Задачі, пов’язані з інфраструктурою, займають центральне місце серед викликів, з якими Україні зараз доводиться стикатися: підтримка життєво важливих послуг в умовах атак, відновлення сполучення для торгівельних і логістичних цілей, зміцнення стійкості до майбутніх потрясінь та підтримка довгострокового курсу на поглиблення європейської інтеграції. У воєнний час інфраструктура також є стратегічним активом для гарантії суверенітету та національної оборони. Навіть попри те, що країна зазнає людського, економічного та інституційного тиску, спричиненого повномасштабним вторгненням Росії, вона продовжує просувати важливі реформи для зміцнення системи управління інфраструктурою та архітектури фінансування, а також для створення основ для стійкої, сучасної та орієнтованої на ЄС економіки.
Цей Огляд інфраструктурної політики України зроблено у підтримку цих зусиль. У ньому оцінюються сильні та слабкі сторони системи управління інфраструктурою та інвестиційних механізмів України, а також аналізується, як політика, інституції та механізми фінансування можуть сприяти створенню більш вибіркового, краще підготовленого та реалізованого портфеля інфраструктурних проєктів.
В цьому Огляді, розробленому у рамках Програми ОЕСР для України, аналізується весь життєвий цикл реалізації інфраструктурних проєктів – від визначення потреб та стратегічного планування до підготовки проєктів, їх оцінки, закупівель, фінансування, управління контрактами та управління активами. В ньому також оцінюється більш широке сприятливе середовище для державних та приватних інвестицій, включаючи фіскальну стійкість, гарантії доброчесності, корпоративне управління державними підприємствами, потенціал фінансового сектору, вимоги щодо сталого розвитку та ризики, пов’язані з реконструкцією. У цьому Огляді визначено практичні реформи, які можуть підвищити готовність, дисципліну реалізації та стійкість у середньостроковій перспективі.
В Огляді прогрес України порівнюється зі стандартами ОЕСР та міжнародною практикою, визначаються сфери, де реформи прискорилися, та ті, де потрібні подальші покращення для перетворення стратегічних пріоритетів на реальні, своєчасні та стійкі результати у сфері інфраструктури. Як перший Огляд інфраструктурної політики ОЕСР він ґрунтується на Підході високого рівня ОЕСР щодо посилення та кращої інтеграції роботи ОЕСР з питань інфраструктури, Рекомендації ОЕСР щодо управління інфраструктурою, Рекомендації ОЕСР щодо принципів державного управління публічно-приватними партнерствами та Принципах ОЕСР щодо участі приватного сектору в інфраструктурі та відображає комплексну оптику ОЕСР щодо управління інфраструктурою, інвестицій та фінансування. Секретаріат ОЕСР зібрав первинні дані, інформацію та коментарі зацікавлених сторін за допомогою анкет та обміну думками з урядовими посадовцями та зацікавленими сторонами з міжнародної спільноти донорів, а також шляхом проведення онлайн-інтерв’ю з метою з’ясування фактів та кабінетних досліджень.
ОЕСР високо оцінює прагнення України зміцнити свою інфраструктурну систему в безпрецедентних умовах. Висновки та рекомендації, викладені в цьому Огляді, покликані допомогти Уряду України поглибити інституційні реформи, підвищити прозорість та дисципліну на всіх етапах життєвого циклу об’єктів інфраструктури, а також створити необхідні умови для залучення приватного фінансування з метою ефективної та надійної підтримки процесу відновлення.