al desarrollo basada en datos invirtiendo en los sistemas gubernamentales de datos y animando a los socios para el desarrollo a que colaboren en la armonización de los indicadores de los donantes con los marcos nacionales.

• Adaptar y poner en práctica el Plan Nacional de Transformación (2025-2029) como marco central que oriente la cooperación al desarrollo, a la par que se garantiza una estricta supervisión gubernamental de su aplicación con el fin de impulsar el desarrollo sostenible.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Organizar junto con el Gobierno los foros de cooperación al desarrollo y las reuniones del Grupo de Donantes de Somalia, con el fin de reforzar la apropiación y la aplicación de los principios de eficacia.

• Comprometerse a llevar a cabo una planificación y exámenes conjuntos, tanto a nivel de cartera como de los diversos socios, con el Gobierno al frente.

• Contribuir a que la cooperación al desarrollo sea más previsible y transparente mediante la mejora de la presentación de información y el intercambio de datos.

• Participar de forma activa y periódica en los foros de cooperación al desarrollo con vistas a promover el diálogo y la coordinación.

• Aumentar la coordinación y la apropiación de todos los socios para el desarrollo.

La sociedad civil, el sector privado y los sindicatos proponen:

• Crear y reforzar las plataformas de coordinación y las alianzas entre las distintas partes interesadas con el fin de fomentar la colaboración, la cocreación y la responsabilidad compartida.

• Propiciar un espacio cívico favorable mediante la consolidación de los marcos jurídicos y normativos, garantizando la participación activa y mejorando el acceso a la financiación y a los recursos.

• Promover la transparencia y la rendición de cuentas mediante datos abiertos, la publicación de información, el monitoreo liderado por la ciudadanía y el apoyo a las medidas independientes de supervisión y lucha contra la corrupción.

• Fomentar la confianza y la armonización mediante el refuerzo de la implicación con el Gobierno y los socios, el alineamiento de las acciones con las prioridades nacionales de desarrollo y la mejora de las capacidades de negociación y colaboración.

• Favorecer el desarrollo inclusivo y sostenible mediante el fortalecimiento de las alianzas entre las distintas partes interesadas y el apoyo al trabajo digno, la creación de empleo, la protección social y el crecimiento inclusivo.

• Potenciar la participación activa de la sociedad civil, el sector privado y los actores sociales en la planificación y la ejecución del desarrollo, garantizando que las iniciativas se ajusten a las prioridades nacionales.

El seguimiento de los compromisos se basará en el refuerzo de las plataformas nacionales de coordinación y rendición de cuentas. El Gobierno, a través del Ministerio de Planificación, Inversión y Desarrollo Económico, liderará las iniciativas de institucionalización de los mecanismos de diálogo inclusivos y se encargará de garantizar que la cooperación al desarrollo siga ajustándose al Plan Nacional de Transformación. Se fomentarán los avances mediante la consolidación de los sistemas de datos, la mejora de la presentación de información a través de plataformas nacionales y la participación constante en foros sobre eficacia y mecanismos de coordinación entre las distintas partes interesadas, con vistas a reafirmar la transparencia, la armonización y la responsabilidad colectiva.

Recursos clave: Somalia

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Somalia en el siguiente enlace: https://www.effectivecooperation.org/resources/somalia-monitoring-results-2023-2026

8.20. Uganda

El Gobierno de Uganda, bajo la dirección de la Oficina del Primer Ministro (OPM), llevó a cabo la fase final de reflexión, diálogo y acción del ejercicio de monitoreo mediante la celebración de una serie de reuniones en Kampala, basadas en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro siguiente). 1) El 5 de febrero de 2025, durante el Foro Nacional de Alianzas entre el Gobierno de Uganda y los socios para el desarrollo, se llevó a cabo una presentación y un debate de alto nivel sobre los resultados. Las partes interesadas acordaron en esta reunión ultimar y aprobar el Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados como mecanismo central para poner en práctica los principios de la cooperación eficaz al desarrollo, reforzar el seguimiento y la presentación de información y orientar la acción colectiva en el marco del Cuarto Plan Nacional de Desarrollo de Uganda. 2) Los días 18 y 19 de noviembre de 2025 se celebraron una serie de consultas con las partes interesadas en las que participaron OSC, actores del sector privado y entidades gubernamentales. Estas proporcionaron espacios estructurados para que cada grupo identificara los obstáculos que dificultan la eficacia del desarrollo y propusiera compromisos concretos y específicos de cada parte interesada. A través de estos diálogos, los participantes contribuyeron a perfeccionar el diseño, la pertinencia y la viabilidad del Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados como nuevo mecanismo nacional de Uganda de rendición de cuentas anual basada en datos. Tanto el Foro Nacional de Alianzas como las consultas fueron organizadas por la Oficina del Primer Ministro.

