En este capítulo se describen la evolución del mercado y las proyecciones a mediano plazo de los mercados mundiales de los productos lácteos para el periodo comprendido entre 2025 y 2034. Las proyecciones abarcan el consumo, la producción, el comercio y los precios de la leche, los productos lácteos frescos, la mantequilla, el queso, la leche descremada en polvo y la leche entera en polvo. El capítulo concluye con un análisis de los principales riesgos e incertidumbres que podrían afectar a los mercados mundiales de los productos lácteos durante los próximos 10 años.
OCDE‑FAO Perspectivas Agrícolas 2025‑2034
Resumen
Los productos lácteos siguen siendo muy valorados por los consumidores como componentes clave de una dieta mundial saludable, balanceada y nutritiva. Se espera que, a medida que los ingresos y la población aumenten, se consuman en el mundo más productos lácteos a mediano plazo.
Asia, sobre todo la India y el Pakistán, mantendrán el crecimiento más fuerte del consumo de productos lácteos frescos. Se esperan más aumentos del consumo de queso en Europa y América del Norte.
Se espera que la producción mundial de leche crezca de manera constante, debido sobre todo al mayor rendimiento por animal. Se prevé que la producción mundial de leche (81% de vaca, 15% de búfala y 4% de cabra, oveja y camella combinadas) aumentará 1.8% anual durante el próximo decenio, impulsada por el creciente rendimiento por animal y un moderado crecimiento del número de vacas.
Se prevé que más de la mitad del crecimiento de la producción de leche provendrá de la India y el Pakistán, en tanto, se espera que la producción de leche en la Unión Europea, el segundo mayor productor, disminuya ligeramente.
Las preocupaciones ambientales y sanitarias influyen en las proyecciones para el sector lácteo. En algunos países, la producción de lácteos representa una proporción considerable del total de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), por lo cual se considera establecer programas para ajustar la tecnología con el objeto de reducir dichas emisiones.
Solo una pequeña proporción de leche se comercializa en el ámbito internacional en forma de productos lácteos procesados. Si bien se espera un aumento moderado en la producción de leche de los tres principales exportadores de lácteos –Nueva Zelandia, la Unión Europea y los Estados Unidos de América (en adelante, los Estados Unidos)– se prevé que sus exportaciones conjuntas representarán cerca de 70% de las exportaciones mundiales de leche.
Se espera que la brecha entre los precios de la mantequilla y la leche descremada en polvo persista a lo largo del periodo de la proyección. Este desarrollo se atribuye a una demanda relativamente mayor de grasa láctea que de sólidos lácteos sin grasa en el mercado internacional. El contenido de grasa y sólidos no grasos de la leche varía muy lentamente.
El sector de los lácteos enfrenta varias incertidumbres. En los países de ingresos altos, aumenta la ingesta de sustitutos de origen vegetal, aunque a partir de niveles bajos, y su participación de mercado podría elevarse a un ritmo más rápido de lo previsto en las Perspectivas. No se prevé que las enfermedades de los animales restrinjan la producción de manera significativa, aunque sí pueden causar perturbaciones dada la propagación actual de la gripe aviar al ganado lechero.
Los precios de los lácteos y la leche aumentaron en 2024 impulsados por el aumento de los precios de la mantequilla
En 2024, el índice de precios de los lácteos de la FAO aumentó debido a que los altos precios de la mantequilla alcanzaron un nuevo punto máximo a mediados de 2024 y continuaron altos a partir de entonces. Esto incrementó la diferencia de precios entre el componente graso y no graso de la leche.
La producción mundial de leche creció 1.1% en 2024, a cerca de 950 millones de toneladas (Mt). En la India y el Pakistán, la producción aumentó 3% para alcanzar 227 Mt y 66 Mt, respectivamente, aunque con poco impacto sobre los mercados mundiales de lácteos, dado que exportan cantidades mínimas de leche y productos lácteos. Entre los tres principales exportadores, en 2024 la producción se incrementó en Nueva Zelandia y la Unión Europea, pero disminuyó en los Estados Unidos.
