El sector público debe adoptar las tecnologías digitales y hacer un mejor uso de los datos para transformar la interacción con los usuarios de los servicios públicos a lo largo de todo el ciclo de las políticas públicas y los servicios. Esto incluye el diseño, la prestación, el seguimiento y la evaluación de las políticas.
Gobierno digital
El Gobierno digital promueve y apoya el desarrollo y la implementación de estrategias e iniciativas de gobierno digital que acercan los gobiernos a la ciudadanía y a las empresas. Reconoce que la tecnología es hoy un motor estratégico no solo para mejorar la eficiencia del sector público, sino también para reforzar la eficacia de las políticas públicas y avanzar hacia gobiernos más abiertos, transparentes, innovadores, participativos y fiables.
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Mensajes clave
Lograr una transformación digital coherente e inclusiva en el conjunto de la administración requiere una gobernanza sólida, que incluya una visión estratégica, un mandato claro en materia de gobierno digital, un liderazgo eficaz y una coordinación y colaboración eficaces entre los distintos niveles y entidades de la administración, así como con actores externos al sector público.
Los gobiernos deben fundamentar claramente la asignación de recursos en objetivos definidos y realizar un seguimiento de los resultados. Para materializar las oportunidades que ofrece el gobierno digital y mitigar los riesgos asociados —como los relacionados con la seguridad, la privacidad y la inclusión—, es esencial contar con las capacidades adecuadas, incluidas personas con las competencias necesarias, herramientas apropiadas y un entorno regulatorio y legal propicio.
Existen diferencias significativas entre los enfoques adoptados por los países para garantizar que las instituciones del sector público gestionen y utilicen los algoritmos de manera ética. Actualmente, el 53 % de los países cuenta con requisitos formales para el uso ético de la IA (por ejemplo, leyes o reglamentos); el 40 % utiliza iniciativas como directrices, normas o principios; y el 7 % de los países encuestados no utiliza ningún instrumento.
La gobernanza de los datos puede permitir a los gobiernos gestionar los datos en todo el sector público de forma segura, ética y eficiente, facilitando una toma de decisiones basada en evidencia. El creciente uso de la inteligencia artificial en el sector público pone de relieve la importancia de adoptar marcos sólidos de gobernanza de los datos para garantizar unos servicios públicos inclusivos y sostenibles.
Contexto
¿Qué avances están logrando los países en materia de gobierno digital?
El Índice de Gobierno Digital de la OCDE (DGI, por sus siglas en inglés) mide la implementación de la Recomendación de la OCDE sobre Estrategias de Gobierno Digital, analizando los esfuerzos realizados por los gobiernos para sentar las bases necesarias para una transformación digital del sector público coherente y centrada en las personas, tanto en los países miembros de la OCDE como en sus principales socios clave. Asimismo, se recopilan datos empíricos para ayudar a los países a fundamentar decisiones concretas de política pública.
¿Qué avances están logrando los países en el diseño y la implementación de políticas nacionales de datos abiertos?
El Índice OURdata evalúa y compara el diseño y la implementación de las políticas de datos abiertos a nivel central, y pone de manifiesto la relevancia política y estratégica sostenida de este ámbito de actuación para los países miembros y socios de la OCDE, así como para otras economías. Los resultados muestran que los países de la OCDE avanzan cada vez más hacia el desarrollo de estrategias de datos a escala de toda la administración pública. Sin embargo, los datos abiertos del sector público siguen siendo un componente fundamental de estas estrategias, ya que son esenciales para reforzar la buena gobernanza gracias al valor social y económico que generan los datos compartidos y de acceso público.
