С учетом предстоящего присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) Узбекистан поставил перед собой амбициозные цели по увеличению объемов торговли и упрощению доступа к глобальным цепочкам поставок. Представители частного сектора подтверждают значительный прогресс в улучшении условий торговли, в том числе в качестве автомобильных дорог, цифровизации торговых процедур и строительстве логистических центров. Тем не менее технические сбои, ненадежный обмен данными с таможенными органами и наличие множества ведомств, задействованных в пересечении границ, по-прежнему создают серьезные препятствия. В дальнейшем принятие Узбекистаном Соглашения ВТО по содействию торговле должно способствовать решению этих проблем. В то же время реализация программы по возобновляемым источникам энергии уже дает положительные результаты. Продвижение более чистых транспортных средств с меньшими выбросами, в частности, будет способствовать продвижению к зеленому переходу.
Повышение конкурентоспособности Транскаспийского международного транспортного маршрута в Центральной Азии
7. Узбекистан
Copy link to 7. УзбекистанОтрывок
Введение
Copy link to ВведениеВ данной главе кратко рассматриваются последние тенденции в экономическом развитии Узбекистана, после чего внимание сосредотачивается на фактическом и потенциальном участии страны в Транскаспийском международном транспортном маршруте (ТМТМ). На основе аналитических материалов ОЭСР и передового международного опыта, а также данных опроса частного сектора с участием местных и зарубежных компаний, интервью по установлению фактов с представителями государственных органов и ответов правительства на анкету ОЭСР, в последующих разделах главы представлена комплексная и обновленная картина развития ТМТМ в стране. Анализ сосредоточен на ключевых аспектах, необходимых для развития маршрута: улучшении транспортной инфраструктуры, продвижении мер по упрощению торговли, поддержке роста частного сектора, а также влиянии изменения климата и соответствующих политических мер на транспортную связность.
Последние экономические тенденции в Узбекистане
Copy link to Последние экономические тенденции в УзбекистанеДиверсифицированная экономика Узбекистана демонстрирует хорошие результаты, несмотря на череду внешних шоков
Экономика показала результаты выше ожидаемых
Экономика Узбекистана стабильно растет, несмотря на недавние экономические шоки. Стране удалось не только избежать рецессии во время пандемии COVID-19, но и извлечь краткосрочные экономические выгоды от последствий войны России против Украины благодаря росту объемов денежных переводов, увеличению экспорта и потребительского спроса, где последнее частично было вызвано притоком мигрантов из России. В 2024 году рост экономики составил 6,5%, превысив ожидания МВФ, ЕБРР, АБР и Всемирного банка. Экономика Узбекистана является диверсифицированной, где обрабатывающая промышленность, сфера услуг и сельское хозяйство вносят примерно равный вклад в ВВП страны (Рисунок 7.2). Несмотря на то, что инфляция остается высокой и составила 9,6% в 2024 году, она демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению (IMF, 2025[1]). Денежные переводы от узбекских граждан, работающих в России, составили 14,8 млрд долларов США в 2024 году, что эквивалентно почти 13% ВВП страны1 (Gazeta.uz, 2025[2]).
Рисунок 7.1. Рост реального ВВП (2014-2024)
Copy link to Рисунок 7.1. Рост реального ВВП (2014-2024)Рисунок 7.2. ВВП по видам экономической деятельности
Copy link to Рисунок 7.2. ВВП по видам экономической деятельностиПроводимые реформы способствовали экономическому росту
Узбекистан начал масштабную волну реформ в 2017 году с целью либерализации экономики, начав с либерализации валютного режима, снятия барьеров на пути трансграничного перемещения товаров и людей, улучшения дипломатических отношений с соседними странами, ликвидации принудительного труда и реформы налоговой системы (Foreign Policy Centre, 2020[4]). Ключевое внимание в программе реформ было уделено сокращению роли государства в экономике и созданию равных условий конкуренции для всех участников рынка. Согласно президентскому указу от 2020 года, приватизации подлежали более 500 государственных предприятий (ГП) и активов в различных секторах экономики (Lex.uz, 2020[5]). В 2024 году были внесены дополнительные законодательные поправки, уточняющие процедуры, регулирующие процесс приватизации (Lex.uz, 2023[6]). В период с 2019 по 2024 год было продано 1200 ГП (World Bank, 2024[7]). Однако крупные стратегически важные предприятия в значительной степени продолжают находиться в государственной собственности (OECD, 2023[8]). Недавнее привлечение компании Franklin Templeton, занимающейся управлением активами, для улучшения системы управления 18 крупными государственными предприятиями и подготовки их к первичному публичному размещению акций (IPO) является важным шагом на пути к достижению этой цели. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) растут, хотя и с низкой базы
В четвертом квартале 2024 года приток ПИИ составил 3,87 млрд долларов США, достигнув пика с 2021 года, в то время как общий объем накопленных ПИИ оценивался в 14,9 млрд долларов США (14,6% ВВП) по состоянию на 2023 год (OECD, forthcoming[9]) (Kun.uz, 2025[10]). Эти инвестиции поступают от все более широкого круга стран-партнеров: несмотря на сохраняющееся доминирование Китая и России, в последние годы Узбекистану также удалось привлечь значительные инвестиции из Саудовской Аравии, ОАЭ и Германии (US Department of State, 2024[11]). Основными секторами-получателями ПИИ являются энергетика, металлургия и химическая промышленность (Lloyd's Bank Trade, 2024[12]).
Изменились торговые модели и партнеры
Открытие экономики Узбекистана с 2017 года сопровождалось изменениями в структуре экспорта и импорта (Рисунок 7.1). Страна перешла от статуса крупного экспортера минерального топлива и нефти, особенно природного газа, к статусу чистого импортера этих ресурсов. В 2018 году минеральные топлива и нефть составляли 26% экспорта Узбекистана, однако к 2023 году их доля снизилась до 4.6% на фоне сокращения добычи газа. В связи с этим Узбекистан постепенно увеличивает импорт природного газа из Туркменистана (Kun.uz, 2023[13]) и России (Kun.uz, 2024[14]). Снижение экспорта газа частично компенсировано значительным ростом экспорта золота: его доля в общем объеме экспорта страны выросла с 23,6% в 2018 году до 45,6% в 2023 году (Observatory of Economic Complexity, 2025[15]). В первом квартале 2024 года экспорт золота составил 2,66 млрд долларов США, или 41,7% от общего объема экспорта страны (Times of Central Asia, 2024[16]). Эти изменения значительно повлияли на структуру торговых отношений Узбекистана, особенно с Китаем (Рисунок 7.4) (Рисунок 7.5) (Вставка 7.1). Интересно, что доля Великобритании среди экспортных партнёров Узбекистана выросла с 1 % в 2018 году до 11 % в 2023 году, что, вероятно, связано с разовыми закупками золота (Рисунок 7.4). Несмотря на увеличение доли золота в общей стоимости экспорта, Узбекистан также значительно нарастил в денежном выражении экспорт товаров с умеренной и высокой добавленной стоимостью (Вставка 7.1).
Вставка 7.1. Китай остается одним из крупнейших торговых и инвестиционных партнеров Узбекистана
Copy link to Вставка 7.1. Китай остается одним из крупнейших торговых и инвестиционных партнеров УзбекистанаКитай является основным источником прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Узбекистан в течение большинства лет, начиная с 2009 года, хотя его доля и сократилась с 46% до 25,6% в 2023 году. В 2023 году Китай также оставался крупнейшим кредитором Узбекистана, на долю которого приходилось почти 4 млрд долларов США внешнего долга Ташкента. Вместе с тем Узбекистан предпринимает шаги по снижению кредитных рисков, диверсифицируя источники заимствований, и теперь значительную часть представляет долг перед международными финансовыми организациями (МФО).
Китай также является важным торговым партнером Узбекистана, включая, в том числе, экспорт природного газа. В период с 2018 по 2023 год экспорт газа из Узбекистана в Китай сократился более чем вдвое, с 1,29 млрд до 495 млн долларов США. В результате общий объем экспорта Узбекистана в Китай снизился с 2,24 млрд до 1,82 млрд долларов США за тот же период. В то же время объем китайского экспорта в Узбекистан более чем утроился (с 3,94 млрд до 12,7 млрд долларов США). Доля Китая в общем объеме импорта Узбекистана выросла с 20,7% до 32,3% за этот период.
Торговля с Европейским союзом набирает обороты. Помимо традиционных торговых партнеров, таких как Россия, Китай, Казахстан, Турция и Афганистан (эти пять стран стабильно входят в десятку крупнейших экспортных направлений Узбекистана, см.Рисунок 7.4Рисунок 7.4), Европейские страны, такие как Германия и Франция, были среди главных торговых партнеров Узбекистана в 2023 году, в то время как Литва, Италия и Польша также входили в первую двадцатку (UZSTAT, 2024[18]). Около 60% узбекского экспорта в ЕС поступило на европейский рынок в рамках режима Всеобщей системы преференций ЕС2 (EEAS, 2025[19]). Узбекистан также активно развивает торговые отношения с другими странами, в частности с Объединенными Арабскими Эмиратами, с которыми товарооборот достиг почти 1,091 млрд долларов США в 2023 году по сравнению с 274 млн в 2018 году . Другим перспективным партнером является Пакистан, с которым товарооборот вырос с 94,4 млн долларов США в 2018 году до 358 млн в 2023 году (Observatory of Economic Complexity, 2025[15]).
Узбекистан присоединился к ряду международных соглашений и конвенций в целях упрощения процедур торговли. В 2021 году страна стала участником Договора о свободной торговле Содружества Независимых Государств (СНГ), тем самым способствуя либерализации торговли. Для ускорения процесса вступления в ВТО страна значительно снизила средний тариф наибольшего благоприятствования (ADB, 2025[20]) и завершила переговоры о присоединении с основными партнерами, такими как Соединенные Штаты и Китай, вступив в финальную стадию процесса присоединения к концу 2024 года (Gazeta.uz, 2024[21]). В октябре 2025 года Узбекистан подписал Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) с Европейским союзом и завершил двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров и услуг в рамках действующих соглашений ВТО (EEAS, 2025[22]). Эти меры устанавливают обязательные тарифные обязательства, усиливают преимущества существующей схемы GSP+ и направлены на снижение тарифов, оптимизацию таможенных процедур и приведение экспортных стандартов в соответствие с требованиями ЕС. Вступление в ВТО и связанные с ним соглашения призваны облегчить выход страны на международные рынки и снизить издержки на пересечение границ, что особенно важно для страны, не имеющей прямого выхода к морю и окруженной другими странами, также не имеющими выхода к морю (WTO, 2024[23]).
Рисунок 7.3. Состав экспорта
Copy link to Рисунок 7.3. Состав экспортаТаблица 7.1. Золото и 10 основных продуктов с наибольшей долей в экспорте, Узбекистан, 2018–2023 гг.
