Αξιολόγηση, Επικαιροποίηση και Παρακολούθηση των Στρατηγικών Καταπολέμησης της Απάτης

Παράρτημα B. Κατάλογος δεικτών σε επίπεδο αποτελεσμάτων και αντικτύπου

Ποιος είναι ο σκοπός του Καταλόγου;

• Βελτιώνει τον ποιοτικό σχεδιασμό της υπάρχουσας ΕΣΚΑ/NAFS

• Μπορεί να χρησιμεύσει ως σημείο αναφοράς για τον σχεδιασμό μελλοντικών ΕΣΚΑ/NAFS (σχεδιασμός στόχων, ανάθεση δράσεων, βελτίωση μέτρων)

• Υποστηρίζει τον συντονιστή ΕΣΚΑ/NAFS και τους φορείς υλοποίησης για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων και του αντικτύπου που παράγονται από την ΕΣΚΑ/NAFS, και όχι μόνο των παραδοτέων (όπως εκροές, π.χ. αριθμός νόμων, καταρτίσεων, μεθοδολογιών)

• Υποστηρίζει λειτουργίες παρακολούθησης και αξιολόγησης

Ποιος πρέπει να τον χρησιμοποιεί;

• Συντονιστές και φορείς υλοποίησης

Βασικά χαρακτηριστικά/συστατικά στοιχεία

• Οι δείκτες αναλύονται σε φάσεις κύκλου καταπολέμησης της απάτης

• Οι δείκτες αντικτύπου συνδυάζονται με τον επιθυμητό αντίκτυπο (στην ΕΣΚΑ/NAFS, ο επιθυμητός αντίκτυπος αντιστοιχεί στους στόχους του Επιπέδου 1 – συχνά αναφερόμενοι ως Βασικοί στόχοι, Κύριοι στόχοι ή Στρατηγικοί Στόχοι).

• Οι δείκτες αποτελεσμάτων συνδυάζονται με το επιθυμητό αποτέλεσμα (στην ΕΣΚΑ/NAFS, το επιθυμητό αποτέλεσμα αντιστοιχεί σε στόχους Επιπέδου 2 – συχνά αναφερόμενοι ως Ειδικοί στόχοι ή Επιχειρησιακοί Στόχοι)

• Συμπερίληψη πιθανών πηγών δεδομένων

• Προσδιορισμός κατά πόσο ο δείκτης είναι ποιοτικός ή ποσοτικός

• Ενότητα που αφορά παρατηρήσεις, παραδοχές ή κινδύνους

• Καλύπτει τυπικούς στρατηγικούς στόχους στις στρατηγικές καταπολέμησης της απάτης, π.χ. ανάπτυξη ικανοτήτων, βελτίωση της συνεργασίας, αύξηση της ψηφιοποίησης κ.λπ.

Συμπληρωματικότητα και Διασυνδέσεις Εργαλείων:

• Συμβάλλει στον σχεδιασμό Δείγματος Ερωτηματολογίου της ΕΣΚΑ/NAFS για Αξιολόγηση (Παράρτημα A)

Καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή και τους περιορισμούς:

• Οι δείκτες αντλούν στοιχεία από επαναλαμβανόμενους κινδύνους και προκλήσεις που εντοπίζονται στις πρακτικές και τις εμπειρίες των Κρατών Μελών της ΕΕ, στις εκθέσεις για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (PIF reports), στους ελέγχους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ECA), στα ευρήματα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) και στα ευρήματα έργων του ΟΟΣΑ στο πλαίσιο του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (TSI). Οι δείκτες προορίζονται να καθοδηγούν τους αναγνώστες και δεν πρέπει να νοούνται ως προδιαγεγραμμένες παρεμβάσεις. Οι δείκτες σχεδιάστηκαν για να διατηρήσουν μια σαφή οπτική γωνία ως προς τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο, διευκολύνοντας τις αρχές να καθορίσουν αντίστοιχα μέτρα και να καθορίσουν βάσεις αναφοράς όπου χρειάζεται

• Ορισμένοι από τους αναμενόμενους αντικτύπους ή τα αναμενόμενα αποτελέσματα, καθώς και οι συναφείς δείκτες απόδοσης, είναι σκόπιμα διατυπωμένοι με γενικό τρόπο. Κατόπιν αυτού, μπορούν εύκολα να προσαρμοστούν στις εθνικές πραγματικότητες

• Οι δείκτες δεν θα είναι πάντα άμεσα διαθέσιμοι στις υφιστάμενες πρακτικές των Κρατών Μελών της ΕΕ. Σε ορισμένους τομείς, πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή οι κατάλληλες προϋποθέσεις. Για παράδειγμα, οι δείκτες που σχετίζονται με την κατάρτιση ενδέχεται να απαιτούν αλλαγές στις διευθετήσεις κατάρτισης (π.χ. εισαγωγή αξιολογήσεων πριν και μετά την κατάρτιση και επανέλεγχος μετά από καθορισμένη περίοδο). Για τους δείκτες προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, μπορεί να απαιτείται συμφωνημένο πρωτόκολλο μεταξύ κεντρικού συντονιστή της ΕΣΚΑ/NAFS (π.χ. AFCOS) και του φορέα που είναι υπεύθυνος καταγγελιών μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος ώστε καταστεί εφικτή η παρακολούθηση καταπολέμησης της απάτης. Μολονότι τα βήματα αυτά απαιτούν πρόσθετες προσπάθειες, μπορούν να βελτιώσουν σημαντικά την ποιότητα και τη χρησιμότητα της υλοποίησης και της αξιολόγησης

• Οι αρχές συντονισμού δεν χρειάζεται να δημιουργήσουν ένα ξεχωριστό εργαλείο συλλογής δεδομένων για κάθε δείκτη. Διάφοροι δείκτες μπορούν να υποστηρίζονται από την ίδια πηγή δεδομένων (π.χ. μια ενιαία έρευνα δικαιούχων με πολλαπλές συναφείς ερωτήσεις)

