Perspectives de l’administration numérique 2026

Les indices DGI et OURdata de l’OCDE mesurent la maturité et les performances de l’administration numérique. Ces deux indices font apparaître des améliorations significatives depuis 2023, avec une hausse de 9 points de pourcentage pour le score moyen du DGI et de 5 points pour l’indice OURdata. Les avancées les plus notables concernent la gestion et l’exploitation des données, la conception des services centrés sur les usagers et l’adoption de l’IA dans les différents domaines de l’action publique. Les pouvoirs publics maitrisent toutefois bien mieux l’élaboration des stratégies numériques que leur mise en œuvre ou leur suivi. L’enjeu n’est plus tant de disposer d’une infrastructure numérique performante que d’en traduire le potentiel en usages concrets au quotidien.

La plupart des pays de l’OCDE disposent désormais des infrastructures numériques essentielles. La gouvernance de l’identité numérique est désormais largement en place et chaque pays s’est doté d’une stratégie nationale en matière de données. Des lacunes persistent néanmoins pour exploiter pleinement ce potentiel. Si la plupart des pays disposent de systèmes d’interopérabilité des données, seuls deux tiers d’entre eux les ont déployés à l’échelle de l’ensemble de l’administration et l’identité numérique ne garantit pas encore un accès simple à l’ensemble des services publics. Pour tirer le meilleur parti des infrastructures numériques existantes, il convient d’élargir leur adoption, d’améliorer la gestion et la réutilisation des données, tout en s’assurant que ces infrastructures fonctionnent comme un système cohérent.

L’IA est aujourd’hui utilisée dans la quasi-totalité des administrations publiques des pays de l’OCDE, principalement pour améliorer les processus internes et la qualité des services publics. La plupart des pays se sont dotés de stratégies, d’institutions spécialisées et de programmes de formation. Les conditions d’une utilisation sûre et à grande échelle de l’IA restent cependant perfectibles. Rares sont les administrations qui évaluent l’efficacité des outils d’IA qu’elles déploient ; le soutien en matière d’achats demeure limité et les instruments tels que les évaluations des risques et les registres de transparence restent peu répandus. Il s’agit désormais, pour les pouvoirs publics, d’accompagner le rythme de déploiement de l’IA en s’appuyant sur une gouvernance adaptée, des compétences numériques solides et des données probantes.

Les pouvoirs publics améliorent la planification, le financement et la gestion des projets numériques en renforçant la gouvernance, en clarifiant les orientations relatives à la passation des marchés et en investissant dans les compétences numériques. Les systèmes de budgétisation et de contrôle reposent cependant encore sur des approches traditionnelles, peu adaptées aux modes itératifs de développement et de déploiement des technologies numériques. Seul un pays de l’OCDE sur quatre évalue si les investissements dans le numérique produisent les résultats escomptés. Les initiatives de renforcement des compétences se multiplient, mais elles manquent de cohérence : seuls six pays ont adopté une stratégie pour leurs ressources humaines dédiées au numérique. La recherche d’un juste équilibre entre externalisation et compétences internes reste un défi important.