El comercio mundial de productos lácteos siguió disminuyendo en 2024 debido a la considerablemente menor demanda de importaciones de la República Popular China (en adelante, China), en particular de la leche descremada y entera en polvo (LDP y LEP, respectivamente). Sin embargo, otros grandes importadores de productos lácteos –la Arabia Saudita, Argelia, Indonesia y México– aumentaron sus importaciones. En el futuro, entre los principales exportadores, los Estados Unidos se beneficiarían de cualquier demanda adicional de exportaciones, debido a las restricciones de crecimiento de la producción en la Unión Europea y Nueva Zelandia.
6.3.1. Consumo
La fuerte demanda en la India y el Pakistán encabeza el aumento del consumo mundial de lácteos
Si bien la leche es un producto altamente perecedero que debe procesarse poco después de la recolección, en su mayor parte se consume como productos lácteos frescos,1 incluidos los fermentados y pasteurizados. Se espera que la proporción de dichos productos en el consumo mundial se incremente durante el próximo decenio, debido al crecimiento más fuerte de la demanda en la India y el Pakistán, a su vez derivado del crecimiento de los ingresos, de la población y la urbanización. Se prevé que el consumo mundial per cápita de productos lácteos frescos crecerá 1.0% anual durante los próximos 10 años, impulsado sobre todo al mayor crecimiento del ingreso per cápita.
El consumo de leche per cápita (en términos de sólidos lácteos) varía ampliamente en los diversos países (Figura 6.1), debido a los distintos niveles de ingresos y preferencias regionales. Se espera que el crecimiento más significativo tenga lugar en la India y el Pakistán, con un aumento del consumo de sólidos lácteos de 30 y 46 kilogramos (kg) per cápita, respectivamente. El consumo promedio de lácteos frescos per cápita en China es considerablemente menor que en la Unión Europea y América del Norte, pero se espera un fuerte aumento durante el próximo decenio. En los países de ingresos bajos y medios bajos, la mayor parte de la producción se consume como productos lácteos frescos.
En Europa y América del Norte, la demanda total per cápita de productos lácteos frescos decrece, pero la composición de la demanda ha cambiado en años recientes a favor de las grasas lácteas como la leche líquida entera y la crema. Los sustitutos de lácteos de origen vegetal se ven cada vez más consolidados y compiten más con los productos lácteos frescos que con los procesados.
Se espera que la proporción de productos lácteos procesados, sobre todo el queso, en el consumo total de sólidos lácteos, se relacione estrechamente con los ingresos, con variaciones debidas a las preferencias locales, las restricciones dietéticas y la urbanización. La mayor proporción del consumo total de queso, el segundo producto lácteo más consumido, tendrá lugar en Europa y América del Norte, donde se espera que el consumo per cápita siga en aumento durante el periodo de la proyección (Figura 6.2). El consumo considerable de queso en los mercados emergentes se relaciona con el de pizzas y hamburguesas. El consumo de mantequilla se recuperó en América del Norte y el Sudeste asiático por el cambio en las preferencias alimentarias. Además, su consumo per cápita, especialmente en su forma clarificada, continúa aumentando de los niveles altos prevalecientes en la India y el Pakistán, aunque el consumo de lácteos procesados se mantiene bajo.
El uso predominante de la LDP y la LEP seguirá centrado en el sector de la manufactura, sobre todo en repostería, fórmulas para lactantes y productos de panadería. Una pequeña proporción de los productos lácteos, sobre todo la LDP y el suero en polvo, se utiliza para forraje. Los sueros en polvo adquieren prominencia en el mundo por su utilización en el procesamiento de productos nutricionales, en especial de preparaciones clínicas, para lactantes y para ancianos, y como una valiosa alternativa de los productos lácteos frescos reconstituidos, como la leche y el yogurt, sobre todo en África y otras regiones con una producción de leche limitada.
6.3.2. Producción
Mayor eficiencia en la producción de leche a partir del crecimiento del rendimiento
Se prevé que, durante el próximo decenio, la producción mundial de leche crecerá 1.8% anual (a 1 146 Mt para 2034), con mayor rapidez que la mayoría de los demás productos básicos agrícolas importantes. Se espera que el aumento del número de vacas sea moderado en América del Norte y China, pero fuerte en el África subsahariana y en los principales países productores de leche como la India y el Pakistán, donde los rendimientos son bajos. Se espera que los rendimientos en todo el mundo crezcan de manera constante y contribuyan más a los aumentos en la producción que al crecimiento de los rebaños durante el próximo decenio. Este crecimiento del rendimiento se logrará al optimizar los sistemas de producción de leche, mejorar la salud animal, aumentar la eficiencia del forraje y las mejoras genéticas.
