Regards sur l'éducation 2026

Les pénuries d’enseignants touchent la plupart des systèmes éducatifs de l’OCDE, mais leur ampleur et leur forme sont variables. En Lettonie et au Luxembourg, environ 4 % des postes d’enseignant du secondaire n’étaient pas pourvus au début de l’année scolaire 2024/25. Dans la plupart des autres pays pour lesquels des données sont disponibles, le taux de postes vacants était inférieur à 3 %, et souvent inférieur à 1 %.

Les pénuries se reflètent plus souvent dans le recrutement d’enseignants qui ne possèdent pas des qualifications standard. En 2024/25, dans les pays de l’OCDE, 9.1 % des enseignants du primaire et du secondaire n’étaient pas pleinement qualifiés. Les contraintes de personnel peuvent également être aggravées par les absences de longue durée : le pourcentage des enseignants absents pendant plus de deux mois atteint 11 % en Autriche et 9 % en Corée.

Les pénuries se répartissent rarement de manière homogène. Elles sont souvent plus importantes dans les zones isolées ou défavorisées et se concentrent en général dans certaines matières. Les mathématiques et les sciences naturelles sont particulièrement touchées, tandis que les pénuries sont généralement moins marquées dans les arts plastiques, les études sociales et l’éducation physique.

Les systèmes éducatifs peuvent rendre le métier d’enseignant plus intéressant grâce au salaire et aux conditions de travail, mais d’autres aspects sont également importants. Les relations avec les élèves, les parents et les chefs d’établissement, le climat scolaire, l’autonomie professionnelle et la reconnaissance publique : autant de facteurs qui déterminent la satisfaction professionnelle des enseignants.

Dans les pays de l’OCDE, 85 % des enseignants se déclarent satisfaits de leur emploi, soit un pourcentage similaire à celui des autres professions. Les écarts entre les pays sont cependant considérables. Au Japon, où le nombre de postes vacants est faible, le pourcentage d’enseignants satisfaits de leur travail est supérieur de 20 points à celui observé dans les autres professions. Au Chili, en revanche, où le taux de postes vacants est le plus élevé, la probabilité que les enseignants soient satisfaits est inférieure de 21 points à celles observée pour les autres professions.

Des parcours bien conçus pour les professionnels en milieu de carrière peuvent également permettre d’élargir et de diversifier le corps enseignant. L’Australie et les Pays-Bas, où plus de 15 % des enseignants du premier cycle du secondaire exercent après une reconversion, proposent des parcours flexibles associant formation en cours d’emploi et validation des acquis de l’expérience. Dans de nombreux autres pays, toutefois, ces voies d’accès restent limitées.

Les pénuries d’enseignants témoignent d’un défi plus vaste auquel les pays sont confrontés : les pénuries de main-d’œuvre qualifiée. Le vieillissement démographique, les conséquences de la pandémie de COVID-19 et la forte demande de travailleurs hautement qualifiés constituent autant de facteurs susceptibles de compliquer le recrutement des enseignants.

Dans plus de la moitié des pays pour lesquels des données sont disponibles, le taux d’emplois vacants semble être plus élevé dans l’ensemble de l’économie que dans l’enseignement. Tant que les travailleurs qualifiés resteront rares, les systèmes éducatifs continueront de se trouver en concurrence avec d’autres secteurs pour attirer les talents.

Cette situation accentue la pression non seulement pour recruter davantage d’enseignants, mais aussi pour utiliser plus efficacement les effectifs existants. La technologie, le personnel de soutien spécialisé et de nouvelles méthodes d’organisation de l’enseignement pourraient aider les enseignants à consacrer davantage de temps aux tâches pour lesquelles leur expertise apporte le plus de valeur ajoutée.

Le pourcentage de jeunes adultes diplômés du supérieur continue d’augmenter dans la plupart des pays de l’OCDE, passant en moyenne de 40 % des 25-34 ans en 2015 à 47 % en 2025. Pour autant, l’évolution du marché du travail pourrait influer sur la pertinence et la valeur des diplômes délivrés par les systèmes éducatifs. Entre 2023 et 2025, le taux de chômage des 25-34 ans diplômés du supérieur a augmenté de 0.4 point de pourcentage en moyenne dans l’OCDE, tandis qu’il a diminué de 0.2 point chez les diplômés du deuxième cycle du secondaire. Il s’agit de la première divergence de ce type depuis le début des séries de données, en 2000.

Il est encore trop tôt pour dire si cette hausse du chômage chez les jeunes diplômés du supérieur constitue une fluctuation temporaire ou le signe d’une évolution plus durable. Les systèmes éducatifs devront donc suivre attentivement ces tendances et être prêts à s’adapter si les avantages des diplômes supérieurs sur le marché du travail commencent à s’amenuiser.