La pandemia y otras crisis recientes han supuesto una oportunidad para replantearse el sistema turístico y avanzar hacia modelos de desarrollo más equitativos, sostenibles y resilientes. Para ello es necesario adoptar políticas que aborden las deficiencias estructurales y los problemas relacionados con la gestión turística y el desarrollo desequilibrado que siguen lastrando al sector e impidiendo que el empleo, el bienestar y otros beneficios derivados del turismo lleguen a las comunidades locales. También será necesaria la adopción de distintas políticas para impulsar las transiciones digital y hacia una economía con bajas emisiones de carbono. Los gobiernos deben tener en cuenta estas cuestiones al diseñar y poner en marcha estrategias y planes de acción integrales para la recuperación del turismo.
Turismo
El turismo es un importante motor de la prosperidad económica, del empleo, de los ingresos y del bienestar en los países de la OCDE y en el resto de los territorios. Tras la paralización casi total del turismo durante la pandemia de COVID-19, la percepción del sector como motor económico y social ha aumentado con creces, hasta llegar a sus niveles más altos. Sin embargo, el desarrollo turístico rápido y desequilibrado también plantea retos para los ciudadanos, los territorios y las empresas. Analizamos las políticas y los cambios estructurales que influyen en el desarrollo del turismo y proporcionamos soluciones, datos, conocimientos especializados y buenas prácticas a los responsables de la formulación de las políticas públicas para encaminar el turismo hacia un futuro más resiliente, sostenible e inclusivo.
Enlaces principales
Mensajes clave
Una de las principales prioridades del sector ha de ser la mejora de la base empírica para fundamentar las decisiones empresariales y las políticas turísticas. La elaboración, planificación y gestión eficaz de las políticas públicas dependen de la disponibilidad de datos sólidos, preferiblemente en forma de información fiable y oportuna que esté suficientemente desagregada y sea comparable entre destinos y niveles territoriales. También es necesario redoblar esfuerzos para medir mejor las dimensiones económica, medioambiental y social del turismo, y para desarrollar herramientas e indicadores sólidos y oportunos que permitan supervisar la eficacia de las políticas turísticas, así como la resiliencia y la sostenibilidad del desarrollo turístico.
Contexto
El turismo es un motor de la prosperidad económica y el bienestar
El impacto económico directo del sector turístico tiene un gran alcance y genera efectos indirectos en el conjunto de la economía. Antes de la pandemia, el sector turístico aportaba directamente un 4,4 % del PIB y un 6,9 % del empleo, y generaba, en promedio, el 20,5 % de las exportaciones de servicios en los países de la OCDE. La crisis sin precedentes provocada por el COVID-19 hizo que la aportación directa del turismo al PIB cayera, en promedio, hasta el 2,8 % en 2020 en los países de la OCDE de los que se dispone de datos. Esta evolución representa un descenso medio de 1,9 puntos porcentuales en comparación con la situación anterior al COVID-19.
Comité de Turismo
Desde 1948, el Comité de Turismo de la OCDE analiza y supervisa las políticas y los cambios estructurales que afectan al desarrollo del turismo nacional e internacional.
El Comité ofrece a los responsables de la formulación de políticas públicas un análisis concreto de los principales retos y las políticas adoptadas como respuesta que definirán el rumbo del turismo en los próximos años. El Comité promueve activamente un enfoque integral, con alcance a todo el gobierno, que vincula el turismo con otros ámbitos de políticas públicas como la economía, la inversión, el transporte, el comercio, el crecimiento inclusivo, el empleo, la innovación, el crecimiento verde, el desarrollo local, las pymes y el emprendimiento. El Comité también apoya la labor relativa al rendimiento y la evaluación de las políticas a través de sus revisiones de políticas turísticas.
El Comité está ampliando su alcance mundial mediante una estrecha colaboración con los países socios y una mayor interacción con el sector privado. El objetivo es compartir de forma más eficaz los conocimientos y las buenas prácticas, y contribuir a definir los análisis internacionales sobre el turismo. El Comité mantiene una asociación estratégica con la Comisión Europea y cuenta con una larga trayectoria de colaboración con otras organizaciones, como la Organización Mundial del Turismo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Oficina Internacional del Trabajo y la Cooperación Económica Asia-Pacífico. Entre los ejemplos de proyectos que se han beneficiado de la cooperación internacional se incluyen la Cuenta Satélite del Turismo, la agenda de facilitación de viajes y visados, el Programa de Turismo Sostenible del 10YFP y la labor de apoyo a los empleos de calidad en el turismo.
Estadísticas sobre turismo
La capacidad de medir los impactos económicos del turismo proporciona a los responsables de las políticas públicas los datos empíricos necesarios para garantizar que las políticas futuras estén orientadas a alcanzar los objetivos estratégicos.
- ¿Cuál es el problema?
Para medir la contribución y el impacto económicos del turismo, es necesario adoptar enfoques coherentes en la recopilación y el análisis de datos. La aplicación de unos sólidos marcos de evaluación ayuda a los responsables de las políticas públicas a aumentar la competitividad, la sostenibilidad y el rendimiento de las políticas y los programas turísticos.
- ¿Qué puede ofrecer la OCDE?
La OCDE colabora con los gobiernos y otras organizaciones internacionales pertinentes para seguir mejorando la calidad y la accesibilidad de los datos sobre el turismo, y para demostrar de manera más eficaz el valor agregado del turismo a los responsables de la toma de decisiones, de forma oportuna y bien fundamentada.
La base de datos de estadísticas sobre el turismo de la OCDE respalda el análisis empírico y los resultados de las políticas al aportar datos sólidos, comparables y oportunos sobre los servicios turísticos en los países miembros y socios de la OCDE.
Los datos se recopilan utilizando las Recomendaciones Internacionales para las Estadísticas Turísticas de 2008 y la Cuenta Satélite del Turismo: Marco Metodológico Recomendado de 2008.
Foro Mundial sobre Estadísticas, Conocimientos y Políticas Turísticas
El Foro Mundial sobre Estadísticas, Conocimientos y Políticas Turísticas constituye una plataforma única para el intercambio periódico de ideas, opiniones y experiencias con el fin de abordar cuestiones prioritarias en la agenda turística mundial. Reúne a responsables de políticas públicas, expertos en estadística y líderes del sector privado y de la sociedad civil para debatir cuestiones relevantes y emergentes en materia de política turística. Asimismo, aborda sus implicaciones generales para la aplicación de las políticas y la infraestructura de datos de apoyo, en colaboración con el sector privado, investigadores y académicos de países miembros y no miembros de la OCDE, y otras organizaciones internacionales.
- Apoya el desarrollo de inteligencia económica, estadísticas comparables e indicadores sobre la economía, los mercados y los destinos turísticos mundiales.
- Promueve un enfoque de políticas públicas empírico e integrado para respaldar una economía turística más sólida, inclusiva y sostenible, al tiempo que colabora con el sector privado.
- Impulsa una gobernanza turística eficaz, coordinada entre distintos niveles e instituciones públicas y fomenta la cooperación entre todas las administraciones.
- Apoya las buenas prácticas en materia de políticas públicas, datos y prácticas empresariales en los países miembros y socios, y promueve una visión del turismo a largo plazo.