La India es el mayor productor de leche y se espera que registre un fuerte y continuo crecimiento de su producción (Figura 6.3). La producción se basa en pequeñas operaciones conectadas con cooperativas para procesamiento y distribución. Esta integración en las cadenas de suministro más amplias es fundamental por el valor agregado del sector de los lácteos en la India. Se espera que el crecimiento provenga de un número mayor de vacas y búfalas lecheras, así como de los incrementos en el rendimiento.
Se prevé que la producción de la Unión Europea se estancará debido al menor número de vacas lecheras y al crecimiento más lento de su rendimiento. Su producción parte de una mezcla de sistemas de producción basados en pastoreo y en forraje. Se espera que una proporción cada vez mayor de leche sea orgánica o provenga de otros sistemas de producción no convencionales. En la actualidad, más de 10% de las vacas lecheras forman parte de sistemas orgánicos ubicados en Austria, Dinamarca, Grecia, Letonia y Suecia. En Alemania, Francia e Italia también se ha visto un aumento de la producción de lácteos orgánicos. Sin embargo, dado que los rendimientos orgánicos son de cerca de 75% del característico de los sistemas de producción convencionales, y que los costos de producción de los orgánicos son más altos, deben tener una prima de precio considerable para ser rentables.
El rendimiento promedio por vaca en América del Norte es cuatro veces mayor que el promedio mundial, ya que su proporción de la producción basada en pastoreo es baja y el forraje se centra en saltos rendimientos de rebaños lecheros especializados. Se espera que los rebaños lecheros de los Estados Unidos y el Canadá se mantengan casi sin cambios y que el crecimiento de la producción provenga de aumentos futuros del rendimiento. Dado que se prevé que la demanda interna seguirá siendo más fuerte hacia las grasas lácteas, los Estados Unidos seguirán ampliando su producción de LDP, destinada en parte para la exportación.
Si bien la participación de Nueva Zelandia en la producción mundial de leche es de solo 2%, es el país más orientado a la exportación. Después de una fuerte expansión, el crecimiento de la producción de leche se desaceleró en años recientes y se prevé que crecerá 0.9% anual durante el próximo decenio. La producción de leche se basa sobre todo en el pastoreo y los rendimientos son considerablemente menores que los de América del Norte y Europa. Sin embargo, la eficiencia en costos de la gestión de las tierras de pastoreo permite a Nueva Zelandia ser competitiva por su enfoque en los rendimientos de la leche por hectárea. Los principales factores que restringen el crecimiento son la disponibilidad de la tierra y las crecientes restricciones ambientales (Ley de Enmienda de Cero Emisiones de Carbono de 2019 a la Ley de Respuesta al Cambio Climático de 2002). No obstante, no es probable que se cambie a sistemas de producción más basados en forraje.
Se espera un fuerte crecimiento de la producción en África, en su mayor parte debido al aumento del tamaño de sus rebaños (Figura 6.4). Estos suelen tener bajos rendimientos y una proporción considerable de la producción de leche provendrá de cabras y ovejas. La mayoría de las vacas, cabras y ovejas pastan y son utilizadas para otros fines, como la producción de carne, como medio de tracción, y como activos de capital (ahorros). El pastoreo adicional tiene lugar en la misma tierra de pastura, lo que genera un uso más intensivo, que a su vez puede provocar sobrepastoreo local. Durante el periodo de la proyección, se prevé que cerca de una quinta parte de la población mundial de vacas y búfalas lecheras se encontrará en África y representará alrededor de 5% de la producción mundial de leche.
Nota: El tamaño de las burbujas se refiere a la producción total de leche de vaca en el periodo base 2022-2024.
Fuente: OCDE/FAO (2025), “OCDE-FAO Perspectivas Agrícolas”, Estadísticas de la OCDE sobre agricultura (base de datos), http://data-explorer.oecd.org/s/1hc.