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Las democracias están sometidas a crecientes presiones internas y externas, entre ellas la polarización política, la propagación de la desinformación y el auge del populismo. La OCDE proporciona a los gobiernos soluciones y herramientas de política pública, así como datos, conocimiento especializado y buenas prácticas, para ayudarles a afrontar los desafíos de la gobernanza pública, preservar y fortalecer la democracia, reforzar la confianza en el gobierno y las instituciones públicas, combatir la información errónea y la desinformación, y promover la apertura gubernamental, la participación ciudadana y la inclusión.Más información
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La contratación pública se refiere a la compra de bienes, servicios y obras por parte de las administraciones y las empresas públicas. Es un pilar esencial de la prestación de servicios a las administraciones públicas. Dado que representa una proporción significativa del dinero de los contribuyentes, se espera que las administraciones públicas lleven a cabo la contratación pública de manera eficiente y con altos estándares de integridad, a fin de garantizar la calidad de la prestación de servicios y salvaguardar el interés público.Más información
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Los gobiernos dependen de líderes y funcionarios públicos comprometidos y cualificados para transformar los objetivos de sus políticas públicas en resultados y respuestas a las expectativas de los ciudadanos. Frente a los nuevos retos, las capacidades de los funcionarios públicos y de sus responsables deben evolucionar de forma continua. La labor de la OCDE en este ámbito consiste en analizar fórmulas que permitan a los gobiernos desarrollar y liderar unos equipos cualificados, comprometidos, íntegros y preparados para el futuro.Más información
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Las finanzas públicas constituyen el ámbito económico que se centra en las actividades financieras de las administraciones públicas a distintos niveles. Nuestra labor consiste en analizar el gasto público, incluidos los servicios públicos, las infraestructuras, el bienestar social, la defensa, la educación, la sanidad y otros ámbitos. Todas estas áreas se recogen en los presupuestos nacionales, en los que se reflejan los compromisos financieros destinados a cumplir las obligaciones y a prestar los servicios esenciales. Nuestras aportaciones tienen por objeto mejorar la gobernanza, la rendición de cuentas y los debates sobre política fiscal, abordando los retos actuales y preparando los desafíos del futuro.Más información
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La OCDE ayuda a los gobiernos a afrontar los desafíos posteriores a la COVID-19, dando prioridad a una gobernanza estratégica centrada en la transición ecológica, la cohesión social y la igualdad. Para cumplir los compromisos globales es fundamental contar con gobiernos eficaces. Asimismo, mantener una función pública imparcial es esencial para una gobernanza eficaz y una cooperación internacional efectiva. Los gobiernos están sometidos a una presión cada vez mayor para demostrar que sus decisiones producen resultados y para aplicar políticas que mejoren el bienestar de las personas. Para ello, necesitan tomar decisiones basadas en evidencia. Sin embargo, pese a la evidencia que arroja la evaluación de las políticas públicas, incorporar esa evidencia en la toma de decisiones sigue siendo difícil para muchos gobiernos.Más información
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La gobernanza multinivel se refiere al sistema que articula la elaboración de políticas y la toma de decisiones entre los gobiernos nacionales, regionales y locales. Cuando los distintos niveles de gobierno cooperan eficazmente, las políticas públicas tienen más probabilidades de alcanzar sus objetivos y promover el desarrollo en todos los territorios. La OCDE apoya activamente las reformas eficaces de descentralización y regionalización, así como la planificación estratégica, la implementación y la evaluación de resultados de las políticas regionales en todos los niveles de gobierno.Más información
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El gobierno corporativo establece las bases para dirigir las empresas y estructurar sus relaciones con los accionistas y las partes interesadas. Con estructuras y sistemas adecuados, un buen gobierno corporativo permite a las empresas crear un entorno de confianza, transparencia y rendición de cuentas que promueve la inversión a largo plazo, el crecimiento económico y la estabilidad financiera. La labor de la OCDE en materia de gobierno corporativo se basa en los Principios de Gobierno Corporativo del G20 y la OCDE, que constituyen la norma internacional en este ámbito.Más información
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Las infraestructuras desempeñan un papel clave en el bienestar de las personas y en el desarrollo de los países y las comunidades de todo el mundo. Permiten la circulación de mercancías, personas e información, y proporcionan servicios esenciales para nuestra vida cotidiana y la economía, como el suministro de energía y agua. Por ello, son fundamentales para abordar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el cambio climático. La labor de la OCDE en materia de infraestructuras integra un enfoque horizontal que abarca múltiples ámbitos de actuación —desde política medioambiental hasta inversión y finanzas—, así como enfoques locales y nacionales, y desde la perspectiva de los países en desarrollo.Más información
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Los gobiernos deben hoy ser capaces de adaptarse a entornos cambiantes, adoptar nuevas formas de trabajo y encontrar soluciones a desafíos complejos. La labor de la OCDE sobre innovación en el sector público analiza cómo los gobiernos pueden utilizar herramientas y enfoques novedosos para mejorar su funcionamiento, ganar eficiencia y obtener mejores resultados en materia de políticas públicas.Más información
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Combatir la corrupción y promover la integridad en los sectores público y privado es clave para fomentar un entorno de confianza y rendición de cuentas, propicio para un desarrollo económico sostenible e inclusivo.Más información
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Las leyes y regulaciones eficaces son una herramienta fundamental para que los responsables de la formulación de políticas públicas impulsen la economía, protejan el medio ambiente y mejoren la vida de los ciudadanos. La labor de la OCDE en materia de política regulatoria reúne a destacados expertos mundiales en mejora regulatoria y proporciona asesoramiento a los gobiernos sobre la mejor manera de diseñar, aplicar y revisar leyes y políticas para mejorar el bienestar de la sociedad.Más información
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La transformación digital, es decir, el impacto de los datos y las tecnologías digitales, así como su uso en actividades existentes y nuevas, se está acelerando en todo el mundo y afecta a todos los sectores. Y, aunque ofrece grandes oportunidades para nuestras economías y sociedades, también plantea riesgos importantes que deben abordarse para poder aprovechar sus beneficios. Para avanzar hacia un futuro digital fiable, sostenible e inclusivo, los países y las partes interesadas deben colaborar adoptando un enfoque basado en datos empíricos que abarque todos los ámbitos de la gobernanza.Más información