En este capítulo se analiza el papel de la inversión extranjera directa (IED) en la configuración de los resultados del mercado laboral en América Latina y el Caribe (ALC), centrándose en la creación de empleo y la calidad de los puestos de trabajo generados. Se evalúa la contribución de la IED a aspectos clave de la calidad del empleo, como los salarios, la estabilidad laboral, las horas de trabajo, la formalidad laboral, el acceso a la seguridad social, las oportunidades de desarrollo de competencias y formación, y la igualdad de género. Este capítulo ofrece una evaluación comparativa de la creación de empleo por parte de los principales inversionistas de la región, con especial atención a la contribución de la inversión de la Unión Europea (UE).
Evaluación del impacto socioeconómico de la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe
Resumen
El establecimiento de nuevas operaciones comerciales extranjeras (o IED en proyectos nuevos) generó alrededor de 5.5 millones de empleos directos en América Latina y el Caribe (ALC) entre 2003 y 2024. Esto equivale aproximadamente al 4.4% del empleo formal en la región y subraya la importancia de la IED proyectos nuevos para la generación de empleo. La creación de empleos en la región fue especialmente intensa durante la última década: ALC representó el 12% de los empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos a nivel mundial, muy por encima de la participación de la región en la población mundial y en la inversión extranjera. La región también registró la segunda mayor intensidad de creación de empleo del mundo, con casi 3 mil empleos generados por cada mil millones de dólares invertidos. Cabe destacar que ALC fue la única región que experimentó un aumento de la intensidad de empleo de la IED con el tiempo, es decir, el número de empleos creados por cada mil millones de dólares invertidos. Esto refleja un cambio en la inversión, que ha pasado de sectores intensivos en capital, como la minería, los combustibles fósiles y las telecomunicaciones, a actividades más intensivas en mano de obra, como la manufactura, el transporte y el almacenamiento, los servicios empresariales y los servicios digitales.
Durante la última década, la manufactura ha sido el principal motor de la creación de empleo en ALC, generando el 54% del total de empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos. Solo el sector de los vehículos automotores contribuyó con casi el 20% de todo el empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos, concentrado sobre todo en México. Los servicios representaron otro 35%, y los servicios digitales se perfilaron como el segmento más dinámico, con un 12% del empleo total relacionado con la IED en proyectos nuevos en 2014-2024. El sector energético registró el crecimiento más rápido del empleo, ya que el empleo en energías renovables se duplicó con creces durante la última década, pasando del 1% al 3% del total de empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos, aunque partiendo de una base relativamente baja. En general, estos cambios reflejan una reasignación más amplia de la inversión hacia actividades vinculadas a la transformación digital y la transición energética.
Debido a su importante participación en el total de la IED en proyectos nuevos en ALC, la Unión Europea (UE) y los Estados Unidos (EE. UU.) fueron las dos mayores fuentes de empleo generado por la IED en proyectos nuevos en la región, representando en conjunto casi el 60% de todos los puestos de trabajo creados por inversionistas extranjeros. Entre 2003 y 2024, la IED de la UE generó 1.6 millones de empleos, más que cualquier otro inversionista, aunque su participación en el empleo total relacionado con la IED disminuyó ligeramente del 30% al 27%, ya que otros inversionistas ampliaron su presencia en actividades intensivas en mano de obra. En particular, Estados Unidos amplió sus inversiones en servicios digitales, mientras que China aumentó sus inversiones en diversas industrias manufactureras. La creación de empleo relacionada con la IED de la UE en proyectos totalmente nuevos también se ha concentrado más geográficamente: entre 2014 y 2024, México absorbió el 42% de todos los puestos de trabajo relacionados con la IED de la UE, mientras que la generación de empleo vinculada a la inversión de la UE en proyectos totalmente nuevos disminuyó en Brasil y en varios otros mercados.
En las últimas dos décadas, el perfil de la creación de empleo de la UE en ALC ha evolucionado significativamente. La proporción de empleos relacionados con la IED de la UE en proyectos nuevos vinculados a los sectores prioritarios de la Agenda de Inversión Global Gateway (GGIA) de la UE-ALC, incluyendo los sectores digital, de energía verde y de salud, aumentó del 23% en 2003-2013 al 35% en 2014-2024. Más de la mitad de los empleos relacionados con la UE siguen estando en el sector manufacturero, especialmente en los sectores de vehículos automotores, alimentos y bebidas y equipos eléctricos. Los servicios representan el 36% de los empleos de la UE, y los servicios de información y comunicación se perfilan como el área de crecimiento más dinámica y representan actualmente el 13% del empleo relacionado con la UE en la región. Dentro de este sector, el énfasis de la inversión de la UE ha pasado de las infraestructuras de telecomunicaciones, superiores en la década anterior, a los servicios digitales. Los servicios digitales se han convertido en una fuente importante de creación de empleo impulsada por la UE, especialmente en países como Argentina, México y Brasil. El sector de las energías renovables también ha experimentado un fuerte crecimiento, ya que representa el 6% del total de empleos relacionados con la IED de la UE en proyectos nuevos entre 2014 y 2024, lo que supone un aumento de 3 puntos porcentuales en comparación con la década anterior.
La intensidad de empleo de la inversión de la UE en ALC ha aumentado ligeramente en las últimas dos décadas, con una media de 2 500 puestos de trabajo por cada mil millones de dólares invertidos, por debajo de los 3 200 puestos generados por la inversión estadounidense y los 2 880 vinculados a la inversión china. Esta tendencia refleja la fuerte orientación de la UE hacia sectores intensivos en capital y tecnología, como las energías renovables y la fabricación de alta tecnología, una orientación que se ve reforzada por las prioridades de la GGIA. Aunque se ha producido una cierta reorientación hacia actividades más intensivas en mano de obra, en especial los servicios digitales, la inversión de la UE en ALC sigue concentrándose en sectores que generan relativamente pocos puestos de trabajo por unidad de capital.
Si bien la creación de empleo es un objetivo político importante, la calidad de las oportunidades de empleo creadas es igualmente fundamental. La IED en ALC contribuye positivamente a varias dimensiones clave de la calidad del empleo: las empresas extranjeras son más propensas a ofrecer contratos permanentes y a pagar salarios más altos que las empresas nacionales. En algunos países, como Bolivia y El Salvador, la prima salarial extranjera es más alta entre los trabajadores con salarios bajos, lo que contribuye a reducir la desigualdad en la parte inferior de la escala salarial. Las empresas extranjeras también tienden a emplear una mayor proporción de mujeres; sin embargo, no muestran una mayor probabilidad que las empresas nacionales de promoverlas a puestos de liderazgo. En general, la concentración de la IED para proyectos nuevos en sectores dominados por los hombres, como la fabricación de tecnología media y alta, la energía, la minería y la explotación de canteras, y el transporte y el almacenamiento, puede perpetuar las disparidades de género en el mercado laboral, ya que las mujeres tienen menos probabilidades de beneficiarse de los empleos de mayor calidad que suelen generar las empresas extranjeras en sectores intensivos en capital y tecnología.
Las inversiones en proyectos nuevos de la UE en ALC se relacionan con empleos de mayor calidad. En Brasil, Uruguay y Guatemala, más del 80% del empleo relacionado con la IED de la UE en proyectos totalmente nuevos se concentra en sectores en los que los salarios promedio son entre 1.5 y 1.8 veces superiores a la media nacional. Estos sectores también registran una menor incidencia de empleos con salarios bajos en comparación con la economía en general. Además, los sectores intensivos en IED de la UE en proyectos totalmente nuevos se caracterizan por tener niveles más elevados de formalidad laboral y mejores resultados en materia de seguridad social. En Brasil, por ejemplo, casi el 90% de los trabajadores de estos sectores están empleados con contratos formales. Se observan patrones similares en Colombia y Uruguay, donde los sectores en los que invierte la UE presentan tasas más elevadas de cobertura de pensiones y acceso a seguros médicos. En promedio, las filiales de la UE en la región registraron los salarios medios más altos en los sectores intensivos en capital y tecnología, como el químico, el informático y electrónico, el farmacéutico y los servicios de información y comunicación.
Las inversiones de la UE en proyectos nuevos también parecen tener un papel positivo en el apoyo al desarrollo de competencias en ALC. Aunque los proyectos de inversión destinados a actividades de educación y formación representan menos del 1% del total de la IED, los inversionistas de la UE representan alrededor del 32% de estas inversiones, y más de la mitad se destinan a la fabricación y al apoyo al desarrollo de competencias técnicas. Además, los sectores con una fuerte presencia de la UE tienden a emplear mano de obra más cualificada: en Brasil, por ejemplo, el 85% de los trabajadores de los sectores con una fuerte presencia de la UE han terminado la educación secundaria o terciaria, en comparación con el 69% en los sectores con una inversión limitada o nula de la UE.
Las inversiones de la UE en proyectos nuevos en LAC se concentran principalmente en sectores dominados por los hombres, como la industria manufacturera y la energía, en los que la participación femenina sigue siendo baja. Por el contrario, en sectores con mayor empleo femenino, como la educación y los servicios profesionales y técnicos, las filiales de la UE suelen ofrecer salarios más bajos que los que se encuentran en los sectores dominados por los hombres, lo que refleja las diferencias salariales más amplias entre sectores. Esta tendencia indica que las inversiones de la UE pueden correr el riesgo de reforzar las desigualdades de género existentes en los mercados laborales de LAC.
3.2.1. La IED en proyectos nuevos ha generado el 12% de los empleos directos en ALC en las últimas dos décadas
La IED, en particular los proyectos de nueva creación, tiene un papel fundamental en la creación de empleo. La IED de nueva creación implica el establecimiento de nuevas instalaciones de producción u operaciones comerciales desde cero, lo que contribuye directamente a la generación de empleo en los países receptores. Más allá de los puestos de trabajo inmediatos que se crean, la inversión en proyectos totalmente nuevos también estimula el empleo indirecto a través de los vínculos de la cadena de suministro, ya que las empresas extranjeras se relacionan con proveedores, prestadores de servicios y distribuidores locales (OECD, 2022[1]). Si bien la IED ha tenido un papel importante en el apoyo al empleo en toda ALC, la escala y la distribución de la creación de empleo varían mucho en función del sector y las características de la inversión (Recuadro 3.2).
En la mayoría de los países no se recopilan sistemáticamente estadísticas sobre los puestos de trabajo creados por la IED. Los datos a nivel de proyecto sobre la IED en proyectos nuevos constituyen una valiosa alternativa, ya que ofrecen estimaciones comparables de la creación de empleo directo en los distintos países. Si bien estas cifras no reflejan necesariamente el número exacto de puestos de trabajo generados, ya que suelen basarse en anuncios de los inversionistas, proporcionan una indicación útil del impacto de dichas inversiones en el empleo (véase el Recuadro 3.1).
En las últimas dos décadas, la IED en proyectos nuevos ha generado alrededor de 5.5 millones de empleos directos en toda la región de ALC, lo que equivale al 12% del empleo mundial generado por la IED en proyectos nuevos (Gráfico 3.1, Panel A). Si bien esta proporción es inferior a la de Europa y Asia Central (28%) y Asia Oriental y el Pacífico (26%), que en conjunto representan más de la mitad de todos los empleos generados por la IED en todo el mundo, sigue siendo significativa, ya que supera la proporción del 8% de la población mundial que representa ALC. La IED también ha sido relativamente intensiva en empleo en la región. Entre 2014 y 2024, ALC atrajo alrededor del 10% del capital global de IED en proyectos nuevos, cifra que representa una cuota marginalmente menor que su contribución a la creación de empleo, lo que sugiere que los proyectos de inversión en la región tienden a crear proporcionalmente más puestos de trabajo. En comparación con los mercados laborales nacionales de ALC, el impacto también es notable. Entre 2003 y 2024, los empleos creados por la IED en proyectos nuevos representaron alrededor del 4.4% del empleo formal en ALC, una proporción comparable a la de Europa y Asia Central (4%), superior a la de Asia Oriental y el Pacífico (3.5%) y América del Norte (2.3%), aunque inferior a la de África Subsahariana (5%) y Asia Meridional (8%).
Evaluar los efectos directos de la inversión extranjera directa (IED) en el empleo es una tarea difícil, especialmente cuando se trata de comparaciones entre países o sectores. Las estadísticas oficiales sobre la IED, que suelen basarse en encuestas a empresas de propiedad extranjera, brindan información macroeconómica valiosa, pero rara vez incluyen datos detallados sobre los puestos de trabajo creados.
Para subsanar esta laguna, muchos análisis utilizan datos de proyectos nuevos de IED, que ofrecen una medida coherente y comparable de la creación directa de empleo en los distintos países. Estas cifras indican el número de puestos de trabajo que los proyectos anuncian o se estima que crearán, en lugar de los resultados de empleo verificados.
Una fuente muy utilizada es la base de datos fDi Markets del Financial Times, que recopila información a nivel de proyecto sobre las actividades de las empresas, la inversión de capital y el empleo. Cuando no se dispone de cifras directas, los puestos de trabajo y la inversión se estiman utilizando una metodología propia estandarizada. Aunque este enfoque difiere de los datos oficiales del gobierno, permite realizar un análisis sistemático de los efectos de la IED en el empleo que, de otro modo, no se reflejarían en las estadísticas nacionales.
Para comprender plenamente el impacto de la IED en el empleo en ALC, es importante tener en cuenta no solo el número total de puestos de trabajo generados, sino también en qué medida la inversión se traduce en empleo, medido por el número de puestos de trabajo generados por cada mil millones de dólares invertidos. Se estima que la IED en proyectos nuevos en ALC generó casi 3 mil empleos directos por cada mil millones de dólares invertidos entre 2014 y 2024, solo superada por Asia Meridional (Gráfico 3.1, Panel B). La intensidad del empleo impulsada por la IED varía considerablemente entre las regiones, dependiendo tanto de la composición sectorial como de la distribución geográfica de la inversión. El sur de Asia presenta la mayor intensidad de empleo, respaldada por una sólida IED en servicios empresariales, junto con la inversión en actividades de manufactura relativamente más intensivas en mano de obra (OECD, Forthcoming[2]). En ALC, la intensidad de empleo se ve reforzada por la IED en el sector de manufactura, especialmente en México, así como por el aumento de los flujos hacia los servicios digitales y empresariales. La menor intensidad de empleo en América del Norte y Europa refleja una concentración de la IED en sectores intensivos en tecnología, como las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En Oriente Medio y África del Norte (OMAN) y África Subsahariana, la IED se concentra principalmente en industrias intensivas en capital, como la energía, la extracción de recursos y el sector inmobiliario, lo que se traduce en un impacto limitado en el empleo directo (OECD, Forthcoming[2]).
ALC es la única región en la que la intensidad de empleo de la IED aumentó entre las dos últimas décadas (2003-2013 y 2014-2024). Esto indica que la IED en la región se desplazó hacia sectores o actividades más intensivos en mano de obra, lo que aumentó la contribución potencial de la IED en proyectos nuevos a la generación de empleo. En particular, la IED en proyectos nuevos disminuyó en sectores intensivos en capital, como la minería, los combustibles fósiles, las telecomunicaciones y los servicios financieros, áreas que históricamente han generado relativamente pocos empleos. Al mismo tiempo, la IED se expandió en sectores más intensivos en mano de obra, como los alimentos, las bebidas y el tabaco, y el transporte y el almacenamiento. Cabe destacar que también se generó una cierta reasignación dentro de los sectores. Por ejemplo, dentro del sector más amplio de la información y las comunicaciones, la IED ha pasado de las telecomunicaciones tradicionales a los servicios digitales, que tienden a ser más intensivos en mano de obra. Estos sectores no solo ofrecen un mayor empleo por unidad de inversión, sino que también han ganado una mayor cuota del total de la IED, lo que ha contribuido de manera significativa al aumento de la intensidad laboral global durante las dos últimas décadas. Vale la pena señalar que, en los años posteriores a la pandemia del COVID (2019-2024), la intensidad de empleo ha mostrado una tendencia a la baja en consonancia con las tendencias mundiales impulsadas por diferentes factores, entre ellos la inflación y la reorientación de la IED hacia sectores intensivos en capital, como las energías renovables (OECD, Forthcoming[2]).
Nota: El agregado para ALC excluye a Aruba, las Bahamas, Bermudas, las Islas Caimán, Curazao y las Islas Turcas y Caicos.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
La inversión extranjera directa ha contribuido a la creación de empleo en toda ALC, aunque su impacto global sigue siendo modesto y está determinado por la composición sectorial, la modalidad de inversión y la estructura económica local.