Los desafíos en materia de eficacia identificados en Uganda abarcan deficiencias en la rendición de cuentas mutua, los vínculos de integración financiera entre la planificación de la cooperación al desarrollo y los sistemas nacionales, y la participación inclusiva de las partes interesadas. La rendición de cuentas mutua podría reforzarse gracias a objetivos nacionales de eficacia, evaluaciones conjuntas, la participación inclusiva de las partes interesadas y la difusión pública de los resultados de las evaluaciones. El sistema de gestión de la información sobre la ayuda adolece de una falta de datos sistemática, ya que solo el 30 % de los socios para el desarrollo cumplen con las solicitudes nacionales de información, lo que reduce de manera considerable la transparencia y socava la planificación nacional. Además, la integración presupuestaria sigue siendo parcial, pues solo el 41 % de los flujos de cooperación al desarrollo se consignan en el presupuesto nacional, lo cual merma el control parlamentario y la coherencia fiscal. Desde el punto de vista operativo, el uso de los sistemas de gestión de las finanzas públicas (GFP) de Uganda ha experimentado una reducción drástica hasta el 31 % (desde el 58 % en 2018). En lo que respecta a la previsibilidad, a pesar de las elevadas tasas anuales de desembolso (84 %), solo el 37 % de los socios presenta planes de previsión de gastos a tres años vista, lo que restringe la programación plurianual del Cuarto Plan Nacional de Desarrollo de Uganda. Por otra parte, aunque el 92 % de los objetivos de los proyectos de los socios para el desarrollo se ajustan a los marcos nacionales, solo el 54 % de los indicadores se derivan de dichos marcos y apenas el 48 % pueden supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. Por último, persisten las desigualdades generales en materia de participación: Las OSC señalan una disminución de la confianza y una reducción del espacio cívico, lo que contrasta con las valoraciones más positivas del Gobierno, mientras que la participación del sector privado (PSP) se ve condicionada por un marco normativo restringido que no identifica los sectores, las regiones ni los grupos destinatarios prioritarios de dicha PSP en la cooperación al desarrollo; además, los procesos de diálogo suelen excluir al Parlamento, a los gobiernos subnacionales, a las OSC y a las organizaciones filantrópicas. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el informe de Uganda sobre las sesiones técnicas se resumen a continuación.

El Gobierno de Uganda propone:

• Finalizar y validar el Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados mediante el perfeccionamiento de los indicadores, los valores de referencia y los objetivos, y la armonización con las estructuras de los programas del Plan Nacional de Desarrollo.

• Fortalecer los sistemas nacionales dando prioridad al uso de los sistemas de gestión de las finanzas públicas, de adquisiciones/contrataciones públicas y de monitoreo y evaluación.

• Velar por que los organismos nacionales y los socios para el desarrollo presenten datos al sistema de gestión de la información y reforzar los sistemas de datos administrativos sectoriales.

• Mantener diálogos estructurados con los socios para el desarrollo con el fin de mejorar la previsibilidad a medio plazo y fomentar la capacidad de negociación en los acuerdos de financiación.

• Aumentar la consignación de la cooperación al desarrollo en el presupuesto con el fin de consolidar la supervisión parlamentaria.

• Institucionalizar la rendición de cuentas mutua mediante el establecimiento de ciclos anuales de examen del Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados, la creación de una estructura nacional de coordinación de dicho marco y la participación de los gobiernos regionales y locales en el monitoreo.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Reforzar la coordinación y la previsibilidad mediante la presentación sistemática de datos al sistema de gestión de la información sobre la ayuda y la formulación de planes de financiación plurianual y previsible.