• Ο κατάλογος ενθαρρύνει την υιοθέτηση ρεαλιστικών λύσεων. Για παράδειγμα, όταν οι εκθέσεις του συντονιστή ΕΣΚΑ/NAFS (π.χ. AFCOS) προσδιορίζονται ως πιθανή πηγή δεδομένων, οι αρχές μπορούν να προσαρμόζουν τα υποδείγματα εκθέσεων και τις εσωτερικές διαδικασίες για πιο συστηματική καταγραφή των σχετικών πληροφοριών

• Ο κατάλογος υπογραμμίζει επίσης τις συνέργειες με άλλες εθνικές στρατηγικές. Όπου είναι δυνατόν, η συλλογή και η υποβολή εκθέσεων δεδομένων θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις και να συμπληρώνονται οι υφιστάμενες στρατηγικές διευθετήσεις

Α) ΦΑΣΗ ΠΡΟΛΗΨΗΣ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

Οι δείκτες αντικτύπου μετρούν τις μακροπρόθεσμες συστημικές αλλαγές στο επίπεδο βασικών στόχων της NAFS (Επίπεδο 1 / Στρατηγικοί Στόχοι). Οι στόχοι αυτοί αντιστοιχούν στους απώτερους στόχους στους οποίους η στρατηγική επιδιώκει να συμβάλει καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησής της. Ο αντίκτυπος συσχετίζεται συνήθως με βασικούς/στρατηγικούς στόχους ή κατευθύνσεις υψηλού επιπέδου της στρατηγικής.

 

Επιθυμητός αντίκτυπος	Δείκτες μέτρησης αντικτύπου	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά/ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Η νοοτροπία καταπολέμησης της απάτης είναι κατανοητή και υποστηρίζεται σε όλα τα επίπεδα προσωπικού και δικαιούχων	Ποσοστό των φορέων αυτών που θεωρεί ισχυρή τη θεσμική νοοτροπία καταπολέμησης της απάτης Ποσοστό του προσωπικού των φορέων αυτών που θεωρεί ότι η ανώτατη διοίκηση είναι προσηλωμένη στη διαμόρφωση κλίματος καταπολέμησης της απάτης Ποσοστό του προσωπικού/των δικαιούχων που αναφέρουν υψηλή ευαισθητοποίηση σχετικά με την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος	Έρευνα αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Εκθέσεις αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS	Ποσοτικά	Ευαισθητοποίηση του κοινού και διαφάνεια	Η αλλαγή νοοτροπίας μπορεί να είναι βραδεία, επομένως οι δείκτες αυτοί θα πρέπει να ερμηνεύονται παράλληλα με άλλα στοιχεία Ο σχεδιασμός της έρευνας αξιολόγησης πρέπει να μετριάσει την μεροληψία κοινωνικής επιθυμητότητας και να προστατεύει την ανωνυμία Σε επίπεδο ΕΕ, η ευαισθητοποίηση σχετικά με την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος παραμένει ένα αδύναμο σημείο, το οποίο μπορεί να χρειάζεται έναν αυτόνομο δείκτη αντικτύπου παρά δείκτη αποτελεσμάτων
Πιο ισχυρά πλαίσια, ευαισθητοποίηση και διαφάνεια για πρόληψη της απάτης	Ποσοστό των πολιτών που πιστεύουν ότι η απάτη κατά των κονδυλίων της ΕΕ αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά στη χώρα τους Ποσοστό φορέων που διαχειρίζονται κονδύλια της ΕΕ με μέτρα πρόληψης της απάτης, τα οποία αξιολογούνται ως αποτελεσματικά από τις αρχές ελέγχου Απόδοση επένδυσης (ROI) ανά μηχανισμό πρόληψης (π.χ. κατάρτιση, εργαλεία ανάλυσης δεδομένων) που έχει τεθεί σε εφαρμογή	Ευρωβαρόμετρο σχετικά με τις αντιλήψεις των πολιτών για την απάτη και την καταπολέμηση της απάτης Εκθέσεις Αρχών Ελέγχου	Ποσοτικά	Διαχείριση κινδύνου απάτης	Η απόδοση της επένδυσης (ROI) αποτελεί έναν απλουστευμένο δείκτη που εκφράζει αυτά τα αποτελέσματα ως αναλογία, διευκολύνοντας έτσι την επικοινωνία με τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων. Ωστόσο, η απόδοση της επένδυσης περιλαμβάνει συνήθως μόνο τον χρηματοοικονομικό αντίκτυπο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να ερμηνεύεται παράλληλα με ευρύτερα στοιχεία μη χρηματοοικονομικών αποτελεσμάτων. Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτό μπορείτε να βρείτε στις σελίδες 37-45 αυτής της έκθεσης

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

Οι δείκτες αποτελεσμάτων μετρούν τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες θεσμικές και συμπεριφορικές αλλαγές στο επίπεδο των ειδικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 2 / Επιχειρησιακοί Στόχοι). Καταδεικνύουν κατά πόσο οι παρεμβάσεις (εκροές) παράγουν επιθυμητές αλλαγές στις πρακτικές, τις γνώσεις, τα συστήματα και τις συμπεριφορές μεταξύ των ομάδων-στόχων (MΑs, IBS, δικαιούχοι, δικαστικές αρχές). Τα αποτελέσματα συνήθως συσχετίζονται με επιχειρησιακούς στόχους και, σε κάποιο βαθμό, με βασικούς/στρατηγικούς στόχους.

