Como os ecossistemas de inovação promovem a participação dos cidadãos utilizando tecnologias emergentes em Portugal, Espanha e Países Baixos

Anexo A. Métodos

A investigação levada a cabo neste estudo explora os ecossistemas de inovação das tecnologias emergentes para a participação dos cidadãos com três objetivos:

1. Definir os intervenientes, os recursos e os facilitadores que fazem parte dos ecossistemas de participação dos cidadãos e das tecnologias emergentes em Portugal, Espanha e Países Baixos.

2. Avaliar os processos e interações no âmbito destes ecossistemas de inovação em Portugal, Espanha e Países Baixos, com vista a compreender o seu impacto no acesso, utilização, geração e expansão de tecnologias emergentes para a participação dos cidadãos.

3. Fornecer aos governos informações operacionais sobre as oportunidades de melhorar os ecossistemas de inovação para a participação dos cidadãos e as tecnologias emergentes nos três países.

Utilizando uma investigação de métodos mistos, que empregou pesquisa documental, inquéritos (Inquérito de Mapeamento Sistémico), entrevistas e seminários, este estudo oferece a oportunidade de uma análise aprofundada dos ecossistemas de inovação à escala nacional, assegurando simultaneamente a consistência metodológica que permite uma avaliação comparativa das práticas eficazes e dos desafios comuns. Esta abordagem baseada em factos aponta ações concretas que os governos podem tomar para impulsionar a inovação e a adoção de tecnologias emergentes para a participação dos cidadãos.

As técnicas e os instrumentos combinados nesta abordagem metodológica incluem:

• Pesquisa documental realizada em cada país para identificar inicialmente os intervenientes, as comunidades e as redes. Foi utilizada para explorar o contexto inovador, cultural, empresarial, histórico e cívico da participação dos cidadãos apoiada pela tecnologia em cada país.

• Um inquérito digital (Inquérito de Mapeamento Sistémico) a organizações, comunidades e redes em cada país recolheu informações sobre as práticas, funções e recursos dos intervenientes; as ligações entre os intervenientes e o ambiente circundante; a cadeia de valor; e o ambiente político, económico e de inovação. O inquérito foi redigido em inglês e traduzido para português, espanhol e neerlandês, para que os inquiridos pudessem escolher a sua língua. Esteve disponível de maio a julho de 2024. As respostas ao inquérito foram utilizadas para levar a cabo uma análise das redes sociais, a fim de obter uma panorâmica das interações entre os intervenientes (ver Tabela A A.1)

Tabela A A.1. Inquiridos

	Setor público	Setor privado	Sociedade civil	Academia	Total
Portugal	11	11	11	2	35
Espanha	23	36	13	13	85
Países Baixos	14	27	8	9	58
Total	48	74	32	24	178

• Entrevistas de investigação com 20 intervenientes-chave em cada país permitiram recolher os seus pontos de vista sobre os papéis que desempenham, as suas relações com outros intervenientes, a cadeia de valor para a inovação e a implementação da participação dos cidadãos, o ambiente político, económico e de inovação e o contexto social, cultural e histórico da participação dos cidadãos e das tecnologias emergentes. Os entrevistados abrangeram os segmentos do ecossistema definidos no âmbito da «Hélice Quádrupla» (ver a Tabela A A.2).

Tabela A A.2. Entrevistados

	Setor público	Setor privado	Sociedade civil	Academia	Total
Portugal	5	7	6	2	20
Espanha	5	5	5	5	20
Países Baixos	8	7	2	3	20
Total	18	19	13	10	60

• Os seminários de validação em cada país reuniram os intervenientes no ecossistema para validar os mapas do ecossistema preliminares e participar num exercício para simular as interações entre os intervenientes. Realizaram-se dois seminários de 2,5 horas em cada país: nos Países Baixos, a 11 e12 de junho de 2024, no Digicampus, em Haia; em Espanha, a 26 de junho de 2024, no INAP, em Madrid; e em Portugal, na AMA, em Lisboa, a 18 de junho de 2024.

• Realizaram-se seminários com cidadãos em cada país, envolvendo-os na partilha das suas experiências de participação cidadã e na cocriação de protótipos para melhorar o envolvimento dos cidadãos na democracia. Estas seguiram a metodologia de prototipagem orientada para o utilizador desenvolvida no Digicampus. Realizaram-se nos Países Baixos, no Digicampus, em Haia, a11 de junho de 2024 (7 estudantes universitários), em Espanha, a 27 de junho de 2024, no INAP, em Madrid (10 participantes, com idades compreendidas entre os 18 e os 29 anos), em Portugal, na Escola Secundária Ibn Mucana, em Alcabideche, a 19 de junho de 2024 (16 participantes, com idades compreendidas entre os 18 e os 28 anos).

• Um seminário virtual com as instituições da UE e os intervenientes que trabalham à escala internacional no domínio da participação dos cidadãos explorou os fatores que facilitam a participação dos cidadãos na União Europeia e, por outro lado, os desafios que esta enfrenta. Este teve lugar em 3 de julho de 2024. O seminário contou com a participação de representantes dos principais intervenientes do setor privado europeu, de organizações nacionais do setor público, de organizações internacionais, da sociedade civil e de investigadores e peritos reconhecidos internacionalmente.

• As visualizações de rede foram geradas utilizando um software específico (Gephi), permitindo ilustrar a posição dos intervenientes relevantes e as suas ligações mútuas em cada país, com o objetivo de enquadrar e aperfeiçoar a análise dos ecossistemas de inovação. Os ficheiros originais podem ser acedidos aqui.