• Aumentar y respaldar el recurso a los sistemas nacionales de adquisiciones/contrataciones públicas y presupuestación.

• Promover la participación en los ejercicios de rendición de cuentas mutua mediante la implicación en los exámenes técnicos y de alto nivel del Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados y la presentación de información transparente sobre los compromisos y los resultados.

• Fomentar el desarrollo de capacidades de los organismos gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado en materia de rendición de cuentas conjunta.

La sociedad civil y el sector privado proponen:

• Mejorar la coordinación interna con el fin de aportar información unificada al Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados, compartir datos sobre los programas y participar en los ciclos de examen y en los diálogos sobre políticas (sociedad civil).

• Reforzar el cumplimiento de los marcos normativos nacionales, promover la protección del espacio cívico y desarrollar las capacidades de generación de datos y monitoreo (sociedad civil).

• Fomentar la participación estructurada y el intercambio de datos mediante la colaboración con asociaciones para lograr una representación coordinada y facilitar datos fiables sobre las contribuciones al Plan Nacional de Desarrollo (sector privado).

• Reforzar el cumplimiento normativo y el compromiso mediante la mejora de la transparencia con vistas a ampliar la elegibilidad respecto a las oportunidades de cooperación, la participación en los exámenes anuales y el diseño conjunto de sistemas accesibles de presentación de información con el Gobierno (sector privado).

Se prevé dar seguimiento a las medidas identificadas en un diálogo que se mantendrá a través del Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados propuesto. El objetivo de este marco consiste en establecer un proceso anual e institucionalizado mediante el cual el Gobierno, los socios para el desarrollo, la sociedad civil y los actores del sector privado realicen una evaluación conjunta de los avances en los compromisos de cooperación al desarrollo. Las etapas posteriores descritas en el informe incluyen la finalización y validación del Marco Conjunto de Rendición de Cuentas y Resultados propuesto, el establecimiento de su arquitectura nacional en el seno de la Oficina del Primer Ministro y la instauración de ciclos de examen anual en los que participen todos los grupos de partes interesadas. Al finalizar el proceso de consulta se facilitará un calendario concreto para estos procesos de examen.

Recursos clave: Uganda

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Uganda en el siguiente enlace: https://www.effectiveco-operation.org/Uganda-Monitoring-Results-2024

8.21. Yemen

El Gobierno de Yemen, bajo la dirección del Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción a partir de las conclusiones de monitoreo del país (véase el cuadro a continuación), mediante una serie de consultas técnicas y bilaterales con los socios para el desarrollo y actores del sector privado durante 2025. Su objetivo era identificar medidas prácticas que permitan reforzar la eficacia de la cooperación al desarrollo a nivel nacional. Las consultas contribuyeron a generar un conjunto de reflexiones, compromisos y orientaciones políticas compartidas. El proceso pretendía promover la apropiación nacional, fortalecer la coordinación con los socios para el desarrollo y determinar medidas institucionales y de políticas destinadas a mejorar la coherencia, la eficacia y el impacto en el desarrollo de la ayuda exterior en el frágil contexto de Yemen.