 

Επιθυμητό αποτέλεσμα	Δείκτες μέτρησης αποτελεσμάτων	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Αυξημένη ικανότητα πρόληψης της απάτης, η οποία διευκολύνεται μέσω προγραμμάτων κατάρτισης	Ποσοστό του προσωπικού που επιδεικνύει βελτιωμένες γνώσεις σχετικά με την πρόληψη της απάτης στην αξιολόγηση μετά την κατάρτιση Ποσοστό των αρχών καταπολέμησης της απάτης που έλεγξαν τις διαδικασίες και τα πλαίσια διαχείρισης κινδύνου απάτης με βάση τις εισροές των συμμετεχόντων στην κατάρτιση	Έρευνα προσωπικού (προ/μετά και παρακολούθηση ερευνών κατάρτισης) Πρακτικά συνάντησης / κατάλογος συμμετεχόντων Εκθέσεις Παρακολούθησης ΕΣΚΑ/NAFS Εκθέσεις Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS	Ποσοτικά	Ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση	Τα προγράμματα κατάρτισης θα πρέπει να σχεδιάζονται εξαρχής με τρόπο που να επιτρέπει τη μέτρηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βασικών γνώσεων (πριν από την υλοποίηση) και των άμεσων αποτελεσμάτων μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης. Ο σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει αξιολόγηση παρακολούθησης (π.χ. επανακατάρτιση μετά από 6 μήνες) για να εκτιμηθεί ο βαθμός διατήρησης των γνώσεων. Οι μορφές κατάρτισης πρέπει να είναι προσανατολισμένες στην πρακτική (π.χ. επεξεργασία πραγματικών υποθέσεων, ανάλυση σεναρίων κ.λπ.) Οι γνώσεις σχετικά με την πρόληψη της απάτης θα πρέπει να καλύπτουν όλα τα συναφή θέματα, όπως οι συγκρούσεις συμφερόντων, οι μηχανισμοί προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και η υποβολή εκθέσεων, οι αξιολογήσεις κινδύνου απάτης, οι έλεγχοι κινδύνου κλπ.
Ενισχυμένα πλαίσια διαχείρισης κινδύνων απάτης στις Διαχειριστικές Αρχές (MA) και στους Ενδιάμεσους Φορείς (IB)	Ποσοστό αξιολογήσεων κινδύνου απάτης που τεκμηριώνονται από συνεισφορές πολλών ενδιαφερόμενων μερών (π.χ. AFCOS, φορείς έρευνας/δίωξης ή άλλοι εξειδικευμένοι φορείς εμπειρογνωμόνων) Ποσοστό MΑs/IBs που θεωρούν αποτελεσματικά τα πλαίσια κινδύνου απάτης	Ανάλυση και εκθέσεις AFCOS Εκθέσεις Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ECA) Εκθέσεις Παρακολούθησης ΕΣΚΑ/NAFS Εκθέσεις Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS	Ποσοτικά	Διαχείριση Κινδύνου Απάτης	Ο σχεδιασμός της έρευνας αξιολόγησης πρέπει να μετριάσει την μεροληψία κοινωνικής επιθυμητότητας και να προστατεύει την ανωνυμία
Οι δικαιούχοι είναι καλύτερα ενημερωμένοι σχετικά με τους κινδύνους απάτης και τους διαύλους αναφοράς	Ποσοστό των δικαιούχων που γνωρίζουν τις υποχρεώσεις τους σχετικά με απάτες και παρατυπίες Ποσοστό των δικαιούχων που μπορούν να εντοπίσουν σωστά τουλάχιστον 3 κοινούς κινδύνους απάτης σχετικούς με το πρόγραμμά τους	Έρευνα δικαιούχων Ομάδες εστίασης με δικαιούχους	Ποσοτικά Ποιοτικά	Ευαισθητοποίηση του κοινού και διαφάνεια	Οι δικαιούχοι είναι συχνά το σημείο πρόσβασης για απάτη και η ευαισθητοποίηση τους αποτελεί προϋπόθεση για την πρόληψη Το αποτέλεσμα αυτό απαιτεί ειδικά μέτρα ΕΣΚΑ/NAFS που απευθύνονται στους δικαιούχους, όπως περιοδικές έρευνες ευαισθητοποίησης και τακτικές ομάδες εστίασης που έχουν σχεδιαστεί για τη συλλογή ποιοτικών στοιχείων σχετικά με το επίπεδο κατανόησης των κινδύνων απάτης και την εξοικείωση με τους μηχανισμούς πρόληψης
Ενίσχυση της διαχείρισης συγκρούσεων συμφερόντων με όλους τους φορείς που διαχειρίζονται κονδύλια της ΕΕ.	Ποσοστό του προσωπικού που εντοπίζει σωστά τις περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων και τις επιλογές διαχείρισης Ποσοστό φορέων με Τυποποιημένες Επιχειρησιακές Διαδικασίες που περιλαμβάνουν γνωστοποίηση, αποχή και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο προληπτικό στάδιο (ex ante) Ποσοστό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων που υπόκεινται σε αυτοματοποιημένο έλεγχο σύγκρουσης συμφερόντων πριν από την ανάθεση της σύμβασης Ποσοστό των αρχών καταπολέμησης της απάτης που χρησιμοποιούν ειδικά εργαλεία για τον εντοπισμό μη γνωστοποιημένων συγκρούσεων συμφερόντων στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (π.