Intégration régionale dans l’Union pour la Méditerranée 2025

Annexe B. La dimension locale de l’intégration régionale dans l’UpM : la coopération entre Alicante et Oran

La présente annexe rend compte d’un exemple de la dimension locale dans le processus d'intégration régionale au sein de l'Union pour la Méditerranée, qui montre comment les villes et les municipalités apportent leur contribution à l'intégration. Elle met ainsi en évidence les possibilités de coopération offertes par l'intégration régionale.

Alicante et Oran : un partenariat stratégique en faveur du progrès économique, culturel et éducatif

préparé par Casa Mediterráneo

Alicante, ville portuaire historique située sur la côte méditerranéenne espagnole, est depuis longtemps une passerelle maritime essentielle entre l'Europe et l'Afrique du Nord. Sa position géographique stratégique, associée à ses infrastructures portuaires solides, a favorisé le développement de liens socio-économiques et culturels étroits avec l'Algérie, en particulier avec la ville d'Oran. Cette coopération, qui s'étend sur plusieurs décennies, est devenue un canal essentiel des échanges commerciaux et culturels, ainsi que de la collaboration éducative entre l'Espagne et l'Algérie. La relation entre Alicante et Oran est un modèle de coopération transfrontalière, associant les relations historiques avec les besoins contemporains dans les domaines économique et culturel.

Contexte historique et importance maritime

Les relations stratégiques entre Alicante et l'Algérie ont des racines anciennes. Depuis le XIXe siècle, un mouvement migratoire du sud de l'Espagne vers l'Algérie a eu lieu ; après l'indépendance de l'Algérie vis-à-vis de la France en 1962, un mouvement de retour s'est produit, et les résidents en Algérie, en particulier ceux d'origine espagnole, ont émigré vers l'Espagne, établissant ainsi un lien socioculturel et économique solide entre les deux régions. Au fil du temps, Alicante est devenue une plaque tournante pour la circulation des personnes, des biens et des idées, renforçant ainsi ses liens historiques avec l'Algérie.

À la fin du XXe siècle, Alicante a joué un rôle déterminant dans la connexion entre l'Espagne et l'Algérie par la voie maritime, notamment grâce aux services de ferry reliant les deux villes. Bien que d'autres ports espagnols, tels qu'Almería et Valence, aient fini par proposer des liaisons vers l'Algérie, Alicante est restée un point d'entrée maritime essentiel, reflétant son rôle historique de pont entre l'Europe et l'Afrique du Nord.

Commerce et transports : les fondements économiques de la coopération

La ligne de ferry Alicante-Oran, exploitée par des compagnies telles que Baleària et Algérie Ferries, est le pilier des interactions économiques entre les deux villes. Grâce à des traversées hebdomadaires, cette liaison maritime permet aux marchandises, véhicules et passagers de traverser la Méditerranée en seulement huit heures. Cette ligne facilite les échanges économiques essentiels, en particulier dans des secteurs tels que l'agriculture, les biens de consommation et les matériaux de construction, stimulant ainsi le commerce entre l'Espagne et l'Algérie. En 2023, le volume des échanges commerciaux entre l'Espagne et l'Algérie a dépassé les 3 milliards d'euros, le port d'Alicante jouant un rôle central dans ces échanges.

Alicante exporte une grande variété de produits vers l'Algérie, notamment des produits mécaniques, des denrées alimentaires et des produits chimiques, tandis que l'Algérie fournit principalement à l'Espagne des hydrocarbures et des matières premières. Ce commerce bilatéral renforce le statut d'Alicante en tant que porte d'entrée pour les marchandises nord-africaines et favorise la croissance des entreprises locales et le tourisme. En maintenant cette solide liaison maritime, Alicante continue d'être un partenaire économique essentiel pour l'Algérie dans la région méditerranéenne.

Migration : le rôle de l’Espagne en tant que destination pour les ressortissants algériens

L'Espagne est devenue la deuxième destination des migrants algériens en Europe, après la France. Selon des données récentes, environ 81 675 Algériens résident en Espagne, dont 15 357 dans la Communauté valencienne, en particulier à Alicante. La proximité de l'Espagne avec l'Algérie, associée aux opportunités économiques, notamment dans les secteurs de l'agriculture et des services, a favorisé cette tendance migratoire. L'importante population algérienne d'Alicante contribue à la diversité socioculturelle de la ville, renforçant ainsi les liens entre les deux nations.

La diaspora algérienne à Alicante, en augmentation, a d’autant plus renforcé les liens sociaux et économiques entre la ville et l'Algérie, facilitant ainsi des relations plus étroites dans les domaines de l'éducation, du commerce et des échanges culturels.