Los desafíos en materia de eficacia de Yemen deben analizarse teniendo en cuenta el contexto particular del país. Entre las dificultades más destacadas detectadas en Yemen figuran importantes deficiencias en materia de coordinación, rendición de cuentas mutua y el uso operativo de los sistemas nacionales. En concreto, el país carece de un mecanismo integral de rendición de cuentas mutua, lo que limita la supervisión conjunta y la coordinación entre las partes interesadas de la cooperación al desarrollo. Desde el punto de vista operativo, el uso de los sistemas nacionales de gestión de las finanzas públicas (GFP) que hacen los socios para el desarrollo sigue estancado en el 0 %, sin cambios desde 2018. Además, la calidad general de la planificación nacional del desarrollo es escasa, ya que el plan nacional de desarrollo, si bien incluye prioridades y hace referencia a los ODS en cuanto a los objetivos y las metas, no incluye un presupuesto orientativo ni metas específicas y desglosadas ni indicadores de resultados respecto a las poblaciones más vulnerables y marginadas, y no está disponible en línea. Esto se refleja en el reducido uso que hacen los socios para el desarrollo de los marcos de resultados y las herramientas de planificación nacionales a la hora de diseñar sus intervenciones, ya que el 72 % de los objetivos de los proyectos se ajustan a los marcos nacionales, pero solo el 36 % de los indicadores se extraen de dichos marcos, y apenas el 30 % pueden supervisarse utilizando datos de los sistemas gubernamentales. Como aspecto positivo, el sistema nacional de gestión de la información es exhaustivo, ya que exige a los socios para el desarrollo que informen sobre las subvenciones, los préstamos concesionales y los flujos no concesionales, así como sobre las características principales de los proyectos y programas y la cooperación técnica para el desarrollo, y recopila información sobre los recursos destinados a apoyar al sector privado y a las OSC. Aunque se pide a los socios para el desarrollo que presenten informes anuales, siguen existiendo dificultades prácticas a la hora de cumplir con esa obligación y de utilizarlos de forma coherente. La infrautilización del sistema de gestión de la información contribuye a que se agraven las limitaciones en materia de transparencia, entre ellas el escaso acceso público a la información sobre la cooperación al desarrollo. La previsibilidad presenta un panorama mixto, ya que, aunque la previsibilidad anual de los desembolsos es relativamente alta, del 90 %, la previsibilidad a medio plazo es reducida, del 62 %. Por último, la participación general adolece de deficiencias estructurales. Aunque existe un marco normativo de participación del sector privado en la cooperación al desarrollo, este podría reforzarse gracias a una definición clara de las prioridades, los grupos destinatarios y las modalidades operativas. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

A continuación, se resumen los compromisos y recomendaciones orientados a la acción que se derivan del proceso de reflexión, diálogo y acción.

El Gobierno de Yemen propone:

• Establecer un mecanismo de coordinación estructurada con los socios para el desarrollo respecto a los planes ministeriales y las prioridades nacionales.

• Evaluar de forma sistemática si las intervenciones respaldadas por los socios se ajustan a las prioridades nacionales de desarrollo y a los subobjetivos ministeriales.

• Proseguir con la optimización del sistema de gestión de las finanzas públicas, liderado por el Gobierno, con el fin de dar respuesta a las preocupaciones de los socios y crear un marco que estos puedan utilizar cada vez más.

• Impulsar las tareas técnicas afines, como las evaluaciones de los sistemas de información sobre nóminas, sanidad y gestión financiera integrada, con vistas a ampliar las reformas en materia de gestión presupuestaria y fiscal.

• Llevar a cabo las reformas correspondientes en materia de gestión de las finanzas públicas, incluida la gestión de la deuda, en colaboración con el Fondo Monetario Internacional.

• Reforzar el sistema nacional de gestión de la información y aprovechar los procesos de reforma en curso para fomentar un diálogo más inclusivo con los actores del desarrollo, incluidas las OSC.

• Revisar y actualizar el marco y la política de las alianzas público-privadas con el asesoramiento del sector privado y las principales partes interesadas, con el fin de establecer un mecanismo de participación formal e integral.

• Emprender consultas con los representantes del sector privado encaminadas a comprender mejor las capacidades, los incentivos y las preocupaciones relacionadas con la participación en las alianzas público-privadas.

• Incorporar los objetivos de eficacia al marco general de la política de financiación para el desarrollo de Yemen.

• Utilizar las conclusiones del monitoreo para orientar la participación en foros relacionados con la financiación al desarrollo de modo que fomente un vínculo coherente entre la acción humanitaria y el desarrollo y una financiación previsible.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Integrar al Gobierno de Yemen en el Grupo de Socios de Yemen existente.

• Crear subgrupos técnicos dentro de dicho grupo, incluyendo disposiciones para que la presidencia de los socios para el desarrollo se ejerza de forma rotatoria.

• Establecer subgrupos sectoriales en los que participen los ministerios competentes y los socios para el desarrollo con el fin de mejorar la integración de los planes sectoriales con las intervenciones específicas.

• Utilizar hojas de ruta detalladas en sectores prioritarios, elaboradas junto con socios como el Banco Mundial, el Reino Unido y los organismos de las Naciones Unidas, que faciliten la puesta en práctica de los principios de eficacia mediante reformas específicas de cada sector.