χ. αυτόματος έλεγχος μητρώου εταιρειών) Ποσοστό των πραγματικών/φαινομενικών/αντιλαμβανόμενων περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων που προσδιορίζονται μέσω αυτοματοποιημένων εργαλείων ελέγχου σε σύγκριση με τη χειροκίνητη επαλήθευση Ποσοστό των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων που επιλύθηκαν αποτελεσματικά από το σύνολο των περιπτώσεων που εντοπίστηκαν/αναφέρθηκαν	Έρευνα προσωπικού (προ/μετά και παρακολούθηση ερευνών κατάρτισης) Εκθέσεις Αρχής Ελέγχου Εκθέσεις Οργανισμού Δημοσίων Συμβάσεων Πρόληψη Διαφθοράς / αξιολογήσεις Φορέων Ακεραιότητας	Ποσοτικά Ποιοτικά	Διαχείριση Κινδύνου Απάτης Ψηφιοποίηση και ανάλυση Δεδομένων	Τα προγράμματα κατάρτισης θα πρέπει να σχεδιάζονται εξαρχής με τρόπο που να επιτρέπει τη μέτρηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βασικών γνώσεων (πριν από την υλοποίηση) και των άμεσων αποτελεσμάτων μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης. Ο σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει αξιολόγηση παρακολούθησης (π.χ. επανακατάρτιση μετά από 6 μήνες) για να εκτιμηθεί ο βαθμός διατήρησης των γνώσεων. Οι μορφές κατάρτισης πρέπει να είναι προσανατολισμένες στην πρακτική (π.χ. επεξεργασία πραγματικών υποθέσεων, ανάλυση σεναρίων κ.λπ.) Ο δείκτης αποτελεσμάτων που σχετίζεται με τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων που ελέγχονται για σύγκρουση συμφερόντων μετρά τη μετάβαση σε αυτοματοποιημένο έλεγχο για όλες τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων Κατά την ανάπτυξη/προσαρμογή δεικτών για το επιθυμητό αποτέλεσμα, οι συντάκτες μπορεί να θέλουν να ελέγξουν τη συνοχή/τις συνέργειες με τις πολιτικές/τη στρατηγική καταπολέμησης της διαφθοράς
Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τους μηχανισμούς προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και υποβολής αναφορών	Ποσοστό των δικαιούχων που γνωρίζουν τους διαύλους αναφοράς απάτης Ποσοστό των δημοσίων υπαλλήλων που γνωρίζουν τους υπάρχοντες διαύλους αναφοράς μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και τους τρόπους προστασίας τους. Ποσοστό των αρχών καταπολέμησης της απάτης που συμμορφώνονται με την εθνική νομοθεσία προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος Αριθμός αιτημάτων παροχής εμπιστευτικών και επώνυμων συμβουλών για την υποστήριξη της αντιμετώπισης διλημμάτων που αντιμετωπίζουν οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος Αριθμός αναφορών μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος για θέματα απάτης που έλαβαν ουσιαστική απάντηση εντός του νομικά καθορισμένου χρονικού πλαισίου σε εσωτερικούς και εξωτερικούς διαύλους Αριθμός επισκέψεων στο εργαλείο αναφοράς μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος (εσωτερικοί ή εξωτερικοί δίαυλοι)	Έρευνα δικαιούχων Έρευνες προσωπικού Ευρωβαρόμετρο Εκθέσεις της υπηρεσίας εποπτείας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος	Ποσοτικά	Προστασία μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και αναφορές	Οι δικαιούχοι είναι συχνά το σημείο πρόσβασης για απάτη και η ευαισθητοποίηση τους αποτελεί προϋπόθεση για την πρόληψη Κατά την ανάπτυξη/προσαρμογή δεικτών για αυτό το επιθυμητό αποτέλεσμα, οι συντάκτες μπορεί να θέλουν να ελέγξουν τη συνοχή/τις συνέργειες με τις πολιτικές/τη στρατηγική καταπολέμησης της διαφθοράς
Αυξημένη νοοτροπία ακεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της διαφάνειας και της δημόσιας λογοδοσίας των μέτρων καταπολέμησης της απάτης	Ποσοστό των Διαχειριστικών Αρχών (MAs) που δημοσιεύουν στατιστικές πληροφορίες σχετικά με τη χρήση κονδυλίων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων που έχουν συναφθεί και των διαπιστωμένων παρατυπιών	Επισκόπηση των ιστοτόπων και των λογαριασμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης των Διαχειριστικών Αρχών (MA)	Ποσοτικά	Ευαισθητοποίηση του κοινού και διαφάνεια	Κατά την κοινοποίηση στατιστικών πληροφοριών, οι αρχές πρέπει να αποφασίζουν σχετικά με τον τύπο του διαύλου (ιστότοπος, πλατφόρμα, ενοποιημένη πύλη), τη συχνότητα επικοινωνίας και το ελάχιστο περιεχόμενο