Copy link to Таблица 7.1. Золото и 10 основных продуктов с наибольшей долей в экспорте, Узбекистан, 2018–2023 гг.|
Продукт |
Уровень добавленной стоимости |
2018, млн долларов США |
2023, млн долларов США |
Доля в общем объеме, 2018 |
Доля в общем объеме, 2023 |
Изменение, процентных пунктов |
|
Золото |
Низкий |
2 487,6 |
11 161,0 |
24% |
46% |
23% |
|
Калийные удобрения |
Низкий |
38,6 |
614,9 |
0% |
3% |
2% |
|
Кузова (включая кабины) для автомобилей |
Высокий |
1,0 |
332,7 |
0% |
1% |
1% |
|
Пшеничная мука |
Низкий |
70,1 |
44,9 |
1% |
2% |
1% |
|
Рафинированная нефть |
Средний |
36,7 |
286,8 |
0% |
1% |
1% |
|
Медная проволока |
Средний |
75,0 |
363,9 |
1% |
2% |
1% |
|
Медные трубы |
Средний |
30,9 |
259,4 |
0% |
1% |
1% |
|
Постельное белье |
Средний |
29,4 |
242,7 |
0% |
1% |
1% |
|
Трикотажные футболки |
Средний |
94,7 |
390,6 |
1% |
2% |
1% |
|
Двигатели с искровым зажиганием |
Высокий |
6,0 |
181,3 |
0% |
1% |
1% |
|
Азотные удобрения |
Высокий |
93,5 |
297,4 |
1% |
1% |
0% |
|
Прочие товары |
|
7 512,2 |
9 447,8 |
|
|
|
|
Итого |
|
10 475,8 |
24 026,4 |
|
|
|
Источник: (Observatory of Economic Complexity, 2025[15]), анализ ОЭСР (2025)
Рисунок 7.4. Основные направления экспорта
Copy link to Рисунок 7.4. Основные направления экспортаРисунок 7.5. Основные источники импорта
Copy link to Рисунок 7.5. Основные источники импортаУлучшение транспортной связности является ключевой целью стратегии развития страны
Планы по развитию транспортной связности амбициозны
Правительство реализует амбициозную транспортную стратегию, направленную на улучшение транспортной связности страны. В Стратегии «Узбекистан – 2030» изложена дорожная карта по улучшению транспортной связности за счет модернизации и строительства инфраструктуры. Цель Стратегии – к 2030 году довести объем грузопотока через территорию Узбекистана до 16 миллионов тонн, сократить время перевозок по железной дороге на 40%, электрифицировать 65% железнодорожной сети страны, увеличить количество авиарейсов в 4 раза и построить 56 000 км новых автомобильных дорог (Republic of Uzbekistan, 2023[24]). В «Стратегии развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035 года» определены условия для увеличения объемов и качества пассажирских и грузовых перевозок, совершенствования системы управления транспортной отраслью, а также внедрения новых подходов к подготовке и профессиональному развитию специалистов в области транспорта.
Узбекистан стремится улучшить доступ к морским портам и сократить время доставки на ключевые рынки
Узбекистан использует свое центральное географическое положение в регионе для развития различных торговых маршрутов. Исторически страна сильно полагалась на так называемый «Северный маршрут» через Россию для экспорта в Европейский союз, используя автомобильную и железнодорожную инфраструктуру, доставшуюся от советского периода. Иранский морской порт Бендер-Аббас также служил важным пунктом морского доступа, хотя его использование ограничено из-за санкций в отношении Ирана (Maritime Gateway, 2023[25]). Узбекистан сосредоточился на развитии маршрутов через Афганистан и Пакистан с целью выхода к портам Гвадар и Карачи и расширения доступа к рынкам Южной Азии. Три страны планируют строительство Трансафганской железной дороги, которая соединит железнодорожные сети Узбекистана, Афганистана и Пакистана.
ТМТМ может способствовать достижению экспортных и транзитных целей страны
Полномасштабное вторжение России в Украину усилило опору на ТМТМ. Узбекистан наращивает сотрудничество с Туркменистаном, недавно было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере локомотивных услуг и контейнерных грузоперевозок (Daryo, 2024[26]). Узбекистан и Казахстан договорились о создании совместного предприятия, которое будет обеспечивать работу грузовых терминалов на китайско-казахстанской границе и перевозки по маршруту Китай–Казахстан–Узбекистан (The Times of Central Asia, 2024[27]). Уже сейчас между двумя странами зафиксирован рост объема железнодорожных грузоперевозок на 17,2 % в период с 2022 по 2023 год (с 26,8 млн тонн до 31,4 млн тонн) (Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan, 2024[28]). Запуск железной дороги Китай–Кыргызская Республика–Узбекистан также рассматривается двумя центральноазиатскими странами как возможность для диверсификации маршрутов, снижения зависимости от маршрута через Казахстан и получения транзитного дохода для Узбекистана и Кыргызской Республики. Новый железнодорожный путь также будет пролегать вблизи ценных месторождений полезных ископаемых, что повышает его стратегическую ценность (The Central Asia-Caucasus Analyst, 2025[29]); (The Caspian Post, 2025[30]).
Рисунок 7.6. Участие Узбекистана в ТМТМ
Copy link to Рисунок 7.6. Участие Узбекистана в ТМТМ
Источник: OECD и Pictoris (2025)
Узбекистан инвестирует во все виды транспорта, но особый приоритет отдается автодорожной инфраструктуре
Copy link to Узбекистан инвестирует во все виды транспорта, но особый приоритет отдается автодорожной инфраструктуреФизическая инфраструктура
Более 90% всего объема грузоперевозок в 2024 году осуществлялось автотранспортом
Качество автомобильных дорог улучшается благодаря активному дорожному строительству, при этом особое внимание уделяется платным автомагистралям и развитию сельской дорожной сети. Большинство участников опроса из частного сектора, проведенного ОЭСР, отметили положительные изменения в состоянии дорожного покрытия. Как и в других странах региона, участники опроса предпочитают автомобильные перевозки из-за гибкости в выборе маршрута, более высокой скорости доставки, быстрого оборота активов и меньшей стоимости по сравнению с железнодорожным транспортом. Вместе с тем некоторые респонденты указали, что возможно дальнейшее улучшение качества междугородних дорог в Узбекистане, что позволило бы значительно сократить сроки доставки. Улучшение состояния дорог также может способствовать снижению заторов на границе с Казахстаном, при этом респонденты из частного сектора особенно отмечают скопление транспорта на пограничных контрольно-пропускных пунктах «Яллама» и «Сарыагаш».Стратегия автодорожного развития Узбекистана основана на строительстве платных дорог в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) с целью получения доходов для дальнейших инвестиций в инфраструктуру. При поддержке международных финансовых институтов правительство планирует построить к 2030 году первую сеть платных автомагистралей, соединяющих крупнейшие города страны. В числе запланированных проектов автомагистрали Ташкент–Самарканд, Ташкент–Андижан и Самарканд–Бухара (Gazeta.uz, 2024[31]). Также планируются работы по повышению пропускной способности существующей инфраструктуры, включая проекты строительства тоннеля Тахтакарача, кольцевой дороги в Чирчике и реконструкции трассы Самарканд–Карши, которые должны быть завершены к 2030 году.
Укрепление внутренней сети также является ключевым элементом стратегии развития автодорожной инфраструктуры. Всемирный банк поддерживает проект по строительству и реконструкции региональных дорог в Узбекистане, направленный на устранение недостаточных инвестиций в малые автомагистрали (World Bank, 2025[32]). Азиатский банк развития оказывает помощь в реконструкции дороги Денов–Дарбанд (ADB, 2025[33]), которая улучшит транспортную связность между основными автомагистралями страны и Сурхандарьинской областью, обеспечив выход в Афганистан через Термез и в Таджикистан через маршрут Денау–Сариасия. Также осуществляется реконструкция участка Бухара–Газли трассы A380 (ADB, 2024[34]) и ремонт нескольких сельских дорог в Бухарской и Сурхандарьинской областях.
Переправа через Каспий остается непредсказуемой
По мнению частного сектора, сравнительная эффективность портов Актау и Туркменбаши остается спорной,однако многие респонденты отдают предпочтение Актау в силу более развитой мультимодальной инфраструктуры. Пропускная способность Актау выше, что делает его более предпочтительным для грузов из Азербайджана и Турции, тогда как порт Туркменбаши ориентирован на контейнерные перевозки, что может замедлить доставку скоропортящихся товаров. Несмотря на более низкие транзитные тарифы и меньшую загруженность, в Туркменбаши отсутствует достаточная инфраструктура для перевалки грузов с железной дороги на паромы. Оба порта, как и порт Алят в Азербайджане, сталкиваются с нехваткой крановой техники, особенно на фоне роста грузопотока из Китая. Респонденты считают, что расширение флота паромов могло бы устранить эти проблемные места и ускорить развитие грузоперевозок, несмотря на текущие сложности, связанные с длительными переправами и перегрузкой грузов между видами транспорта.
Железнодорожная инфраструктура нуждается в обновлении, в то время как различия в стандартах и требованиях национальных железнодорожных операторов препятствуют развитию региональной торговли
Железнодорожные перевозки в Узбекистане сталкиваются с рядом проблем, включая дефицит современных вагонов, усугубляемый ростом потока грузов из Китая, Европы и Южной Кореи. Многие грузовые вагоны устарели и относятся еще к советскому периоду. Различие в стандартах безопасности и технических требованиях к железнодорожному оборудованию также замедляет трансграничные перевозки. В частности, Узбекистан сосредоточен на высокоскоростной инфраструктуре и соблюдении правил безопасности эксплуатации (CIS Legislation, 2020[35]), в то время как Казахстан уделяет больше внимания расследованию несчастных случаев (Adilet, 2019[36]), а в Кыргызской Республике и Таджикистане допустимые скорости движения ниже (CIS Legislation, 2015[37]); (CAREC, 2021[38]). Национальная железнодорожная компания «Узбекистон Темир Йуллари» (УТЙ) на данный момент имеет соглашения с 78 частными транспортными операторами; однако компании сообщают, что УТЙ работает через шесть дочерних монопольных предприятий, а не напрямую с логистическими компаниями, что, по их мнению, создает избыточную сложность и снижает эффективность. Все эти факторы привели к тому, что многие компании перешли на автомобильные перевозки, несмотря на улучшение скорости контейнерных поездов по маршруту Китай–Узбекистан.
Среди приоритетов государства в железнодорожной сфере находятся строительство новых железных дорог, электрификация и модернизация локомотивного парка. Среди ключевых проектов строительство железной дороги Китай–Кыргызская Республика–Узбекистан и отдельной высокоскоростной линии на участке Ташкент–Самарканд. Также рассматривается возможность получения финансирования ЕС на строительство железной дороги Учкудук–Кызылорда, которая свяжет Узбекистан с Казахстаном. Наряду с железной дорогой Китай–Кыргызская Республика–Узбекистан, Узбекистан намерен развивать южный маршрут к Индийскому океану через Афганистан и Пакистан – Трансафганскую железную дорогу. Несмотря на вызовы, связанные с вопросами безопасности, корректировкой маршрутов и поиском финансовых партнеров, Узбекистан ожидает начало реализации проекта уже в 2025 году (Tashkent Times, 2025[39]). АБР оказывает поддержку Узбекистану в электрификации железнодорожного участка Бухара–Мискин совместно с АБИИ, а также железнодорожного участка Пап–Наманган–Андижан (CAREC, 2025[40]). Страна также инвестирует в реновацию и модернизацию парка локомотивов, планируя выделить 210 миллионов долларов США на обновление подвижного состава железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари» (Daryo, 2024[41]).
Предпринимаются шаги по развитию мультимодальной инфраструктуры
Представители частного сектора положительно оценивают развитие ряда логистических узлов для мультимодальных перевозок. На приграничных железнодорожных станциях также установлены логистические центры для загрузки и разгрузки грузов. Вместе с тем респонденты отмечают отсутствие достаточной мультимодальной инфраструктуры на ТМТМ, в частности в порту Туркменбаши, а также в Грузии и Азербайджане, что в долгосрочной перспективе затрудняет развитие этого маршрута. В Узбекистане необходимо продолжить работу по развитию контейнерных железнодорожных перевозок. В Андижане планируется создание нового транспортно-логистического узла в партнерстве с немецкой компанией Rhenus Logistics (Rhenus Logistics, 2024[42]).