• Estudiar modelos de financiación combinada en colaboración con el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional.

Pese a que no se estableció un mecanismo específico de seguimiento durante la fase de reflexión, diálogo y acción, se prevé que la aplicación de los compromisos cuente con el apoyo de las estructuras nacionales de coordinación existentes, así como con la participación y el debate continuos de las partes interesadas.

Recursos clave: Yemen

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Yemen en el siguiente enlace: https://www.effectiveco-operation.org/Yemen-Monitoring-Results-2024

8.22. Zambia

El Gobierno de Zambia, bajo la dirección del Ministerio de Finanzas y Planificación Nacional, llevó a cabo la fase de reflexión, diálogo y acción a través de tres eventos clave celebrados en Lusaka, basados en las conclusiones del monitoreo realizado en el país (véase el cuadro a continuación). 1) El 15 de abril de 2025 se celebró una primera consulta interna del Gobierno, a la que asistieron 32 participantes de 13 oficinas gubernamentales. 2) El 31 de julio de 2025 se celebró un diálogo de acción de alto nivel al que asistieron 66 participantes, de los cuales 7 representaban a socios bilaterales, 14 a organizaciones multilaterales, 7 a la sociedad civil, 2 al sector privado, 1 a un sindicato y 35 funcionarios públicos de diversos ministerios y organismos gubernamentales. 3) Del 30 de septiembre al 3 de octubre de 2025 se celebró un taller con múltiples partes interesadas con el fin de consolidar el documento final orientado a la acción (véase el cuadro a continuación). Los tres actos fueron organizados por el Departamento de Cooperación al Desarrollo, en colaboración con el Departamento de Monitoreo y Evaluación del Ministerio de Finanzas y Planificación Nacional de Zambia.

Los desafíos en materia de eficacia detectados en Zambia abarcan deficiencias en la rendición de cuentas mutua, en los vínculos entre la planificación de la cooperación al desarrollo y los sistemas nacionales, y en la transparencia del sistema. A pesar de contar con una Política Nacional de Cooperación al Desarrollo, la rendición de cuentas mutua podría reforzarse mediante objetivos de eficacia nacionales y específicos, evaluaciones conjuntas, una participación inclusiva de las partes interesadas y la divulgación de los resultados de las evaluaciones. Además, se podría mejorar la supervisión legislativa, ya que el Gobierno no facilita al Parlamento información sobre la cooperación al desarrollo y solo el 9 % de los recursos destinados a ella figuran en el presupuesto nacional. La planificación del desarrollo adolece de una previsibilidad a medio plazo reducida; aunque la previsibilidad anual de los desembolsos sigue siendo relativamente alta, de un 87 %, solo el 24 % de los socios para el desarrollo presenta planes de previsión de gastos trienales. Además, Zambia carece por el momento de un sistema operativo de gestión de la información sobre la ayuda, lo que impide el seguimiento centralizado de los flujos financieros y la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de información por parte de los socios. Por otra parte, aunque el país está a punto de cumplir los requisitos relativos al seguimiento de la presupuestación con enfoque de género, no se divulgan las asignaciones destinadas en concreto a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres. Por último, pese a que la implicación general y el entorno favorable para la sociedad civil se consideran de nivel medio, la participación se ve obstaculizada por la escasez de mecanismos de coordinación estructurados. Del mismo modo, la participación del sector privado (PSP) se desarrolla en la actualidad sin una política o estrategia formalizada que defina su función en la cooperación al desarrollo, a pesar de los diálogos nacionales sobre la PSP en los que suelen participar los gobiernos nacional y subnacionales, el sector privado y las OSC. Se puede obtener más información al respecto en el resumen de resultados que figura en el cuadro siguiente.

Los compromisos y recomendaciones orientados a la acción derivados del proceso de reflexión, diálogo y acción que se recogen en el documento final de Zambia (enlace en el cuadro) se resumen a continuación.

El Gobierno de Zambia propone: 

• Elaborar un informe anual sobre la cooperación al desarrollo en el que se recopile el apoyo de los socios para el desarrollo, presentarlo al Parlamento y publicarlo en línea.

