Les transformations induites par la transition écologique et l’essor des nouvelles technologies, y compris l’intelligence artificielle, modifient les compétences requises par les entreprises, créant de nouvelles opportunités et de nouveaux défis. Les régions et les villes où les travailleurs disposent des compétences adéquates sont mieux armées pour s’adapter aux évolutions du marché du travail et créer des emplois durables et de qualité. Il est donc essentiel d'offrir aux adultes des opportunités de formation leur permettant d’acquérir et de développer des compétences nécessaires pour suivre le rythme de ces changements et mieux s’insérer sur le marché du travail. Comme d’autres villes et régions de l'OCDE, Paris a fait de la formation et de l'inclusion des priorités majeures.
L’essor économique et social de Paris et de sa région est un pilier du rayonnement de l’économie française et de ses talents à l’échelle mondiale. Paris bénéficie d’une population relativement jeune et qualifiée, d’un taux de chômage inférieur à la moyenne nationale ainsi qu’à celui de nombreuses capitales européennes, et d’un tissu économique dynamique porté par des entreprises innovantes et à forte valeur ajoutée.
Depuis 2014, la municipalité parisienne a engagé des politiques ambitieuses pour mobiliser de nombreux leviers face aux défis de la double transition écologique et numérique. Ses actions complètent les nombreuses actions menées sur son territoire par l’État, la Région Île-de-France et les partenaires sociaux. Paris s’est imposée comme un acteur majeur des politiques de l’emploi. Elle pilote ainsi des programmes de formation innovants et des dispositifs d’accompagnement structurants.
L’année 2024, marquée par l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris, a démontré la capacité de la Ville à accueillir un évènement sportif de grande envergure tout en en assurant son « héritage » : elle a facilité l’insertion professionnelle des personnes éloignées de l’emploi, offert des opportunités aux PME et renforcé la coopération avec les communes limitrophes et les acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS).
Cette action publique en faveur de l’emploi a porté ses fruits. Cependant des défis subsistent : certaines populations restent exclues du marché du travail, et des tensions subsistent dans de nombreux métiers. Les mesures mises en place pourraient aujourd’hui poursuivre leur action tout en élargissant les dispositifs de reconversion, favoriser une concertation plus étroite entre les acteurs et mieux mobiliser les employeurs sur les questions de formation.
Cette Revue a pour objectif de présenter à la Ville, ainsi qu’aux opérateurs et partenaires des politiques de l’emploi, des mesures concrètes visant à rendre son marché du travail plus inclusif et productif. S'appuyant sur une analyse des atouts et des défis de Paris et de sa région ainsi que sur les enseignements tirés d'autres pays de l'OCDE, elle propose des recommandations sur la manière de : i) poursuivre l’action publique parisienne en faveur de l’emploi et de la formation afin de réduire les inégalités ii) simplifier la gouvernance territoriale des politiques de l’emploi et iii) mobiliser davantage les employeurs sur les questions de formation.
Ce rapport s'inscrit dans le cadre d'une coopération entre le Centre de l'OCDE pour l'entrepreneuriat, les PME, les villes et les régions et son Programme pour l'emploi et le développement économique local et JPMorganChase sur la pérennisation des systèmes de compétences dans les villes et les régions. Ensemble, ces organisations ont développé un programme ambitieux pour soutenir les décideurs politiques et les acteurs locaux dans la conception, l’administration et la mise en œuvre des politiques de formation pour les adultes. Pour plus d'informations, consultez le site OECD: https://www.oecd.org/en/about/programmes/leed-programme.html
Afaf Gabelotaud,
Adjointe à la Maire de Paris en charge des entreprises, de l’emploi et du développement économique
Lamia Kamal-Chaoui,
Directrice du Centre de l'OCDE pour l'Entrepreneuriat, les PME, les Régions et les Villes,
Kyril Courboin,
Senior Country Officer de JPMorganChase France