В 2023 году «Узбекистон темир йуллари» учредила акционерное общество «Темирйулкарго» в рамках более широкой реструктуризации железнодорожного сектора и развития мультимодальных перевозок по всей стране. Компания отвечает за эксплуатацию мультимодальных логистических терминалов, техническое обслуживание грузовых вагонов и контейнеров, а также перевозки «от двери до двери» (Yuz.uz, 2023[43]). В настоящее время «Темирйулкарго» расширяет свой парк вагонов при поддержке внутреннего производства запасных частей через дочерние мероприятия, такие как АО «Литейно-механический завод» и АО «Андижанский механический завод». Реструктуризация железнодорожного сектора также включала создание дополнительных предприятий наряду с «Темирйюлкарго» для разделения грузовых перевозок, управления инфраструктурой и пассажирских перевозок на отдельные подразделения. Например, АО «Темирйолфратузилма» отвечает за инфраструктуру путей, сигнализацию и обслуживание грузовых станций, а АО «ТемирйолкрЭкспресс» курирует высокоскоростные пассажирские железнодорожные перевозки. Параллельно с этими реформами Узбекистан также работал над укреплением транспортной связности в регионе: речной порт Термез на границе с Афганистаном повысил свою активность в рамках более широкой стратегии Узбекистана по укреплению транспортной связности с Афганистаном и Пакистаном (The Daily Spokesman, 2024[44]), в то время как логистический центр при порте теперь функционирует на солнечной энергии (UNHCR, 2024[45]).
Финансирование инфраструктуры
Узбекистан использует как внутренние, так и международные источники финансирования
Узбекистан привлекает различные источники финансирования для реализации инфраструктурных проектов: средства из государственного бюджета направляются на социально значимые проекты, а средства созданного государством Фонда реконструкции и развития Узбекистана – на крупные проекты. Существенную роль также играют займы от международных финансовых институтов (Всемирного банка, АБР, АБИИ, ЕБРР, ЕИБ и других), как и кредиты от местных коммерческих банков. Проекты с участием прямых иностранных инвестиций часто реализуются в форме концессий: концессионные соглашения предоставляют частным инвесторам право на строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание инфраструктуры в обмен на плату за пользование.
Хотя большинство инфраструктурных проектов финансируется за счет государственных средств или кредитов МФИ, ряд проектов планируется реализовать с привлечением государственно-частного партнерства, в основном в автодорожном секторе. В частности, в рамках ГЧП планируется строительство новых платных автомагистралей, включая трассы Самарканд–Бухара, Ташкент–Самарканд и Ташкент–Андижан, а также строительство тоннеля Тахтакарача на маршруте из Самарканда в Шахрисабз (Anews, 2025[46]).
Рекомендации
Реконструировать отдельные участки железнодорожной сети, включая узбекский участок железной дороги Нукус–Бейнеу
Многие респонденты из частного сектора отдали предпочтение казахстанскому порту Актау при транспортировке грузов по ТМТМ, в частности, из-за его более развитой мультимодальной инфраструктуры. С целью усиления транспортной связности Узбекистана с Актау правительство может рассмотреть возможность реконструкции существующей железнодорожной линии, проходящей от Нукуса через Каракалпакстан до казахстанского города Бейнеу, с последующим выходом на Актау (EBRD, 2023[47]). Реконструкция приведет к сокращению времени транзита и увеличению пропускной способности линии.
Ускорить внедрение технологий для оптимизации транспортировок и хранения
В последние годы сектор логистики продемонстрировал впечатляющее развитие, но частный сектор приветствовал бы более широкое внедрение внедрение системы GPS-мониторинга груза в реальном времени и создание онлайн-платформ. Это позволит всем участникам транспортной цепочки иметь доступ к необходимой информации о грузе, его перевозке и хранении. Особенно важна реализация новых технологий в области складирования: на сегодняшний день большинство складов в Узбекистане полагаются на устаревшие и ручные методы обработки. Больше складов класса А необходимы для удовлетворения растущего спроса в сфере электронной коммерции.
Адаптировать автодорожную инфраструктуру к климатическим вызовам
Автодорожная инфраструктура Узбекистана сталкивается с множеством климатических угроз в условиях повышения температур. Основные риски включают жару, частые циклы замерзания-оттаивания, сток воды и заиление (ADB, 2023[48]). Согласно последним оценкам, для смягчения климатических рисков, связанных с автомобильными дорогами, мостами, ирригацией, производительностью труда и животноводством, Узбекистану потребуется около 60 миллиардов долларов США (ADB, 2024[49]). Правительству следует распространить на другие участки те меры, которые были приняты для повышения устойчивости автомагистрали A380, а именно использование жесткой конструкции дорожного покрытия, укрепление основания дорожного полотна с применением гидравлических вяжущих веществ, перерасчет и расширение дренажной системы, увеличение размеров водопропускных труб, посадка саксаула вдоль дорог (ADB, 2023[48]). Оптимизация использования воды также станет важным фактором, поскольку в некоторых регионах страны водные ресурсы ограничены, но они все же необходимы для достижения оптимальной влажности при укладке дорожных покрытий. Кроме того, переработка и повторное использование существующих дорожных материалов рассматривается как эффективный способ снижения водопотребления и улучшения показателей по выбросам углерода (ADB, 2023[48]).
Узбекистан реализовал ряд мер в области «мягкой» инфраструктуры
Copy link to Узбекистан реализовал ряд мер в области «мягкой» инфраструктурыТаблица 7.2. Сводная оценка последних достижений в области «мягкой» связности
Copy link to Таблица 7.2. Сводная оценка последних достижений в области «мягкой» связности|
Область политики |
Вид политики |
Первичная оценка прогресса ЕБРР |
Обновленная оценка прогресса ОЭСР |
|---|---|---|---|
|
Цифровизация транспортных документов |
Безбумажная трансграничная торговля |
Умеренный |
Умеренный |
|
Внедрение системы e-TIR |
Продвинутый |
Продвинутый |
|
|
Внедрение e-CMR |
Умеренный |
Умеренный |
|
|
Улучшение интероперабельности |
Ратификация ДОПОГ |
Продвинутый |
Продвинутый |
|
Согласование весогабаритных стандартов |
Продвинутый |
Продвинутый |
|
|
Согласование безопасности груза |
Ограниченный |
Ограниченный |
|
|
Упрощение процедур торговли |
Принятие, внедрение TFA |
Ограниченный |
Умеренный |
|
Устранение нетарифных барьеров |
Умеренный |
Умеренный |
|
|
Цифровизация |
Умеренный |
Умеренный |
|
|
Единый пограничный пост |
Умеренный |
Умеренный |
|
|
Ужесточение санитарных и фитосанитарных правил |
Ограниченный |
Ограниченный |
|
|
Либерализация рынка |
Либеральные системы квот/разрешений |
Ограниченный |
Умеренный |
|
Каботаж для автодорожных перевозок |
Ограниченный |
Ограниченный |
|
|
Каботаж для железнодорожных перевозок |
Умеренный |
Умеренный |
|
|
Совершенствование механизмов тарифообразования |
Прозрачные механизмы тарифообразования |
Ограниченный |
Умеренный |
|
Отмена перекрестного субсидирования |
Ограниченный |
Умеренный |
|
|
Своевременное обновление тарифов |
Ограниченный |
Умеренный |
|
|
Разработка региональных тарифов |
Ограниченный |
Ограниченный |
|
|
Последовательное внедрение тарифов |
Ограниченный |
Умеренный |
|
|
Увеличение финансирования |
Улучшенное управление активами |
Умеренный |
Умеренный |
Источник: Обновленный анализ оценки ОЭСР (EBRD, 2023[47])
Упрощение процедур торговли
Согласно Индикаторам упрощения процедур торговли ОЭСР за 2024 год, Узбекистан признан ведущим реформатором в сфере торговли в регионе Европы и Центральной Азии за период 2022–2024 годов, набрав средний балл 1.071 в 2024 году. Однако тот факт, что Узбекистан пока не является членом ВТО, влияет на оценку его показателей, которые могут являться заниженными. Узбекистан добился значительного прогресса во внутреннем и внешнем сотрудничестве между пограничными ведомствами, в сфере управления и беспристрастности, доступности информации, а также в вовлечении торгового сообщества.
Рисунок 7.7. Индикаторы упрощения процедур торговли ОЭСР: Узбекистан
Copy link to Рисунок 7.7. Индикаторы упрощения процедур торговли ОЭСР: УзбекистанПравительство Узбекистана работает над упрощением торговых процедур в рамках процесса присоединения к ВТО
Процесс вступления в ВТО стимулировал реформы в области торговли. Таможенный комитет при Министерстве Экономики и Финансов Республики Узбекистан внедрил систему «Единое окно» в 2020 году, что способствовало интеграции государственных учреждений, задействованных в торговле, и упростило оформление транспортных документов. В 2022 году в рамках финансируемого ЕС проекта Ready4Trade Central Asia была запущена платформа Uzbekistan Trade Info, обеспечивающая частный сектор легким доступом к информации по торговым процедурам (EEAS, 2022[51]). Также были созданы несколько площадок для содействия торговым процедурам посредством диалога между государственными и частными структурами, включая Межведомственный таможенно-тарифный совет и Национальный комитет по упрощению процедур торговли (Muminov, 2024[52]). С сентября 2026 года Таможенный комитет совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли внедрит новую информационную платформу для подачи и обработки электронных документов. С 1 сентября 2026 года Таможенный комитет совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли и другими соответствующими ведомствами запустит новую интегрированную платформу для внешнеэкономической деятельности. Платформа позволит пользователям подавать заявки через единую анкету, регистрировать экспортные и импортные контракты и получать разрешения в электронном виде. Она также будет поддерживать банковские операции, проверки и оформление таможенных и грузовых процедур (Lex.uz, 2025[53]).
Узбекистан стал первой страной в Центральной Азии, внедрившей весогабаритные стандарты ЕС для транспортных средств, а также ратифицировавшей Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ (EBRD, 2023[47]). Узбекистан реализовал систему электронных разрешений (e-Permit) с Турцией и Казахстаном (Kun.uz, 2024[54]) и недавно отменил требования к разрешениям на перевозку грузов с Таджикистаном, что было положительно воспринято частным сектором (Daryo, 2024[55]). Узбекистан также отказался от обязательности фитосанитарных сертификатов в случаях, когда их предоставление не требуется в международной практике (Nuz.uz, 2024[56]).
Правительство работает над гармонизацией административных процедур и торговой практики с международными стандартами, в частности над присоединением к Соглашению о Единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны и над внедрением положений Конвенции о гармонизации контроля товаров на границах и стандартов Киотской конвенции. Узбекистан участвует в международных проектах, направленных на улучшение транзита, таких как проект «Бесшовный транзит» с Казахстаном и проект «Усовершенствованная транзитная система» (CATS), финансируемый АБР (CAREC, 2024[57]). Узбекистан приводит свое законодательство в соответствие с требованиями ВТО в рамках процесса вступления в организацию. С этой целью правительство стремится стандартизировать таможенные и транзитные процедуры, а также торговую логистику в соответствии с Соглашением ВТО об упрощении процедур торговли (TFA). Применение положений TFA будет способствовать ускорению таможенного оформления за счет предварительной обработки и управления рисками, сокращению требований к документации и содействию свободному и беспрепятственному транзиту.