El lácteo es uno de los sectores agrícolas con emisiones directas de gases de efecto invernadero (GEI) superiores al promedio. La Federación Internacional de Lechería (FIL) ha informado durante varios años sobre las emisiones del sector lácteo. Para ayudar al sector lácteo mundial, desde la producción hasta el procesamiento, a contar con un parámetro sólido para calcular la huella de carbono en las negociaciones precompetitivas y a seguir avanzando en la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías para reducir eficazmente las emisiones de GEI del sector, la FIL desarrolló un método común medición de la huella de carbono para los lácteos.2
A nivel mundial, en el decenio próximo, cerca de 30% de la leche se procesará para elaborar productos como mantequilla, queso, LDP, LEP o suero en polvo. Sin embargo, hay diferencias regionales notorias. En los países de ingresos altos, la mayor parte de la producción de leche se transforma en productos lácteos. En la actualidad, la mantequilla y el queso representan una gran proporción del consumo de sólidos lácteos en Europa y América del Norte, debido a la gran demanda alimentaria directa de dichos productos. La LDP y la LEP se producen en gran medida para fines comerciales, para usarse en el sector de procesamiento de alimentos, sobre todo en repostería, fórmulas para lactantes y productos de panadería. En los países de ingresos bajos y medios bajos, la mayor parte de la producción de leche se destina a la elaboración de productos lácteos frescos.
6.3.3. Comercio
La leche se comercializa en el ámbito internacional, principalmente en forma de productos lácteos procesados
La mayoría de los productos lácteos se consumen internamente. Solo una pequeña proporción (menos de 7%) de la producción mundial de leche se comercializa internacionalmente, sobre todo, debido a su carácter perecedero y su alto contenido de agua (más de 85%). Alrededor de 50% de la producción mundial de LEP y LDP se comercializa, ya que estos productos a menudo se producen solo para almacenarlos y comercializar leche durante un periodo de tiempo más largo o a grandes distancias. Los productos lácteos frescos, como los derivados de la leche fermentada, se comercializan en cantidades pequeñas entre países vecinos –el Canadá y los Estados Unidos– o la Unión Europea y Suiza, por ejemplo. Una excepción son las importaciones de leche líquida por parte de China provenientes de la Unión Europea y de Nueva Zelandia, factibles debido a la posibilidad de transportar productos de leche y crema tratados a temperatura ultra-elevada a largas distancias, así como a las tarifas de los fletes chinas, favorables en algunos casos.
Se prevé que el comercio mundial de lácteos se expandirá durante el próximo decenio hasta alcanzar 13.8 Mt en 2034, 12% más que durante el periodo de referencia. La mayor parte de dicho crecimiento se originará en los Estados Unidos, la Unión Europea y Nueva Zelandia. Se prevé que estos tres exportadores, en conjunto, representarán alrededor de 64% de las exportaciones de queso, 69% de LEP, 73% de mantequilla y 78% de la LDP en 2034 (Figura 6.5). Si bien Australia perdió participación de mercado, sigue siendo un gran exportador de queso y LDP. La Argentina es también un importante exportador de LEP y se prevé que para 2034 representará 6% de las exportaciones mundiales. En años recientes, Bielorrusia se convirtió en un exportador importante que orienta sus exportaciones más que nada al mercado ruso, debido al embargo impuesto por la Federación de Rusia (en adelante, Rusia) desde 2015 a varios de los principales países exportadores de lácteos.
La Unión Europea se mantendrá como el principal exportador mundial de queso, seguida por los Estados Unidos y Nueva Zelandia. Se prevé que el Reino Unido, Rusia, el Japón, México y la Arabia Saudita serán los cinco principales importadores de queso en 2034. Puesto que los consumidores valoran la variedad, a menudo dichos países también son exportadores de queso, y se espera que el comercio internacional ofrezca opciones más amplias de quesos en los mercados nacionales.
Nueva Zelandia es aún la fuente principal de mantequilla y LEP en el mercado internacional, y se prevé que, para 2034, sus participaciones de mercado serán de cerca de 46% y 59%, respectivamente. China es el principal importador de LEP de Nueva Zelandia y se espera que el crecimiento de la producción china de leche limite el crecimiento de las importaciones de LEP.
Por otra parte, se espera que los Estados Unidos sean el exportador importante más dinámico durante el próximo decenio y que aumente en especial sus exportaciones de LDP. Esto requeriría un aumento de la capacidad de secado, más allá de las inversiones que se hacen en la actualidad. Las importaciones de LDP se dispersan en el mundo, ya que suele ser el producto lácteo más fácil de comercializar para usarse en el procesamiento de alimentos.
