Субсидирование ископаемых видов топлива в странах Восточного партнерства ЕС

Субсидии на ископаемые виды топлива в Украине

Таблица A Ж.1. Субсидии на ископаемые виды топлива в Украине, в млн грн

Программа	Механизм поддержки	Показатель	Энерго- носитель	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Реструктуризация угольной и торфодобывающей промышленности	прямой трансферт	ОППр	уголь	1 059	1 597	1 078	1 178	355	206	107	244	н. п.	3 269
Ликвидация убыточных угле- и торфодобывающих предприятий	прямой трансферт	ОППр	уголь	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	281	128
Горноспасательные мероприятия на угледобывающих предприятиях	прямой трансферт	ОППр	уголь	275	379	414	430	288	234	263	288	290	289
Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на угольных шахтах	прямой трансферт	ОППр	уголь	н. п.	1,1	н. п.	0,4	н. п.	н. п.	н. п.	10	82	н. п.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации на магистральном газопроводе «Луганск – Лисичанск – Рубежное»	прямой трансферт	ОППр	природный газ	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	35	н. п.	н. п.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации на Углегорской ТЭС	прямой трансферт	ОППр	электроэнергия	н. п.	н. п.	н. п.	111	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Частичное покрытие расходов угледобывающих предприятий, включаемых в себестоимость готовой товарной продукции	прямой трансферт	ОППр	уголь	5 807	6 710	10 172	13 302	8 705	1 212	1 373	2 122	1 072	н. п.
Мероприятия по повышению безопасности на угледобывающих предприятиях	прямой трансферт	ОППр	уголь	70	134	260	197	3	н. п.	н. п.	99	н. п.	н. п.
Строительство и техническое перевооружение объектов по добыче угля и торфа	прямой трансферт	ОППр	уголь	337	1 719	1 293	343	54	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Пополнение оборотного капитала или увеличение уставного капитала угледобывающих предприятий для погашения задолженности по заработной плате	прямой трансферт	ОППр	уголь	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	200	500	н. п.	н. п.	н. п.
Погашение просроченной задолженности за электроэнергию государственных угледобывающих предприятий	прямой трансферт	ОППр	уголь	140	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	445
Государственная поддержка строительства шахты №10 «Нововолынская»	прямой трансферт	ОППр	уголь	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	146	50	70	35	62
Осуществление мероприятий по обеспечению отечественного производства угольной продукции и дальнейшего реформирования угольной промышленности	прямой трансферт	ОППр	уголь	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	1 671	н. п.
Государственная поддержка ПАО «Магистральные газопроводы Украины»	прямой трансферт	ОППр	природный газ	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	0.1	20	н. п.
Компенсация НАК «Нафтогаз Украины» разницы между ценой импортируемого газа и регулируемой ценой продаж для производства тепловой энергии для нужд населения	прямой трансферт	ОППо	природный газ	3 424	н. п.	3 900	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Бюджетный трансферт «Смилакомунтеплоэнерго» для предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации в г. Смила в связи с финансовой несостоятельностью предприятия оплатить стоимость природного газа	прямой трансферт	ОППо	природный газ	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	15
Трансферт (субвенция) из государственного бюджета местным бюджетам для компенсации разницы между фактическими затратами предприятий коммунального обслуживания и регулируемыми тарифами	прямой трансферт	ОППо	природный газ, электроэнергия, уголь, мазут	н. п.	2 857	14 443	2 052	12 423	4 685	н. п.	1 798	978	н. п.
Трансферт (субвенция) из государственного бюджета местным бюджетам для предоставления льгот и жилищных субсидий малообеспеченным семьям на оплату коммунальных услугв	прямой трансферт	ОППо	природный газ, электроэнергия, уголь, мазут	5 131	6 069	6 718	6 046	6 173	17 995	44 120	69 740	69 977	21 561
Трансферт (субвенция) из государственного бюджета местным бюджетам для предоставления льгот и жилищных субсидий малообеспеченным семьям на приобретение твердого и жидкого печного топлива, сжиженного газа	прямой трансферт	ОППо	СНГ, мазут, уголь	496	557	738	733	715	1 121	2 280	2 633	2 694	1 820
Прямые выплаты льгот и жилищных субсидий гражданам на частичное покрытие затрат на коммунальные услуги, твердое и жидкое печное топливо, сжиженный газ г	прямой трансферт	ОППо	природный газ, электроэнергия, уголь, мазут	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	23 267
Освобождение от налогообложения корпоративным подоходным налогом прибыли предприятий энергетической отрасли в пределах расходов, предусмотренных инвестиционными программами	налоговые расходы	ОППр	электроэнергия, нефть, природный газ	н. п.	263	975	761	957	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Уменьшение подоходного налога на сумму уплаченного акцизного налога на тяжелые дистилляты (газойль), используемые в транспортных средствах	налоговые расходы	ОППр	дизельное топливо	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	735	639
Налоговый вычет (при исчислении подоходного налога) по расходам, связанным с разведкой и обустройством нефтяных и газовых месторождений	налоговые расходы	ОППр	нефть, природный газ	-	23	-	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Временное освобождение от НДС операций по поставкам природного газа, импортированного на таможенную территорию Украины НАК «Нафтогаз Украины»	налоговые расходы	ОППр	природный газ	н. п.	575	1 464	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.
Временное освобождение от НДС операций по поставке угля и/или продуктов его обогащения на таможенную территорию Украины	налоговые расходы	ОППр	уголь, лигнит, торф, кокс	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	н. п.	2 116	2 609	3 042	3 608
Освобождение от акцизного налога операций по реализации сжиженного газа на специализированных аукционах для нужд населения	налоговые расходы	ОППо	СНГ	н. п.	13	69	78	78	14	14	109	65	70
Совокупные прямые трансферты				16 739	20 023	39 017	24 393	28 716	25 799	48 693	77 040	77 101	50 856
Совокупные налоговые расходы				-	874	2 507	839	1 036	14	2 130	2 717	3 841	4 317
Всего				16 739	20 897	41 524	25 232	29 752	25 813	822	79 757	80 942	55 173
Всего, доклад OECD (2018)						124 870	114 933	202 829	153 489