В рамках требований к вступлению в ВТО Узбекистан в настоящее время либерализует тарифную систему на железнодорожные грузоперевозки. В 2024 году был принят новый Закон «О железнодорожном транспорте», позволяющий железнодорожным операторам устанавливать тарифы в зависимости от рыночных условий и принципов. Новый закон также предусматривает прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых: убытки от пассажирских перевозок теперь будут компенсироваться за счет государственного бюджета. Помимо соответствия стандартам ВТО, эта политика направлена на привлечение иностранных инвестиций в сектор железнодорожного транспорта Узбекистана (Gazeta.uz, 2024[58]) (Lex.uz, 2025[59]). В мае 2025 года Узбекистан достиг соглашения с рядом стран, включая Казахстан и Туркменистан, о гармонизации тарифов на железнодорожные перевозки с целью оптимизации грузопотоков по железной дороге.
Непредсказуемость пересечения границ остается ключевой проблемой для частного сектора
Представители частного сектора сообщают о значительных трудностях в трансграничных процедурах, указывая на частые случаи взяточничества, непризнание отдельных документов и сложности с получением разрешений на грузоперевозки. Перевозка грузов из Европейского союза в Узбекистан через территорию России стала более сложной: перевозчики теперь обязаны предоставлять таможенным органам ЕС гарантии того, что их груз не будет продан на территории России. Проблемы стандартизации документов сохраняются, что приводит к частым случаям отказа в признании отдельных бумаг между таможенными органами разных стран. Данное отсутствие единых стандартов существенно увеличивает процедуры оформления на таможне, особенно при поставках из Китая в Узбекистан. Система «дозволов» (разрешений на автоперевозки) остается постоянным препятствием во всем регионе Центральной Азии, и представители частного сектора подчеркивают сложности, связанные с их получением.
Респонденты ставят под сомнение долгосрочную жизнеспособность ТМТМ
Представители частного сектора выражают обеспокоенность в отношении экономической устойчивости ТМТМ в долгосрочной перспективе. Такая осторожность частично обусловлена предположениями, что санкции против России в будущем могут быть смягчены или сняты, что потенциально изменит экономическую целесообразность использования маршрута. ТМТМ воспринимается как более дорогостоящий и менее надежный маршрут, главным образом из-за недостаточного развития мультимодальной инфраструктуры. Компании сообщают, что порт Актау часто работает ниже своей полной мощности из-за ухудшения погодных условий, в то время как порт Туркменбаши испытывает нехватку мультимодальных мощностей для соединения железной дороги и морских перевозок, а также не обладает достаточной глубиной акватории. Кроме того, туркменский торговый флот малочисленен и нуждается в модернизации. Аналогичные проблемы с инфраструктурой отмечаются респондентами у Грузии и Азербайджана, где отсутствие мультимодальных решений затрудняет перевозку опасных грузов.
Цифровизация
Процедуры таможенного оформления в значительной степени цифровизированы
С 2017 года Узбекистан провел ряд реформ, направленных на цифровизацию таможенной системы. Были построены центры таможенного оформления и обработки данных с целью ускорения процедур, таможенные посты оснащены современным оборудованием, а также запущено 35 цифровых информационных систем, что позволило сократить количество этапов экспортных процедур с девяти до трех (UzDaily, 2025[60]). Почти все документы, необходимые для импорта и экспорта, цифровизированы и доступны через «Единое окно», при этом уровень цифровизации документов составляет 98% (Muminov, 2024[52]). Все сертификаты и разрешительные документы, связанные с импортом, экспортом и транзитом товаров в Узбекистане, с октября 2025 года подлежат обязательной подаче исключительно через систему «Единого окна» (Norma.uz, 2025[61]). Узбекистан недавно завершил пилотный проект CART.IS, реализованный Международным торговым центром, целью которого было выявление пробелов в цифровизации административных процедур (ITC, 2024[62]). Представители частного сектора отмечают существенный прогресс в цифровизации пограничных процедур. Цифровизация всех транспортных документов в соответствии со стандартами СЕФАКТ ООН, внедрение цифровой идентификации личности, а также отслеживание грузов по железной дороге, а в последнее время и на автодороге, оказали положительное влияние на ускорение процедур пересечения границы.
Внедрение систем e-TIR и e-CMR продолжается (CAREC, 2024[57]). Узбекистан является первой страной в Центральной Азии, начавшей пилотную интеграцию своей таможенной системы с системой e-TIR (EBRD, 2023[47]). Узбекистан также участвует в проекте обмена данными в рамках системы e-CMR с Казахстаном и Кыргызской Республикой, также в стадии внедрения. Кроме того, Узбекистан внедрил систему электронных транспортных разрешений (e-Permit) совместно с Турцией и Казахстаном и планирует распространить ее на Азербайджан и Туркменистан в ближайшем будущем (Kun.uz, 2024[54]); (TRACECA, 2024[63]).
Правительство внедрило электронные фитосанитарные сертификаты (e-Phytos) и осуществляет их обмен с 83 странами через интернет-систему, созданную Международной конвенцией по карантину и защите растений. Узбекистан является единственной страной программы ЦАРЭС, внедрившей e-Phytos, поэтому ожидается, что преимущества этой меры будут полностью реализованы в будущем (CAREC, 2024[57]).
Правительство работает над оптимизацией обмена цифровой информацией: Узбекистан участвует в пилотном проекте АБР по улучшению обмена данными с Туркменистаном, Азербайджаном и Грузией, а также внедрил электронный обмен данными между железнодорожными операторами, операторами железнодорожного и морского транспорта и таможенными службами вместе с восьмью странами. В железнодорожном секторе также внедрена система объединенных товарно-транспортных накладных CIM/SMGS. Среди других завершенных проектов: электронные подписи, система электронных товарных накладных, электронная система международных транспортных накладных и онлайн-доступ к актуальным ценам.
Технические сбои, ограниченная емкость хранения данных и добровольный характер использования электронной системы управления очередью снижают эффект от цифровизации
Несмотря на цифровизацию административных процедур, представители частного сектора сообщают о ряде сохраняющихся проблем, связанных с системой e-Tranzit. Эта онлайн-платформа, предназначенная для подачи транзитных деклараций и оплаты сборов, подвергается критике за свою негибкость и технические ограничения. Пользователи отмечают, что незначительные ошибки в декларациях могут привести к значительным задержкам на КПП, порой продолжающимся несколько часов. Работа системы дополнительно затрудняется медленной обработкой запросов и частыми сбоями серверов, особенно в периоды пиковой нагрузки. Серьезной проблемой, подчеркнутой респондентами, является ограниченная емкость хранения данных в системе e-Tranzit. Это часто не позволяет перевозчикам загрузить весь необходимый комплект документов, что вынуждает их направлять дополнительные файлы напрямую таможенным инспекторам по электронной почте. Такое обходное решение не только подрывает предполагаемую эффективность цифровой системы, но и вносит потенциальные несоответствия в процесс таможенного оформления.
Представители частного сектора также отмечают, что ряд инициатив пока не принесли значимых улучшений в процедуре пересечения границ. Например, электронная система управления очередью на узбекско-казахстанской границе не привела к существенному повышению эффективности. Хотя в обеих странах существуют системы бронирования, они не являются обязательными, что приводит к низкому уровню пользования со стороны транспортных операторов и снижает общую эффективность инициативы (CAREC, 2024[57]). В целом, бумажные процедуры продолжают доминировать на пограничных контрольно-пропускных пунктах, где наличие большого количества обязательных документов делает процессы сложными и обременительными. Несмотря на заявления правительства о введении автоматизированного обмена информацией между железнодорожными и таможенными органами, представители отрасли указывают на недостаточную степень цифровой интеграции между различными видами транспорта и государственными учреждениями.
Прозрачность
Таможенные процедуры остаются трудоемкими
Многие респонденты из частного сектора подчеркивают неэффективность пограничных процедур, что приводит к образованию длинных очередей на пограничных контрольно-пропускных пунктах. Эти задержки особенно проблематичны в пик сельскохозяйственного экспортного сезона, когда перевозчики скоропортящейся продукции сталкиваются с серьезными трудностями из-за длительного ожидания, которое может растягиваться от нескольких часов до нескольких суток. Например, абрикосы могут существенно потерять в качестве или вовсе испортиться в результате продолжительного простоя на границе (EastFruit, 2024[64]). Несмотря на формальный приоритет таких грузов для прохождения границы, плохая организация очередей препятствует оперативному оформлению.
Несколько респондентов отмечают, что несмотря на ряд улучшений, частичная цифровизация таможни оставляет нерешенными ряд проблем, таких как дублирование процедур и продолжительные санитарно-эпидемиологические проверки. Таможенные органы Узбекистана не являются единственными структурами, осуществляющими контроль на КПП: отдельные формальности находятся в ведении органов безопасности, фитосанитарных и ветеринарных ведомств. Такая фрагментация делает процесс пересечения границы длительным (CAREC, 2024[57]). Имеются сообщения о случаях, когда таможенные инспекторы игнорируют сведения о грузе, содержащиеся в сертификатах происхождения, и не применяют соответствующие таможенные льготы.
Доступ к информации о транспортных режимах и интенсивности движения затруднен
Хотя платформа Uzbekistan Trade Info и сайты профильных министерств содержат информацию о процедурах экспорта, импорта и пересечения границы, по мнению респондентов, они нуждаются в улучшении с точки зрения структуры и доступности. Эти онлайн-ресурсы могли бы выиграть от более удобной навигации, более четкого изложения действующей нормативной базы и оперативного обновления информации. Кроме того, некоторая важная информация — например, о сборах и необходимых разрешениях для грузовиков, пересекающих территорию Узбекистана — отсутствует или труднодоступна, что дает возможность таможенным служащим запрашивать дополнительные, необоснованные платежи на КПП (CAREC, 2024[57]). На сегодняшний день в Узбекистане отсутствует государственная платформа, на которой операторы могли бы получать обновления о загруженности КПП, что приводит к неэффективному выбору маршрутов и увеличению трафика на нескольких КПП одновременно. Респонденты из частного сектора сообщили, что узнают информацию о ситуации на границе через чаты в Telegram или WhatsApp, или через такие платформы, как fafa.kz (CAREC, 2024[57]). Относительно доступности информации о тарифах на железнодорожные перевозки нет единого мнения: только те респонденты, которые часто используют железнодорожный транспорт, могут без затруднений получить такую информацию.
Рекомендации
Назначить Национального координатора по транзиту для соблюдения стандартов ВТО и упрощения транзита через Узбекистан
Соглашение ВТО об упрощении торговли (TFA) рекомендует назначение Национального координатора по транзиту (НКТ) (CAREC, 2024[57]). В соответствии со статьей 11 TFA о свободе транзита, НКТ представляет собой орган, ответственный за рассмотрение предложений от других государств по вопросам эффективного функционирования транзитных операций через территорию страны (WTO, 2025[65]). В Азербайджане и Казахстане функции НКТ, соответственно, выполняют Координационный совет по транзитным грузоперевозкам (КСТГ) и Комитет государственных доходов Министерства финансов (CAREC, 2024[57]). Деятельность НКТ в Узбекистане облегчило бы коммуникацию с соседними странами по вопросам транзита, способствовало бы развитию регионального сотрудничества и продвижению стандартизации транзитной политики на региональном уровне. Кроме того, это приблизило бы Узбекистан к полному соблюдению статьи 11 TFA и стало бы важным шагом в процессе присоединения к ВТО.