Β) ΦΑΣΗ ΑΝΙΧΝΕΥΣΗΣ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

Οι δείκτες αντικτύπου μετρούν τις μακροπρόθεσμες συστημικές αλλαγές στο επίπεδο των βασικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 1/ Στρατηγικοί Στόχοι). Οι στόχοι αυτοί αντιστοιχούν στους απώτερους στόχους στους οποίους η στρατηγική επιδιώκει να συμβάλει καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησής της. Ο αντίκτυπος συσχετίζεται συνήθως με βασικούς/στρατηγικούς στόχους ή κατευθύνσεις υψηλού επιπέδου της στρατηγικής.

 

Δυνητικός Αναμενόμενος Αντίκτυπος	Δείκτες (που μετρούν τον αντίκτυπο)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Προδραστικός εντοπισμός απάτης με συστηματική χρήση εργαλείων που βασίζονται σε δεδομένα και προσεγγίσεις βάσει πληροφοριών	Ποσοστό υποψίας απάτης που εντοπίζεται μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων δεδομένων (αναλύσεις, βαθμός κινδύνου, διασταυρούμενοι έλεγχοι) επί των συνολικών περιπτώσεων εντοπισμού απάτης Μέσος χρόνος από τη διάπραξη απάτης έως την ανίχνευσή της	Δεδομένα αναφοράς παρατυπιών / εκθέσεις AFCOS	Ποσοτικά	Ψηφιοποίηση και ανάλυση Δεδομένων	Οι τάσεις θα πρέπει επίσης να είναι βιώσιμες κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού/υλοποίησης, ώστε να χαρακτηρίζονται ως μακροχρόνιος αντίκτυπος ΕΣΚΑ/NAFS
Μείωση των εκτιμώμενων ζημιών απάτης και απωλειών λόγω σφαλμάτων που επηρεάζουν τα κονδύλια της ΕΕ κατά την περίοδο εφαρμογής της ΕΣΚΑ/NAFS	Ποσοστό της εκτιμώμενης απάτης και της απώλειας λόγω σφαλμάτων σε σύγκριση με τη βάση αναφοράς	Εκθέσεις Μέτρησης Απωλειών από Απάτη (FLM) ή ανάλυση γνωστών περιπτώσεων απάτης και ιστορικών δεδομένων ανίχνευσης (π.χ. ιστορικά ποσοστά ανίχνευσης, μέσος οικονομικός αντίκτυπος ανά περίπτωση).	Ποσοτικά	Διαχείριση Κινδύνου Απάτης	Η στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο υποστηρικτικές δράσεις με τις ακόλουθες εκροές: 1) την υιοθετηθείσα μεθοδολογία εκτίμησης των απωλειών λόγω απάτης και σφαλμάτων (το πλαίσιο Μέτρησης Απώλειας λόγω Απάτης IPSFF που αναφέρεται σε αυτή την έκθεση παρέχει ένα χρήσιμο μεθοδολογικό μοντέλο πέντε σταδίων) και 2) την εκτιμώμενη βάση αναφοράς με χρήση της υιοθετηθείσας μεθοδολογίας. Η προκύπτουσα βάση αναφοράς θα πρέπει να ενσωματωθεί στο σχέδιο δράσης ΕΣΚΑ/NAFS και να χρησιμοποιηθεί ως δείκτης αντικτύπου. Οι τιμές που λαμβάνονται κατά την τελική αξιολόγηση της ΕΣΚΑ/NAFS θα πρέπει να συγκρίνονται έναντι της βάσης αναφοράς για αξιολόγηση της συμβολής της ΕΣΚΑ/NAFS στη μείωση των απωλειών λόγω απάτης. Η συνεπής εφαρμογή της ίδιας μεθοδολογίας είναι απαραίτητη για τη συγκρισιμότητα.

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

Οι δείκτες αποτελεσμάτων μετρούν τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες θεσμικές και συμπεριφορικές αλλαγές στο επίπεδο των ειδικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 2 / Επιχειρησιακοί Στόχοι). Καταδεικνύουν κατά πόσο οι παρεμβάσεις (εκροές) παράγουν επιθυμητές αλλαγές στις πρακτικές, τις γνώσεις, τα συστήματα και τις συμπεριφορές μεταξύ των ομάδων-στόχων (MΑs, IBs, δικαιούχοι, δικαστικές αρχές). Τα αποτελέσματα συνήθως συσχετίζονται με επιχειρησιακούς στόχους και, σε κάποιο βαθμό, με βασικούς/στρατηγικούς στόχους.

 