Los estudios macroeconómicos apuntan a una asociación positiva entre las entradas de IED y el crecimiento del empleo, tanto en el Caribe (Craigwell, 2006[4]) como en las economías latinoamericanas (Modrego et al., 2022[5]) (Vacaflores, 2011[6]) . Un estudio sobre los estados mexicanos revela que la IED reduce la tasa de desempleo general, pero no tiene un impacto significativo en el empleo del sector informal ni en la duración del desempleo (Sharma and Cardenas, 2018[7]). El aumento del empleo en los países latinoamericanos tiende a ser más significativo en los países con condiciones macroeconómicas más estables y baja inflación (Vacaflores, 2011[6]) .
A nivel sectorial, los efectos más consistentes sobre el empleo se observan en las industrias manufactureras y orientadas a la exportación. En México, por ejemplo, la IED ha tenido un impacto estadísticamente significativo sobre el empleo (Saucedo, Ozuna and Zamora, 2020[8]), aunque la escala ha sido relativamente limitada y se ha concentrado en puestos de obreros dentro de industrias intensivas en capital y orientadas a la exportación (Waldkirch, 2011[9]) (Waldkirch, Nunnenkamp and Alatorre Bremont, 2009[10]). Estos puestos de trabajo suelen estar vinculados a plataformas de exportación, especialmente en industrias como la automotriz y la electrónica. Sin embargo, la magnitud de la creación de empleo es modesta y las ganancias de empleo tienden a disminuir en los segmentos de alta cualificación y tecnología intensiva (Nunnenkamp and Alatorre, 2007[11]).
Además, aunque la IED en proyectos nuevos suele ser más intensiva en mano de obra que las fusiones y adquisiciones, su potencial de creación de empleo puede verse reducido cuando la inversión se concentra en actividades intensivas en capital. Por ejemplo, en el sector automotriz de México los proyectos nuevos a gran escala ampliaron la capacidad de producción, pero dependían en gran medida de la automatización, lo que limitó el impacto en el empleo local a pesar del fuerte crecimiento de las exportaciones (Ramírez, 2000[12]) .
Los efectos indirectos sobre el empleo, como los generados a través de los vínculos con los proveedores locales, han sido más débiles de lo esperado en gran parte del Caribe. Las limitaciones estructurales, como los pequeños mercados internos, las capacidades limitadas de las empresas locales y la escasa integración en las cadenas de valor mundiales, restringen la medida en que la IED puede generar la creación de empleo impulsada por los efectos indirectos (Sanchez-Martin, de Pinies and Antoine, 2015[13]). En países más grandes, como Brasil, el capital extranjero tiene efectos positivos en el mercado laboral, especialmente en lo que respecta al desarrollo del capital humano (Arbache, 2004[14]) .
En conjunto, los datos sugieren que, si bien la IED puede apoyar el empleo en ALC, su efecto dista mucho de ser automático. Las políticas que mejoran las habilidades de la fuerza laboral, fortalecen las redes de proveedores nacionales y alinean la atracción de IED con objetivos de empleo inclusivo son esenciales para maximizar la creación de empleo.
3.2.2. La Unión Europea y Estados Unidos han contribuido considerablemente a la creación de empleo en ALC
La IED en proyectos nuevos de la Unión Europea y los Estados Unidos tiene un papel especialmente importante en la creación de empleo en toda la región de ALC. Entre 2003 y 2024, los inversionistas de la UE fueron la principal fuente de empleo relacionado con la IED en la región, generando casi 1.6 millones de empleos directos, seguidos de cerca por los inversionistas de Estados Unidos, con 1.5 millones de empleos (Gráfico 3.2, Panel A). En conjunto, estas dos fuentes representaron casi el 60% de todos los empleos de nueva creación en ALC durante las últimas dos décadas (Gráfico 3.2, Panel B). En orden de magnitud, los empleos directos creados por los inversionistas de la UE y los Estados Unidos combinados representaron cerca del 2.5% del empleo formal durante el mismo periodo. Los inversionistas de la región de ALC también hicieron una contribución notable, generando alrededor del 9% del total de empleos relacionados con la IED. Otros inversionistas importantes fueron China y el Reino Unido, que contribuyeron respectivamente con el 6% y el 4% del total de empleos relacionados con la IED.
La importancia relativa de los principales países inversionistas en la creación de empleo relacionada con la IED ha cambiado en las últimas dos décadas. A excepción del Reino Unido, todos los principales inversionistas aumentaron su generación de empleo en la última década (2014-2024) en comparación con el periodo anterior (2003-2013). Las inversiones de la UE generaron más de 800 mil puestos de trabajo entre 2014 y 2024, lo que representa un aumento de más de 40 mil en comparación con la década anterior (Gráfico 3.2, Panel A). Si bien el empleo relacionado con la IED de la UE experimentó un crecimiento en términos absolutos, su participación en el empleo total relacionado con la IED en ALC disminuyó ligeramente, del 30% al 27%, lo que indica que la creación de empleo en la UE creció más lentamente que la media regional (Gráfico 3.2, Panel B). Esto ocurrió a pesar de que la proporción de la inversión de capital de la UE en ALC se mantuvo relativamente constante en torno al 30% durante ambas décadas, lo que sugiere que la inversión de la UE se volvió menos intensiva en mano de obra con el tiempo y se desplazó hacia sectores más intensivos en capital, como las energías renovables (véase el Capítulo 1). Estados Unidos registró un aumento más sustancial, generando 190 mil empleos adicionales relacionados con la IED en proyectos nuevos entre 2014 y 2024 en comparación con el periodo 2003-2013 (Gráfico 3.2, Panel A). Esta expansión elevó la participación de Estados Unidos en el empleo total generado por la IED en proyectos nuevos en 3 puntos porcentuales, hasta alcanzar casi el 30% del total de empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos (Gráfico 3.2, Panel B).
China experimentó el crecimiento más marcado, duplicando con creces su participación en el empleo relacionado con la IED en la región, del 3% al 8%. Esta tendencia reflejó fielmente el aumento de su participación en la inversión de capital de IED en ALC durante el mismo periodo (véase el Capítulo 1). Los inversionistas de la región de ALC contribuyeron al 9% del total de empleos de nueva creación durante 2014-2024, manteniendo la misma participación que en el periodo anterior. El Reino Unido fue el único inversionista importante que vio un descenso tanto en la creación de empleo absoluta como en la participación relativa, con una caída de su contribución del 4% al 3%. Estas tendencias ponen de relieve tanto la importancia duradera de los inversionistas tradicionales como la Unión Europea y los Estados Unidos, como la creciente influencia de nuevos actores, como China, en la configuración del panorama del empleo vinculado a la IED en proyectos nuevos en ALC.
Nota: El total para ALC excluye a Aruba, las Bahamas, Bermudas, las Islas Caimán, Curazao y las Islas Turcas y Caicos.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
La contribución de la IED en proyectos nuevos a la creación de empleo y la importancia relativa de los diferentes países inversionistas varían significativamente entre las economías de ALC. Entre 2014 y 2024, el empleo relacionado con la IED se concentró en gran medida en los mercados más grandes de la región, tan solo con México representando el 46% del total de empleos de IED en proyectos nuevos, seguido de Brasil (16%) y Colombia (7%) (Gráfico 3.3, Panel A). Si bien estas grandes economías dominaron la creación de empleo en todas las fuentes de IED, sus respectivas contribuciones revelan patrones regionales distintos (Gráfico 3.3, Panel B). La IED proyectos nuevos de la UE fue la principal fuente de empleo relacionado con la IED en varios países sudamericanos, sobre todo en Argentina (37%), Brasil (31%), Chile (40%) y Uruguay (55%), así como en economías caribeñas como Cuba (49%) y República Dominicana (35%). Por el contrario, Estados Unidos ocupó una posición más fuerte en Centroamérica y México, donde representó el 32% del total de puestos de trabajo creados por la IED, superando la cuota del 25% de la UE en esas subregiones.
Durante las dos últimas décadas, la distribución general de los empleos relacionados con la IED en los países de ALC se mantuvo relativamente estable, y solo unas cuantas economías experimentaron cambios significativos en el volumen o la composición de la creación de empleo entre 2003-2013 y 2014-2024. En América del Sur, Chile y Colombia, por ejemplo, siguieron trayectorias contrastantes: Chile experimentó un descenso moderado del empleo relacionado con la IED, debido en gran medida a la reducción de las entradas procedentes de socios tradicionales, como Estados Unidos y el Reino Unido, mientras que Colombia registró un ligero aumento, respaldado por la inversión constante de Estados Unidos y la Unión Europea y las crecientes contribuciones de fuentes intrarregionales.
Entre las economías más pequeñas, varias registraron también cambios significativos. Por ejemplo, Panamá vio un descenso moderado del empleo relacionado con la IED, impulsado por el Reino Unido y la Unión Europea. Costa Rica experimentó un aumento sustancial, beneficiándose de una mayor integración en las cadenas de suministro globales de alto valor y del fuerte interés de los inversionistas por parte de los socios de la OCDE. En el Caribe, la República Dominicana tuvo un aumento de empleo en un 50% en las dos últimas décadas, respaldado por las inversiones de Estados Unidos y la UE, así como nuevos anuncios de Asia. Los empleos relacionados con la IED en Jamaica se duplicaron con creces, impulsados por las inversiones estadounidenses. Guyana registró uno de los aumentos más fuertes de la región, impulsado por las inversiones a gran escala en su emergente sector de petróleo y gas, en particular de Estados Unidos, los inversionistas regionales y la Unión Europea.
A nivel regional, los cambios estructurales más significativos estuvieron determinados por las tendencias observadas en México y Brasil. México experimentó un fuerte aumento durante el periodo 2014-2024, impulsado por el aumento de las inversiones procedentes de Estados Unidos y China, y como reflejo de una mayor integración en las redes de fabricación de América del Norte. Por el contrario, Brasil registró un descenso neto, debido a la reducción de la creación de empleo procedente de la UE en los sectores de manufactura (véase el Recuadro 3.3 para conocer un análisis detallado de las tendencias de creación de empleo en México y Brasil).
Si bien las economías más grandes de ALC atraen naturalmente los mayores volúmenes de inversión y representan la mayor parte del empleo relacionado con la IED, las economías en desarrollo más pequeñas pueden obtener mayores ganancias relativas. En muchos de estos países, la IED suele representar una proporción mayor del PIB en comparación con las economías más grandes o más avanzadas. En esos contextos, incluso las pequeñas entradas de IED pueden tener un impacto significativo en los mercados laborales, debido a que tienen un tamaño más reducido de la población en edad de trabajar y una capacidad de inversión interna más limitada. En entornos en los que escasean las fuentes alternativas de capital y la modernización industrial, la IED tiene el potencial de jugar un papel más transformador al crear puestos de trabajo y servir de catalizador para la diversificación económica y el desarrollo de competencias.
Nota: En el panel B, los países se clasifican conforme a la proporción de empleos de IED creados por inversionistas de la UE.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Juntos, México y Brasil representan más del 60% del total de puestos de trabajo creados gracias a la IED en proyectos nuevos en América Latina y el Caribe, así como una proporción comparable del total de entradas de IED en proyectos nuevos en la región. En conjunto, también representan más de la mitad de la población total de la región. Dado su papel dominante, las tendencias en estas dos economías son cruciales para comprender el impacto más amplio de la IED en el empleo en toda la región. Los cambios en el volumen, la fuente o el enfoque sectorial de la IED en México y Brasil configuran de manera desproporcionada la dinámica regional, impulsando patrones de creación de empleo, modernización industrial y una mayor integración en las cadenas de valor mundiales en toda América Latina y el Caribe.
En México, el empleo total relacionado con la IED aumentó un 58%, pasando de 860 mil puestos de trabajo en 2003-2013 a más de 1.35 millones en 2014-2024 (Gráfico 3.3, Panel A). A modo de comparación aproximada, el empleo total promedio creció alrededor de un 21% durante el mismo periodo, lo que indica que los puestos de trabajo relacionados con la IED se expandieron a un ritmo mucho más acelerado que el empleo en general. Estados Unidos fue el principal contribuyente al crecimiento de los puestos de trabajo relacionados con la IED, con aproximadamente el 27% del aumento. Esto subraya la importancia de la proximidad geográfica y la profunda integración de la cadena de suministro. El crecimiento del empleo relacionado con Estados Unidos se debió principalmente a las inversiones en información y comunicaciones, y en la fabricación de vehículos automotores. China también se convirtió en un nuevo actor importante, contribuyendo con casi el 23% del crecimiento del empleo relacionado con la IED en México. Este aumento fue impulsado principalmente por el incremento en la producción de vehículos automotores, así como por el fuerte crecimiento en la elaboración de equipos eléctricos, maquinaria y muebles, lo que evidencia una relación de inversión creciente, atribuible probablemente a los cambios en las redes de producción mundiales. La UE representó el 19% del crecimiento, lo que supone el 28% del empleo total relacionado con la IED en 2014-2024. Las mayores contribuciones procedieron de la fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques, así como de la información y las comunicaciones.
Brasil experimentó un marcado descenso en la creación de empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos. Entre 2014 y 2024, se generaron casi 180 mil puestos de trabajo menos relacionados con la IED en comparación con la década anterior (Gráfico 3.3, Panel A). Por el contrario, el empleo total medio aumentó alrededor de un 8% durante el mismo periodo, lo que demuestra que la caída fue específica en los empleos relacionados con la IED y no un reflejo de la dinámica general del mercado laboral. La disminución de los empleos relacionados con la IED se debió en gran medida a la reducción de la inversión de la UE, que se tradujo en casi 100 mil empleos menos, lo que representa cerca del 60% de la disminución total. La caída de los empleos relacionados con la UE fue especialmente marcada en la fabricación de vehículos automotores y la construcción. Al mismo tiempo, se registraron aumentos notables en ámbitos como la generación de energía eléctrica renovable y la fabricación de alimentos, bebidas y tabaco, lo que pone de relieve una reorientación parcial de la inversión de la UE hacia sectores más intensivos en capital, sostenibles y orientados al consumidor.
El número de puestos de trabajo creados por Estados Unidos también se redujo en 27% debido en gran medida a que se redujo la inversión en la fabricación de vehículos automotores, maquinaria y equipo. No obstante, algunos inversionistas ampliaron su presencia, lo que compensó dicho descenso en parte. El empleo relacionado con la IED de los inversionistas de ALC casi se duplicó, debido principalmente al aumento del número de puestos de trabajo creados en el sector minorista. Del mismo modo, los puestos de trabajo generados por la inversión china en proyectos nuevos aumentaron casi un 60%, impulsados por el transporte y el almacenamiento, y la fabricación de equipos eléctricos. Estas tendencias podrían apuntar a una reestructuración del panorama de inversión en Brasil, con la disminución de la presencia de socios tradicionales en sectores intensivos en mano de obra, compensada en parte por un cambio hacia sectores más intensivos en capital y una mayor participación de actores regionales y emergentes. El descenso observado en la IED proyectos nuevos en el sector automovilístico brasileño podría reflejar una orientación predominantemente hacia el mercado interno, en el que las empresas ya establecidas han instalado capacidad suficiente para satisfacer la demanda local, junto con la actual reestructuración de la industria. A pesar de ello, la UE siguió siendo la principal fuente de empleo de IED en Brasil, responsable del 31% del total de puestos de trabajo de IED proyectos nuevos en 2014-2024.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.2.3. Más de la mitad de los empleos de IED en proyectos nuevos en ALC se crearon en el sector manufacturero
Durante el periodo 2014-2024, la industria manufacturera representó más de la mitad del empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos en ALC, seguida por los servicios, que generaron el 35% del total de empleos relacionados con la IED (Gráfico 3.4). La energía, la agricultura, la construcción y la minería representaron en conjunto solo cerca del 11% del empleo total relacionado con la IED. Esta distribución sectorial difiere notablemente de la estructura general del empleo en la región, donde la industria manufacturera representó únicamente el 11% del total de empleos y los servicios alrededor del 65% (ECLAC, 2023[15]). Esto sugiere que la IED en proyectos nuevos crea una participación desproporcionadamente mayor de empleos en la industria manufacturera que en los servicios, lo que se aleja de los patrones predominantes en el mercado laboral.
En comparación con la década anterior, la composición de los empleos impulsados por la IED cambió de manera significativa. El cambio más considerable fue en el sector energético, donde la creación de empleo impulsada por la IED se duplicó, impulsada principalmente por los empleos en energías renovables, lo que refleja el creciente posicionamiento de la región como destino atractivo para la inversión en energías renovables (véase el Capítulo 1). Los servicios también experimentaron una fuerte expansión, con un aumento del 45% en los empleos generados por la IED, mientras que la industria manufacturera registró un aumento más moderado, del 18%. Por el contrario, los empleos generados por la IED en los sectores basados en los recursos se contrajeron, con un descenso del 66% en la minería y del 27% en la agricultura. La creación de empleo en el sector de la construcción también disminuyó. Estos cambios apuntan a una reorientación de la IED hacia actividades económicas más ecológicas y orientadas a los servicios.
