Le secteur maritime joue un rôle déterminant dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, le transport maritime assurant plus de 80 % du commerce mondial en volume. À mesure que les schémas du commerce international évoluent et que la transition énergétique s'accélère, le transport maritime est de plus en plus appelé à acheminer de nouveaux types de cargaisons, notamment le CO₂ liquide, l'hydrogène et d'autres vecteurs énergétiques émergents. L'industrie de la construction navale est au cœur de cette transformation : elle conçoit et construit les navires nécessaires pour garantir la continuité, la résilience et l'efficacité des chaînes d'approvisionnement mondiales, tout en soutenant le développement du secteur maritime.
Construction navale
La construction navale est essentielle au transport et au commerce maritimes mondiaux, qui soutiennent la croissance économique et la prospérité. Pourtant, le secteur fait face à des distorsions du marché, des surcapacités et des perturbations géopolitiques qui pèsent sur les chaînes d'approvisionnement mondiales et la compétitivité. Compte tenu de cette importance stratégique, l'OCDE promeut des conditions de marché justes et concurrentielles, accompagne ses membres dans le développement de leur construction navale et favorise une concurrence équitable à l'échelle mondiale.
Messages clés
Même si les subventions peuvent entraîner des distorsions du marché, une surcapacité, une rentabilité réduite et des tensions financières dans le secteur, elles restent un outil essentiel pour faire progresser les efforts de décarbonation dans la construction navale. Cependant, une tendance se dessine : malgré l’augmentation des subventions, celles-ci ne sont pas systématiquement alignées sur les objectifs de décarbonation. Souvent, les subventions se concentrent sur les infrastructures en aval et négligent le besoin urgent de faire progresser l’adoption de technologies permettant aux navires de devenir plus efficaces et capables d’utiliser des carburants alternatifs.
La construction navale et les industries d'équipements maritimes à travers le monde font face à des pénuries de main-d'œuvre et de compétences. Les experts estiment que 40 % de la main-d'œuvre de ces industries prendra sa retraite dans la prochaine décennie, tandis que les transitions vers le vert et le numérique créent de nouvelles exigences en matière de compétences. En même temps, ces industries ont du mal à attirer et à fidéliser les talents jeunes et qualifiés, une situation aggravée par une mobilité internationale croissante des travailleurs. De plus, il existe un défi continu pour aborder la sous-représentation des femmes et protéger les droits des travailleurs vulnérables dans le secteur.
L'investissement dans les technologies émergentes et innovantes entraîne souvent des coûts supplémentaires considérables, ce qui fait de l'accès au financement un facteur déterminant de leur adoption et de leur déploiement. Dans ce contexte, les mécanismes de financement jouent un rôle clé pour accélérer la diffusion de ces technologies dans l'ensemble du secteur maritime. Une évolution notable est le recours croissant aux crédits à l'exportation pour soutenir la construction de navires à haute efficacité énergétique, ce qui contribue à alléger la charge financière liée à l'adoption de nouvelles technologies et à faciliter l'investissement dans la transition vers un transport maritime plus durable.
La flotte maritime mondiale vieillit, avec une moyenne d'âge des navires de 12,6 ans en 2023. Pendant ce temps, les réglementations strictes sur la décarbonisation de l'Organisation maritime internationale et les efforts nationaux s'intensifient. Cette tendance entraîne une demande accrue de nouveaux navires et de rénovations, offrant à la fois des opportunités et des défis pour les constructeurs navals du monde entier. Pour naviguer dans ce paysage, nous avons besoin d'une coopération intergouvernementale plus forte, d'une transparence politique et d'une compréhension approfondie des dynamiques du marché. Celles-ci seront cruciales pour façonner des stratégies de décarbonisation cohérentes et efficaces et promouvoir un développement industriel durable dans les économies de construction navale.
Contexte
La production de construction navale continue de croître dans un contexte de concentration accrue du marché
La production de construction navale augmente, progressant de plus de 25 % entre 2021 et 2025, et devrait continuer de croître, portée par un solide carnet de commandes s'établissant à 169 millions de TBC en 2025, soit l'équivalent de 16 % de la flotte existante. Parallèlement, la production de construction navale se concentre de plus en plus en Asie de l'Est.
Depuis 2023, la Chine représente environ la moitié des livraisons mondiales en TBC et détenait près de 60 % du carnet de commandes en 2025. Cette concentration croissante du marché soulève d'importantes préoccupations en matière de sécurité économique pour les pays de l'OCDE, la construction navale étant un fondement du transport maritime et un soutien à des capacités manufacturières plus larges.
Le soutien public à l'industrie de la construction navale crée des conditions de concurrence inégales dans le secteur
Les données issues du rapport sur les évolutions des politiques dans les économies non membres du Comité de la construction navale, ainsi que de la base de données MAGIC de l'OCDE, mettent en évidence un fort déséquilibre dans la nature et l'ampleur du soutien public à la construction navale entre la Chine et l'OCDE.
En 2024, les chantiers navals chinois ont reçu, en moyenne, dix fois plus de subventions rapportées à leur chiffre d'affaires que les constructeurs de l'OCDE. Cette disparité compromet l'égalité des conditions de concurrence dans l'industrie mondiale de la construction navale, en faussant les conditions normales de concurrence et en éloignant les résultats des fondamentaux du marché.
La demande croissante de nouvelles technologies et de segments de navires émergents représente d'importantes opportunités pour les acteurs de l'industrie de la construction navale
La demande de solutions d'économie d'énergie et de technologies de propulsion alternatives fait monter le prix des navires, tandis que de nouveaux types de cargaisons — notamment l'hydrogène, l'ammoniac, le CO₂ liquide et d'autres — sont de plus en plus commandés, créant de fortes opportunités de diversification et de croissance pour les constructeurs navals et les entreprises tout au long de la chaîne de valeur. Le développement des technologies autonomes pour les navires s'accélère également, offrant de nouvelles opportunités aux acteurs de l'industrie de la construction navale et à leurs fournisseurs.
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