Δυνητικό Αναμενόμενο Αποτέλεσμα	Δείκτες (που μετρούν το αποτέλεσμα)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Ενισχυμένη προδραστική ανίχνευση απάτης μέσω ολοκλήρωσης και αυτοματοποίησης δεδομένων	Ποσοστό προειδοποιήσεων κινδύνου που παράγονται από την Arachne+ οι οποίες οδηγούν σε τεκμηριωμένη δράση παρακολούθησης (επαλήθευση, έρευνα ή αιτιολογημένη απόρριψη) Ποσοστό αρχών καταπολέμησης της απάτης που χρησιμοποιούν αυτοματοποιημένους διασταυρωτικούς ελέγχους δεδομένων (π.χ. διασταύρωση φορολογικών δεδομένων, δεδομένων κοινωνικής ασφάλισης, δημοσίων συμβάσεων και μητρώων εταιρειών). Ποσοστό των προειδοποιητικών ενδείξεων (κόκκινων σημαιών) που ενεργοποιήθηκαν και οδήγησαν στην ανίχνευση μιας παρατυπίας ή υποψίας απάτης	Εκθέσεις AFCOS Έρευνα Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Στατιστικά στοιχεία χρήσης του συστήματος Arachne (εάν είναι διαθέσιμα	Ποσοτικά Ποιοτικά	Ψηφιοποίηση και ανάλυση Δεδομένων	Το Arachne+ θα καταστεί υποχρεωτικό από το 2028 Η διαλειτουργικότητα (τα συστήματα ανταλλάσσουν δεδομένα και ερμηνεύουν αυτόματα) έχει μεγαλύτερη σημασία από την τεχνική συνδεσιμότητα
Βελτίωση ποιότητας και έγκαιρης υποβολής εκθέσεων για παρατυπίες	Ποσοστό μείωσης του μέσου χρόνου που έχει παρέλθει μεταξύ της ανίχνευσης παρατυπίας και της πλήρους και ακριβούς καταχώρησής της στο Σύστημα Διαχείρισης Παρατυπιών (IMS) Ποσοστό των εκθέσεων παρατυπιών που αξιολογήθηκαν ως πλήρεις και ακριβείς	Δεδομένα αναφοράς παρατυπιών Έρευνα Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Ανατροφοδότηση ΕΚ	Ποσοτικά	Συνεργασία	Η πληρότητα και η ακρίβεια των δεδομένων εξαρτώνται κατά κύριο λόγο από τις αρχές υποβολής εκθέσεων
Αποσαφήνιση της διαχείρισης των εκθέσεων παράβασης και ενίσχυση των βρόχων ανατροφοδότησης μεταξύ των αρμόδιων αρχών (διοικητικών, ερευνητικών και δικαστικών)	Ποσοστό των αρχών καταπολέμησης της απάτης που αυτοαξιολογούν τη βελτίωση της διοργανικής συνεργασίας στο πλαίσιο των Μνημονίων Συνεννόησης (MOUs) Ποσοστό παραπομπών που έχουν ως αποτέλεσμα ανιχνευθέντα περιστατικά απάτης (έρευνα, έλεγχος, μέτρα μετριασμού)	Έρευνα Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Εκθέσεις Παρακολούθησης ΕΣΚΑ/NAFS Εκθέσεις AFCOS	Ποσοτικά Ποιοτικά	Συνεργασία	Οι προσπάθειες θα πρέπει να στοχεύουν στην αύξηση της συνεργασίας με τους φορείς έρευνας/δίωξης
Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των επιτόπιων ελέγχων με βάση τυποποιημένη μεθοδολογία	Ποσοστό αύξησης των παρατυπιών που διαπιστώθηκαν ανά επιτόπιο έλεγχο σε σύγκριση με τη βάση αναφοράς πριν από την εισαγωγή τυποποιημένης μεθοδολογίας Ποσοστό των παρατυπιών που ανιχνεύονται από επιτόπιους ελέγχους σε σύγκριση με τους ελέγχους από το γραφείο	Αρχεία καταγραφής ελέγχων των αρχών καταπολέμησης της απάτης Εκθέσεις αρχής ελέγχου	Ποσοτικά	Ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση	Η ύπαρξη μεθοδολογίας (εκροή) διαφοροποιείται από τη μεθοδολογία που συμβάλλει σε βελτιωμένη ανίχνευση (αποτέλεσμα).
Η αναφορά μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος συμβάλλει αποτελεσματικά στην ανίχνευση απάτης	Ποσοστό των αναφορών μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος που οδήγησαν σε έναρξη ερευνών Ποσοστό των αναφορών μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος που οδηγούν σε επιβεβαιωμένες παρατυπίες	Εκθέσεις της υπηρεσίας εποπτείας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος	Ποσοτικά	Προστασία μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και αναφορές	Οι δικαιούχοι είναι συχνά το σημείο πρόσβασης για απάτες και η αναφορά τους μπορεί να συμβάλει στην καλύτερη ανίχνευση Κατά την ανάπτυξη / προσαρμογή δεικτών για το επιθυμητό αποτέλεσμα, οι συντάκτες μπορεί να θέλουν να ελέγξουν τη συνοχή / τις συνέργειες με τις πολιτικές / τη στρατηγική καταπολέμησης της διαφθοράς

Γ) ΦΑΣΗ ΕΡΕΥΝΩΝ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

Οι δείκτες αντικτύπου μετρούν τις μακροπρόθεσμες συστημικές αλλαγές στο επίπεδο των βασικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 1 / Στρατηγικοί Στόχοι). Οι στόχοι αυτοί αντιστοιχούν στους απώτερους στόχους στους οποίους η στρατηγική επιδιώκει να συμβάλει καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησής της. Ο αντίκτυπος συσχετίζεται συνήθως με βασικούς/στρατηγικούς στόχους ή κατευθύνσεις υψηλού επιπέδου της στρατηγικής.

 

Δυνητικός Αναμενόμενος Αντίκτυπος	Δείκτες (που μετρούν τον αντίκτυπο)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της έρευνας για υποθέσεις απάτης	Ποσοστό τεκμηριωμένων περιπτώσεων απάτης από το σύνολο των περιπτώσεων για τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες απάτης Ποσοστό ερευνών σε σχέση με το ποσοστό διώξεων Μέση διάρκεια από την παραπομπή για απάτη έως την ολοκλήρωση της έρευνας	Στατιστικά στοιχεία Εισαγγελίας Στατιστικές Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας Εκθέσεις AFCOS Εθνικές δικαστικές στατιστικές (εναλλακτικά εκθέσεις του ΕΕΣ) Δεδομένα του Πίνακα Αποτελεσμάτων Δικαιοσύνης της ΕΕ σχετικά με τη διάρκεια των υποθέσεων (περιορισμένα σε υποθέσεις καταπολέμησης της διαφθοράς).	Ποσοτικά Ποιοτικά	Συνεργασία	Για καλύτερη ανάλυση, η ΕΣΚΑ/NAFS θα πρέπει να παρέχει ανάλυση ανά είδος απάτης Κατά την ανάπτυξη/προσαρμογή δεικτών για τον επιθυμητό αυτό αντίκτυπο και του σχετικού δείκτη που αναφέρεται στη διάρκεια της έρευνας, οι συντάκτες μπορεί να θέλουν να ελέγξουν τη συνοχή/τις συνέργειες με τις πολιτικές/τη στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη δικαιοσύνη

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

Οι δείκτες αποτελεσμάτων μετρούν τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες θεσμικές και συμπεριφορικές αλλαγές στο επίπεδο των ειδικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 2 / Επιχειρησιακοί Στόχοι). Καταδεικνύουν κατά πόσο οι παρεμβάσεις (εκροές) παράγουν επιθυμητές αλλαγές στις πρακτικές, τις γνώσεις, τα συστήματα και τις συμπεριφορές μεταξύ των ομάδων-στόχων (MΑs, IBs, δικαιούχοι, δικαστικές αρχές). Τα αποτελέσματα συνήθως συσχετίζονται με επιχειρησιακούς στόχους και, σε κάποιο βαθμό, με βασικούς/στρατηγικούς στόχους.