Entre 2014 y 2024, la composición sectorial de la creación de empleo relacionada con la IED en ALC varió considerablemente según el origen de los inversionistas, lo que refleja prioridades estratégicas distintas. Los inversionistas de la UE fueron la fuente principal de empleos de IED en proyectos nuevos en el sector energético, con un 52% del total de empleos, muy por delante de otros inversionistas, incluyendo a los de Estados Unidos (14%), Reino Unido (9%), ALC (5%) y China (3%). Esto refleja la fuerte orientación de la Unión Europea hacia la energía y, en particular, hacia la inversión en energías renovables. En el sector manufacturero, los inversionistas tanto de la Unión Europea como de Estados Unidos fueron las principales fuentes de empleo relacionado con la IED, ya que cada uno contribuyó aproximadamente con el 26% del total de empleos de IED. Les siguieron los inversionistas de China con un 11%, mientras que los inversionistas de la región y del Reino Unido representaron porcentajes menores. La creación de empleo en el sector de los servicios fue encabezada por los inversionistas de Estados Unidos, que representaron el 36% del total de empleos de IED, seguidos por los inversionistas de la UE con un 28%. Los inversionistas de ALC contribuyeron con un 14%, lo que indica un importante componente intrarregional. China y el Reino Unido representaron el 4% y el 3% de los empleos del sector servicios, respectivamente.
Otros sectores mostraron una participación más equilibrada de los inversionistas. En la construcción, los inversionistas de la Unión Europea, Estados Unidos y ALC representaron proporciones comparables de empleos de IED (24-26%), mientras que China contribuyó con el 13% y el Reino Unido con menos del 1%. En la minería, a pesar de una disminución generalizada del total de empleos generados por la IED, la creación de empleo se concentró más, con los inversionistas de China a la cabeza (19% de los empleos del sector), seguidos por los inversionistas de Estados Unidos (15%), Unión Europea (11%) y ALC (8%). En la agricultura, los inversionistas de Estados Unidos lideraron con el 30% del empleo total de la IED, seguidos por los inversionistas de la UE (27%) y los inversionistas regionales (16%), mientras que el Reino Unido y China tuvieron un papel más marginal.
Número de empleos creados por la IED en proyectos nuevos en ALC, por país/región de origen, 2003-2013 y 2014-2024
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Fuente: Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Los empleos generados por la IED en ALC se concentran de manera significativa en un conjunto reducido de subsectores y países. En 2014-2024, tan solo la industria de los vehículos automotores representó más de medio millón de empleos en el sector manufacturero, casi el 20% de todo el empleo relacionado con la IED. Los inversionistas de la Unión Europea y de Estados Unidos fueron los principales contribuyentes con más de la mitad de los empleos de IED en el sector, lo que refleja el amplio interés internacional en el sector automotriz de ALC.
México capturó la mayor parte de los empleos de IED en el sector de los vehículos motorizados, con casi el 78% del total regional, seguido de Brasil con el 13% y Argentina con el 5% (Financial Times, 2025[3]) . La gran concentración geográfica refleja las sólidas capacidades industriales y las cadenas de valor establecidas en estos países, en particular en México, que se ha posicionado como un centro mundial de fabricación de automóviles gracias a sus costos laborales competitivos y su proximidad al mercado estadounidense. Excluyendo a México, el subsector de los vehículos automotores representa solo el 8% del total de puestos de trabajo de la IED en el resto de ALC, donde los empleos en el sector manufacturero están distribuidos de manera más uniforme.
Dentro de los servicios, la información y la comunicación surgieron como los principales motores de la creación de empleo por la IED. La IED en proyectos nuevos en el sector generó aproximadamente 337 mil empleos durante el periodo 2014-2024, lo que equivale al 12% del total regional. Estados Unidos y la Unión Europea volvieron a destacar como actores clave, mientras que los inversionistas con sede en ALC también tuvieron un papel destacado, ya que representaron el 11% del total de empleos generados por la IED en el sector.
Número de empleos de IED en proyectos nuevos en ALC, por sector y país/región de origen, 2014-2024
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
El empleo relacionado con las TIC también mostró una distribución geográfica más equilibrada que el manufacturero. Si bien México siguió representando la mayor parte (30%), otros países también captaron porciones significativas: Brasil representó el 20%, Colombia el 13%, Argentina el 12% y Costa Rica el 9%. Esta distribución más equilibrada refleja el mayor alcance geográfico de las inversiones relativas a tecnología y lo digital, que dependen menos de las grandes infraestructuras industriales y son más sensibles a factores como la disponibilidad de competencias, las infraestructuras de conectividad y los entornos normativos favorables. Por el contrario, otros subsectores de servicios, como los financieros y los profesionales, generaron un empleo comparativamente limitado, lo que apunta a una participación más restringida de la IED en estas áreas.
3.2.4. La creación de empleo por parte de los inversionistas de la UE fue considerable en los sectores prioritarios de la Agenda de Inversión Global Gateway UE-ALC
La creación de empleo relacionada con la inversión extranjera directa (IED) de la UE en ALC está experimentando una transformación estructural, alineándose cada vez más con las prioridades fundamentales de la Agenda de Inversión Global Gateway UE-ALC (GGIA), a saber, los sectores digitales, el clima y la energía verde, la salud, la educación y el transporte sostenible (véase el Recuadro 1.2 del Capítulo 1). Si bien la creación total de empleo relacionado con la IED de la UE en proyectos nuevos en la región creció apenas un 6% entre 2014 y 2024 en comparación con la década anterior, esta cifra agregada oculta cambios significativos en la composición sectorial. La proporción de empleos relacionados con la UE en sectores que se centran en las prioridades de la GGIA UE-ALC aumentó del 23% al 35%. Estas tendencias en la creación de empleo reflejan una reasignación más profunda del capital de inversión de la UE, con flujos de IED cada vez más orientados a sectores intensivos en tecnología y orientados a la sostenibilidad (véase el Capítulo 1). Este cambio refleja tanto la orientación estratégica de la GGIA UE-ALC como la evolución de las prioridades de las empresas para apoyar vías de desarrollo más ecológicas, más digitales y socialmente inclusivas en ALC.
La industria manufacturera siguió siendo la mayor fuente de empleos relacionados con la IED de los inversionistas de la UE, representando poco más de la mitad de todos los empleos creados entre 2014 y 2024. La creación de empleo se concentró en un número menor de subsectores: el automotriz siguió siendo el dominante, el empleo en el sector de alimentos, bebidas y tabaco casi se duplicó y el sector de los equipos eléctricos también registró un notable aumento. Al mismo tiempo, la creación de empleo disminuyó en los sectores de los metales básicos y los productos informáticos y electrónicos, que en conjunto registraron una pérdida neta de más de 30 mil puestos de trabajo.
Los servicios representaron aproximadamente el 36% de todos los empleos creados por la IED de la UE en ALC entre 2014 y 2024 (Gráfico 3.6). Los sectores digitales, una prioridad para la GGIA UE-ALC, registraron el crecimiento más dinámico en la creación de empleo. La proporción de empleos relacionados con la IED de la UE en servicios de información y comunicación aumentó del 16% al 19%, impulsada en gran medida por la expansión de los servicios de desarrollo de software y tecnologías de la información (TI) (véase el apartado 3.2.6 más adelante). Estas actividades generaron más de 50 mil nuevos empleos netos, con un crecimiento concentrado en Argentina, México y Brasil. Mientras tanto, el empleo en telecomunicaciones y hardware de TIC disminuyó, lo que apunta a un cambio del despliegue de infraestructuras a los servicios digitales.
En general, el sector de servicios arrojó resultados dispares. El empleo en transporte y almacenamiento aumentó de manera significativa. Los servicios administrativos y de apoyo también registraron un crecimiento moderado. Por el contrario, varias industrias de servicios más tradicionales se contrajeron. Los servicios de alojamiento y alimentos registraron el mayor descenso, con una caída de casi 26 mil puestos de trabajo en dos décadas, mientras que los servicios financieros y el sector inmobiliario también experimentaron reducciones sustanciales.
Otros sectores prioritarios de la GGIA UE-ALC – educación y salud – también registraron un crecimiento significativo en la creación de empleo relacionado con la IED. Los puestos de trabajo creados en el sector educativo casi se quintuplicaron durante el periodo, lo que refleja el creciente interés de los inversionistas en el desarrollo del capital humano, la formación y el fortalecimiento de las capacidades institucionales en la región. En las industrias relacionadas con la salud, los empleos en los sectores farmacéutico, de instrumentos médicos, servicios de salud y productos químicos pasaron del 4.5% a alrededor del 11% del total de empleos relacionados con la IED de la UE. El crecimiento fue más fuerte en el sector de los instrumentos médicos, donde los empleos casi se triplicaron, seguido de aumentos constantes en los servicios de salud y los productos farmacéuticos. Por el contrario, el sector químico mantuvo una cuota estable de empleos, representando el 2.5% del total de empleos de la IED de la UE.
Los empleos creados por los inversionistas de la UE en el sector de las energías renovables, un pilar central de la GGIA UE-ALC, se duplicaron tanto en términos absolutos como relativos, pasando del 3% al 6% del total de empleos relacionados con la IED de la UE en ALC. Entre 2014 y 2024 se crearon casi 50 mil empleos en el sector, frente a los 21 mil de la década anterior. Por el contrario, la creación de empleos en la generación de energía a partir de combustibles fósiles disminuyó, lo que indica un alejamiento gradual de las actividades intensivas en carbono. Del mismo modo, el transporte ecológico, especialmente los vehículos eléctricos, experimentó un fuerte crecimiento, y su proporción en el total de empleos relacionados con la IED de la UE casi se cuadruplicó, pasando del 1% al 5%. Este aumento refleja el compromiso cada vez mayor de la UE con la movilidad sostenible y el desarrollo de infraestructuras en toda la región.
Distribución sectorial de los empleos generados por la IED de la UE en ALC, % del total de empleos de la UE, 2003-2013 y 2014-2024
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Nota: Las barras con bordes rojos indican los sectores que se ajustan a las áreas de asociación de la Agenda de Inversión Global Gateway de la UE-ALC (véase el Recuadro 1.2 del capítulo 1). Áreas de asociación: digital (información y comunicación, electrónica, maquinaria eléctrica); clima y energía (energías renovables); transporte (vehículos eléctricos dentro de “Vehículos automotores”); salud (productos químicos, productos farmacéuticos, instrumentos médicos, salud y trabajo social). Las inversiones en educación e investigación son de naturaleza transversal y no pueden incluirse en la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Entre 2014 y 2024, la creación de empleo relacionada con la UE se concentró más geográficamente, con México como principal destinatario. Durante este periodo, México representó el 43% de todos los empleos relacionados con la IED de la UE en la región, frente al 33% en 2003-2013. Por el contrario, la cuota de Brasil se redujo drásticamente, del 33% al 18%, lo que refleja los menores niveles de inversión de la UE, en particular en los sectores de los vehículos automotores y los metales básicos (Recuadro 3.2). Si se excluye a México, la creación de empleo relacionado con la IED de la UE en el resto de ALC disminuyó alrededor de un 10%. Esto pone de relieve la creciente importancia de México como destino clave de la inversión de la UE y como principal motor de la creación de empleo relacionado con la IED en la región.
La composición sectorial del empleo relacionado con la IED de la UE en LAC cambia notablemente cuando se excluye a México del análisis. En este escenario, la industria manufacturera representa el 35% del total de empleos relacionados con la IED de la UE. Dentro de la industria manufacturera, el sector de alimentos, bebidas y tabaco se convierte en el principal generador de empleo, con un 7% del total de empleos, frente al 4% en 2003-2013. Por el contrario, el sector de los vehículos automotores solo contribuye con un 5%, lo que supone un fuerte descenso con respecto al 15% de la década anterior. Esta caída refleja principalmente la reducción de la creación de empleo en la industria de los vehículos automotores de Brasil, que históricamente ha sido un destino clave para la inversión manufacturera de la UE. Paralelamente, los servicios se perfilan como el sector líder del empleo relacionado con la IED de la UE en el resto de la región. Las actividades de información y comunicación representan el 18% del total de puestos de trabajo, seguidas de los servicios administrativos y de apoyo (10%) y el alojamiento y servicios de alimentación (8%). El sector de las energías renovables también adquiere importancia relativa, ya que representa el 9% de los puestos de trabajo relacionados con la IED de la UE, frente al 3% de la década anterior. Esto pone de manifiesto la creciente importancia de las inversiones ecológicas en economías pequeñas y medianas, como Chile.
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación sectorial CIIU Rev.4.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]) , FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.2.5. La mayor parte del empleo de las filiales de la UE se ubica en sectores de servicios intensivos en mano de obra
Los datos sobre el empleo de las empresas controladas por la UE que operan en Brasil, México, Argentina, Chile, Uruguay y Venezuela, disponibles a través de las Estadísticas sobre Filiales Extranjeras (FATS) de Eurostat, proporcionan información adicional sobre la contribución al empleo de la inversión de la UE en la región. A diferencia de los datos sobre la IED en proyectos nuevos, que recogen el empleo generado mediante el establecimiento de nuevas instalaciones u operaciones, los datos de las FATS reflejan el empleo a más largo plazo dentro de las filiales de la UE establecidas en ALC, lo que ofrece una visión más completa de la creación de empleo duradero.
En 2022, el año más reciente para el que se dispone de datos, los seis países de ALC representaban aproximadamente el 16% del empleo total fuera de la UE por parte de las filiales de la UE. Esta cifra pone de relieve el importante papel de la región en las operaciones globales de las multinacionales de la UE. En términos absolutos, las filiales de la UE empleaban a cerca de 2.7 millones de personas en los seis países. El empleo de las filiales de la UE se concentra en gran medida en Brasil y México, que juntos representan más del 80% del total (Gráfico 3.8, Panel A). Solo Brasil representa más de un millón de puestos de trabajo, lo que supone aproximadamente el 49% del total regional. Le sigue México, con un 34%. Argentina y Chile, con un 8% y un 7%, respectivamente, mientras que Uruguay y Venezuela representan menos del 2% cada uno. A modo de comparación, las filiales de la UE representaban alrededor del 2% del empleo formal total en los seis países en 2022. Sin embargo, su relevancia varía según el país: las filiales de la UE representaban alrededor del 2% del empleo formal en Argentina y Brasil, el 3% en Chile y Uruguay, el 4% en México y solo el 0,2% en Venezuela (Gráfico 3.8, Panel A). Si bien su participación global puede parecer modesta, la contribución de las filiales de la UE al empleo es económicamente significativa, lo que refleja su papel en la creación de empleo y el fomento de los vínculos económicos con la UE.
El empleo afiliado a la UE se basa principalmente en los servicios, mismos que representan el 60% del empleo total, mientras que la industria manufacturera representa el 36%. El resto del empleo se distribuye entre la construcción, las industrias extractivas y los servicios públicos. Dentro del sector de los servicios, el empleo se concentra en actividades orientadas a los negocios y con un alto contenido de conocimiento. El comercio minorista es el subsector más importante, con un 21% del empleo total en servicios, seguido de los servicios administrativos y de apoyo, con un 20%, y las actividades profesionales y científicas, con un 17%. El sector de información y comunicación representó el 14% del empleo total de las filiales de la UE. Otros servicios, como las finanzas, el transporte y el alojamiento, también están presentes, pero representan porcentajes menores.
El empleo en el sector manufacturero está distribuido de forma más restringida entre determinados subsectores. Aproximadamente el 30% de los puestos de trabajo en el sector manufacturero se concentran en la producción de vehículos automotores, especialmente en México y Brasil. La industria de alimentos, bebidas y tabaco representa cerca del 13%, mientras que la maquinaria y el equipo contribuyen con un 11%. Otras actividades manufactureras, como la química y la electrónica, también contribuyen de manera significativa al empleo de las filiales de la UE y han atraído una parte sustancial de la inversión proyectos nuevos de la UE.
Estas cifras contrastan con la distribución de los puestos de trabajo de la IED en proyectos nuevos, que se concentran en mayor medida en los sectores manufactureros. Esta divergencia probablemente refleje tanto las diferencias en las modalidades de inversión como en los enfoques metodológicos. Los inversionistas de la UE pueden ser más propensos a invertir en proyectos nuevos en el sector manufacturero, donde con frecuencia es necesario establecer nuevas instalaciones de producción, mientras que prefieren modalidades de reutilización de terrenos industriales abandonados, como fusiones o adquisiciones, para las inversiones en servicios. En consecuencia, el empleo de las filiales de la UE en la región se basa predominantemente en los servicios. Además, los datos sobre la IED en proyectos nuevos reflejan el número total de puestos de trabajo que se espera que genere un proyecto durante su periodo de ejecución, mientras que las estadísticas de las filiales recogen el número de personas empleadas en un año en particular. Estas diferencias de definición pueden contribuir aún más a la variación observada entre los dos conjuntos de datos.