Завершить внедрение систем e-TIR и e-CMR и расширить охват системы e-Permit
Система e-TIR, которая уже работает в пилотном режиме с Азербайджаном и Казахстаном, может быть внедрена полностью. Узбекистан также должен предпринять шаги к реализации системы e-CMR, соответствующее соглашение уже ратифицировано. Проведение диалога с ключевыми заинтересованными сторонами поможет государственным органам эффективно разработать технические аспекты внедрения, в частности, оценить возможность заключения партнерства с Международным союзом автомобильного транспорта, как это было сделано в случае e-TIR, или реализации проекта собственными силами. Узбекистан мог бы расширить действие системы e-Permit и на другие страны; e-Permit в настоящее время находится на этапе завершения внедрения с Азербайджаном и Туркменистаном.
Сделать предварительную регистрацию через электронную систему управления очередями (eQMS) обязательной для грузовых транспортных средств
В настоящее время электронная система управления очередями на узбекско-казахстанской границе не демонстрирует ожидаемой эффективности, особенно с узбекской стороны (CAREC, 2024[57]). Несмотря на цели по оптимизации пересечения границы, эффективность системы подрывается необязательным характером электронного бронирования: многие перевозчики по-прежнему прибывают на КПП без предварительной записи, а отсутствие отдельных полос для зарегистрированных транспортных средств дополнительно снижает эффективность системы. С целью улучшения управления КПП и снижения уровня перегрузки, Узбекистану следует рассмотреть возможность введения обязательной предварительной регистрации для всех транспортных средств, пересекающих границу. Такой подход позволил бы таможенным органам более точно прогнозировать поток транспорта на КПП, обеспечивая более качественную организацию очередей и эффективное распределение ресурсов.
Обеспечить эффективное внедрение интегрированной информационной платформы в 2026 году
Действующая онлайн-система e-Tranzit для подачи транзитных деклараций и оплаты сборов испытывает регулярные технические сбои, что препятствует полной цифровизации этих процедур. Крайне важно обеспечить, чтобы новая платформа эффективно устранила существующие проблемы. Это включает возможность вносить изменения в транзитные декларации, инвестиции в увеличение серверных мощностей для предотвращения перегрузок и сбоев в работе платформы, а также предоставление операторам транспорта информации о текущей загруженности на КПП в режиме реального времени, что позволит оптимизировать маршруты. Такая платформа также могла бы содержать упрощенный доступ к транспортной информации, перечень необходимой документации и актуальное законодательство. Реализация этих мер будет способствовать не только дальнейшей цифровизации, но и сужению пространства для коррупции, которая зачастую возникает из-за ограниченных цифровых решений, чрезмерных очередей на КПП и отсутствия надлежащего доступа к важной информации.
Уменьшить количество государственных органов, осуществляющих проверки на границе
Для ускорения прохождения границ правительство могло бы оптимизировать количество органов, участвующих в инспекциях на КПП. Полномочия фитосанитарных и ветеринарных служб могут быть переданы Государственному таможенному комитету с целью упрощения процедур досмотра, как это уже реализовано в Казахстане (Вставка 7.2) и Кыргызской Республике. Такая передача может сопровождаться при необходимости проведением соответствующего обучения для сотрудников таможенной службы. В целях соответствия стандартам ВТО, изложенным в статье 10 Соглашения о содействии торговле (TFA) (WTO, 2025[65]), объем документации, предоставляемой при пересечении границы, должен быть сокращен.
Вставка 7.2. Роль государственных органов в проведении пограничных процедур в Казахстане
Copy link to Вставка 7.2. Роль государственных органов в проведении пограничных процедур в КазахстанеСогласно действующему законодательству, большинство проверок на границах Казахстана возложено на таможенные органы. Помимо стандартного таможенного контроля, проверки транспортных документов и разрешений («дозволов»), а также проверки веса и габаритов транспортных средств, именно таможенные органы осуществляют основную часть необходимых процедур, включая официальные санитарные, фитосанитарные, ветеринарные и радиационные проверки. Исключение составляют только лабораторные проверки.
Фитосанитарные, ветеринарные и другие профильные службы привлекаются к процедурам контроля лишь в случае выявления несоответствий, тогда как основной поток транспортных средств обрабатывается исключительно таможенной службой. Таможенные органы и пограничная служба проводят совместные инспекции транспортных средств, а результаты этих проверок признаются пограничной полицией, что позволяет избежать повторного досмотра одного и того же транспортного средства. Данная модель основана на сотрудничестве государственных органов на уровне тесного межведомственного взаимодействия.
Источник: (UNECE, 2021[66])
Другие вопросы, поднятые частным сектором
Copy link to Другие вопросы, поднятые частным сектором«Устойчивое развитие и изменения климата
Повестка устойчивого развития стимулирует переход к экологически чистому транспорту и электроэнергетике
В Стратегии по переходу к «зеленой» экономике (2019–2030 годы) определены целевые показатели по повышению энергоэффективности и снижению выбросов, более рационального использования природных ресурсов, развитию устойчивого транспорта и внедрению новых технологий орошения (World Bank, 2022[67]). В стране осуществляются значительные инвестиции в установку объектов возобновляемой энергетики и повышение энергоэффективности, в результате чего Узбекистан лидирует в Центральной Азии по привлечению низкоуглеродных инвестиций. С 2022 года иностранные инвесторы выиграли тендеры на поставку объектов генерации солнечной и ветровой энергетики, мощность которых эквивалентна 55% действующей мощности генерации. Прямые иностранные инвестиции в сектор возобновляемой энергетики выросли в 8 раз за последнее десятилетие и сейчас составляют 50% от общего объема ПИИ в новые проекты в стране, превысив таким образом ПИИ в секторе ископаемого топлива в период с 2019 по 2023 год (OECD, forthcoming[9]). Правительство также поддерживает переход на электромобили и установку солнечных панелей в частных домохозяйствах и на предприятиях (Kun.uz, 2025[68]); (Gazeta.uz, 2025[69]). В 2024 году правительство объявило о планах завершить ключевой этап реформы тарифов на электроэнергию и газ к 2025 году. Ожидается, что конкурентный оптовый и розничный рынок электроэнергии начнет функционировать в 2026 году (UZ Daily, 2024[70]); (UZ Daily, 2025[71]).
Компании постепенно внедряют инициативы устойчивого развития в свой бизнес, но нуждаются в более высоком качестве топлива и инфраструктуры
Большинство респондентов осведомлены о государственной политике в области «зеленого» транспорта. Некоторые из них отметили, что считают полезным политику, ограничивающую использование транспортных средств, не соответствующих определенным стандартам выбросов. Все больше компаний приобретают электромобили, в том числе благодаря отмене импортных пошлин на них. Импорт электромобилей в страну составил 1,26 млрд долларов США в период с 2017 по 2023 год в стоимостном выражении, причем около 86% из них составляли легковые автомобили (Asian Transport Outlook, 2024[72]). Тем не менее, существует необходимость в создании инфраструктуры зарядных станций за пределами Ташкента, а фирмы, использующие топливные транспортные средства, указали, что низкое качество доступного в стране топлива препятствует более широкому использованию транспортных средств с более высокими европейскими стандартами выбросов выхлопных газов. Другие респонденты упомянули такие инициативы, как выработка электроэнергии с помощью солнечных батарей для снижения производственных затрат или приобретение многоразовых мягких контейнеров, которые могут прослужить до 70 лет. Несмотря на эти инициативы, около двух третей респондентов не интегрируют экологические меры в свой бизнес, но сделали бы это, если бы для них было сильное экономическое обоснование.
Развитие частного сектора
Сектор логистики стремительно расширяет складские мощности
Респонденты отметили быстрое расширение складских площадей. Рынок складской недвижимости Узбекистана зафиксировал рост высококачественных складских площадей на 165% по сравнению с предыдущим годом, при этом общая площадь таких складов превысила 500 000 квадратных метров к концу 2024 года (Daryo, 2025[73]). Расширение складских мощностей в основном обеспечивается частными компаниями, как местными, так и международными. Так, в 2024 году национальная торговая площадка Uzum Market открыла складской комплекс площадью 112 000 квадратных метров (UzDaily, 2025[74]). Среди международных участников — российские компании Wildberries и Ozon, немецкая группа Rhenus (см. выше), а также китайские инвесторы. Эти изменения своевременны, поскольку в Узбекистане наблюдается дефицит качественных складов, что приводит к высоким арендным ставкам. Респонденты из частного сектора отметили длительные сроки ожидания при получении разрешений на землю для строительства складов и подчеркнули отсутствие доступных банковских решений — как отечественных, так и от международных финансовых организаций — для финансирования новых складских проектов. Кроме того, большая часть складских площадей сосредоточена в Ташкентской области (Daryo, 2025[73]), хотя к концу 2025 года планируется открытие мультимодального логистического парка в Самарканде (EDB, 2025[75]).
Растет спрос на узбекских водителей грузовиков за рубежом
Узбекские водители грузовиков все активнее вовлекаются в сектор международных перевозок. В условиях нехватки водителей в Европе Латвия и Германия недавно объявили о запуске инициатив по обучению узбекских водителей в соответствии с европейскими стандартами, повышению их профессиональной квалификации и предоставлению им трудовых договоров (Daryo, 2024[76]) (Daryo, 2025[77]). Одна из логистических компаний — респондент опроса — сообщила, что предоставила своим водителям возможность работать и проживать в Европе для обеспечения перевозок грузов между Европейским союзом и странами СНГ. Однако европейские бизнес-ассоциации обратили внимание на неудовлетворительные условия труда, в которых приходится работать водителям, нанятым за пределами ЕС, в том числе в Центральной Азии и в частности, в Узбекистане (Trans Info, 2024[78]).
Рекомендации
Стимулировать использование чистого топливав транспорте
Ответы предприятий указывают на их готовность обновить автопарк с целью перехода на транспортные средства с меньшими выбросами, особенно для соответствия нормам ЕС. Правительство могло бы ввести более строгие стандарты качества топлива, например, приняв стандарты Евро 6 или 7, устанавливающие допустимые пределы загрязняющих веществ в выбросах транспортных средств. Экономические стимулы могут включать сокращение субсидий на низкокачественное топливо, налоговые льготы на импорт и дистрибуцию более качественных вариантов, а также финансовую поддержку модернизации нефтеперерабатывающих заводов с целью перехода на производство более чистого топлива. С учетом текущей интеграции цифровых решений в транспортную отрасль, оптимизация планирования маршрутов и распределения нагрузки также будет способствовать более эффективному использованию топлива (EDP Sciences, 2021[79]). Эти меры также будут соответствовать более широким приоритетам Узбекистана в области зеленых инвестиций, обеспечивая, чтобы использование более чистого топлива в транспортном секторе шло рука об руку с целями энергетического перехода, включая поэтапные инвестиции в солнечную и ветровую энергетику (OECD, forthcoming[9]).
Кроме того, правительству следует продолжить внедрение нормативно-правовых актов и технических стандартов, способствующих использованию экологичного транспорта. Возможными мерами являются налоговые льготы или снижение дорожных сборов для электрических транспортных средств или транспортных средств с низким уровнем выбросов. Также необходимо планировать создание сети зарядных и заправочных станций вдоль основных маршрутов в стране за пределами Ташкента, что сделает покупку дальнемагистральных электрических грузовиков более привлекательной.