• Involucrar a los socios para el desarrollo en la creación de mecanismos eficaces que permitan realizar un seguimiento de la ayuda prestada al margen del presupuesto nacional.

• Reforzar la presentación de información sobre los objetivos nacionales y las modalidades de las evaluaciones conjuntas inclusivas, garantizando así la divulgación oportuna de los resultados de dichas evaluaciones.

• Colaborar con los socios para el desarrollo con el fin de respaldar la creación de un sistema integral de gestión de la información sobre la cooperación al desarrollo.

• Sensibilizar a la ciudadanía sobre la presupuestación con enfoque de género y publicar información acerca de las asignaciones a este ámbito en medios de comunicación tanto electrónicos como impresos.

• Desarrollar un sistema que permita informar a los socios para el desarrollo y a las partes interesadas sobre los objetivos del plan nacional de desarrollo con el fin de facilitar la armonización en el diseño y la ejecución de las intervenciones.

Los socios para el desarrollo proponen:

• Presentar informes periódicos al Gobierno sobre el avance de los proyectos y programas de desarrollo.

• Compartir con el Gobierno los planes de gasto a medio plazo para que se incluyan en el presupuesto nacional.

• Apoyar al Gobierno en el desarrollo de un sistema de gestión de la información sobre cooperación al desarrollo.

La sociedad civil, el sector privado y los sindicatos proponen:

• Crear una plataforma única con el asesoramiento del Gobierno, con el fin de mejorar la coordinación y la eficacia de la ayuda al desarrollo (sociedad civil).

• Llevar a cabo evaluaciones conjuntas con el Gobierno y otras partes interesadas destinadas a fomentar la transparencia y la rendición de cuentas (sociedad civil).

• Involucrar al Gobierno en la revisión y consolidación de los marcos normativos existentes con vistas a fomentar la participación del sector privado en la cooperación al desarrollo (sector privado).

• Afianzar los mecanismos de intercambio de información mediante la creación de plataformas periódicas de comunicación en las que se pueda compartir información actualizada sobre las actividades (sindicatos).

• Fortalecer las alianzas entre todos los grupos de partes interesadas al objeto de mejorar la coordinación y fomentar un diálogo abierto con el propósito de que la cooperación resulte más estratégica y transformadora (sindicatos).

• Facilitar el desarrollo de capacidades que permitan mejorar la documentación y la difusión de la información de forma estandarizada de modo que esta se incorpore a los informes nacionales (sindicatos).

El seguimiento de los compromisos asumidos correrá a cargo del Ministerio de Finanzas y Planificación Nacional y se basará en una matriz de acciones destinada a destacar los ámbitos que requieren intervención en el ámbito de la cooperación al desarrollo del país. A fin de promover este marco, está previsto convocar una reunión con las partes interesadas correspondiente en la que se debatirán las cuestiones en detalle y se acordará una hoja de ruta para su aplicación. A continuación, se analizarán los avances mediante reuniones de seguimiento posteriores organizadas con el objetivo de supervisar la aplicación de las medidas acordadas.

Recursos clave: Zambia

• Reporte de los resultados del país correspondiente a la ronda de monitoreo de 2023-2026

• Documento final

• Se pueden consultar las conclusiones del monitoreo de Zambia en el siguiente enlace: https://www.effectiveco-operation.org/Zambia-Monitoring-Results-2024

Notas

← 1.  En el momento de redactar el informe, varios países más se encontraban en la fase de reflexión, diálogo y acción, y estas actividades se publicarán en la página web de la Alianza Global. Se puede obtener más información en www.effectivecooperation.org/resources/overview-action-dialogues-2026

← 2.  Un marco nacional de financiación integrado es una herramienta impulsada por los propios países que ayuda a los gobiernos a coordinar y movilizar la financiación pública y privada con el fin de fomentar las prioridades nacionales de desarrollo mediante la vinculación de la planificación con las estrategias de financiación. Se puede obtener más información al respecto en www.inff.org/.

← 3.  Las “5E” hacen referencia a los cinco pilares estratégicos del Plan Nacional de Transformación Económica de Pakistán: exportaciones; e-Pakistán (transformación digital); energía e infraestructura; medio ambiente y cambio climático; y equidad, ética y empoderamiento.