 

Δυνητικό Αναμενόμενο Αποτέλεσμα	Δείκτες (που μετρούν το αποτέλεσμα)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Ενίσχυση της ερευνητικής ικανότητας, των εργαλείων και των διαδικασιών	Αριθμός ερευνητών/εισαγγελέων που επέδειξαν βελτίωση των ικανοτήτων τους στις τεχνικές διερεύνησης περιπτώσεων απάτης (αξιολόγηση ικανοτήτων πριν και μετά) Ποσοστό περιπτώσεων απάτης που διερευνώνται με τη χρήση τυποποιημένων πρωτοκόλλων έρευνας για απάτη Ποσοστό σύνθετων περιπτώσεων απάτης που αναφέρονται στην εξειδικευμένη μονάδα έρευνας Ποσοστό επίλυσης υποθέσεων που παραπέμπονται στις αρχές διερεύνησης από το σύνολο των υποθέσεων που έχουν παραπεμφθεί	Εκθέσεις AFCOS Αρχεία κατάρτισης Κατάλογοι ελέγχου ποιότητας/σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της αστυνομίας Αρχεία ταξινόμησης υποθέσεων· αρχεία αποφάσεων παραπομπής	Ποσοτικά	Ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση	Η εξειδικευμένη ικανότητα αποτελεί προϋπόθεση διεξαγωγής ποιοτικών ερευνών

Δ) ΦΑΣΗ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕΩΝ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

Οι δείκτες αντικτύπου μετρούν τις μακροπρόθεσμες συστημικές αλλαγές στο επίπεδο των βασικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 1 / Στρατηγικοί Στόχοι). Οι στόχοι αυτοί αντιστοιχούν στους απώτερους στόχους στους οποίους η στρατηγική επιδιώκει να συμβάλει καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησής της. Ο αντίκτυπος συσχετίζεται συνήθως με βασικούς/στρατηγικούς στόχους ή κατευθύνσεις υψηλού επιπέδου της στρατηγικής.

 

Δυνητικός Αναμενόμενος Αντίκτυπος	Δείκτες (που μετρούν τον αντίκτυπο)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Αποτρεπτικές, αναλογικές και εμφανώς επιβαλλόμενες κυρώσεις για απάτη	Ποσοστό των πολιτών που πιστεύουν ότι όσοι διαπράττουν απάτη κατά των κονδυλίων της ΕΕ τιμωρούνται Ποσοστό κυρώσεων ή δικαστικών αποφάσεων που επιβάλλονται εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών Μέση διάρκεια δικαστικών διαδικασιών για απάτη εις βάρος κονδυλίων της ΕΕ.	Αρχεία δικαστηρίου Εθνικές δικαστικές στατιστικές (εναλλακτικά εκθέσεις του ΕΕΣ) Δεδομένα του Πίνακα Αποτελεσμάτων Δικαιοσύνης της ΕΕ σχετικά με τη διάρκεια των υποθέσεων (περιορισμένα σε υποθέσεις καταπολέμησης της διαφθοράς). Ευρωβαρόμετρο	Ποσοτικά Ποιοτικά	Κυρώσεις	Η προβολή των κυρώσεων μπορεί να έχει αποτρεπτικό αποτέλεσμα
Αύξηση του ποσοστού των οικονομικών ζημιών που σχετίζονται με την απάτη και ανακτήθηκαν με επιτυχία	Ποσοστό των ποσών που ανακτήθηκαν από τα συνολικά ποσά που προσδιορίστηκαν για ανάκτηση Μέσος χρόνος από την οριστική απόφαση έως την ολοκλήρωση της ανάκτησης	Στατιστικά στοιχεία/εκθέσεις των Γραφείων Ανάκτησης Περιουσιακών Στοιχείων (ARO) Αρχεία δικαστηρίου	Ποσοτικά	Ανάκτηση	Κατά την ανάπτυξη/προσαρμογή δεικτών για τον επιθυμητό αυτό αντίκτυπο και δεικτών που αναφέρονται στη διάρκεια, οι συντάκτες μπορεί να θέλουν να ελέγξουν τη συνοχή/τις συνέργειες με τις πολιτικές/τη στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

Οι δείκτες αποτελεσμάτων μετρούν τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες θεσμικές και συμπεριφορικές αλλαγές στο επίπεδο των ειδικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 2 / Επιχειρησιακοί Στόχοι). Καταδεικνύουν κατά πόσο οι παρεμβάσεις (εκροές) παράγουν επιθυμητές αλλαγές στις πρακτικές, τις γνώσεις, τα συστήματα και τις συμπεριφορές μεταξύ των ομάδων-στόχων (MΑs, IBs, δικαιούχοι, δικαστικές αρχές). Τα αποτελέσματα συνήθως συσχετίζονται με επιχειρησιακούς στόχους και, σε κάποιο βαθμό, με βασικούς/στρατηγικούς στόχους.

 

