Hướng dẫn của OECD về Quản trị Công ty trong Doanh nghiệp Nhà nước (Bộ Hướng dẫn) là tiêu chuẩn quốc tế hàng đầu để các nhà hoạch định chính sách thiết kế khuôn khổ sở hữu và Quản trị Công ty hiệu quả cho các Doanh nghiệp Nhà nước. Bổ sung cho Bộ nguyên tắc Quản trị Công ty của G20/OECD, các nguyên tắc này nhằm giải quyết những thách thức và cơ hội đặc thù mà nhà nước, với vai trò chủ sở hữu, phải đối mặt nhằm thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, liêm chính và hiệu quả trong khu vực nhà nước. Những nguyên tắc này đã trở thành nền tảng cho các quốc gia trong việc cải cách các khuôn khổ thể chế, pháp lý và quy định để thúc đẩy cạnh tranh, chuyên nghiệp hóa các hoạt động sở hữu và nâng cao hiệu quả hoạt động của Doanh nghiệp Nhà nước.
Phiên bản sửa đổi của Bộ Hướng dẫn năm 2024 được xây dựng dựa trên gần hai thập kỷ kinh nghiệm triển khai, bao gồm các tiêu chuẩn và thông lệ thiết thực, mới nhất của OECD, đặt ra mục tiêu cao hơn và phù hợp hơn với tình hình thực tế. Với vai trò ngày càng tăng của các Doanh nghiệp Nhà nước trên thị trường, Bộ Hướng dẫn (sửa đổi) nhằm đảm bảo hơn nữa sự cạnh tranh bình đẳng giữa các Doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân. Để đảm bảo quản trị Doanh nghiệp Nhà nước hiệu quả, Bộ Hướng dẫn (sửa đổi) nhấn mạnh rằng nhà nước phải hoạt động với vai trò một chủ sở hữu tích cực, hiểu biết và chuyên nghiệp. Điều này bao gồm việc xác định rõ lý do và kỳ vọng đối với Doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt là liên quan đến các mục tiêu chính sách công. Bộ hướng dẫn này cũng kêu gọi các Hội đồng Quản trị phải có năng lực cần thiết, liêm chính và khách quan để thực hiện các chức năng của mình; đồng thời tuân thủ các tiêu chuẩn cao về tính minh bạch, công bố thông tin và trách nhiệm giải trình đối với các cổ đông và các bên liên quan.
Bộ Hướng dẫn (sửa đổi) cũng ghi nhận vai trò của các Doanh nghiệp Nhà nước và chủ sở hữu của họ trong việc tiên phong làm gương về phát triển bền vững. Đối với chủ sở hữu Doanh nghiệp Nhà nước, điều này bao gồm cả việc tích hợp các vấn đề liên quan tới phát triển bền vững vào các chính sách sở hữu. Còn đối với Doanh nghiệp Nhà nước, là đặt ra các mục tiêu cao và cụ thể về phát triển bền vững, đồng thời áp dụng quản trị rủi ro và kinh doanh có đạo đức và trách nhiệm để tăng cường khả năng chống chịu và tạo ra giá trị dài hạn.
Bộ Hướng dẫn sẽ luôn là một công cụ có giá trị để các chính phủ thúc đẩy các hoạt động quản trị minh bạch, có trách nhiệm và bền vững trong khu vực Doanh nghiệp Nhà nước. OECD sẽ tiếp tục làm việc với tất cả các quốc gia và đối tác để thúc đẩy việc thực hiện Bộ Hướng dẫn trên toàn cầu.
Mathias Cormann,
Tổng thư ký OECD