A participação dos cidadãos engloba «todas as formas pelas quais as partes interessadas [incluindo os cidadãos] podem ser envolvidas no ciclo político e na conceção e prestação de serviços». Esta definição engloba três «níveis» de participação, que correspondem às diferentes formas de interação entre os cidadãos e os governos: informação, consulta e envolvimento (OECD, 2017[45]).
Civic Tech significa «a utilização de tecnologias digitais para reforçar a democracia, permitindo que o público seja informado, participe na tomada de decisões e na elaboração de políticas e aumente a capacidade de resposta e a responsabilização dos governos» (OECD, Forthcoming[46]).
Os gémeos digitais consistem em modelos digitais de locais, produtos ou processos existentes ou planeados no mundo real que «são utilizados para modelar sistemas complexos, frequentemente no planeamento urbano, na conceção arquitetónica, no fabrico e na formação» (OECD, 2025[4]).
As tecnologias emergentes são aqui definidas utilizando uma abordagem pluridimensional (OECD, 2025[4]) que analisa cinco dimensões (jurídica, política, social e experimental, económica e técnica), para enquadrar estas tecnologias (em vez de tentar, por exemplo, basear-se numa lista pré-definida de tecnologias). Esta abordagem multidimensional engloba e dá resposta à diversidade de intervenientes no ciclo de vida de uma tecnologia digital, incluindo o setor público, o meio académico, o setor privado e a sociedade civil. Esta definição está alinhada com a lente sistémica utilizada no presente estudo.
Os ecossistemas de inovação consistem numa « rede de intervenientes do setor privado, do governo e de instituições de investigação que trabalham em conjunto para desenvolver novas tecnologias, produtos ou serviços que respondam a objetivos específicos comuns» (OECD, 2022[7]). Para efeitos do presente estudo, analisamos também o papel significativo que as organizações da sociedade civil desempenham como parte do ecossistema de inovação das tecnologias emergentes para a participação dos cidadãos.
As Organizações em rede baseiam-se em redes de relações entre equipas ou intervenientes (relativamente) independentes com propósitos e/ou objetivos comuns. Estas estruturas rompem com as abordagens hierárquicas, estritamente descendentes e/ou centralizadas da governação organizacional, adotando, em vez disso, estruturas distribuídas e baseadas em equipas (Antivachis and Angelis, 2007[47]). Um exemplo é a Rede de Municípios Participativos (RAP) em Portugal, que consiste em diferentes municípios que trabalham em conjunto no domínio da participação dos cidadãos.
A abertura por defeito «mede a abertura além da publicação de dados abertos, incluindo os esforços para promover a utilização de tecnologias e dados para comunicar e interagir com diferentes intervenientes» (OECD, 2024[23]).
A Tecnologia Proprietária é uma ou qualquer combinação de processos, ferramentas ou sistemas que são propriedade de um indivíduo ou empresa, patenteados ou não, que requerem alguma forma de permissão do proprietário para serem utilizados por terceiros. Um exemplo de tais tecnologias é o software em que a permissão é concedida pela compra de uma licença.