Questo capitolo introduce il concetto generale di due diligence basata sul rischio come stabilito dalla Guida OCSE-FAO per filiere agricole responsabili.
Manuale aziendale OCSE‑FAO sulla deforestazione e la due diligence nelle catene di fornitura agricole
Sommario
Per “due diligence” si intende il processo attraverso il quale le imprese identificano, prevengono, mitigano e rendono conto del modo in cui affrontano gli impatti negativi effettivi o potenzialmente negativi delle proprie operazioni, della catena di fornitura e di altri rapporti commerciali. Questo è l’approccio alla due diligence raccomandato dalla Guida OCSE-FAO per una catena di fornitura agricola responsabile (Guida OCSE-FAO) e dalla Guida intersettoriale alla due diligence per una condotta d’impresa responsabile (OCSE, 2018, p. 15[18]). La due diligence in questo contesto è quindi parte del processo decisionale aziendale e della gestione del rischio. Il quadro di due diligence delle Linee Guida OCSE-FAO può essere utilizzato da tutte le imprese che operano lungo le filiere agricole, dalla produzione a monte alla vendita al dettaglio a valle.
Il quadro di due diligence basato sul rischio contenuto nelle Linee guida OCSE-FAO descrive le misure che un'impresa può intraprendere per identificare, prevenire e affrontare i rischi nelle proprie operazioni, catene di fornitura e rapporti commerciali. La Figura 3 illustra il processo in cinque fasi, nonché l’integrazione del rimedio degli impatti avversi, che costituisce un sesto passaggio all’interno della Guida dell'OCSE sul dovere di diligenza per la condotta d'impresa responsabile.
La protezione delle foreste e la prevenzione della deforestazione sono menzionate in diverse occasioni nelle Linee guida OCSE-FAO ma non vengono discusse in dettaglio. Pertanto, il presente Manuale integra le Linee guida OCSE-FAO utilizzando la due diligence basata sul rischio per identificare e affrontare i rischi di deforestazione nelle catene di fornitura agricole globali.
Fonte: adattato da (OCSE-FAO, 2016[1]) e da (OCSE, 2018[18])
Cosa si intende con “rischio” per la due diligence
Per molte imprese, il termine “rischio” significa principalmente rischi per l’impresa: rischio finanziario, rischio di mercato, rischio operativo, rischio reputazionale, ecc. Nel campo della condotta d’impresa responsabile, il rischio si riferisce alla gravità e alla probabilità di impatti negativi sulle persone, sull’ambiente e sulla società che le imprese causano, a cui contribuiscono o ai quali sono direttamente collegate attraverso le operazioni commerciali e le pratiche di approvvigionamento. In altre parole, si tratta di un approccio al rischio rivolto all’esterno. È importante notare che ci sono molti potenziali fattori alla base della deforestazione. Fattori quali la povertà, le violazioni dei diritti umani e i diritti, le risorse nonchè le capacità delle comunità locali e delle popolazioni indigene, lo stato incerto dei diritti di proprietà della terra e delle foreste, la corruzione e le debolezze nella governance e nell’applicazione della legge possono tutte rappresentare cause primarie dei rischi di deforestazione.
Definire il coinvolgimento di un’impresa rispetto agli impatti negativi
Un’impresa può causare impatti negativi, contribuire ad essi o essere direttamente collegata ad essi attraverso le sue operazioni, prodotti e servizi da un rapporto commerciale (vedi Figura 4). Questa comprensione del rapporto tra l’impresa e la deforestazione, o il rischio di deforestazione, è importante, poiché guida l’impresa su ciò che ci si aspetta che faccia in risposta all’impatto. A seconda della sua relazione con l’impatto, agire per contrastare la deforestazione o i rischi di deforestazione potrebbe significare adottare misure per rimediare direttamente all’impatto, cessare le attività che causano l’impatto o prevenire l’impatto potenziale, o utilizzare la leva finanziaria per influenzare l’entità che causa l’impatto.
Fonte: adattato da OCSE (2018[18]), Guida OCSE sulla due diligence per una condotta d’impresa responsabile e OCSE-FAO (2016[1]), Guida OCSE- FAO sulle catene di fornitura agricole responsabili, riquadro 1.2.
Un'impresa provoca un impatto negativo se le sue azioni da sole determinano l'impatto. Ad esempio, se un’impresa agricola produce raccolti su un terreno che ha disboscato, si ritiene che causi tale impatto. Gli impatti possono anche derivare dall’inerzia (omissione).
Un’impresa contribuisce a un impatto negativo se le sue attività, in combinazione con le attività di altre entità, determinano l’impatto, o se l’impresa provoca, facilita o incentiva un’altra entità a causare un impatto negativo. Il contributo deve essere sostanziale, il che significa che non include contributi minori o banali. Ad esempio, un’azienda agricola potrebbe contribuire se acquisisce una concessione di terreno per lo sviluppo di una piantagione, sapendo che il terreno dovrà essere disboscato per poter concedere la concessione.
Un'impresa è direttamente collegata a un impatto negativo quando l'impatto è collegato alle sue operazioni, prodotti o servizi da un rapporto commerciale. I rapporti commerciali di un'impresa includono entità della catena di fornitura che sono direttamente collegate alle sue operazioni, prodotti e servizi. I rapporti commerciali includono rapporti che vanno oltre i rapporti contrattuali, di primo livello o immediati. Ciò potrebbe includere ad esempio un produttore, un trasformatore o un commerciante nella catena di fornitura da cui l'impresa riceve i suoi prodotti o materie prime.