Вести мониторинг событий в секторе складирования для обеспечения справедливых рыночных условий.
По мере дальнейшего расширения складского сектора Узбекистана правительству следует активно отслеживать тенденции его развития, чтобы обеспечить сохранение конкурентной среды. Это включает устранение нормативных барьеров, таких как ограничения на вход в рынок, доминирование государственных предприятий (ГП) и нетарифные барьеры, а также мониторинг потенциальных монополистических практикв логистике (OECD, 2021[80]). Комитет по конкуренции определил крупнейшую торговую онлайн-площадку страны, Uzum, как доминирующего участника в секторе электронной коммерции (Kun.uz, 2025[81]). Российский онлайн-ритейлер Wildberries также расширил своё присутствие в стране, запустив деятельность и строительство логистических объектов в Ташкентской области. В октябре 2025 года компания Wildberries & Russ приобрела значительную долю в процессе приватизации национального почтового оператора Uzpost (Spot.uz, 2025[82]). Контроль за доминирующими участниками имеет решающее значение для обеспечения равных условий конкуренции при предоставлении высококачественных складских услуг. В поддержку этого направления политика могла бы сосредоточиться на отмене руководящих принципов по установлению тарифов на логистические услуги, внесении изменений в законодательство с целью обеспечения функционирования грузоперевозок и логистики на рыночных принципах, устранении барьеров для входа на рынок и смягчении ограничений на иностранное владение в логистическом секторе (OECD, 2021[80]). ОЭСР уже оказывает поддержку Узбекистану в данном направлении через специализированный проект по развитию конкурентной среды в стране.
Вставка 7.3. Сотрудничество ОЭСР и Узбекистана в области конкуренции
Copy link to Вставка 7.3. Сотрудничество ОЭСР и Узбекистана в области конкуренцииПроект «Справедливые рыночные условия для повышения конкурентоспособности в Узбекистане», финансируемый в рамках Siemens Integrity Initiative, оказывал поддержку правительству Узбекистана с 2021 по 2024 год в укреплении конкурентной среды и приведении ее в соответствие с международными передовыми практиками.
В частности, в рамках проекта были реализованы следующие мероприятия:
• повышение осведомленности о стандартах и передовых практиках ОЭСР в области борьбы с коррупцией, добросовестности и честной конкуренции;
• анализ сильных и слабых сторон конкурентной системы Узбекистана;
• подготовка рекомендаций по совершенствованию правовой базы и системы правоприменения;
• наращивание потенциала и содействие внедрению рекомендаций ОЭСР для повышения прозрачности, эффективности работы антимонопольных органов и стандартов корпоративного управления.
В рамках проекта также был опубликован доклад о законодательстве и политике в области конкуренции в стране.
Источник: (OECD, 2022[83])
Резюме рекомендаций
Copy link to Резюме рекомендацийВ таблице ниже представлено резюме выводов, изложенных в данной главе, а также предложен набор мер для решения выявленных проблем.
Таблица 7.2. План действий
Copy link to Таблица 7.2. План действий|
Наблюдение |
Рекомендация |
Заинтересованные стороны |
Временные рамки |
|
|---|---|---|---|---|
|
Физическая инфраструктура |
Респонденты из частного сектора предпочитают использовать порт Актау при транспортировке грузов через ТМТМ, в частности, из-за его лучшей мультимодальной инфраструктуры |
Реконструировать узбекский участок железной дороги Нукус-Бейнеу для улучшения транспортной связности с портом Актау |
АО «Узбекистон темир йуллари», Министерство транспорта |
Долгосрочная перспектива →→→ |
|
Узбекистан модернизирует транспортно-логистическую инфраструктуру, но склады по прежнему устаревшие |
Ускорить внедрение технологий для оптимизации транспортировок и хранения |
Министерство энергетики, Министерство транспорта |
Среднесрочная перспектива →→ |
|
|
Автодорожная инфраструктура Узбекистана сталкивается с многочисленными проблемами из-за повышения температур |
Адаптировать автодорожную инфраструктуру к вызовам, связанным с изменением климата |
Министерство транспорта, Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта |
Среднесрочная перспектива →→ |
|
|
«Мягкая» инфраструктура |
Можно приложить больше усилий для стандартизации транзитной политики на региональном уровне |
Назначить Национального координатора по транзиту (НКТ) в соответствии с требованиями ВТО |
Таможенный Комитет при Министерстве экономики и финансов, Министерство транспорта, Министерство инвестиций, индустрии и торговли |
Краткосрочная и среднесрочная перспектива → →→ |
|
e-TIR работает в пилотном режиме. Узбекистан ратифицировал e-CMR, но не внедрил его |
Завершить внедрение систем e-TIR и e-CMR |
Министерство транспорта, Министерство инвестиций, индустрии и торговли, Министерство цифровых технологий, Таможенный Комитет при Министерстве экономики и финансов. |
Среднесрочная перспектива →→ |
|
|
Необязательный характер электронного бронирования очереди приводит к неэффективному использованию eQMS |
Сделать предварительную регистрацию через eQMS обязательной для грузовых автомобилей |
Министерство транспорта, Таможенный Комитет при Министерстве экономики и финансов. |
Краткосрочная перспектива → |
|
|
Действующая в настоящее время онлайн-система e-Tranzit для подачи транзитных деклараций и оплаты транзитных платежей слишком нестабильна, чтобы обеспечить полную цифровизацию этих процедур Информация о движении на КПП в оперативном режиме отсутствует |
Расширить функциональные возможности платформы e-Tranzit, предоставить оперативную информацию о движении на КПП и обеспечить доступ к актуальной информации о перевозках |
Министерство транспорта, Таможенный Комитет при Министерстве экономики и финансов. |
Среднесрочная перспектива →→ |
|
|
Большое количество инспектирующих органов приводит к задержкам при проверках при пересечении границы, что сказывается на скоропортящихся товарах |
Оптимизировать количество государственных органов, ответственных за пограничный контроль |
Министерство транспорта, Таможенный Комитет при Министерстве экономики и финансов. |
Краткосрочная и среднесрочная перспектива → →→ |
|
|
Другие вопросы, поднятые частным сектором |
Ответы компаний указывают на их готовность модернизировать свой автопарк за счет транспортных средств с меньшим уровнем выбросов, особенно для соблюдения правил ЕС |
Ввести меры поощрения на использование возобновляемых источников энергии в транспорте, такие как введение более строгих стандартов качества топлива, налоговые льготы или снижение дорожных сборов для транспортных средств, работающих на возобновляемых источниках энергии |
Министерство энергетики, Министерство транспорта |
Краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная перспектива → →→ →→→ |
|
Нормативные барьеры и высокая концентрация рынка в складском сегменте могут ограничивать конкуренцию в логистическом секторе. |
Отслеживать развитие складского рынка и реформировать регулирование для содействия конкурентному нейтралитету. |
Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей, Министерство экономики и финансов |
Среднесрочная перспектива →→ |
Источник: анализ ОЭСР
Источники
[20] ADB (2025), Accelerating Private Sector and Green Transformation in Uzbekistan, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/1027176/private-sector-green-transformation-uzbekistan.pdf.
[33] ADB (2025), Uzbekistan: National Road Development Project, https://www.adb.org/projects/53312-001/main (accessed on 20/03/2025).
[49] ADB (2024), Annex: Sector Assessment (Summary): Climate Change, https://www.adb.org/sites/default/files/linked-documents/58125-001-ssa.pdf.
[34] ADB (2024), Environmental Monitoring Report - Uzbekistan: National Road Development Project (Subproject 2) - Reconstruction of 87km A380 Guzar-Bukhara-Nukus-Beyneu Highway on section km228-km315, https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/53312/53312-001-emr-en_6.pdf.
[48] ADB (2023), Building Greener, Resilient Transport Infrastructure: Innovating with Artificial Intelligence and Digital Twins in Road Design in Uzbekistan, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/914461/greener-resilient-transport-infrastructure-uzbekistan.pdf.
[36] Adilet (2019), On approval of the Rules for investigation of traffic safety violations on railway transport, https://adilet.zan.kz/eng/docs/V1900019183 (accessed on 21/03/2025).
[84] AIIB (2020), Uzbekistan: Bukhara-Miskin-Urgench-Khiva Railway Electrification Project, https://www.aiib.org/en/projects/details/2022/approved/Uzbekistan-Bukhara-Miskin-Urgench-Khiva-Railway-Electrification-Project.html (accessed on 3 March 2025).
[46] Anews (2025), Uzbekistan to construct a dozen toll roads based on PPP, https://anewz.tv/region/central-asia/1979/uzbekistan-to-construct-a-dozen-toll-roads-based-on-ppp/news (accessed on 19/01/2025).
[72] Asian Transport Outlook (2024), Uzbekistan Transport and Climate Profile, https://asiantransportobservatory.org/documents/221/Uzbekistan-transport-and-climate-policy.pdf (accessed on 23 March 2025).
[92] Asia-Plus (2025), Лидеры Узбекистана и Пакистана договорились нарастить двусторонний грузооборот, https://asiaplustj.info/ru/news/centralasia/20250226/lideri-uzbekistana-i-pakistana-dogovorlis-narastit-dvustoronnii-gruzooborot#:~:text=%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%20%D0%A3%D0%B7%D0%B1%D0%B5%D0%BA%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD% (accessed on 4/03/2025).
[40] CAREC (2025), Preparing Railway Modernization Projects, https://www.carecprogram.org/?project=preparing-railway-modernization-project (accessed on 20/03/2025).
[57] CAREC (2024), Transit Trade Facilitation in Azerbaijan, Kazakhstan and Uzbekistan, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/1033231/transit-trade-facilitation-azerbaijan-kazakhstan-uzbekistan.pdf.
[38] CAREC (2021), Railway Sector Assessment for Tajikistan, https://www.carecprogram.org/uploads/2020-CAREC-Railway-Assessment_TAJ_3rd_WEB.pdf.
[17] Carnegie Endowment Centre (2024), Chinese Lending Adapts to Central Asia’s Realities, https://carnegieendowment.org/posts/2024/08/china-investment-central-asia-debt?lang=en (accessed on 4 October 2025).
[100] Caspian Post (2025), Uzbekistan and Pakistan Set Goal to Boost Trade by $2 Billion, https://caspianpost.com/uzbekistan/uzbekistan-and-pakistan-set-goal-to-boost-trade-by-2-billion (accessed on 7 March 2025).
[106] CEVA Logistics (2024), CEVA Logistics, TotalEnergies, inaugurate large solar panel installation in France, https://www.cevalogistics.com/en/news-and-media/newsroom/press-release/ceva-totalenergies-inaugurate-large-solar-panel-installation-in-france (accessed on 20/03/2025).
[35] CIS Legislation (2020), Resolution of the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan About approval of the General technical regulation “About Safety of Rail Transport in case of Technical Operation”, https://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=53373 (accessed on 21/03/2025).
[37] CIS Legislation (2015), Order of the Ministry of Transport and Communications of the Kyrgyz Republic About approval of Operational regulations of the railroad of the Kyrgyz Republic, https://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=80950 (accessed on 21/03/2025).
[77] Daryo (2025), Germany invites 160 truck drivers from Uzbekistan with €3,000 salary offer, https://daryo.uz/en/2025/02/22/germany-invites-160-truck-drivers-from-uzbekistan-with-3000-salary-offer (accessed on 4 March 2025).
