Malgré la croissance continue de la production agricole, les pays de l’OCDE ont montré que des politiques ciblées et de meilleures pratiques peuvent contribuer à réduire l’impact environnemental du secteur. De nombreux agriculteurs ont adopté des approches plus efficaces pour gérer les nutriments, les pesticides, l’eau et l’énergie, en utilisant moins d’intrants par unité de terre tout en maintenant la productivité. Les techniques respectueuses de l’environnement telles que le travail du sol de conservation, l’amélioration de la gestion des effluents d’élevage et l’analyse des sols sont de plus en plus courantes. Néanmoins, des défis importants persistent, en particulier en ce qui concerne la protection de la biodiversité, la conservation des ressources en eau, et le maintien de sols sains.
Agriculture et durabilité
L’agriculture joue un rôle essentiel dans l’alimentation d’une population mondiale en augmentation, mais elle est confrontée à un triple défi : assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, préserver l’environnement et les ressources naturelles pour les générations futures, et soutenir des moyens de subsistance ruraux durables. Des politiques agricoles efficaces sont essentielles pour relever ces défis, en particulier face à l’intensification des pressions climatiques et à d’autres risques émergents.
Messages clés
L’intensité d’émission de gaz à effet de serre (GES) de la production agricole dans les pays de l’OCDE a diminué au fil du temps. Depuis 1990, la production agricole a augmenté beaucoup plus vite que les émissions de GES, en grande partie grâce aux innovations. Ces avancées ont permis d’accroître la production en utilisant la même quantité d’intrants. Cependant, les progrès ont ralenti au cours de la dernière décennie, et les émissions agricoles totales repartent à la hausse. Pour inverser cette tendance, des efforts continus sont nécessaires pour réduire les émissions au niveau des exploitations grâce à des pratiques durables et à de nouvelles technologies. La réduction des émissions indirectes dues au changement d’affectation des terres, l’amélioration de la protection et de la restauration des écosystèmes naturels et l’augmentation de la séquestration du carbone dans les sols et la biomasse sont également des éléments essentiels pour atteindre les objectifs climatiques à long terme.
Au cours des dernières décennies, de nombreux pays de l’OCDE ont réformé leurs politiques agricoles pour découpler le soutien public aux agriculteurs de la production et promouvoir des pratiques agricoles plus durables grâce à des programmes mieux ciblés et à des limites de production. Toutefois, ces réformes n’ont pas été entreprises partout. En outre, elles font encore l’objet de débats et leur mise en œuvre reste inégale. En outre, l’investissement public dans la recherche-développement agricole, indispensable à la promotion de pratiques de production durables, a diminué en pourcentage du soutien total, passant de 16 % au début des années 2000 à 12.5 % en 2020-22. Il sera essentiel de renforcer l’investissement dans l’innovation et d’accélérer les réformes pour relever les défis environnementaux auxquels le secteur est confronté.
Le suivi des performances environnementales de l’agriculture dépend d’une solide collecte et analyse de données. Les indicateurs agroenvironnementaux de l’OCDE, mis à jour chaque année, permettent de suivre les progrès accomplis dans tous les pays membres et partenaires clés de l’OCDE. Si certains indicateurs se sont améliorés, des données récentes révèlent des difficultés persistantes : les excédents d’azote augmentent dans plusieurs pays de l’OCDE, les populations d’oiseaux des milieux agricoles, un indicateur clé de la biodiversité, diminuent, et l’agriculture reste un contributeur majeur à l’utilisation d’eau douce et à la pollution. Pour relever ces défis, il faudra investir durablement dans les données, et renforcer la collaboration entre les agriculteurs, les responsables de l’action publique et les parties prenantes tout au long de la chaîne de valeur agroalimentaire.
Contexte
Les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’origine agricole sont en hausse dans les pays de l’OCDE, mais certains pays progressent
Au cours de la dernière décennie, les émissions totales de gaz à effet de serre (GES) d’origine agricole dans les pays de l’OCDE ont augmenté de 4.3 %, passant de 1.45 milliard de tonnes en 2009-2011 à 1.51 milliard de tonnes en 2019-2021. Toutefois, la tendance n’est pas uniforme : 17 des 38 pays de l’OCDE ont réussi à réduire les émissions du secteur, en grande partie grâce à une gestion et une efficience améliorées des éléments nutritifs. Les émissions de méthane provenant de l’élevage et de la production de riz restent les plus importantes, représentant la moitié environ de l’ensemble des émissions de GES agricoles. L’autre moitié est principalement constituée d’émissions d’oxyde nitreux résultant de l’utilisation d’engrais organiques et inorganiques.
Les gains de productivité ont contribué à l’augmentation de la production avec une diminution de l’intensité d’émission de GES dans l’agriculture, mais des arbitrages environnementaux subsistent
Au cours des 30 dernières années, la production agricole dans les pays de l’OCDE a augmenté en moyenne de 1 % par an, soit environ dix fois plus que la croissance des émissions de gaz à effet de serre (GES). Cela reflète l’impact positif des gains d’efficience, de la transformation structurelle et de l’adoption de nouvelles technologies et de pratiques durables. Ces changements ont contribué à découpler partiellement la production des émissions. Cependant, tous les aspects de la durabilité environnementale n’ont pas connu des améliorations similaires. La croissance de la productivité s’est accompagnée d’une augmentation de l’utilisation de l’eau et d’une perte de biodiversité, ce qui souligne la nécessité d’une approche plus équilibrée de l’agriculture durable.
