Pesca y acuicultura

La productividad de la industria pesquera depende de unas poblaciones de peces sanas. Si la presión pesquera es excesiva o los ecosistemas marinos se degradan, el sector pesquero producirá menos alimentos y generará menores ingresos para los pescadores. Sin embargo, si los recursos pesqueros se gestionan adecuadamente, tanto pescadores como consumidores pueden beneficiarse de ellos como fuente de alimento y sustento a largo plazo. Unas poblaciones de peces sanas son esenciales no solo para una economía azul productiva y sostenible, sino también para los ecosistemas oceánicos en general y su capacidad para ayudar a regular el clima. 

 Es fundamental comprender el estado de estas poblaciones mediante su evaluación periódica. De este modo, quienes gestionan la pesca pueden limitar las capturas y regular las actividades pesqueras de forma que se garantice la salud de las poblaciones, mientras se aprovechan al máximo los recursos disponibles. La cooperación internacional es esencial, ya que los peces traspasan las fronteras marítimas y las flotas pesqueras operan fuera de las aguas territoriales.

La OCDE analiza las políticas pesqueras y la salud de las poblaciones de peces de sus Estados miembros y otras grandes naciones pesqueras. El Estudio sobre Pesca de la OCDE ofrece orientación sobre cómo los gobiernos pueden mejorar la gestión pesquera para optimizar los resultados socioeconómicos y medioambientales.

Cada año se destinan más de 10 000 millones de dólares en ayudas a la pesca. Los gobiernos suelen prestar apoyo económico a los pescadores, subvencionar buques y ofrecer combustible libre de impuestos. También proporcionan una serie de servicios, como la supervisión de las actividades pesqueras y la evaluación del estado de las poblaciones de peces. Parte de estas ayudas son fundamentales para garantizar la sostenibilidad y contribuir a impulsar la productividad y la resiliencia del sector. Sin embargo, las subvenciones que facilitan y abaratan la actividad pesquera pueden fomentar la pesca no sostenible e ilegal, en particular, cuando la gestión pesquera es deficiente.

Se puede mejorar de forma simultánea el apoyo a los pescadores más necesitados y aumentar la productividad pesquera, a la vez que se minimiza el riesgo de dañar las poblaciones de peces y sus ecosistemas. Es necesario reasignar el gasto actual para evitar que se destine a políticas que puedan fomentar la pesca no sostenible (como las subvenciones al combustible, los buques y las infraestructuras) e invertirlo, en su lugar, en gestión, control e investigación, con el fin de maximizar los beneficios sociales. 

Un primer paso fundamental es comprender, comparar y evaluar las políticas de ayuda actuales. Para apoyar a los gobiernos en esta labor, la OCDE ha desarrollado la Base de Datos de Estimaciones de Ayudas a la Pesca, junto con una herramienta para evaluar los riesgos para la sostenibilidad que suponen las políticas actuales.

El cambio climático es uno de los principales retos a los que se enfrenta el sector pesquero. Las variaciones en las temperaturas oceánicas, los cambios en las corrientes y la acidificación, así como la mayor frecuencia de fenómenos meteorológicos extremos, están afectando de manera significativa y cada vez más a las poblaciones de peces y los medios de vida de pescadores en todo el mundo.

Los gobiernos pueden desempeñar un papel clave para ayudar al sector a adaptarse a los cambios en la distribución geográfica y la abundancia de los recursos pesqueros, así como a reducir sus emisiones de CO₂. Para ello, es fundamental, en primer lugar, restaurar la salud y la productividad de las poblaciones de peces. Unas poblaciones de peces más sanas aumentan la resiliencia al cambio climático y mejoran la captura por unidad de esfuerzo pesquero, lo que reduce la intensidad de las emisiones de la actividad pesquera. En segundo lugar, los gobiernos pueden fomentar la innovación y el empleo de buques y artes de pesca con bajas emisiones. 

La OCDE respalda esta labor al servir de enlace entre científicos y responsables de la formulación de políticas de todo el mundo para ayudarles a anticipar los efectos del cambio climático e identificar estrategias de adaptación y mitigación.