[73] Daryo (2025), Uzbekistan tops Central Asia and Transcaucasia in high-quality warehouse real estate growth, https://daryo.uz/en/2025/02/04/uzbekistan-tops-central-asia-and-transcaucasia-in-high-quality-warehouse-real-estate-growth (accessed on 23 March 2025).
[76] Daryo (2024), 600 Uzbek truck drivers to join EU workforce under new agreement, https://daryo.uz/en/2024/06/20/600-uzbek-truck-drivers-to-join-eu-workforce-under-new-agreement (accessed on 4 March 2025).
[55] Daryo (2024), Tajikistan and Uzbekistan remove cargo transport permit requirement, effective November 21, https://daryo.uz/en/V7Daj1bM (accessed on 17/03/2025).
[26] Daryo (2024), Turkmenistan signs ’railway’ Memorandum with Uzbekistan, https://daryo.uz/en/2024/03/09/turkmenistan-signs-railway-memorandum-with-uzbekistan (accessed on 5/03/2025).
[90] Daryo (2024), Uzbekistan and Russia plan new Caspian Sea routes, https://daryo.uz/en/2024/11/20/uzbekistan-and-russia-plan-new-caspian-sea-routes (accessed on 3/03/2025).
[41] Daryo (2024), Uzbekistan to acquire 38 new locomotives and modernize 12 electric locomotives, https://daryo.uz/en/2024/08/06/uzbekistan-to-acquire-38-new-locomotives-and-modernize-12-electric-locomotives (accessed on 20/03/2025).
[86] Dawn (2025), Pakistan and Uzbekistan agree to expand bilateral trade to $2bn, https://www.dawn.com/news/1894417/pakistan-and-uzbekistan-agree-to-expand-bilateral-trade-to-2bn#:~:text=Pakistan%20and%20Uzbekistan%20have%20strengthened%20ties%20through%20trade,the%20two%20sides%E2%80%99%20commitment%20to%20boosting%20regional%20connec (accessed on 3/03/2025).
[64] EastFruit (2024), Uzbekistan is losing produce export markets to competitors due to government’s decision, https://east-fruit.com/en/news/uzbekistan-is-losing-produce-export-markets-to-competitors-due-to-governments-decision/ (accessed on 21 March 2025).
[85] EBRD (2024), 2024-2025 Transition Report: Uzbekistan, https://www.ebrd.com/where-we-are/uzbekistan/overview.html.
[47] EBRD (2023), Sustainable transport connections between Europe and Central Asia, https://transport.ec.europa.eu/system/files/2023-06/Sustainable_transport_connections_between_Europe_and_Central_Asia.pdf.
[75] EDB (2025), Warehousing Infrastructure in Eurasia – An Opportunity of the Decade, https://eabr.org/upload/iblock/71b/EDB_WIE_EN_2025_Report.pdf (accessed on 27 October 2025).
[79] EDP Sciences (2021), “Renewable energy systems implementation in road transport: prospects and impediments”, Renewable Energy and Environmental Sustainability, Vol. 6/39, https://www.rees-journal.org/articles/rees/pdf/2021/01/rees210037.pdf.
[22] EEAS (2025), Factsheet: EU-Uzbekistan relations, https://www.eeas.europa.eu/eeas/factsheet-eu-uzbekistan-relations_en (accessed on 27 October 2025).
[19] EEAS (2025), GSP+ team visits Uzbekistan for a monitoring mission, https://www.eeas.europa.eu/delegations/uzbekistan/gsp-team-visits-uzbekistan-monitoring-mission_en (accessed on 18/03/2025).
[51] EEAS (2022), Trade Portal in Uzbekistan to facilitate international trade, https://www.eeas.europa.eu/delegations/uzbekistan/trade-portal-uzbekistan-facilitate-international-trade_en (accessed on 12/03/2025).
[96] EIB (2023), Uzbekistan: EIB provided loan of $83.6 million for solar programme to develop photovoltaic plants with the region’s largest total output, https://www.eib.org/en/press/all/2023-168-eib-approves-loan-of-usd83-6-million-for-uzbekistan-s-solar-programme-to-develop-photovoltaic-plants-with-the-region-s-largest-total-output (accessed on 7/03/2025).
[104] European Union External Action Service (2025), EU-Uzbekistan Relations, https://www.eeas.europa.eu/eeas/eu-uzbekistan-relations_en (accessed on 19 March 2025).
[91] Financial Tribune (2023), Iran, Uzbekistan Reach Agreement on Developing Transportation Corridor, https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/118690/iran-uzbekistan-reach-agreement-on-developing-transportation (accessed on 3/03/2025).
[4] Foreign Policy Centre (2020), Economic reforms in Uzbekistan: Achievements, problems, perspectives, https://fpc.org.uk/economic-reforms-in-uzbekistan-achievements-problems-perspectives/ (accessed on 7/03/2025).
[2] Gazeta.uz (2025), Remittances to Uzbekistan reach nearly $15 billion in 2024, https://www.gazeta.uz/en/2025/01/24/remittances/#:~:text=The%20volume%20of%20remittances%20to%20Uzbekistan%20reached%20%2414.8,in%20July%20%28%241.78%20billion%29%20and%20August%20%28%241.55%20billion%29. (accessed on 3/03/2025).
[69] Gazeta.uz (2025), Solar panels to be increased on rooftop space in Uzbekistan, https://www.gazeta.uz/en/2025/01/29/solar-panels/ (accessed on 19 March 2025).
[97] Gazeta.uz (2025), Uzbekistan and UAE sign 15 agreements, https://www.gazeta.uz/en/2025/01/15/uzb-uae/#:~:text=As%20of%20end%20of%202024%2C%20trade%20turnover%20between,year%20rose%20from%20%241.08%20billion%20to%20%241.5%20billion. (accessed on 7/03/2025).
[31] Gazeta.uz (2024), Updated plans for construction of first toll roads in Uzbekistan approved, https://www.gazeta.uz/en/2024/09/06/toll-roads/ (accessed on 20/03/2025).
[21] Gazeta.uz (2024), Uzbekistan’s WTO accession process enters final stage — president, https://www.gazeta.uz/en/2024/12/20/wto/ (accessed on 19 March 2025).
[58] Gazeta.uz (2024), Подписан закон «О железнодорожном транспорте» в Узбекистане. Главное, https://www.gazeta.uz/ru/2024/11/29/railway/ (accessed on 13/03/2025).
[105] IEA (2025), Context of renewable energy in Uzbekistan, https://www.iea.org/reports/solar-energy-policy-in-uzbekistan-a-roadmap/context-of-renewable-energy-in-uzbekistan (accessed on 20/03/2025).
[1] IMF (2025), Republic of Uzbekistan and the IMF, https://www.imf.org/en/Countries/UZB (accessed on 3/03/2025).
[62] ITC (2024), ITC advances trade digitalization in Central Asia, https://www.intracen.org/news-and-events/news/itc-advances-trade-digitalization-in-central-asia (accessed on 14/03/2025).
[68] Kun.uz (2025), EV imports to Uzbekistan increased by 1.5 times in 2024, https://kun.uz/en/news/2025/02/07/ev-imports-to-uzbekistan-increased-by-15-times-in-2024 (accessed on 19 March 2025).
[10] Kun.uz (2025), Foreign direct investment in Uzbekistan increased by over 50% in 2024, https://kun.uz/en/news/2025/02/01/foreign-direct-investment-in-uzbekistan-increased-by-over-50-in-2024 (accessed on 3/03/2025).
[81] Kun.uz (2025), Uzum Market achieves dominant status, https://kun.uz/en/news/2025/03/19/uzum-market-achieves-dominant-status#:~:text=The%20Competition%20Committee%20has%20officially,the%20e%2Dcommerce%20marketplace%20sector.&text=The%20Competition%20Committee%20announced%20that,dominant%20position%20in%20the (accessed on 23 March 2025).
[14] Kun.uz (2024), Gazprom supplies Uzbekistan with gas at an approximate rate of $160 per thousand cubic meters — Kommersant, https://kun.uz/en/news/2024/03/07/gazprom-supplies-uzbekistan-with-gas-at-an-approximate-rate-of-160-per-thousand-cubic-meters-kommersant (accessed on 5/03/2025).
[54] Kun.uz (2024), Uzbekistan and Turkmenistan to launch electronic permit system for freight transportation, https://kun.uz/en/news/2024/10/31/uzbekistan-and-turkmenistan-to-launch-electronic-permit-system-for-freight-transportation (accessed on 13/03/2025).
[13] Kun.uz (2023), Turkmenistan to supply up to 2 billion cubic meters of gas to Uzbekistan per year, https://kun.uz/en/news/2023/08/25/turkmenistan-to-supply-up-to-2-billion-cubic-meters-of-gas-to-uzbekistan-per-year (accessed on 5/03/2025).
[98] Kursiv.media (2025), Trade Turnover Between Uzbekistan and Pakistan to Reach $1 Billion, https://uz.kursiv.media/en/2025-01-05/trade-turnover-between-uzbekistan-and-pakistan-to-reach-1-billion/ (accessed on 7/03/2025).
[59] Lex.uz (2025), Закон Республики Узбекистан о Железнодорожном Транспорте, https://lex.uz/ru/docs/7239400 (accessed on 13/03/2025).
[107] Lex.uz (2025), Постановление Президента Республики Узбекистан - О мерах по дальнейшему развитию транспортно-логистической системы Республики Узбекистан, https://lex.uz/ru/docs/7342176 (accessed on 23 March 2025).
[53] Lex.uz (2025), Постановление Президента Республики Узбекистан, от 25.03.2025 г. № ПП-122, https://lex.uz/docs/7452091 (accessed on 8 September 2025).
[6] Lex.uz (2023), Закон Республики Узбекистан o приватизации государственного имущества, https://lex.uz/uz/docs/6800650 (accessed on 19 March 2025).
[5] Lex.uz (2020), Указ Президента Республики Узбекистан О мерах по ускоренному реформированию предприятий с участием государства и приватизации государственных активов, https://lex.uz/ru/docs/5068826 (accessed on 19 March 2025).
[12] Lloyd’s Bank Trade (2024), Foreign direct investment (FDI) in Uzbekistan, https://www.lloydsbanktrade.com/en/market-potential/uzbekistan/investment (accessed on 7/03/2025).
[103] Logistan (2025), Более 91% от общего объема грузоперевозок в Узбекистане приходится на автотранспорт, https://logistan.info/5827-bolee-91-ot-obshhego-obema-gruzoperevozok-v-uzbekistane-prihoditsya-na-avtotransport/ (accessed on 19 March 2025).
[93] Mapsland (2018), Maps of Uzbekistan, https://www.mapsland.com/asia/uzbekistan (accessed on 5/03/2025).
[25] Maritime Gateway (2023), Pakistan, Afghanistan, Uzbekistan: An emerging trade corridor, https://www.maritimegateway.com/pakistan-afghanistan-uzbekistan-an-emerging-trade-corridor/ (accessed on 7 March 2025).
[28] Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan (2024), Kazakhstan and Uzbekistan Strengthen Transit, Transport and Logistics Areas of Cooperation, https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/region-news/details/18193?lang=en (accessed on 5/03/2025).
[52] Muminov (2024), “Deputy of Department Strategic Planning and Simplification of Customs Procedures, Customs Committee of the Republic of Uzbekistan”, Intent Research Scientific Journal, Vol. 3/11, https://intentresearch.org/index.php/irsj/article/view/349.