Nota: Los datos muestran el número declarado de empleados de las filiales de la UE en ALC, que abarca cinco países: Brasil, México, Argentina, Chile y Uruguay. Se excluye a Venezuela debido a la falta de datos a nivel sectorial.
Fuente: Eurostat (2021/2022[16]), Empresas de la UE con control extranjero - FATS exteriores,
La contribución al empleo de las filiales de la UE varía considerablemente entre los cinco países de ALC de los que se dispone de datos (Gráfico 3.9). En Brasil, los puestos de trabajo de las filiales de la UE se concentran principalmente en el sector de servicios, que representa alrededor del 75% del empleo, respaldado por una base manufacturera relativamente diversificada. México tiene un perfil más industrial: la industria manufacturera representa el 54% de los puestos de trabajo de las filiales de la UE, impulsada en gran medida por la industria del automóvil, que por sí sola genera casi un tercio del empleo de las filiales de la UE en el país. En Argentina y Chile, el empleo de las filiales de la UE se basa principalmente en los servicios; Argentina también mantiene una actividad notable en los sectores alimentario y químico, mientras que los servicios de Chile se centran en la logística y el apoyo empresarial. Uruguay destaca como la economía más especializada en servicios, con más del 90% de los empleos de las filiales de la UE concentrados en actividades profesionales, administrativas y financieras, lo que refleja su papel como centro de operaciones de las sedes regionales y los servicios administrativos.
Número de personas empleadas por filiales de la UE, por país de ALC y subsector, en 2022 o el último año disponible
Nota: Los datos muestran el número declarado de empleados de las filiales de la UE en ALC, que abarca cinco países: Brasil, México, Argentina, Chile y Uruguay. Debido a restricciones de confidencialidad, no se dispone de datos sobre Venezuela.
* Indican sectores que se ajustan a las áreas de asociación de la Agenda de Inversión Global Gateway de la UE (véase el Recuadro 1.2 del Capítulo 1). Áreas de asociación: digital (información y comunicación, electrónica, maquinaria eléctrica); clima y energía (energías renovables); transporte (vehículos eléctricos dentro de “Vehículos automotores”); salud (productos químicos, farmacéuticos, instrumentos médicos, salud y trabajo social). Las inversiones en educación e investigación son de naturaleza transversal y no pueden incluirse en la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Fuente: Eurostat (2021/2022[16]), Empresas extranjeras que controlan empresas de la UE - FATS exteriores,
3.2.6. La IED digital proyectos nuevos procedente de la UE y EE. UU. se está convirtiendo en una fuente clave de empleo en ALC
Los sectores digitales se han convertido en una fuente cada vez más importante de creación de empleo relacionado con la IED en ALC. Entre 2014 y 2024, las inversiones en proyectos nuevos en estos sectores representaron el 20% del total de empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos, lo que supone un aumento de dos puntos porcentuales en comparación con la década anterior, lo que pone de relieve su creciente impacto en el mercado laboral de la región (Gráfico 3.10).
La relevancia de los sectores digitales en la creación de empleo relacionada con la IED varía significativamente entre los países de ALC. En Costa Rica, Argentina y Colombia, los sectores digitales representaron aproximadamente una cuarta parte del total de empleos relacionados con la IED durante el periodo 2014-2024, lo que refleja ecosistemas digitales más desarrollados. Por el contrario, en países como Guyana y Belice, los sectores digitales contribuyeron con menos del 1% de los empleos relacionados con la IED, destacando la mayor limitación de los ecosistemas digitales y las capacidades digitales locales. En comparación con el periodo 2003-2013, la proporción de empleos relacionados con la IED en los sectores digitales aumentó en la mayoría de las economías de ALC entre 2014 y 2024. No obstante, destacan algunas excepciones. En México, República Dominicana y Bolivia, la proporción de empleos digitales relacionados con la IED disminuyó ligeramente, mientras que en Paraguay y varios países del Caribe, la disminución fue más marcada.
Empleos de IED en proyectos nuevos en los sectores digitales, por subsector digital, 2003-2013 y 2014-2024,% del total de empleos de IED
Nota: Los sectores digitales incluyen servicios digitales (por ejemplo, actividades de programación informática; actividades de procesamiento y alojamiento de datos; actividades de servicios de información, etc.); bienes de TIC (electrónica, equipos informáticos, etc.); componentes eléctricos (baterías, equipos eléctricos, dispositivos de cableado, etc.); y telecomunicaciones (actividades de telecomunicaciones por cable e inalámbricas y actividades satelitales).
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
La mayoría de los empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos en los sectores digitales fueron generados por inversionistas de Estados Unidos y la Unión Europea, que juntos han desempeñado un papel destacado en la configuración del empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos digitales en ALC (Gráfico 3.11). Entre 2014 y 2024, estas dos regiones inversionistas fueron responsables de la mayor parte de la creación de empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos en los sectores digitales de toda la región. La UE representó el 27% de los empleos relacionados con la IED digital, manteniendo una cuota estable en comparación con la década anterior, mientras que Estados Unidos amplió su presencia, aumentando su cuota del 30% al 37%. Sin embargo, la UE siguió teniendo una influencia particular en las telecomunicaciones y los servicios digitales, ya que representó el 40% de los empleos relacionados con la IED en telecomunicaciones y más de un tercio de todo el empleo relacionado con la IED en servicios digitales en la región.
La UE ha sido durante mucho tiempo uno de los principales inversionistas en telecomunicaciones en ALC, y el suyo ha sido un papel fundamental en la expansión de la conectividad digital en toda la región, incluso antes del lanzamiento de la Alianza Digital UE-ALC en 2023, que ha impulsado la colaboración digital dentro de la GGIA UE-ALC. Las primeras inversiones se centraron en el fortalecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, lo que sentó las bases para ecosistemas digitales más avanzados. A medida que la conectividad básica se fue generalizando, las inversiones se orientaron cada vez más hacia los servicios digitales favoreciendo así el crecimiento y la diversificación de las actividades digitales basadas en los servicios.
Puestos de trabajo creados por la IED en sectores digitales, por país/región de origen, 2003-2013 y 2014-2024, en miles de puestos de trabajo
Nota: Los sectores digitales incluyen servicios digitales (por ejemplo, actividades de programación informática; actividades de procesamiento y alojamiento de datos; actividades de servicios de información, etc.); bienes de TIC (electrónica, equipos informáticos, etc.); componentes eléctricos (baterías, equipos eléctricos, dispositivos de cableado, etc.); y telecomunicaciones (actividades de telecomunicaciones por cable e inalámbricas y actividades satelitales).
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]) , FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
La IED de la Unión Europea está pasando de la producción de TIC intensiva en capital a los servicios digitales. En 2014-2024, los sectores digitales representaron casi el 20% de todos los empleos relacionados con la IED de la UE, frente al 15% de la década anterior (Gráfico 3.12). Esto refleja un cambio de los bienes de TIC y la infraestructura de telecomunicaciones hacia servicios digitales más intensivos en mano de obra, como el desarrollo de software, la consultoría de TI y los procesos empresariales. Esta transición contribuyó a mantener la creación de empleo en los sectores digitales, a pesar de que los volúmenes de inversión fueron inferiores a los de periodos anteriores. Se observa una tendencia similar en la IED estadounidense en LAC. Los sectores digitales generaron el 25% de los empleos relacionados con la IED estadounidense en 2014-2024, frente al 20% en 2003-2013. Dentro de este porcentaje, los servicios digitales por sí solos representaron el 13% del empleo total relacionado con la IED estadounidense, lo que refleja un claro desplazamiento hacia actividades basadas en los servicios y con un alto contenido de conocimiento.
Empleos de IED en proyectos nuevos en el sector digital como porcentaje del total de empleos de IED en ALC, por país/región inversionista, 2003-2013 y 2014-2024
Nota: Los sectores digitales incluyen servicios digitales (por ejemplo, actividades de programación informática; actividades de procesamiento y alojamiento de datos; actividades de servicios de información, etc.); bienes de TIC (electrónica, equipos informáticos, etc.); componentes eléctricos (baterías, equipos eléctricos, dispositivos de cableado, etc.); y telecomunicaciones (actividades de telecomunicaciones por cable e inalámbricas y actividades satelitales).
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.2.7. Los inversionistas de la UE representan más de la mitad de todos los empleos relacionados con la IED en el sector de las energías renovables
El empleo relacionado con la IED en el sector energético sigue representando menos del 7% del total de puestos de trabajo generados por la IED en proyectos nuevos en ALC (Gráfico 3.13, Panel A). Sin embargo, durante la última década se ha producido un cambio notable en las preferencias de los inversionistas, que han pasado de las actividades relacionadas con los combustibles fósiles a la generación de energía renovable, lo que ha dado lugar a una ampliación de las oportunidades en el mercado laboral dentro del sector de la energía baja en carbono. Entre 2003 y 2013, el empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos en el sector energético se concentró mayormente en los combustibles fósiles, que representaban aproximadamente el 3% del total de puestos de trabajo generados por la IED, mientras que las energías renovables solo representaban el 1%. Esta distribución cambió considerablemente en la década siguiente, a medida que la matriz energética de ALC se orientó hacia fuentes más limpias y la IED en energías renovables se expandió de manera significativa (véase el Capítulo 1).
Entre 2014 y 2024, la proporción de empleos relacionados con la IED en energías renovables aumentó hasta el 3%, lo que generó más de 85 mil empleos. Por el contrario, el empleo vinculado a la IED en combustibles fósiles disminuyó tanto en términos absolutos como relativos, cayendo por debajo del 2% del empleo total de la IED en la región. Esto implica una ganancia neta de aproximadamente el 1% del total de empleos de la IED asociados a las energías renovables, lo que indica que, a nivel regional, la transición ecológica hasta el momento ha sido positiva para el empleo en términos de los puestos de trabajo de la IED. En 2014-2024, el 63% de los empleos relacionados con el sector energético vinculados a la IED en ALC estaban asociados a las energías renovables, lo que supone un aumento significativo con respecto al 35% de la década anterior, destacando con ello un reajuste más amplio del interés de los inversionistas hacia fuentes de energía sostenibles y bajas en carbono y señalando una transición en el panorama de las inversiones energéticas de la región.
La UE se ha consolidado como la principal fuente de empleos relacionados con la IED en energías renovables en ALC, enfatiazando su agenda más amplia en materia de clima e inversión, que es coherente con las prioridades de la GGIA UE-ALC en la región. Entre 2014 y 2024, el 58% de los empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos de energía renovable en ALC fueron creados por inversionistas ubicados en la UE, lo que supera con creces las contribuciones de otras economías importantes (Gráfico 3.13, Panel B). Por el contrario, la UE representó el 18% de los empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos de combustibles fósiles durante el mismo periodo, lo que refleja una clara prioridad de la energía limpia sobre las fuentes de energía tradicionales. Los inversionistas de Estados Unidos generaron el 44% del empleo relacionado con la IED en proyectos nuevos en el sector de los combustibles fósiles y solo el 9% en el de las energías renovables. China, el Reino Unido y los actores regionales desempeñaron un papel relativamente menor en la creación de empleo en el sector de las energías renovables, con contribuciones del 3%, el 7% y el 4%, respectivamente.
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación del Financial Times (2025[3]), FDI Markets.
Nota: El término “Energías renovables” incluye la energía de biomasa, la energía geotérmica, la energía hidroeléctrica, la energía marina, la energía solar, la energía eólica y otras fuentes renovables, como el hidrógeno verde. ”Carbón, petróleo y gas” incluye la generación de electricidad a partir de combustibles fósiles; la minería del carbón; las gasolineras; el gas natural, licuado y comprimido; la extracción de petróleo y gas; las refinerías de petróleo; otros productos derivados del petróleo y el carbón; y las actividades de apoyo relacionadas con la energía del carbón, el petróleo y el gas.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Durante la última década, la composición de los empleos generados por la IED en energías renovables en ALC ha pasado de las fuentes tradicionales a soluciones energéticas más escalables e impulsadas por la tecnología. El subsector más dinámico ha sido el de la generación de energía solar, donde la creación de empleo se multiplicó más de doce veces, pasando de 3 500 a más de 40 mil puestos de trabajo, lo que lo convierte en el subsector energético con la mayor proporción de empleo de IED (Gráfico 3.14). La generación de energía eólica también experimentó un crecimiento sustancial, pasando de 9 500 a más de 15 mil puestos de trabajo. Por el contrario, las fuentes renovables tradicionales como la biomasa y la energía hidroeléctrica experimentaron fuertes descensos, cayendo casi un 50% entre 2003-2013 y 2014-2024. Si bien la energía hidroeléctrica ha dominado históricamente la combinación de energías renovables de la región, ha contribuido poco al reciente crecimiento de los empleos de IED. Los empleos de IED en energía geotérmica siguieron una tendencia similar a la baja. Cabe destacar que la categoría “Otras energías renovables”, que incluye tecnologías emergentes como el hidrógeno verde, pasó de menos de 2 mil a más de 18 mil empleos, lo que indica la diversificación y la innovación en el panorama de las energías renovables de la región.
El aumento observado en el sector de las energías renovables fue impulsado por los inversionistas de la UE, que representaron la mayor parte de la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector. Entre 2003-2013 y 2014-2024, el número de empleos relacionados con la IED en proyectos nuevos de energía renovable creados por inversionistas de la UE se duplicó con creces, sumando más de 25 mil empleos y representando aproximadamente el 47% del aumento neto total del empleo de la IED en energía renovable en toda la región durante este periodo. Los inversionistas de Estados Unidos también aumentaron en un 32% su empleo en proyectos nuevos de IED en energías renovables, lo que supuso la creación de casi 2 mil nuevos puestos de trabajo, mientras que los inversionistas de China registraron el mayor crecimiento relativo, con un aumento de los puestos de trabajo de 20 a más de 2 mil, lo que indica un creciente interés por el potencial de la energía limpia de la región entre los inversionistas globales emergentes.
Nota: El término “Otras energías renovables” incluye la electricidad generada a partir de fuentes renovables mixtas (por ejemplo, solar y eólica), así como las inversiones en tecnologías emergentes como el hidrógeno verde.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Todos los principales inversionistas ampliaron su presencia en el sector solar, encabezados por los inversionistas de la UE, que vieron cómo los empleos relacionados con la energía solar se multiplicaban por más de diez. El empleo en el sector de la energía eólica también creció moderadamente para la mayoría de los inversionistas, excepto para los de Estados Unidos, que registraron un ligero descenso. Los inversionistas de China entraron en los segmentos solar y eólico partiendo de cero, lo que indica su creciente interés y su creciente presencia en la inversión en energía limpia. Por el contrario, el empleo relacionado con otras tecnologías renovables mostró resultados dispares, con un descenso en el caso de los inversionistas de la UE, Estados Unidos y ALC, y un notable aumento en el caso del Reino Unido y otros actores internacionales. La inversión de la UE siguió siendo el principal motor en la creación de empleo de la IED en el sector de la energía limpia de la región, representando el 65% del empleo relacionado con la energía solar y el 77% del relacionado con la energía eólica entre 2014 y 2024 (Gráfico 3.15).
Empleos de IED en proyectos nuevos de energía renovable, fuentes de energía seleccionadas, por inversionista, 2003-2013 y 2014-2024, miles de empleos en proyectos nuevos
Nota: El término “Otras energías renovables” incluye la energía de biomasa, la energía geotérmica, la energía hidroeléctrica, la energía marina y otras fuentes renovables, como el hidrógeno verde.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Más del 60% de los empleos relacionados con la energía de la IED en ALC se encuentran en el sector de las energías renovables, lo que pone de relieve el creciente cambio de la región hacia fuentes de energía más limpias y sostenibles. En varios países, entre ellos Barbados, Belice, Honduras, Surinam y Trinidad y Tobago, el 100% de los empleos de la IED en el sector energético se generaron en las energías renovables (Gráfico 3.16). Otros, como Chile, República Dominicana y Panamá, también muestran cuotas de energías renovables superiores al 95%. En Chile, estos empleos se concentran principalmente en la energía solar y eólica, mientras que en Surinam, la energía solar por sí sola constituye la mayor parte del empleo de la IED en energías renovables. Barbados también presenta cifras relativamente altas, con la energía hidroeléctrica y otras energías renovables representando el 9% de todos los empleos de IED. Del mismo modo, Uruguay informó de que el 6% de su empleo de IED está vinculado a la energía solar, eólica y otras fuentes renovables. Estas tendencias sugieren que muchos países de ALC están aprovechando con éxito la IED para apoyar sus transiciones hacia la energía limpia.