Las importaciones se distribuyen más ampliamente entre los países y el destino predominante de todos los productos lácteos lo constituyen la región de NENA, los países de ingresos altos, el Sudeste asiático y China (Figura 6.6). Se espera que China siga siendo el mayor importador mundial de lácteos. Se prevé que sus importaciones de LEP representarán 12% de las importaciones mundiales en 2034, 7.5 puntos porcentuales menos que en el periodo de referencia. Se espera que, durante los 10 años próximos, África aumente considerablemente sus importaciones de LEP. El consumo per cápita de productos lácteos en China es relativamente bajo en comparación con los mercados tradicionales, pero en el decenio pasado se registraron aumentos significativos de la demanda y se prevé que el crecimiento continuará. La mayoría de sus importaciones de productos lácteos proviene de Oceanía, aunque en los últimos años la Unión Europea aumentó sus exportaciones de mantequilla y LDP a China.
El mercado mundial de suero en polvo está creciendo, impulsado por la creciente demanda para dietas altas en proteína y para forraje. Se espera que el comercio del suero en polvo se incremente a mediano plazo y que China se convierta en el mayor mercado de importación, sobre todo de aditivos para el forraje. Se prevé que la Unión Europea se mantendrá como el principal exportador de suero en polvo, y que, junto con los Estados Unidos, representarán más de 40% de las exportaciones mundiales.
Si bien algunas regiones, como la India y el Pakistán, son autosuficientes, se prevé que el consumo total de productos lácteos en África, los países del Sudeste asiático y la región de Cercano Oriente y el Norte de África (NENA) crecerán con mayor rapidez que la producción, lo cual aumentará las importaciones de dichos productos. Dado que es caro comercializar la leche líquida por su alto coeficiente volumen/valor, se espera que este aumento adicional de la demanda se satisfaga con las leches en polvo, a las que se les añade agua para su consumo final o para su procesamiento posterior. Se espera que las importaciones de la región NENA se originen sobre todo de la Unión Europea, en tanto se espera que los Estados Unidos y Oceanía sean los principales proveedores de leches en polvo para el Sudeste asiático.
6.3.4. Precios
Los precios internacionales nominales de los productos lácteos aumentarán de manera paulatina y leve
Los precios internacionales de los lácteos son los precios de productos procesados provenientes de los principales exportadores de Oceanía y Europa. Los dos principales precios de referencia son los de la mantequilla y la LDP; la primera es la referencia para la grasa láctea y la segunda, para otros sólidos lácteos. En conjunto, la grasa láctea y otros sólidos lácteos representan cerca de 13% del peso total de la leche y el resto es agua. Desde 2015, el precio de la mantequilla aumentó mucho más que el de la LDP. La mayor demanda de grasa láctea generó una brecha de precios entre los dos productos, y el precio de la mantequilla seguirá sustentado por una demanda más fuerte de grasa láctea en comparación con otros sólidos lácteos en el mercado internacional. Por consiguiente, se supone que la brecha entre el precio de la mantequilla y el de la LDP se mantendrá como un factor distintivo durante los próximos 10 años.
Se espera que los precios de la mantequilla disminuyan en los próximos dos años como corrección de los precios anuales sin precedentes de la mantequilla registrados en 2024. A partir de entonces, se prevé que los precios de la mantequilla y la LDP aumenten ligeramente en términos nominales durante el periodo de la proyección y que a la vez mantengan sus niveles tan diferentes (Figura 6.7). Asimismo, se espera que los precios mundiales de la LEP y el queso se vean afectados por las tendencias de precios de la mantequilla y la LDP, en consonancia con el contenido respectivo de sólidos grasos y no grasos.
La fuerte volatilidad histórica de los precios internacionales de los lácteos surge de su pequeña participación en el comercio, del predominio de unos cuantos exportadores y de un entorno de políticas comerciales sumamente restrictivo. La mayoría de los mercados nacionales tienen una conexión muy limitada con los precios internacionales de los lácteos, ya que los productos lácteos frescos dominan el consumo y solo una pequeña proporción de la leche se procesa, en comparación con la que se fermenta o pasteuriza.
