Sectorul public se bazează pe proceduri de achiziții competitive pentru a procura bunurile și serviciile de care are nevoie. Atunci când ofertanții își pregătesc ofertele în mod independent și într-un cadru concurențial, rezultatele procedurilor de achiziții asigură utilizarea eficientă a fondurilor publice. În schimb, atunci când companiile colaborează pentru a crește prețurile sau pentru a reduce calitatea ofertelor (trucarea licitațiilor), acest comportament afectează calitatea serviciilor publice, conduce la utilizarea ineficientă a banilor publici și erodează încrederea în sectorul public.
OCDE a adoptat o Recomandare privind combaterea trucării licitațiilor în domeniul achizițiilor publice [OECD-LEGAL-0396] pentru a promova concurența în achizițiile publice, a reduce riscul de trucare a licitațiilor și a sprijini aplicarea legislației în materie de concurență. Recomandarea este însoțită de linii directoare care sprijină autoritățile din domeniul achizițiilor publice și al concurenței să prevină și să detecteze cazurile de trucare a licitațiilor. Liniile directoare conțin principii generale, cu caracter neexhaustiv, care pot fi adaptate la fiecare procedură de achiziții publice. Acestea includ două liste de verificare:
o listă de verificare pentru conceperea procedurilor de achiziții, cu măsuri propuse care pot contribui la limitarea riscurilor de trucare a licitațiilor;
o listă de verificare pentru detectarea licitațiilor trucate, care stabilește semnale de alertă pentru a contribui la identificarea schemelor de trucare a licitațiilor.
OCDE colaborează de mult timp cu guvernele și organismele publice pentru a încuraja și a facilita detectarea, investigarea și urmărirea penală a practicilor de trucare a licitațiilor. În 2024, șase state membre ale Uniunii Europene (UE) au demarat, împreună cu OCDE, un proiect destinat îmbunătățirii prevenirii și detectării trucării licitațiilor. Proiectul, finanțat prin instrumentul de sprijin tehnic al UE, este realizat de OCDE în consultare cu Grupul Operativ pentru Reforme și Investiții (SG REFORM) și Direcția Generală Concurență (DG COMP) din cadrul Comisiei Europene. Acesta include ateliere, materiale de formare și analize prezentate în acest raport. Raportul își propune să fie util atât dincolo de durata proiectului, cât și pentru un public mai larg decât cel deja instruit.
Punerea în aplicare a bunelor practici din prezentul raport și creșterea gradului de conștientizare cu privire la riscurile, costurile și sancțiunile aferente trucării licitațiilor, împreună cu aplicarea legislației în materie de concurență de către autoritățile naționale de concurență și DG COMP, sprijină o strategie cuprinzătoare de limitare a fenomenului de trucare a licitațiilor în achizițiile publice. Prin promovarea unor licitații mai competitive, proiectul contribuie la utilizarea eficientă a resurselor publice, la obiectivele planurilor naționale de redresare și reziliență și la prioritățile mai ample ale UE.