Empleos de la IED en proyectos nuevos en el sector energético, por fuente de energía, 2014-2024, % de los empleos de la IED en el sector energético y % del total de empleos de la IED
Nota: Los agregados sectoriales presentados se refieren a la clasificación de Financial Times (2025[3]), FDI Markets.
Nota: El término “Energías renovables” incluye la energía de biomasa, la energía geotérmica, la energía hidroeléctrica, la energía marina, la energía solar, la energía eólica y otras fuentes renovables, como el hidrógeno verde. “Carbón, petróleo y gas” incluye la generación de electricidad a partir de combustibles fósiles; la minería del carbón; las gasolineras; el gas natural, licuado y comprimido; la extracción de petróleo y gas; las refinerías de petróleo; otros productos derivados del petróleo y el carbón; y las actividades de apoyo relacionadas con la energía del carbón, el petróleo y el gas.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Sin embargo, los combustibles fósiles siguen siendo el sector dominante en los empleos de IED relacionados con energía en un subconjunto de economías. En Bolivia, Guyana y Venezuela, todos los empleos relacionados con la IED en el sector energético se concentran en proyectos de combustibles fósiles. Guyana, en particular, destaca por tener más de la mitad (51%) de sus empleos totales relacionados con la IED en el sector energético basados íntegramente en combustibles fósiles, lo que refleja la fuerte dependencia del país de las industrias extractivas. Otros países, como Argentina, México y El Salvador, también muestran una proporción significativa de empleo relacionado con los combustibles fósiles dentro de su IED relacionada con la energía.
Los empleos relacionados con la IED en el sector energético representan alrededor del 5% del empleo total de la IED en la región, una proporción que se ajusta a las pautas mundiales de este sector intensivo en capital. Dada la naturaleza de las inversiones en energía, que suelen ser intensivas en infraestructura e impulsadas por la tecnología, se espera una menor proporción de creación de empleo directo. Si bien el impacto directo de la IED en el sector energético sobre el empleo es limitado en comparación con otros sectores, no debe pasarse por alto su papel más amplio en la transformación económica. La transición energética implica un importante potencial de creación de empleo en toda la cadena de valor, desde la fabricación y la construcción hasta las operaciones, el mantenimiento y los servicios de apoyo. Además, dado que la energía representa solo una pequeña parte del total de empleos de la IED en la mayoría de los países, la perturbación del mercado laboral asociada a la eliminación gradual de los combustibles fósiles puede ser más manejable de lo que se suele suponer. Estas tendencias sugieren que el costo de la transición energética en términos de empleo puede mitigarse, especialmente si los países de ALC siguen atrayendo y canalizando la IED hacia las energías renovables y sus sectores de apoyo.
3.2.8. La inversión de la UE en proyectos nuevos en ALC muestra una intensidad de empleo menor pero estable debido a la composición sectorial de la IED
El potencial de creación de empleo de la IED en proyectos nuevos está fuertemente influenciado por la intensidad de mano de obra o capital de las actividades involucradas. En ALC, los sectores intensivos en mano de obra, como los servicios y la industria ligera, generan el mayor número de empleos por cada mil millones de dólares invertidos (Gráfico 3.17). Por ejemplo, los servicios administrativos y de apoyo crean más de 46 mil puestos de trabajo, mientras que los sectores de textiles, confección y cuero superan los 14 mil empleos por cada mil millones de dólares de inversión. Por el contrario, los sectores intensivos en capital, como los combustibles fósiles (200 empleos) y la minería y la explotación de canteras (674 empleos), generan muchas menos oportunidades de empleo por cada mil millones de dólares invertidos. Estas diferencias no solo reflejan las características generales de cada sector y las actividades específicas que llevan a cabo las empresas multinacionales (EMN), sino también el tamaño y el alcance de los proyectos de inversión. Los sectores dominados por inversiones a menor escala, en particular, pueden parecer muy intensivos en empleo cuando se miden por cada mil millones de dólares invertidos, incluso si su impacto total en el empleo es limitado.
Al comparar los patrones de inversión, tanto los inversionistas de la UE como los de EE. UU. muestran una intensidad de empleo superior a la media en sectores como los servicios administrativos, los textiles y los servicios de salud, lo que indica un enfoque en actividades intensivas en mano de obra dentro de estas áreas. Las inversiones en proyectos nuevos de la UE también muestran una fuerte creación de empleo en la educación, mientras que las inversiones de EE. UU. muestran una intensidad particularmente alta en la confección y el cuero. Por el contrario, se observa una menor intensidad de empleo en las inversiones proyectos nuevos de la UE en sectores como el mobiliario y el de madera y corcho, y, en las inversiones estadounidenses, en los productos metálicos y la minería, lo que refleja operaciones más intensivas en capital dentro de estos sectores. Estos patrones ponen de relieve que la intensidad de empleo varía no solo entre sectores, sino también dentro de los mismos, en función del tipo y la escala de la inversión extranjera y de las actividades realizadas.
Intensidad de empleo de la IED en proyectos nuevos en ALC, por sector y país/región de origen seleccionados, 2014-2024
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
La variación en la intensidad de empleo de la IED entre sectores genera diferencias en la intensidad de empleo entre fuentes, impulsadas por la composición sectorial de sus inversiones. Durante la última década, la intensidad de empleo de la IED en proyectos nuevos en ALC fue mayor en el caso de las inversiones procedentes de Estados Unidos, seguidas de la IED en proyectos nuevos procedente de ALC y China (Gráfico 3.18). Por el contrario, las inversiones de la Unión Europea y el Reino Unido generaron un empleo relativamente menor por cada mil millones de dólares invertidos. Estas diferencias reflejan tanto los sectores a los que se dirigen, como la industria manufacturera y los servicios más intensivos en mano de obra en el caso de los inversionistas estadounidenses e intrarregionales, como la naturaleza de las operaciones. Por ejemplo, las inversiones de la UE y el Reino Unido se han concentrado a menudo en actividades intensivas en capital o tecnología, incluida la infraestructura energética, que suelen requerir una inversión de capital considerable, pero crean menos empleos directos por unidad de inversión. Entre 2003 y 2013 y entre 2014 y 2024, se han presentado cambios notables en la intensidad del empleo en los países inversionistas, impulsados principalmente por los cambios en la composición sectorial de la IED.
La inversión de la UE mantuvo una intensidad de empleo menor, pero creciente, en ambos periodos, generando alrededor de 2 400 empleos por cada mil millones de dólares invertidos. Aunque los sectores intensivos en capital, como las energías renovables, atrajeron una mayor inversión, las grandes cantidades de capital desplegadas solo dieron lugar a modestos aumentos en la intensidad de empleo. Sin embargo, esta tendencia se vio parcialmente compensada por el crecimiento de otros sectores que registraron aumentos tanto en la inversión de capital como en la intensidad de empleo, como el textil y la impresión (Gráfico 3.19). Estos cambios contribuyeron a equilibrar la composición general, compensando la menor intensidad de empleo de las inversiones en energías renovables y contribuyendo a una intensidad de empleo media relativamente estable en toda la región.
La inversión estadounidense creó alrededor de 3200 empleos directos por cada mil millones de dólares, y se observó un descenso moderado a lo largo del tiempo. Esto se debió principalmente a una creciente concentración de la IED en proyectos nuevos en sectores intensivos en capital, como el de la información y comunicación, que casi duplicó su inversión entre 2003-2013 y 2014-2024, al tiempo que mantuvo una intensidad de empleo relativamente baja (alrededor de 2 300 empleos por cada mil millones de dólares invertidos). La minería y la explotación de canteras experimentaron una expansión similar (pasando del 12% de la inversión total en 2003-2013 al 17% de la inversión total de EE. UU. en 2014-2024), a pesar de generar pocos puestos de trabajo, lo que contribuyó a una disminución general de la intensidad de empleo.
La inversión china registró un notable aumento de la intensidad de empleo, alcanzando los 2 880 puestos de trabajo directos creados por cada mil millones de dólares de inversión en proyectos nuevos entre 2014 y 2024. Este aumento se explica en gran medida por la diversificación hacia nuevos sectores intensivos en mano de obra. Si bien la inversión durante la década 2003-2013 se centró en infraestructuras y energía, que requieren mucho capital, la última década se ha caracterizado por la entrada en segmentos manufactureros como el textil, la confección y el mobiliario, ninguno de los cuales recibió inversiones en el periodo anterior. Estos sectores registraron intensidades de empleo superiores a 8 mil puestos de trabajo por cada mil millones de dólares, lo que supuso un aumento significativo de la media. Al mismo tiempo, la intensidad de empleo aumentó en sectores existentes como el de la maquinaria, lo que sugiere tanto una reasignación de capital entre sectores como una transformación dentro de los mismos. Cabe destacar que, incluso con un aumento de la proporción de inversión destinada a las energías renovables y la minería, la intensidad de empleo global aumentó.
La inversión intrarregional dentro de ALC registró el aumento más pronunciado de la intensidad de empleo, a pesar de que las participaciones de capital en los sectores con mayor número de empleos se mantuvieron relativamente estables o incluso disminuyeron (véase el Capítulo 1). El aumento de la intensidad de empleo parece estar impulsado menos por la reasignación sectorial y más por los cambios en la tipología de los proyectos financiados. Varios sectores, entre ellos el de productos metálicos manufacturados, caucho y plásticos, e información y comunicación, registraron grandes aumentos en la creación de empleo por cada mil millones de dólares invertidos, incluso cuando su proporción del total de la inversión disminuyó. Este patrón puede sugerir un cambio hacia iniciativas de menor escala y más intensivas en mano de obra, lo que podría reflejar la influencia de las pequeñas y medianas empresas (PyMEs). La tendencia general indica que el capital regional puede desempeñar un papel cada vez más importante en el apoyo a la creación de empleo en toda la región.
La IED en proyectos nuevos del Reino Unido registró la menor intensidad media de empleo entre los principales grupos de inversionistas (1 250 empleos directos por cada mil millones de dólares invertidos) y experimentó un descenso en las últimas dos décadas. A pesar de los notables avances en la eficiencia del empleo en sectores específicos, como la construcción y la educación, estos sectores recibieron una parte cada vez menor del capital total. Al mismo tiempo, una parte cada vez mayor de la inversión se dirigió a sectores intensivos en capital, como la energía y, en particular, el gas. El resultado es una cartera cada vez más orientada hacia la infraestructura y la energía, con una compensación limitada por parte de los sectores que absorben mano de obra, lo que contribuye a un impacto moderado en el empleo por cada dólar invertido.
Puestos de trabajo por cada mil millones de dólares de IED en proyectos nuevos, por país/región inversionista para 2003-2013 y 2014-2024 por cada mil millones invertidos
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.2.9. La inversión en proyectos nuevos de la UE se concentra en sectores intensivos en capital con menor intensidad de empleo
Las inversiones de la UE en proyectos nuevos en ALC se centran cada vez más en sectores alineados con la GGIA UE-ALC, como los sectores digitales, el clima y la energía verde, el transporte ecológico y la salud. Debido a sus características estructurales, estos sectores requieren un gran volumen de capital y generan un número relativamente bajo de empleos por cada mil millones de dólares invertidos en comparación con otros sectores. Por ejemplo, las energías renovables representaron el 28% de la inversión de la UE, pero su intensidad de empleo fue relativamente baja, con una media de 513 puestos de trabajo por cada mil millones de dólares invertidos (Gráfico 3.19). Del mismo modo, el sector de la información y comunicación representó el 7% de la inversión de la UE, con una intensidad de empleo de 3174 puestos de trabajo por cada mil millones de dólares estadounidenses. El sector de los vehículos automotores, que incluye a los vehículos eléctricos, combinó una intensidad de empleo moderada (4 990) con el 8% de la inversión total de la UE, y representó casi el 20% de los puestos de trabajo relacionados con la UE. Por el contrario, los sectores con mayor intensidad de empleo, como los servicios administrativos y de apoyo, la industria textil y la fabricación de muebles, recibieron una inversión limitada de la UE. No obstante, algunos sectores con mayor intensidad de empleo, como los servicios administrativos y de apoyo así como la maquinaria eléctrica, contribuyeron de manera significativa a la creación de empleo en la UE, a pesar de los menores volúmenes de inversión.
Nota: La intensidad de empleo es el número de empleos creados por cada mil millones de dólares invertidos; en este caso, en el total de la IED en proyectos nuevos en ALC.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Si bien la intensidad de empleo sigue siendo una medida relevante para evaluar la capacidad de generación de empleo de la inversión, solo ofrece una perspectiva parcial de los resultados del mercado laboral, en particular en los sectores intensivos en capital y de mayor valor agregado. Concretamente, la intensidad de empleo facilita la identificación de los sectores intensivos en mano de obra y puede servir de base para estrategias destinadas a maximizar las ganancias en materia de empleo. Sin embargo, no tiene en cuenta la estabilidad y la calidad de los puestos de trabajo creados, incluidas las condiciones de empleo. Además, aunque la IED en sectores más intensivos en capital y tecnología tiende a generar menos puestos de trabajo por unidad de capital invertido en comparación con las actividades más intensivas en mano de obra, a menudo favorece la creación de empleo de mayor calidad y contribuye al aumento de la productividad (véase el Capítulo 1). Los empleos en estos sectores suelen requerir niveles de cualificación más elevados, ofrecen condiciones de trabajo más formales y estables y proporcionan mejores salarios. Por lo tanto, aunque su impacto cuantitativo en el empleo puede ser más limitado, estos sectores pueden desempeñar un papel importante en la mejora de la calidad del empleo.
En las dos últimas décadas, la IED de la UE en ALC se ha mantenido bastante estable en cuanto a su impacto global en el empleo, al tiempo que se ha ido desplazando gradualmente hacia servicios digitales más intensivos en mano de obra, energías renovables y otros sectores estratégicos. El Gráfico 3.20 muestra la relación entre los cambios en el empleo relacionado con la IED de la UE y la intensidad del empleo por sector entre 2014-2024 y 2003-2013. El tamaño de cada burbuja refleja la cuota del sector en el total de puestos de trabajo relacionados con la IED de la UE durante 2014-2024. Los sectores situados a la derecha se volvieron más intensivos en mano de obra, mientras que los situados más arriba en el gráfico registraron un crecimiento del empleo. Las burbujas del cuadrante superior derecho representan los sectores que aumentaron su intensidad de mano de obra y ampliaron el empleo.
Entre los que se alinean con la GGIA UE-LAC, el sector de la información y comunicación registró el crecimiento más pronunciado, volviéndose cada vez más intensivo en mano de obra y emergiendo como una fuente clave de empleo (Gráfico 3.20). Este cambio se debió principalmente a una reasignación de la inversión, que pasó de los servicios de telecomunicaciones intensivos en capital a los servicios digitales y a actividades más intensivas en mano de obra, como la programación informática. Del mismo modo, la educación, a pesar de representar menos del 1% de la inversión total de la UE, registró aumentos importantes tanto en la intensidad de empleo como en el empleo. Por el contrario, sectores como el de los equipos eléctricos, electrónica y vehículos automotores se volvieron más intensivos en mano de obra con el tiempo, pero experimentaron un descenso general en la creación de empleo, lo que probablemente refleja el aumento de la automatización y el cambio hacia procesos de producción más intensivos en capital. Las energías renovables también experimentaron un importante crecimiento del empleo, mientras que la intensidad de mano de obra se mantuvo relativamente estable, lo que indica que el aumento del empleo se debió en gran medida a la escala de la inversión de capital. El patrón de inversión de la UE sugiere que los inversionistas se están centrando cada vez más en áreas estratégicas en el marco de GGIA UE-ALC, como la promoción de las infraestructuras y capacidades digitales, el apoyo a la transición hacia sistemas energéticos sostenibles y el fomento de industrias de alto valor agregado. La mayoría de estos sectores han demostrado una intensidad laboral creciente y han mantenido un nivel constante de importancia en términos de empleo generado por la UE. En particular, el sector de las energías renovables ha ganado peso dentro del total de puestos de trabajo generados por la UE, lo que refleja su creciente importancia en el panorama general de las inversiones.