Cadre institutionnel et gouvernance

La coopération entre Alicante et Oran s’appuie sur des accords officiels, tels que l'accord de jumelage signé en 1985, qui sert de fondement à la collaboration dans des domaines tels que l'urbanisme, les échanges culturels et le développement touristique. Des réunions régulières entre les autorités municipales des deux villes garantissent une coordination continue autour d'objectifs communs.

Plusieurs institutions clés jouent un rôle essentiel dans le développement de la coopération entre Alicante et Oran :

• Casa Mediterráneo - Basée à Alicante, cette institution favorise les liens culturels, universitaires et diplomatiques entre l'Espagne et l'Algérie, en organisant des événements qui favorisent la compréhension mutuelle.

• Chambres de commerce - Les organisations professionnelles d'Alicante et d'Oran contribuent à faire progresser la collaboration économique par le biais de salons professionnels, de délégations commerciales et d'événements de réseautage.

• Collaboration universitaire - L'université d'Alicante et l'université d'Oran entretiennent des partenariats de longue date dans des domaines tels que la durabilité marine, les études culturelles et les échanges éducatifs. L'université d'Alicante, en particulier, a été un pôle d'attraction pour les étudiants algériens, renforçant ainsi les liens universitaires entre les deux régions.

Collaboration culturelle et informelle

Au-delà des cadres institutionnels formels, Alicante et Oran bénéficient de riches échanges culturels qui contribuent à approfondir leurs relations bilatérales. Les festivals culturels, la diplomatie populaire et les programmes éducatifs renforcent les liens entre les deux villes et leurs populations respectives. À Alicante, plusieurs associations culturelles, telles que Cultura Árabe Alicante et l'Asociación El-Djazairia, jouent un rôle important dans la promotion de la culture algérienne à travers des événements, des cours de langue et des spectacles. De plus, la Casa Mediterráneo organise régulièrement des événements culturels qui célèbrent le riche patrimoine de l'Algérie, notamment des expositions, des festivals culinaires et des spectacles de musique traditionnelle. Ces canaux informels offrent flexibilité et innovation pour répondre aux besoins locaux, contribuant ainsi à une meilleure compréhension et à un plus grand respect entre les deux communautés.

Recommandations pour renforcer la coopération

Malgré ces succès, la coopération entre Alicante et Oran se heurte à des difficultés. Les différences entre les cadres juridiques et réglementaires espagnol et algérien peuvent créer des obstacles administratifs qui entravent la mise en œuvre harmonieuse des projets communs. Les disparités en matière de ressources financières posent également des problèmes, en particulier pour les initiatives culturelles et éducatives. En outre, les changements d’orientation politique dans l'un ou l'autre des pays peuvent avoir une incidence sur la continuité de la coopération bilatérale. Une volonté politique durable est donc indispensable.

La coopération entre Alicante et Oran a donné lieu à plusieurs résultats positifs, notamment une augmentation des échanges commerciaux, une collaboration en matière d'éducation et des échanges culturels. Cependant, des défis tels que les obstacles logistiques, les contraintes financières et les facteurs politiques ont parfois entravé le plein potentiel de ce partenariat. À l'avenir, le renforcement des infrastructures, la simplification des procédures administratives et l'augmentation de l'engagement communautaire seront essentiels pour approfondir les liens entre les deux villes.

Afin de renforcer davantage la collaboration entre Alicante et Oran, plusieurs stratégies sont recommandées :1

• Comité de coordination conjoint - Un organisme dédié devrait être créé pour superviser et suivre l'avancement des projets communs, afin de garantir que les deux villes restent alignées sur leurs objectifs communs.

• Harmonisation des processus administratifs - La simplification des procédures réglementaires et l'amélioration des canaux de communication entre Alicante et Oran permettront de réduire les obstacles bureaucratiques et d'encourager une coopération plus fluide.

• Augmentation du financement et soutien multilatéral - La participation d'organisations internationales, telles que l'OCDE et l'Union pour la Méditerranée (UpM), contribuera à garantir la durabilité des projets de collaboration grâce à l’apport de leur expertise technique et leur soutien financier.

• Renforcement de l'engagement communautaire - La participation des acteurs locaux à la planification et à la mise en œuvre des initiatives contribuera à favoriser l'appropriation et le succès à long terme.

Le partenariat stratégique entre Alicante et Oran illustre le potentiel de la collaboration transfrontalière dans la région méditerranéenne. En s'appuyant sur les cadres existants et en relevant les défis en matière de gouvernance, les deux villes peuvent davantage renforcer leur coopération, servant ainsi de modèle pour une collaboration régionale favorisant la croissance économique, les échanges culturels et le développement durable.

Note

← 1.  Ces recommandations sont proposées par Casa Mediterráneo et n’engagent ni l’OCDE, ni l’UpM.