Las preocupaciones por el medioambiente y la salud son cada vez más significativas
La legislación ambiental más restrictiva de lo que actualmente se supone en las Perspectivas podría tener fuertes efectos sobre las proyecciones de la producción de lácteos. Las emisiones de GEI provenientes de las actividades relacionadas con los lácteos conforman un porcentaje importante de las emisiones totales en algunos países, como Nueva Zelandia e Irlanda. La puesta en marcha de políticas e iniciativas ambientales más estrictas, como la de “Pathways to Dairy Net Zero” (Caminos hacia la producción láctea neta cero), emprendida en septiembre de 2021 por el sector de los lácteos, podría afectar el nivel y la naturaleza de la producción de lácteos para frenar las emisiones. La creciente tendencia hacia prácticas sostenibles, como las relacionadas con el acceso al agua y la gestión de estiércol, son áreas relacionadas donde los cambios de políticas públicas podrían afectar la producción de lácteos. No obstante, una legislación ambiental más estricta también podría generar soluciones innovadoras que mejoren la competitividad del sector a largo plazo. En general, el nivel mundial de emisiones de GEI provenientes de la producción de lácteos dependerá en gran medida de las mejoras de la eficiencia en la India y otros países con grandes poblaciones de ganado y una producción extensiva. Además, los fenómenos meteorológicos extremos, ya experimentados en algunos países y regiones, podrían agravar la viabilidad de la producción de leche en los países afectados.
Las alternativas lácteas de origen vegetal (por ejemplo, las bebidas de soya, almendra, arroz y avena) son muy populares en muchas regiones, en particular en América del Norte, Europa y Asia Oriental. Los sustitutos disponibles han seguido expandiéndose más allá de las opciones más tradicionales, y se diversifican en varias fuentes como frutos secos, legumbres y otros cultivos. Los impulsores clave de la expansión incluyen el interés por la salud y la creciente concienciación de los consumidores respecto del impacto ambiental de la producción de lácteos, y de la intolerancia a la lactosa. Las tasas de crecimiento de los sustitutos de origen vegetal de los productos lácteos son fuertes, aunque a partir de una base baja; sin embargo, la evidencia de su impacto ambiental y sus beneficios relativos para la salud son cuestionables. El crecimiento de las alternativas vegetales de los lácteos podría ser considerablemente más rápido de lo aquí se contempla, pero también limitado, lo cual generaría cambios en la demanda de los productos lácteos.
Los flujos comerciales de los lácteos podrían verse sustancialmente alterados respecto de las Perspectivas por los cambios en el entorno comercial. Las modificaciones a los acuerdos comerciales vigentes o el establecimiento de nuevos acuerdos podrían afectar la demanda de lácteos y los flujos comerciales. Además, no se prevé que la India y el Pakistán, los grandes países consumidores de lácteos, se integrarán en el mercado internacional de lácteos, ya que se prevé que la producción nacional se expandirá con la rapidez suficiente para responder a la creciente demanda interna.
Otro reto que el sector enfrenta es el riesgo de un brote de enfermedades. Los recientes brotes de gripe aviar en el ganado lechero en los Estados Unidos son un recordatorio de esta amenaza: de marzo de 2024 a marzo de 2025, se informó de al menos mil casos en 17 estados.3 El riesgo de los brotes de enfermedades también se manifestó por tres brotes de fiebre aftosa (FA) en la Unión Europea en enero y marzo de 2025. Considerando que el mundo está cada vez más interconectado mediante el comercio, incluido el desplazamiento transfronterizo de animales, las enfermedades de estos podrían propagarse rápidamente entre las fronteras y perturbar el crecimiento de la industria láctea, lo cual, sin embargo, no afectaría a la industria durante el periodo de las Perspectivas.
← 1. La denominación de productos lácteos frescos abarca todos los productos lácteos y tipos de leche que no están incluidos en los productos procesados (mantequilla, queso, leche descremada en polvo [LDP], leche entera en polvo [LEP], suero en polvo y, en algunos casos, caseína). Las cantidades se expresan en equivalente de leche de vaca.
← 2. International Dairy Federation. (2022), “The IDF global Carbon Footprint standard for the dairy sector”, Bulletin of the IDF, núm. 520/2022, https://doi.org/10.56169/FKRK7166.
← 3. Casos confirmados de IAAP en ganado: https://www.aphis.usda.gov/livestock-poultry-disease/avian/avian-influenza/hpai-detections/hpai-confirmed-cases-livestock.