Otros sectores no directamente relacionados con la GGIA UE-ALC siguieron trayectorias diferentes. El comercio al menudeo registró una intensidad laboral creciente, a pesar de su limitada participación en el empleo total relacionado con la UE. Los servicios financieros y el sector inmobiliario experimentaron descensos tanto en la intensidad laboral como en la creación de empleo, lo que sugiere una retirada gradual de la IED de estas áreas (véase el Capítulo 1). La mayoría de los demás sectores, representados por las burbujas agrupadas en torno a cero (Gráfico 3.20), se mantuvieron en general estables con cambios marginales en la intensidad laboral y los niveles de empleo, lo que indica patrones de creación de empleo estables en la UE a lo largo del tiempo y brinda una base coherente para comprender los cambios emergentes en la dinámica del empleo de la IED.
Variación de la intensidad del empleo y del empleo total de la IED de la UE en proyectos nuevos, por sector, 2014-2024 frente a 2003-2013
Nota: El tamaño de cada burbuja representa la proporción de empleos generados en la UE en el sector durante el periodo 2014-2024. El gráfico muestra los cambios porcentuales en los empleos relacionados con la IED en la UE y los cambios porcentuales en la intensidad del empleo de la IED en la UE para 2014-2024 en comparación con 2003-2013. Las burbujas situadas en la parte derecha del gráfico representan los sectores que se han vuelto más intensivos en mano de obra, lo que significa que la inversión en estos sectores se dirige cada vez más hacia actividades intensivas en mano de obra. Las burbujas situadas en la parte superior del gráfico indican los sectores que experimentaron un aumento en el número de puestos de trabajo creados. Así, las burbujas situadas en el cuadrante superior derecho corresponden a sectores que se volvieron más intensivos en mano de obra y experimentaron un crecimiento del empleo.
*Las burbujas con bordes azules indican los sectores que se alinean con las áreas de asociación de la Agenda de Inversión Global Gateway de la UE. Áreas de asociación: digital (información y comunicación, electrónica, maquinaria eléctrica); clima y energía (energías renovables); transporte (vehículos eléctricos dentro de “Vehículos automotores”); salud (productos químicos, farmacéuticos, instrumentos médicos, salud y trabajo social). Las inversiones en educación e investigación son de naturaleza transversal y no pueden recogerse en la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.3.1. Las empresas extranjeras en ALC pagan, en promedio, salarios más altos, en línea con las tendencias mundiales
Si bien la creación de empleo es un objetivo político importante, la calidad de los puestos de trabajo creados es igualmente crucial para garantizar que la inversión tenga un impacto sostenible en el desarrollo. La calidad del empleo viene determinada por factores como los niveles salariales y las condiciones de trabajo, entre los que se incluyen la estabilidad laboral, las horas de trabajo, la formalidad, el acceso a la seguridad social y las oportunidades de desarrollo de competencias y formación. La igualdad de género, la inclusión de los grupos vulnerables, en particular las mujeres, en la población activa y su representación en todos los niveles de competencias, funciones y sectores son también atributos clave de la calidad del empleo, que contribuyen a unos mercados laborales más resilientes, inclusivos y productivos (Recuadro 3.4. ).
Las pruebas aportadas por la Iniciativa sobre las Calidades de la IED de la OCDE muestran que la IED puede contribuir positivamente a la calidad del empleo, especialmente cuando se dirige hacia sectores de mayor valor agregado. Los inversionistas extranjeros suelen asociarse con salarios más altos, mejores condiciones de trabajo y un mayor acceso a oportunidades de formación en comparación con las empresas nacionales. Sin embargo, el alcance de estos beneficios varía mucho en función del sector, el tipo de inversionista y las características específicas del mercado laboral del país receptor, incluidos sus marcos jurídicos y normativos (Recuadro 3.6) (OECD, 2022[1]; OECD, 2019[17]). Además, la falta de datos comparables sobre la calidad del empleo entre países y sectores, especialmente en lo que respecta a los grupos vulnerables, como las mujeres, los migrantes, los pueblos indígenas y las personas con discapacidad, sigue siendo un obstáculo fundamental para evaluar el impacto de la IED en los resultados del mercado laboral (Recuadro 3.5).
Los Indicadores de Calidad de la IED, basados en las encuestas de empresas del Banco Mundial (Recuadro 1.3 del Capítulo 2), ofrecen una base valiosa para comparar las prácticas de empleo de las empresas extranjeras y nacionales. Aunque los indicadores no identifican el país de origen específico de las empresas extranjeras, la muestra refleja la distribución real de los inversionistas internacionales en cada mercado. Dada la fuerte presencia inversionista de la UE en ALC, es probable que las empresas con sede en la UE representen una parte sustancial de las empresas de propiedad extranjera recogidas en los datos. Por lo tanto, es probable que los resultados se vean influidos, al menos en parte, por los resultados de las empresas de la UE.
La Iniciativa sobre Cualidades de la IED de la OCDE evalúa la forma en que la IED contribuye no solo a la cantidad de puestos de trabajo, sino también a su calidad. La calidad del empleo abarca varias dimensiones interrelacionadas que determinan el bienestar de los trabajadores, el acceso a oportunidades y las perspectivas a largo plazo. La Iniciativa se centra en las siguientes dimensiones fundamentales:
Salarios: se refiere al nivel de remuneración que reciben los empleados. Los salarios más altos suelen estar asociados a un mejor nivel de vida y reflejan la productividad y el valor añadido de los empleos. La IED puede influir en los niveles salariales al introducir actividades más productivas y elevar los estándares en los mercados laborales de los países receptores.
Condiciones de trabajo: abarcan la estabilidad, la previsibilidad y el entorno general del empleo. Esto incluye factores como la duración del contrato, las horas de trabajo y la formalidad del empleo. Entre los indicadores clave se encuentran la proporción de empleos informales y el tipo o la duración de los contratos de trabajo. La IED puede contribuir a mejorar las condiciones de trabajo fomentando el empleo formal y armonizando las prácticas con las normas internacionales y la legislación laboral nacional, lo que mejora la seguridad económica de los trabajadores.
Desarrollo de competencias y formación: recoge las oportunidades que tienen los trabajadores de mejorar sus competencias mediante la formación formal o en el puesto de trabajo. La IED puede apoyar el desarrollo de competencias mediante la transferencia de conocimientos, tecnologías y prácticas internacionales, lo que contribuye a crear capital humano y a apoyar la progresión profesional.
Inclusión (igualdad de género): evalúa la medida en que las oportunidades y los resultados laborales se distribuyen de manera equitativa entre los diferentes grupos de población, especialmente las mujeres. Esto incluye las brechas de género, principalmente en la participación, los salarios y la representación en puestos de liderazgo o altamente calificados. La IED puede promover la inclusión al adherirse a los compromisos de igualdad de género y diversidad corporativa y apoyar el acceso equitativo a empleos de calidad.
Según los indicadores, en promedio, las empresas extranjeras en ALC tienden a ofrecer mejores salarios que las empresas nacionales. Concretamente, en 26 de los 31 países cubiertos por los indicadores, las empresas extranjeras declararon pagar salarios promedio más altos (medidos por el costo laboral total por empleado) que las empresas nacionales (Gráfico 3.21). Sin embargo, no todos los países siguen el mismo patrón y, en algunos casos, las empresas extranjeras no destacan en términos de salarios. En México, Costa Rica, Panamá y Uruguay, la prima salarial ofrecida por las empresas extranjeras no es estadísticamente significativa. Esto puede reflejar el hecho de que las empresas extranjeras en estos países suelen operar en sectores de alta productividad, en los que las empresas nacionales ya ofrecen salarios competitivos, lo que limita la posibilidad de que los inversionistas extranjeros ofrezcan una prima salarial. Además, unas instituciones laborales sólidas, los contratos colectivos y los mecanismos de fijación de salarios pueden contribuir a garantizar unos niveles salariales ampliamente comparables entre las empresas extranjeras y nacionales, alineando las prácticas de remuneración entre las empresas, independientemente de su propiedad.
Diferencia relativa entre los resultados de las empresas extranjeras y nacionales, 2010-2023
Nota: Los indicadores muestran la diferencia relativa entre los resultados promedio de las empresas extranjeras y nacionales; la diferencia entre el salario medio en las empresas extranjeras y nacionales, dividida entre el salario medio en las empresas nacionales. Los valores positivos indican que las empresas extranjeras superan a las nacionales (por ejemplo, ofrecen salarios medios más altos), mientras que los valores negativos sugieren lo contrario. Los años de referencia varían según los países y van desde 2010 hasta 2023. Las líneas que rodean los marcadores representan intervalos de confianza del 95%. Las estimaciones cuyos intervalos incluyen el cero no son estadísticamente significativas al nivel de significación del 5%.
Fuente: Basado en el Banco Mundial (2024[18]), Encuestas de empresas del Banco Mundial,https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys.
Varias economías pequeñas tampoco muestran una clara ventaja salarial para las empresas extranjeras, probablemente debido a la distribución sectorial de la inversión extranjera. En pequeños países del Caribe como Granada, las Bahamas, Antigua y Barbuda, San Cristóbal y Nieves, Dominica, San Vicente y las Granadinas y Santa Lucía, los datos no muestran una prima salarial estadísticamente significativa. En muchos de estos países, la inversión extranjera se concentra en sectores de baja complejidad, como el turismo, la hotelería y el comercio minorista. Estas industrias tienden a ser intensivas en mano de obra y ofrecen en su mayoría empleos de cualificación baja a media, con menos variaciones salariales entre las empresas. Incluso cuando las empresas extranjeras son rentables, el margen para la diferenciación salarial puede verse limitado por las normas del mercado laboral local, los patrones de empleo estacionales y una fuerte presencia del trabajo informal. Estos resultados muestran que la propiedad extranjera no se traduce necesariamente en salarios significativamente más altos, incluso cuando las empresas obtienen buenos resultados, lo que refleja la forma en que la estructura de la industria y las condiciones del mercado laboral local pueden determinar el impacto salarial de la inversión extranjera.
Las estadísticas macroeconómicas sobre la IED y las encuestas empresariales disponibles no suelen permitir una diferenciación significativa entre los distintos segmentos de la población activa, en particular en lo que respecta a los grupos vulnerables. Si bien en algunos casos se dispone de información desglosada por género, los datos comparables sobre los migrantes, los pueblos indígenas y las personas con discapacidad siguen siendo extremadamente limitados. Para empezar a subsanar esta falta de datos, en 2022-2023 la OCDE, en colaboración con Invest in Canada, llevó a cabo una consulta empresarial que incluyó entrevistas estructuradas con 23 empresas canadienses y 33 empresas de propiedad extranjera que operan en el país. Las empresas se seleccionaron para reflejar la diversidad de sectores, tamaños y países de origen. El instrumento de la encuesta incluía preguntas sobre diversidad e inclusión, con referencia específica a las mujeres, los pueblos indígenas, las personas con discapacidad y los trabajadores extranjeros. Aunque no es representativa de la población total de empresas, la consulta proporciona información valiosa sobre las prácticas de las empresas en materia de diversidad de la fuerza laboral.
Los resultados sugieren que las empresas de propiedad canadiense parecen más sensibilizadas con las cuestiones de diversidad e inclusión que las filiales de multinacionales extranjeras. Las empresas canadienses participantes informaron de una mayor representación de mujeres, pueblos indígenas y personas con discapacidad en su fuerza laboral, así como de una mayor representación de estos grupos en puestos directivos. Por el contrario, las filiales extranjeras informaron de una mayor proporción de trabajadores extranjeros en general, incluso en puestos directivos, en consonancia con el alcance global de sus prácticas de contratación de mano de obra.
La consulta revela también diferencias en la forma en que las empresas ponen en práctica la inclusión. Las empresas canadienses informaron con mayor frecuencia de la aplicación de estrategias de inclusión en el lugar de trabajo, como iniciativas de contratación y formación orientadas a la diversidad. Las filiales extranjeras, sin embargo, hicieron mayor hincapié en la oferta de capacitación formal. No solo eran más propensas a ofrecer programas de formación estructurados, sino que también informaron de una mayor participación de los grupos vulnerables en estos programas. Esto concuerda con los datos internacionales más generales, que sugieren que las empresas de propiedad extranjera tienden a invertir de forma más sistemática en la mejora de las competencias de la fuerza laboral, aunque sus resultados en materia de representación y diversidad sean más dispares.
Fuente: OCDE (2024[19]) FDI Qualities Review of Canada:https://www.oecd.org/en/publications/2024/06/fdi-qualities-review-of-canada_7ab14cc9.html.
3.3.2. Las empresas extranjeras contribuyen a reducir la desigualdad salarial en algunos países de ALC
En varios países de ALC, la prima salarial que ofrecen las empresas extranjeras es mayor entre los trabajadores con salarios más bajos. En algunos países, como Bolivia, Argentina y El Salvador, las empresas extranjeras pagan salarios más altos en la parte inferior de la distribución salarial en comparación con las empresas nacionales (Gráfico 3.22).
Por ejemplo, en Bolivia, la prima salarial es más alta para el 25% de los trabajadores con salarios más bajos y disminuye progresivamente hacia los salarios más altos. Este patrón sugiere que las empresas extranjeras pueden ayudar a reducir la desigualdad salarial dentro de los países al aumentar los salarios, especialmente para los trabajadores con salarios más bajos, posiblemente debido a acuerdos de empleo más formales, el cumplimiento de las normas laborales o los salarios mínimos en toda la empresa.
Sin embargo, en algunos países, el patrón es menos claro, con primas salariales más pequeñas en la parte inferior de la distribución. En países como Brasil, Colombia y Chile, las diferencias salariales entre las empresas extranjeras y las nacionales son relativamente modestas a lo largo de la distribución salarial. Esta variabilidad puede reflejar diferencias en la composición sectorial, los tipos de puestos de trabajo que ocupan las empresas extranjeras o el grado de formalización dentro de las industrias. Cuando la inversión extranjera se concentra en segmentos más cualificados o intensivos en capital, el impacto en la reducción de la desigualdad en el mercado laboral puede ser menor.
Si bien las empresas extranjeras suelen elevar los salarios promedio, también pueden contribuir a aumentar la desigualdad salarial, especialmente cuando se concentran en los segmentos más cualificados del mercado laboral. En Perú, Honduras y Nicaragua, la prima salarial es mayor en la parte superior de la distribución salarial. Este patrón puede explicarse por el hecho de que, en los países menos avanzados, las empresas extranjeras suelen competir por el escaso talento altamente calificado, que a menudo escasea a nivel local. Ofrecen salarios comparables a los internacionales para atraer talento extranjero y operan en sectores de alta productividad que requieren conocimientos especializados. Como resultado, los patrones de empleo en estas empresas tienden a estar sesgados hacia las habilidades, lo que refuerza las disparidades salariales dentro del mercado laboral.
Diferencia relativa entre los resultados de las empresas extranjeras y nacionales, por percentiles de distribución salarial, 2010-2023
Nota: Los indicadores muestran la brecha relativa entre los resultados promedio de las empresas extranjeras y nacionales; la diferencia entre el salario promedio en las empresas extranjeras y nacionales, dividida entre el salario promedio en las empresas nacionales. Los valores positivos indican que las empresas extranjeras superan a las nacionales (por ejemplo, ofrecen salarios promedio más altos), mientras que los valores negativos sugieren lo contrario. Los años de referencia varían según los países, y van desde 2010 hasta 2023. Las líneas alrededor de los marcadores representan intervalos de confianza del 95%. Las estimaciones cuyos intervalos incluyen el cero no son estadísticamente significativas al nivel de significación del 5%.
Fuente: Basado en el Banco Mundial (2024[18]), World Bank Enterprise Surveys,https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys.
La inversión extranjera directa puede ser un poderoso catalizador para la transformación del mercado laboral, en particular por sus efectos en la calidad del empleo. Si bien la IED suele contribuir a aumentar los salarios y ampliar las oportunidades de empleo, también puede producir resultados dispares. Los datos de los países de ALC sugieren que la IED puede reforzar las dualidades existentes en el mercado laboral, exacerbar la desigualdad salarial y contribuir al desarrollo de estructuras de empleo segmentadas.
En los países de ALC, las empresas de propiedad extranjera tienden a pagar salarios más altos que sus homólogas nacionales( Arbache, 2004[14]). Un estudio sobre México muestra que la IED reduce el número de trabajadores que buscan horas extras y aumenta el salario promedio por hora (Sharma and Cardenas, 2018[7]). Sin embargo, estas primas salariales pueden limitarse a los empleados de las filiales de empresas multinacionales y rara vez se extienden a las empresas locales (Aitken, Harrison and Lipsey, 1996[20]). En Brasil, los datos sugieren que se producen ganancias salariales indirectas a través de la movilidad laboral, ya que las empresas nacionales se benefician de la contratación de trabajadores que anteriormente estaban empleados y capacitados por EMN (Poole, 2013[21]) . No obstante, siguen siendo contradictorios los datos generales sobre los efectos indirectos de los salarios entre empresas del mismo sector.