[110] News Central Asia (2025), Central Asian Nations Establish Unified Rail Transport Tariffs to Boost China-Europe Trade, https://www.newscentralasia.net/2025/05/14/central-asian-nations-establish-unified-rail-transport-tariffs-to-boost-china-europe-trade/ (accessed on 15/05/2025).
[61] Norma.uz (2025), Принято Постановление Президента от 25.03.2025 г. № ПП-122 «О дополнительных мерах по организации деятельности органов государственной таможенной службы и дальнейшему совершенствованию таможенного администрирования»., https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/sovershenstvuetsya_tamojennoe_administrirovanie#:~:text=%D0%A1%201%20%D0%BE%D0%BA%D1%82%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F%202025%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%84%D0%B (accessed on 3/04/2025).
[56] Nuz.uz (2024), Узбекистан снижает фитосанитарные требования ради стабильности цен на продовольствие, https://nuz.uz/2024/07/14/uzbekistan-snizhaet-fitosanitarnye-trebovaniya-radi-stabilnosti-czen-na-prodovolstvie/ (accessed on 16/05/2025).
[15] Observatory of Economic Complexity (2025), Uzbekistan, https://oec.world/en/profile/country/uzb (accessed on 5/03/2025).
[108] OECD (2025), OECD Trade Facilitation Indicators: Monitoring Policies up to 2025, OECD Publishing, https://www.oecd.org/en/publications/oecd-trade-facilitation-indicators_fd6f27dc-en.html.
[50] OECD (2025), Trade Facilitation Indicators Simulator, https://sim.oecd.org/Default.ashx?lang=En&ds=TFI (accessed on 17 June 2025).
[8] OECD (2023), Improving the Legal Environment for Business and Investment in Central Asia progress report, https://www.oecd.org/en/publications/improving-the-legal-environment-for-business-and-investment-in-central-asia_33a28683-en.html (accessed on 19 March 2025).
[83] OECD (2022), An Introduction to Competition Law and Policy in Uzbekistan, https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2022/02/an-introduction-to-competition-law-and-policy-in-uzbekistan_8374d66f/62898b50-en.pdf (accessed on 11 April 2025).
[80] OECD (2021), OECD COMPETITION ASSESSMENT REVIEWS: LOGISTICS SECTOR IN ASEAN, https://www.asean-competition.org/file/post_image/WEB-oecd-competition-assessment-reviews-asean-2021-s.pdf (accessed on 23 March 2025).
[9] OECD (forthcoming), Roadmap for Sustainable Investment Policy Review of Uzbekistan.
[24] Republic of Uzbekistan (2023), Указ Президента Республики Узбекистан о Стратегии “Узбекистан - 2030”, https://lex.uz/docs/6600404 (accessed on 3/03/2025).
[42] Rhenus Logistics (2024), German Chancellor Scholz in Central Asia: Rhenus boosts investments in the Trans-Caspian Transport Route, https://www.rhenus.group/nl/en/news-media/detail/german-chancellor-scholz-in-central-asia-rhenus-boosts-investments-in-the-trans-caspian-transport-route/ (accessed on 21 March 2025).
[82] Spot.uz (2025), Российский маркетплейс Wildberries приобрел госдолю в почтовом операторе UzPost, https://www.spot.uz/ru/2025/10/14/uzpost-wildberries/ (accessed on 14 October 2025).
[109] Spot.uz (2025), С сентября на таможне начнут внедрять «зеленый» и «красный» коридоры для авто, https://www.spot.uz/ru/2025/03/28/customs-corridors/ (accessed on 3/04/2025).
[101] State Customs Committee of the Republic of Uzbekistan (2019), The full implementation of the Risk Management System in customs bodies is an important factor in supporting the fair entrepreneurship, https://old.customs.uz/en/news/view/1425 (accessed on 21/03/2025).
[3] Statistics Agency under the President of the Republic of Uzbekistan (2023), Production of gross domestic product of the Republic of Uzbekistan for 2023 (prelimnary data), https://www.stat.uz/img/press-relizlar/01_-vvp_press-reliz-2023-g__eng.pdf.
[39] Tashkent Times (2025), Uzbekistan expecting to commence Trans-Afghan railway project in 2025, https://tashkenttimes.uz/national/14616-uzbekistan-expecting-to-commence-trans-afghan-railway-project-in-2025 (accessed on 20/03/2025).
[30] The Caspian Post (2025), Historic Shift: China–Kyrgyzstan–Uzbekistan Railway Redefines Regional Dynamics, https://caspianpost.com/regions/historic-shift-china-kyrgyzstan-uzbekistan-railway-redefines-regional-dynamics (accessed on 7 March 2025).
[29] The Central Asia-Caucasus Analyst (2025), The China-Kyrgyzstan-Uzbekistan Railway: China’s Strategic Expansion in Russia’s Backyard, https://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/13837-the-china-kyrgyzstan-uzbekistan-railway-chinas-strategic-expansion-in-russias-backyard.html (accessed on 7 March 2025).
[44] The Daily Spokesman (2024), Uzbekistan steps up regional connectivity as it seeks to boost economic growth, https://dailyspokesman.net/live/uzbekistan-steps-up-regional-connectivity-as-it-seeks-to-boost-economic-growth/ (accessed on 19/03/2025).
[94] The Jamestown Foundation (2024), Increased Reliance on Russia and Commitments to China Driving Uzbekistan’s Gas Imports, https://jamestown.org/program/increased-reliance-on-russia-and-commitments-to-china-driving-uzbekistans-gas-imports/ (accessed on 5/03/2025).
[27] The Times of Central Asia (2024), Kazakhstan and Uzbekistan Enhance Strategic Partnership, https://timesca.com/kazakhstan-and-uzbekistan-enhance-strategic-partnership/ (accessed on 5/03/2025).
[16] Times of Central Asia (2024), Uzbekistan’s First Quarter 2024 Gold Exports Rise to $2.66 Billion, https://timesca.com/uzbekistans-first-quarter-2024-gold-exports-rise-to-2-66-billion/ (accessed on 10 September 2025).
[63] TRACECA (2024), Uzbekistan is implementing several practical measures to develop e-permit, https://traceca-org.org/bg/news/single-news/n/uzbekistan_is_implementing_several_practical_measures_to_develop_e_permit/ (accessed on 13/03/2025).
[78] Trans Info (2024), The dark side of recruiting drivers from far afield. More and more cases are coming to light, https://trans.info/en/recruiting-drivers-from-abroad-385446 (accessed on 9 July 2025).
[89] Trend.az (2025), Uzbekistan, Russia discuss dev’t of North-South transport corridor, https://en.trend.az/casia/uzbekistan/4012054.html (accessed on 3/03/2025).
[99] Trend.az (2024), Uzbekistan boosts trade turnover with UAE, https://en.trend.az/casia/uzbekistan/3913702.html (accessed on 7/03/2025).
[66] UNECE (2021), Review: Harmonization of Border Crossing Procedures in the SPECA Countries, https://unttc.org/sites/unttc/files/2021-01/Overview_BorderCrossings_Eng.pdf.
[45] UNHCR (2024), Solarization of the Emergency Stockpile in Uzbekistan Completed, https://www.unhcr.org/asia/news/press-releases/solarization-emergency-stockpile-uzbekistan-completed (accessed on 20/03/2025).
[102] United Nations (2023), Digital and Sustainable Trade Facilitation: Global Report 2023, https://www.unescap.org/kp/2023/digital-and-sustainable-trade-facilitation-global-report-2023?_gl=1*6tmkwd*_ga*MjkwNzE2MTE2LjE3Mzk4Njk0OTk.*_ga_SB1ZX36Y86*MTc0MTg1Nzk3OC4zLjEuMTc0MTg1ODAyMi4xNi4wLjA.
[11] US Department of State (2024), 2024 Investment Climate Statements: Uzbekistan, https://www.state.gov/reports/2024-investment-climate-statements/uzbekistan/ (accessed on 3/03/2025).
[71] UZ Daily (2025), Uzbekistan to launch competitive wholesale electricity market in 2026, https://www.uzdaily.uz/en/uzbekistan-to-launch-competitive-wholesale-electricity-market-in-2026/ (accessed on 3/03/2025).
[70] UZ Daily (2024), Uzbekistan aims to complete key phase of electricity and gas tariff reform by 2025, https://uzdaily.com/en/uzbekistan-aims-to-complete-key-phase-of-electricity-and-gas-tariff-reform-by-2025/ (accessed on 7 March 2025).
[87] Uza (2025), Uzbekistan and UAE leaders agree to begin a new era of economic partnership, https://uza.uz/en/posts/uzbekistan-and-uae-leaders-agree-to-begin-a-new-era-of-economic-partnership_677959 (accessed on 3/03/2025).
[60] UzDaily (2025), Uzbekistan to introduce artificial intelligence in customs control, https://www.uzdaily.uz/en/uzbekistan-to-introduce-artificial-intelligence-in-customs-control/ (accessed on 12/03/2025).
[74] UzDaily (2025), Uzum summarizes results of 2024, https://www.uzdaily.uz/en/uzum-summarizes-results-of-2024/ (accessed on 8 October 2025).
[18] UZSTAT (2024), Socio-economic situation of the Republic of Uzbekistan, https://stat.uz/files/538/2025-Choraklik-natijalar-january--march-ang/3940/Report-for-January-March-2025.pdf (accessed on 8 September 2025).
[88] Voa News (2025), Uzbekistan, Pakistan pledge to advance proposed railway link via Afghanistan, https://www.voanews.com/a/uzbekistan-pakistan-pledge-to-advance-proposed-railway-link-via-afghanistan/7989378.html (accessed on 3/03/2025).
[32] World Bank (2025), Implementation Completion and Results Report: Regional Roads Development Project, https://documents1.worldbank.org/curated/en/099022825094530734/pdf/BOSIB-9973644e-eb77-4882-943f-e006bff81044.pdf.
[7] World Bank (2024), Helping Uzbekistan Undertake a Historic Social and Economic Transformation, https://www.worldbank.org/en/results/2024/07/16/helping-uzbekistan-undertake-a-historic-social-and-economic-transformation (accessed on 7/03/2025).
[67] World Bank (2022), Towards a Greener Economy in Uzbekistan, https://documents1.worldbank.org/curated/en/099920009092215042/pdf/P17852214a422b0d7193c41dac9a52927a4.pdf.
[95] World Bank (2022), Uzbekistan Reforms for a Sustainable Transformation toward a Market Economy, https://documents1.worldbank.org/curated/en/886781655153616154/pdf/Uzbekistan-Reforms-for-a-Sustainable-Transformation-toward-a-Market-Economy-Project.pdf.
[65] WTO (2025), Agreement on Trade Facilitation, https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/tfa_e.htm (accessed on 17/03/2025).
[23] WTO (2024), Why the WTO matters for Uzbekistan, https://www.wto.org/english/news_e/spno_e/spno49_e.htm (accessed on 7/03/2025).
[43] Yuz.uz (2023), Temiryulkargo JSC: international multimodal transportation operator, https://yuz.uz/en/news/ao-temiryulkargo-mejdunarodny-multimodalny-operator-perevozok (accessed on 19/03/2025).
Примечания
Copy link to Примечания← 1. Денежные переводы не учитываются при расчете ВВП.
← 2. Всеобщая система преференций ЕС (GSP+) стимулирует развивающиеся страны к продвижению устойчивого развития и принципов добросовестного управления, предоставляя им беспошлинный доступ более чем на две трети их экспорта при условии выполнения 27 международных конвенций в области прав человека, трудовых прав, охраны окружающей среды и добросовестного управления.