Примечания:

a. н. п. — неприменимо, - — нет данных.

б. В тех случаях, когда субсидия предоставлена более чем одному сектору или в отношении более чем одного вида топлива, ее величина в таблице по стране может несколько отличаться от величины, приведенной в базе данных ОЭСР по государственной поддержке производства и потребления ископаемых видов топлива. Это связано с дезагрегированием по секторам (см. дополнительное разъяснение в приложении И). Величины субсидий на электроэнергию, приведенные в таблицах по странам и в онлайн-базе данных, также могут различаться. Эти различия имеют место, поскольку в целях базы данных ОЭСР из величины субсидии на электроэнергию вычтена импортированная электроэнергия, а также электроэнергия, произведенная не из ископаемых топлив.

в. Льготы и жилищные субсидии включают платежи за все коммунальные услуги, в частности, электроэнергию, природный газ, отопление, водоснабжение и водоотведение, содержание зданий, обращение с бытовыми отходами. На момент подготовки доклада детальные данные для дезагрегации этой меры на энергетический и неэнергетический компонент отсутствовали. Однако очевидно, что потребление энергии составляет большую долю счетов за коммунальные услуги домохозяйств. Эти величины далее скорректированы в базе данных ОЭСР по поддержке ископаемых топлив на основе данных энергетических балансов МЭА (2020[1]).

г. То же самое.

Источник: подготовлено авторами на основе данных, собранных для ОЭСР (2020[2]), а также предыдущих оценок субсидий на ископаемые виды топлива в странах ВП, опубликованных в докладе ОЭСР (2018[3]).

Список источников

[1] IEA (2020), “Data and statistics”, Energy Balances Statistics, (database), https://www.iea.org/data-and-statistics/data-tables?country=WORLD (accessed on 14 January 2021).

[2] OECD (2020), “OECD-IEA Analysis of Fossil Fuels Support”, webpage, http://www.oecd.org/fossil-fuels/publication/ (accessed on 20 May 2020).

[3] OECD (2018), Inventory of Energy Subsidies in the EU’s Eastern Partnership Countries, Green Finance and Investment, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264284319-en.