Las ganancias de empleo relacionadas con la IED en ALC tienden a estar sesgadas hacia las personas con habilidades (Modrego et al., 2022[5]). La IED puede beneficiar de manera desproporcionada a los trabajadores calificados y con educación, mientras que los salarios de los trabajadores poco calificados permanecen estancados o disminuyen. En algunos países, se ha observado que la IED reduce los salarios de los trabajadores poco calificados de manera más significativa que los de sus homólogos calificados (Velde, 2003[22]). Un estudio reciente revela que, en México, la IED está relacionada con salarios más altos tanto para los trabajadores calificados como para los no calificados, pero la brecha entre ellos se amplía (Ibarra‐Olivo and Rodríguez‐Pose, 2022[23]). Estos efectos son más pronunciados en industrias intensivas en capital, como la fabricación de automóviles, donde la sofisticación tecnológica reduce la demanda de mano de obra no calificada (Ramírez, 2000[12]).
Los impactos diferenciados por género también son evidentes. Se ha observado que la IED favorece más el empleo masculino en algunos entornos (Vacaflores, 2011[6]), aunque la inversión en sectores dominados por mujeres puede contribuir al aumento del empleo femenino (Vacaflores Rivero, 2009[24]). Sin embargo, la IED y las operaciones de las empresas multinacionales en los países receptores pueden ser un importante conducto para la transmisión de políticas y prácticas de género de alta calidad. Un estudio reciente muestra que los trabajadores que pasan de las multinacionales a las empresas nacionales en Brasil reducen modestamente las diferencias salariales entre hombres y mujeres, especialmente en los puestos directivos, pero las mejoras dependen de las políticas y normas de género que defienden las multinacionales y no de su país de origen (Davis and Poole, 2023[25]).
Por último, la calidad de los empleos relacionados con la IED depende de la estructura de las redes de producción y de la capacidad de absorción de las empresas nacionales. Cuando los proveedores locales carecen de la capacidad tecnológica o de gestión para cumplir las normas multinacionales, los vínculos hacia atrás siguen siendo débiles, lo que limita las oportunidades de mejora de las competencias y las mejoras sostenidas en la calidad del empleo (Sanchez-Martin, de Pinies and Antoine, 2015[13]).
Fuente: OCDE
3.3.3. Las filiales de la UE pagan salarios relativamente más altos en los sectores intensivos en capital y tecnología
Se utilizan conjuntos de datos que contienen información sobre las prácticas de empleo de las empresas para distinguir entre las diferentes fuentes de inversión en ALC y aislar la contribución de las empresas con sede en la UE a la calidad del empleo en la región. Los datos sobre los gastos anuales en prestaciones a los empleados, incluidos los sueldos, los salarios y las cotizaciones a la seguridad social de los empleadores, procedentes de las Estadísticas sobre Filiales Extranjeras (FATS) de Eurostat, proporcionan una estimación del salario promedio anual pagado por las filiales de la UE en cuatro países clave de ALC: Argentina, Brasil, Chile y México. Debido a la limitada disponibilidad de datos en Uruguay y Venezuela, que se limitaban a un pequeño número de empresas y sectores, estos países han sido excluidos del análisis. Aunque las conclusiones no pueden aplicarse a todos los países de ALC, ofrecen una valiosa información sobre las tendencias salariales entre las filiales de la UE, ya que estos cuatro países representan más del 95% del empleo total de las filiales de la UE en la región.
Las filiales de la UE en ALC registraron los salarios promedio más altos en sectores especializados intensivos en capital y tecnología, muchos de los cuales se ajustan a las prioridades estratégicas de la GGIA UE-ALC. En industrias intensivas en capital, como la minería y la explotación de canteras, los salarios promedio anuales de las filiales de la UE superan los 70 000 euros (Gráfico 3.23). Dentro de la industria manufacturera, sectores como el de sustancias químicas, informática y equipos electrónicos, vehículos automotores y el farmacéutico, que son áreas clave de interés para la GGIA UE-ALC y se caracterizan por sus tecnologías avanzadas y la demanda de mano de obra cualificada, ofrecen salarios medios en torno a los 50 000 euros. Por el contrario, las industrias menos intensivas en tecnología, como la fabricación de muebles y textiles, registraron los niveles salariales más bajos dentro del sector manufacturero. En los servicios, los salarios medios son generalmente más bajos que en la industria manufacturera. Se registran salarios más altos en los servicios financieros y de seguros, con salarios medios en torno a los 40 000 euros, así como en el transporte, el almacenamiento y la información y comunicación, donde los salarios promedio rondan los 28 000 euros. Por el contrario, sectores como el comercio al mayoreo y al menudeo así como los servicios profesionales, científicos y técnicos tienden hacia salarios promedio más bajos, normalmente en torno a los 20 000 euros por año. Estas diferencias salariales reflejan la concentración de puestos altamente cualificados en sectores especializados e intensivos en capital, donde la demanda de mano de obra cualificada impulsa salarios más altos. En comparación, sectores como el comercio mayorista y minorista, que suelen ser menos intensivos en capital, generan más oportunidades de empleo, pero con niveles salariales más bajos, ya que tienden a depender de una mano de obra más amplia y menos especializada.
Costo laboral medio anual por empleado, por sector, 2021-2022
Nota: El costo laboral promedio anual comprende los gastos en prestaciones a los empleados (sueldos, salarios y costos de la seguridad social a cargo del empleador) divididos entre el número de personas empleadas. Las prestaciones a los empleados y el número de personas empleadas se agregan para 2021 y 2022, y luego se promedian entre cuatro países de ALC: Argentina, Brasil, Chile y México. Los sectores con menos de cinco empresas que presentan informes se excluyen del análisis.
*Las barras con bordes rojos indican los sectores que se ajustan a las áreas de asociación de la Agenda de Inversiones Global Gateway de la UE (véase el Recuadro 1.2 del Capítulo 1). Áreas de asociación: digital (información y comunicación, electrónica, maquinaria eléctrica); clima y energía (energías renovables); transporte (vehículos eléctricos dentro de “Vehículos automotores”); salud (productos químicos, farmacéuticos, instrumentos médicos, salud y trabajo social). Las inversiones en educación e investigación son de naturaleza transversal y no pueden incluirse en la clasificación sectorial de la CIIU Rev. 4. Las actividades empresariales incluyen actividades profesionales, científicas y técnicas.
Fuente: Basado en Eurostat (2021/2022[16]), Empresas de la UE con control extranjero - FATS exteriores,
Los niveles salariales promedio entre las filiales de la UE varían considerablemente entre los países de ALC, lo que refleja tanto la disponibilidad de mano de obra cualificada local como la estructura de la IED. En el sector químico, por ejemplo, los salarios difieren notablemente entre países. En Argentina, las filiales de la UE declararon salarios mucho más elevados, con una media de 130 000 euros al año. Esto contrasta fuertemente con Brasil (36 000 euros), México (25 000 euros) y Chile (10 000 euros), donde los salarios son considerablemente más bajos. Estas disparidades pueden atribuirse a las diferencias en la naturaleza de la IED en el sector químico entre los distintos países. En Argentina, la inversión puede dirigirse a segmentos de mayor valor agregado, como los productos químicos especializados, que requieren tecnologías avanzadas y mano de obra calificada. Por el contrario, en Brasil, México y Chile, la IED se dirige más bien a la fabricación de productos químicos tradicionales e intensivos en mano de obra, donde la demanda de habilidades especializadas es menor, lo que se traduce en niveles salariales comparativamente más bajos.
Las diferencias salariales también pueden recibir influencia de la competitividad y la estructura de los mercados laborales locales. En países con una disponibilidad limitada de mano de obra cualificada, las empresas extranjeras pueden verse obligadas a ofrecer salarios más altos para atraer y retener el talento necesario. Por ejemplo, en las industrias que exigen conocimientos especializados o habilidades técnicas avanzadas, los salarios suelen verse impulsados al alza por la disponibilidad (o escasez) de talento local, lo que lleva a las empresas extranjeras a aumentar la remuneración para seguir siendo competitivas en el mercado. Además, la regulación salarial nacional y la distribución salarial dentro de cada país pueden influir en los niveles salariales. Las variaciones en las leyes sobre el salario mínimo, las políticas del mercado laboral y la estructura general de salarios y competencias de un país determinado pueden crear diferencias adicionales en la forma de fijar los salarios, lo que influye en la remuneración que ofrecen las filiales de la UE que operan en esos países. Además, las disposiciones nacionales sobre las cotizaciones a la seguridad social, que pueden variar considerablemente de un país a otro, también pueden afectar a los costos salariales globales y contribuir a las diferencias salariales entre países.
3.3.4. Las empresas extranjeras tienden a ofrecer oportunidades de empleo más estables
Los Indicadores de Calidad de la IED también muestran que las empresas extranjeras tienden a emplear a una mayor proporción de trabajadores con contratos permanentes de tiempo completo en comparación con las empresas nacionales, aunque con variaciones notables entre los distintos países. En 20 países de ALC, las empresas extranjeras ofrecen una mayor proporción de contratos permanentes de tiempo completo (Gráfico 3.24). Concretamente, en países como Colombia, Perú, El Salvador y Paraguay, las empresas extranjeras ofrecen un porcentaje más alto de contratos permanentes en comparación con sus homólogas nacionales. Esto puede reflejar los mayores recursos y el cumplimiento de las normas laborales internacionales que caracterizan a las empresas extranjeras. Su capacidad financiera y sus prácticas corporativas consolidadas les permiten ofrecer un empleo más estable, con mayor seguridad laboral y condiciones de trabajo formales, lo que reduce la dependencia del trabajo temporal o informal.
Sin embargo, en otros países como Costa Rica, Surinam y Argentina, la proporción de contratos permanentes en las empresas extranjeras no es significativamente mayor que la de las empresas nacionales. Una explicación es que tal vez tanto las empresas extranjeras como las nacionales pueden estar influidas por las leyes o reglamentos laborales locales que fomentan el uso de contratos permanentes, lo que da lugar a patrones de empleo similares en ambos tipos de empresas. Otra explicación es que, en algunos sectores, como el turismo o las industrias estacionales, tanto las empresas extranjeras como las nacionales pueden depender en mayor medida de acuerdos laborales temporales o de corta duración. Las condiciones económicas y las restricciones de costos dentro de estas industrias impulsan aún más la preferencia por contratos de trabajo más flexibles. Como resultado, es posible que las empresas extranjeras no superen significativamente a las nacionales en cuanto a la oferta de empleo permanente.
Diferencia relativa entre los resultados de las empresas extranjeras y nacionales, 2010-2023
Nota: Los indicadores muestran la diferencia relativa entre los resultados promedio de las empresas extranjeras y nacionales; la diferencia entre la proporción de empleados permanentes de tiempo completo en las empresas extranjeras y nacionales, dividida entre la proporción de empleados de tiempo completo en las empresas nacionales. Los valores positivos indican que las empresas extranjeras superan a las nacionales (por ejemplo, tienen una mayor proporción de empleados de tiempo completo), mientras que los valores negativos sugieren lo contrario. Los años de referencia varían según los países y van desde 2010 hasta 2023. Las líneas que rodean los marcadores representan intervalos de confianza del 95%. Las estimaciones cuyos intervalos incluyen el cero no son estadísticamente significativas al nivel de significación del 5%.
Fuente: Basado en Banco Mundial (2024[18]), World Bank Enterprise Surveys,https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys.
3.3.5. La IED en proyectos nuevos se concentra en sectores con una participación femenina limitada dentro de la fuerza laboral
La distribución sectorial de la IED en proyectos nuevos en ALC sigue estando muy sesgada hacia los sectores dominados por los hombres, lo que limita su potencial para apoyar resultados de empleo equitativos en materia de género. Entre 2014 y 2023, más del 70% de la IED en proyectos nuevos en la región se dirigió a sectores con una participación femenina relativamente baja, como la industria manufacturera, la energía, la minería y la explotación de canteras, las infraestructuras de comunicación y el transporte y el almacenamiento (Gráfico 3.25). Estas industrias tradicionalmente están dominadas por los hombres, tanto a nivel mundial como dentro de la región, lo que ofrece oportunidades limitadas para que las mujeres se beneficien de la creación de empleo y el crecimiento salarial asociados a la inversión extranjera. Por el contrario, la inversión ha sido notablemente menor en sectores en los que las mujeres representan la mayor parte de la fuerza laboral, como la salud y el trabajo social, la educación, el textil y el alojamiento y servicios de alimentación, donde el empleo femenino suele superar el 60%.
Si bien la concentración de la IED en sectores dominados por los hombres puede exacerbar las disparidades de género, también tiene un potencial sin explotar para promover la igualdad de género, siempre que se apliquen las políticas y los facilitadores adecuados. Las EMN suelen operar bajo normas laborales globales y pueden introducir prácticas laborales más inclusivas, como la contratación sensible al género, marcos de igualdad salarial, acuerdos de seguridad social vinculados al empleo formal, prestaciones de cuidados y protecciones contra la discriminación. Las investigaciones muestran que el país de origen de la inversión es un factor determinante del desempeño en materia de género en el lugar de trabajo. Concretamente, las empresas provenientes de países con mayores niveles de igualdad de género son más propensas a adoptar políticas inclusivas y a lograr mejores resultados en el mercado laboral en materia de género (Kodama, Javorcik and Abe, 2018[26]; Tang and Zhang, 2021[27]).
Empleo femenino (% del empleo total) por sector, 2024, e IED en proyectos nuevos, por sector, 2014-2023
Nota: El valor acumulado de la IED en proyectos nuevos durante el periodo 2014-2023 se utiliza como indicador aproximado del acervo de IED. El tamaño de las burbujas refleja la participación del sector en el valor agregado total.
Fuente: Basado en ILOSTAT (2024[28]), Empleo por sexo y actividad económica,https://ilostat.ilo.org/fr/; Financial Times (2025[3]), Mercados de IED (base de datos), https://www.fdimarkets.com/; UN Data (2024[29]), Cuadro 2.1 Valor agregado por industrias a precios corrientes (CIIU Rev. 3),https://data.un.org/Data.aspx?d=SNA&f=group_code%3a201.
3.3.6. La contribución de las empresas extranjeras a la igualdad de género es desigual, con brechas persistentes en la representación de las mujeres en puestos directivos
Según los indicadores de calidad de la IED, la contribución de las empresas extranjeras a la igualdad de género en el mercado laboral en toda la región de ALC es desigual. En promedio, las empresas extranjeras emplean una mayor proporción de trabajadoras en 18 de los 31 países de ALC, aunque en 7 de ellos la diferencia no es estadísticamente significativa, lo que indica una contribución generalmente positiva a la participación de las mujeres en el mercado laboral (Gráfico 3.26). Esto apunta también a una posible contribución a largo plazo de la IED a la transformación estructural de la igualdad de género, ya que las EMN pueden ayudar a introducir prácticas de empleo más inclusivas e influir gradualmente en las estructuras del mercado laboral local.
Las empresas extranjeras no superan a las nacionales en la promoción de las mujeres a puestos directivos. En 19 de los 31 países, la proporción de empresas extranjeras con mujeres en puestos directivos es inferior a la de las empresas nacionales, aunque en la mayoría de los casos la diferencia no es estadísticamente significativa. Estas diferencias pueden reflejar el enfoque sectorial de la IED, que con frecuencia se concentra en industrias intensivas en capital y dominadas por los hombres, en las que las mujeres tienen menos probabilidades de ocupar puestos de alto nivel. Además, las EMN pueden depender en mayor medida de directivos expatriados o contratados a nivel internacional, lo que puede crear obstáculos para el avance de las profesionales locales. Factores estructurales, como el acceso limitado a redes o a la formación ejecutiva, pueden limitar aún más las oportunidades de las mujeres de asumir funciones de propiedad o de alta dirección en las empresas extranjeras (OECD, 2022[1]).
Diferencia relativa entre los resultados de las empresas extranjeras y nacionales, 2010-2023
Nota: El indicador del panel A muestra la proporción de empleadas sobre el total de empleados, mientras que el indicador del panel B refleja la proporción de empresas con participación femenina en puestos directivos. Los indicadores de los paneles A y B reflejan la diferencia relativa entre los resultados medios de las empresas extranjeras y nacionales. Por ejemplo, la diferencia entre la proporción media de empleadas en las empresas extranjeras y nacionales se divide entre la proporción media de empleadas en las empresas nacionales. Los valores positivos indican que las empresas extranjeras superan a las nacionales (por ejemplo, tienen una mayor proporción de empleadas), mientras que los valores negativos sugieren lo contrario. Los años de referencia varían según los países, y van desde 2010 hasta 2023. Las líneas que rodean los marcadores representan intervalos de confianza del 95%. Las estimaciones cuyos intervalos incluyen el cero no son estadísticamente significativas al nivel de significación del 5%.