Δυνητικό Αναμενόμενο Αποτέλεσμα	Δείκτες (που μετρούν το αποτέλεσμα)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια/παραδοχές/κίνδυνοι
Ενίσχυση ανάκτησης και παγώματος περιουσιακών στοιχείων	Αξία περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευθεί ή υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα μέσω αστικών ή κατασχετικών διαταγών, στο πλαίσιο υποθέσεων αδικαιολόγητου πλούτου. Ποσοστό υποθέσεων ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων που κινούνται βάσει αδικαιολόγητου πλούτου (αστική δήμευση) έναντι υποθέσεων σε σχέση με υποθέσεις δήμευσης βάσει ποινικής διαδικασίας.	Εκθέσεις ARO Εκθέσεις AFCOS Δημόσιες βάσεις δεδομένων	Ποσοτικά	Ανάκτηση	Ενδέχεται να απαιτούνται πρόσθετα νομοθετικά και επιχειρησιακά μέτρα για υποστήριξη της επίτευξης αυτού του αποτελέσματος.
Ενίσχυση της καθοδήγησης και της ευαισθητοποίησης για την ενίσχυση της ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών	Ποσοστό προσωπικού των Διαχειριστικών Αρχών/Ενδιάμεσων Φορέων που επιδεικνύει βελτιωμένες γνώσεις σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις διαδικασίες ανάκτησης Ποσοστό αύξησης των ποσών που ανακτήθηκαν από υποθέσεις απάτης σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους Ποσοστό των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών που ανακτήθηκε επιτυχώς σε σύγκριση με τη συνολική αξία των παρατυπιών/απάτης που διαπιστώθηκαν ετησίως	Έρευνα προσωπικού (προ/μετά και παρακολούθηση ερευνών κατάρτισης) Εκθέσεις ARO Εκθέσεις AFCOS Μητρώα παρατυπιών ΜA/IB	Ποσοτικά	Ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση Ανάκτηση	Τα προγράμματα κατάρτισης θα πρέπει να σχεδιάζονται εξαρχής με τρόπο που να επιτρέπει τη μέτρηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βασικών γνώσεων (πριν από την υλοποίηση) και των άμεσων αποτελεσμάτων μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης. Ο σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει αξιολόγηση παρακολούθησης (π.χ. επανακατάρτιση μετά από 6 μήνες) για να εκτιμηθεί ο βαθμός διατήρησης των γνώσεων. Οι μορφές κατάρτισης πρέπει να είναι προσανατολισμένες στην πρακτική (π.χ. επεξεργασία πραγματικών υποθέσεων, ανάλυση σεναρίων κ.λπ.)
Ενίσχυση της αποδοτικότητας των νομικών διαδικασιών για περιπτώσεις απάτης	Μέση διάρκεια εκδίκασης σε πρώτο βαθμό υποθέσεων απάτης Ποσοστό υποθέσεων απάτης που ολοκληρώθηκαν χωρίς υπέρβαση της μέσης διάρκειας των υποθέσεων Αριθμός υποθέσεων απάτης που τέθηκαν στο αρχείο λόγω παρέλευσης του χρόνου παραγραφής.	Δεδομένα δικαστικών υπηρεσιών (εθνικές δικαστικές στατιστικές)	Ποσοτικά	Δικαστικές διαδικασίες	Ο δείκτης αυτός απαιτεί από τις εθνικές δικαστικές στατιστικές να αναλύουν τα δεδομένα διάρκειας υποθέσεων απατών.
Αυξημένη προβολή και συνεπής εφαρμογή κυρώσεων για απάτη	Αριθμός φορέων που έχουν αποκλειστεί από χρηματοδότηση της ΕΕ και για τις οποίες η απόφαση αποκλεισμού δημοσιοποιήθηκε Ποσοστό επιβεβαιωμένων περιπτώσεων απάτης που έχουν ως αποτέλεσμα διοικητικές ή ποινικές κυρώσεις εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου Ποσοστό των αρχών καταπολέμησης της απάτης που αξιολογούν ως υψηλά τα επίπεδα προβολής, συνέπειας και αποτρεπτικού χαρακτήρα των κυρώσεων Ποσοστό των μη κυβερνητικών φορέων που αξιολογούν ως υψηλά τα επίπεδα προβολής, συνέπειας και αποτρεπτικού αποτελέσματος των κυρώσεων	Αρχεία δικαστηρίου Έρευνα Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Έρευνα δικαιούχων	Ποσοτικά Ποιοτικά	Κυρώσεις Ευαισθητοποίηση του κοινού και διαφάνεια

Παρακολούθηση και Αξιολόγηση ΕΣΚΑ/NAFS

ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

Οι δείκτες αποτελεσμάτων μετρούν τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες θεσμικές και συμπεριφορικές αλλαγές στο επίπεδο των ειδικών στόχων της ΕΣΚΑ/NAFS (Επίπεδο 2 / Επιχειρησιακοί Στόχοι). Καταδεικνύουν κατά πόσο οι παρεμβάσεις (εκροές) παράγουν επιθυμητές αλλαγές στις πρακτικές, τις γνώσεις, τα συστήματα και τις συμπεριφορές μεταξύ των ομάδων-στόχων (MΑs, IBs, δικαιούχοι, δικαστικές αρχές). Τα αποτελέσματα συνήθως συσχετίζονται με επιχειρησιακούς στόχους και, σε κάποιο βαθμό, με βασικούς/στρατηγικούς στόχους.

 

Δυνητικό Αναμενόμενο Αποτέλεσμα	Δείκτες (που μετρούν το αποτέλεσμα)	Πηγές δεδομένων	Ποιοτικά / Ποσοτικά	Στρατηγική κατηγορία (επισήμανση)	Σχόλια / παραδοχές / κίνδυνοι
Η υλοποίηση της ΕΣΚΑ/NAFS βελτιώνεται μέσω μάθησης και τεκμηριωμένης προσαρμογής	Ποσοστό των συστάσεων αξιολόγησης από τον προηγούμενο κύκλο εφαρμογής της NAFS που εφαρμόζονται στον επόμενο κύκλο Ποσοστό μέτρων ή δεικτών του σχεδίου δράσης ΕΣΚΑ/NAFS που τροποποιήθηκαν, προστέθηκαν ή αφαιρέθηκαν βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων από τα δεδομένα παρακολούθησης ή τα ευρήματα αξιολόγησης	Έκθεση Αξιολόγησης ΕΣΚΑ/NAFS Έκθεση Αξιολόγησης Ωριμότητας ΕΣΚΑ/NAFS Εξωτερική αξιολόγηση Εκθέσεις PIF	Ποσοτικά	Παρακολούθηση, Αξιολόγηση & Εκμάθηση	Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και κριτήρια αναφοράς, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούνται ως εργαλεία εκμάθησης