Fuente: Basado en Banco Mundial (2024[18]), World Bank Enterprise Surveys,https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys.
3.3.7. Los sectores que reciben IED proyectos nuevos de la UE tienen una mayor proporción de trabajadores con salarios de alta calidad
El análisis que combina los datos de la IED en proyectos nuevos con las estadísticas de ingresos laborales de las encuestas de hogares (Recuadro 3.6) revela que, en todos los países de ALC observados, los trabajadores de los sectores intensivos en IED de la UE ganan salarios significativamente más altos que los de otros sectores (Recuadro). Por ejemplo, en países como Guatemala, Argentina, Uruguay y Brasil, ganan entre 1.5 y 1.8 veces más (Gráfico 3.27).
Relación salarial media entre los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets de los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son medias ponderadas para estos sectores, utilizando como ponderación la cuota de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). La relación salarial se calcula como el salario medio en el sector de la IED dividido entre el salario medio en el sector no relacionado con la IED, basándose en el empleo principal. Para más detalles, véase el Recuadro 3.6 .
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Base de datos de indicadores clave de informalidad basados en individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html
Los sectores intensivos en IED de la UE se asocian con una mayor proporción de trabajadores que perciben salarios de alta calidad (definidos como salarios superiores a la media nacional) y una menor incidencia de empleos con salarios bajos. Por ejemplo, en Argentina, el 76% de los trabajadores de los sectores de IED proyectos nuevos de la UE perciben salarios superiores a la media, frente al 48% en otros sectores, mientras que solo el 6% tiene empleos con salarios bajos, frente al 12% en otros sectores. Se observan patrones similares en Guatemala (67% vs. % para los salarios altos), Uruguay (52% vs. 29%) y Brasil (45% vs. 27%) (Gráfico 3.28). Esto puede indicar que, en promedio, los inversionistas de la UE tienden a operar en sectores que ofrecen salarios superiores a los niveles salariales nacionales.
Calidad salarial en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son medias ponderadas para estos sectores, utilizando como ponderación la cuota de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). La calidad salarial se define en función de los ingresos laborales mensuales. El salario de una persona se clasifica como bajo si es inferior a 0.5 veces la mediana nacional, medio si se sitúa entre 0.5 y 1.5 veces la mediana, y alto si supera 1.5 veces la mediana nacional. Para más detalles, véase el Recuadro 3.6.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Indicadores clave de informalidad basados en la base de datos de individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
Este análisis examina la manera en que los resultados del mercado laboral entre los sectores que han generado más puestos de trabajo a partir de la inversión extranjera directa de la Unión Europea (IED de la UE) difieren del resto de la economía. Se trata de un ejercicio comparativo y no establece ninguna relación causal.
El estudio combina datos a nivel sectorial sobre la IED anunciada en proyectos nuevos de la base de datos fDi Markets con datos armonizados de encuestas de hogares recopilados por la OCDE para ocho países de la región. Los datos de los hogares se limitan a personas de entre 15 y 65 años que forman parte de la población activa, están empleadas en una empresa y reciben un salario mensual. Los datos se cotejan entre los dos conjuntos utilizando la clasificación CIIU Rev.4 a nivel de dos dígitos.
Para identificar los sectores más influenciados por la IED de la UE, el análisis se centra en aquellos que representaron al menos el 80% del total de puestos de trabajo relacionados con la IED de la UE en cada país durante los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares. Se seleccionan un mínimo de cinco sectores por país. Los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se denominan “otros sectores” a lo largo del análisis.
Actualmente, el análisis abarca los siguientes países, con el año entre paréntesis que indica el año de la encuesta de hogares: Argentina (2023), Brasil (2023), Colombia (2023), República Dominicana (2018), El Salvador (2023), Guatemala (2022), Perú (2023) y Uruguay (2018).
Presentación de los resultados
Los resultados de los sectores intensivos en IED de la UE se presentan como medias ponderadas, utilizando como ponderación la proporción de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Este enfoque otorga mayor relevancia a los sectores en los que la IED de la UE genera más empleo, lo que proporciona un perfil representativo de los resultados laborales en estos sectores. Por el contrario, los resultados de otros sectores – aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE – se muestran como medias simples (no ponderadas), lo que refleja los resultados laborales típicos del resto de la economía.
Destacando el papel de los sectores de la Agenda de Inversión Global Gateway UE-ALC
Una parte importante de los sectores identificados como intensivos en IED de la UE en este análisis incluye subsectores incluidos en la Agenda de Inversión Global Gateway UE-ALC (GGIA UE-ALC), en particular en las industrias digitales, la energía verde, la salud y el transporte sustentable. Esto subraya el papel de la IED de la UE en la creación de empleo de calidad en sectores que contribuyen al crecimiento económico inclusivo, las transiciones digital y verde, así como la mejora de la resiliencia en los países socios. La lista de sectores considerados se muestra en el Annex Cuadro 3.A.1. (Annex 3.A).
3.3.8. Los sectores intensivos en IED de la UE se asocian con tasas más altas de empleos permanentes y de tiempo completo.
Los sectores intensivos en IED de la UE en proyectos nuevos registran sistemáticamente tasas más elevadas de contratos de trabajo permanentes y por escrito, lo que sugiere que la IED de la UE en proyectos nuevos contribuye a la creación de puestos de trabajo más seguros y estables en la región. Esta tendencia es especialmente pronunciada en Brasil, donde el 89% de los trabajadores de los sectores intensivos en IED de la UE en proyectos nuevos tienen contratos por escrito, comparado con el 53% en otros sectores, mientras que el 95% tiene contratos permanentes, comparado con 78% en el resto del país. La incidencia de los contratos por escrito y permanentes es menor en Perú y El Salvador, donde el 47% y el 37% de los trabajadores del sector de la IED de la UE tienen contratos por escrito, respectivamente. No obstante, estas cifras siguen superando a las observadas en el resto de la economía (Gráfico 3.29). Estos resultados refuerzan el papel de la inversión de la UE en sectores que promueven el empleo de calidad en diversos contextos del mercado laboral en ALC.
Prevalencia de los contratos escritos y permanentes en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son medias ponderadas para estos sectores, utilizando como ponderación la cuota de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los demás sectores, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6 . Los datos se refieren a la existencia de un contrato escrito y un acuerdo de empleo indefinido en el puesto de trabajo principal del trabajador. No se dispone de datos para Argentina, República Dominicana, Guatemala y Uruguay.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Base de datos de indicadores clave de informalidad basados en individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
Los trabajadores de los sectores intensivos en IED de la UE tienden a trabajar más horas a la semana que los de otros sectores en la mayoría de los países de ALC. Esta diferencia es especialmente pronunciada en República Dominicana, donde el promedio de horas semanales trabajadas alcanza las 52.1 horas en los sectores intensivos en IED de la UE, frente a las 45.5 horas de otros sectores. También se observan diferencias notables en Colombia (46.6 vs. 45.9 horas) y Brasil (41.9 vs. 39.3 horas) (Gráfico 3.30). En todos los casos, estas cifras se mantienen dentro de los parámetros locales cuando se tienen en cuenta las horas extras.
Promedio de horas semanales trabajadas en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son promedios ponderados para estos sectores, utilizando como ponderación la participación de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan promedios simples (no ponderados). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6. El promedio de horas trabajadas se basa en el número habitual de horas trabajadas semanalmente en el empleo principal. No hay datos disponibles para El Salvador, Guatemala y Perú.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Base de datos de indicadores clave de informalidad basados en individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
3.3.9. Los sectores intensivos en IED de la UE presentan menores tasas de informalidad y mejores resultados en materia de seguridad social
La informalidad sigue siendo un problema persistente y generalizado en toda ALC, que afecta a más del 50% del empleo total en muchos países (ILO, 2023[31]). Es especialmente frecuente entre los trabajadores poco cualificados, los jóvenes y las mujeres, y se concentra en sectores como la agricultura, la construcción y el comercio minorista. El empleo informal se caracteriza usualmente por los salarios bajos, la seguridad laboral limitada y la falta de acceso a la protección social, lo que contribuye a la desigualdad y menoscaba la capacidad fiscal. A pesar de algunos avances en los últimos años, factores estructurales como la segmentación del mercado laboral, las barreras regulatorias y la débil aplicación de la ley siguen obstaculizando la transición hacia la formalidad, lo que limita la capacidad de la región para lograr un crecimiento más inclusivo y resiliente. La IED puede desempeñar un papel clave en el apoyo a la creación de empleo formal en ALC. Las EMN suelen ser más propensas a operar en la economía formal y a cumplir con la regulación laboral, que incluye el ofrecimiento de contratos formales y de prestaciones de seguridad social. Además, la IED en sectores de alto valor añadido, como el químico, el de la información y comunicación y el de las energías renovables, tiende a generar empleos que requieren mano de obra cualificada y que son más propensos a ser formales.
El análisis que combina estadísticas de IED en proyectos nuevos con datos sobre las condiciones de trabajo obtenidos de encuestas a hogares permite analizar la relación entre la inversión de la UE en proyectos nuevos y la informalidad en los mercados laborales de ALC (Recuadro). Los resultados muestran que los sectores que representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país tienden a presentar tasas de informalidad significativamente más bajas en comparación con otros sectores, lo que indica que la inversión de la UE se asocia con mayor frecuencia a las relaciones laborales formales (Gráfico 3.31). Por ejemplo, en Brasil solo el 6% de los trabajadores de los sectores de IED en proyectos nuevos de la UE tienen empleos informales, en comparación con el 25% en otros sectores; en Colombia, las cifras respectivas son del 3% y el 23%; y en Perú, del 28% frente al 47%. Incluso en países con niveles persistentemente altos de informalidad, como Guatemala o El Salvador, los sectores con inversión de la UE en proyectos nuevos muestran tasas de informalidad notablemente más bajas, lo que pone de manifiesto el potencial de dicha inversión para apoyar la transición hacia mercados laborales más formales.
Proporción de informalidad laboral en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son promedios ponderados para estos sectores, utilizando como ponderación la participación de cada sector en la creación total de puestos de trabajo relacionados con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6. La informalidad laboral se refiere a las relaciones laborales que, en la práctica o por ley, no están sujetas a la legislación laboral nacional, al impuesto sobre la renta o al derecho a la protección social u otras garantías laborales (ILO, 2023[32]). El indicador solo tiene en cuenta el empleo principal del trabajador.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Base de datos de indicadores clave de informalidad basados en individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
Los trabajadores de los sectores intensivos en IED de la UE son más propensos a cotizar a un plan de pensiones que los de otros sectores, en todos los países observados. Por ejemplo, la proporción de contribuyentes en los sectores de la UE con IED proyectos nuevos alcanza el 99% en Uruguay, 90% en República Dominicana y 86% en Colombia, lo que es sistemáticamente superior a la de otros sectores (Gráfico 3.32). Además, los trabajadores de los sectores que reciben IED proyectos nuevos de la UE también son más propensos a tener cobertura de seguro médico en comparación con los de otros sectores. En Uruguay, la cobertura es casi universal en ambos grupos (100% en los sectores de IED de la UE frente al 99% en los demás), mientras que se observan diferencias más pronunciadas en Argentina (96% vs. 78%), Colombia (94% vs. 74%) y Guatemala (46% vs. 25%) (Gráfico 3.33).
Proporción de trabajadores que cotizan a un plan de pensiones en sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son medias ponderadas para estos sectores, utilizando como ponderación la cuota de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los demás sectores, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6. La cobertura de pensiones se refiere a los trabajadores que cotizan a un plan de pensiones a través de las cotizaciones a la seguridad social en su empleo principal. No hay datos disponibles para Brasil.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Indicadores clave de informalidad basados en la base de datos de individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
Proporción de trabajadores con seguro médico en sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son promedios ponderados para estos sectores, utilizando como ponderación la participación de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan promedios simples (no ponderados). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6. El seguro médico se refiere a la cobertura proporcionada a través de cotizaciones vinculadas a un contrato de trabajo. No hay datos disponibles para Brasil.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Indicadores clave de informalidad basados en la base de datos de individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
3.3.10. Si bien la IED en actividades de educación y formación es generalmente baja, los inversionistas en nuevos proyectos con sede en la UE han sido importantes impulsores de la inversión existente en este ámbito
Si bien los agentes públicos y privados nacionales proveen la mayor parte de la inversión en educación y formación, la IED puede ser fundamental para impulsar la educación y el desarrollo de habilidades en los países receptores (OECD, 2022[1]). Las EMN suelen aportar no solo capital y tecnología, sino también conocimientos técnicos y sistemas de formación fundamentales que mejoran las capacidades de la mano de obra local (OECD, 2022[1]). Estas contribuciones se integran tanto en los programas de desarrollo de la fuerza laboral específicos de cada empresa (véase el Capítulo 4) como en inversiones más amplias en infraestructura de educación y capacitación en los países receptores. Los datos sobre la IED en proyectos nuevos, al reflejar la creación de nuevas instalaciones, ofrecen una perspectiva única sobre el alcance y la naturaleza de la inversión internacional en actividades de educación y capacitación. Esto incluye la creación de instalaciones de aprendizaje técnico, centros de educación profesional y centros de capacitación internacionales que resultan fundamentales para mejorar las habilidades y alinearlas con las necesidades del mercado laboral mundial.
Aunque todavía representan una participación relativamente pequeña del total de la IED proyectos nuevos en ALC, las inversiones en educación y formación han crecido de manera constante durante las dos últimas décadas. Entre 2003 y 2024, estas inversiones representaron aproximadamente el 0.2% del total de la IED proyectos nuevos, alcanzando los 2 mil millones de dólares estadounidenses durante el periodo 2014-2024 (Gráfico 3.34, Panel A). Durante el periodo 2014-2024, más de la mitad de la inversión relacionada con la educación y la formación en ALC se destinó al sector de manufactura (57% del total), seguido del propio sector educativo (34%) y, en mucha menor medida, los servicios de información y comunicación (3%) (Gráfico 3.34, Panel A). Dentro de la industria manufacturera, la inversión se concentró en la industria automotriz (35%), la informática y electrónica (34%) y los productos químicos (14%) (Gráfico 3.34, Panel B). La IED en actividades de formación puede tener un papel importante al abordar la escasez de talento en el sector manufacturero, reforzar las competencias técnicas y apoyar la difusión de nuevas tecnologías de producción en toda la economía (OECD, 2022[1]).
La composición sectorial de la inversión en formación y educación ha evolucionado durante las dos últimas décadas. En comparación con el periodo 2003-2013, en el que la industria manufacturera representaba más del 70% del total de la IED relacionada con la educación y la formación, su participación disminuyó en el periodo 2014-2024, mientras que la del sector educativo aumentó notablemente (del 18% al 34%). Este cambio apunta a una internacionalización gradual de los servicios educativos en la región, incluida la creación de universidades, escuelas de negocios y centros de formación financiados con fondos extranjeros. Si bien estos avances pueden contribuir al desarrollo de competencias y a la innovación, también pueden plantear retos en contextos en los que los sistemas de educación pública son más débiles. Entre los riesgos potenciales se encuentran el aumento de las desigualdades en el acceso a las oportunidades de formación y el refuerzo del desajuste de competencias si la oferta privada no se ajusta a las necesidades del mercado laboral (Crawfurd, Hares and Todd, 2023[33]).
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
Desde la perspectiva de los inversionistas, las empresas con sede en la UE se convirtieron en las principales fuentes de IED en actividades de educación y formación. Entre 2014 y 2024, los inversionistas con sede en la UE representaron el 32% del total de la IED en el sector en ALC, lo que supone un ligero aumento con respecto al 31% registrado en 2003-2013 (Gráfico 3.35). En términos absolutos, la inversión de la UE aumentó de 592 millones de dólares estadounidenses a 643 millones de dólares estadounidenses entre ambos periodos. Más allá del financiamiento, los inversionistas de la UE suelen introducir sistemas estructurados de formación profesional, marcos de educación técnica y asociaciones institucionales a largo plazo, lo que apoya a los países de ALC en sus esfuerzos por fortalecer el capital humano y ampliar el acceso a oportunidades de formación de calidad (véase el Capítulo 4).
China fue la segunda fuente más importante de IED en proyectos nuevos de educación y formación en ALC durante el periodo 2014-2024, con un 22% de la inversión total, frente a menos del 3% en la década anterior. La educación y la formación representaron el 0.5% del total de la IED de China en la región, más del doble de su participación del 0.2% en 2003-2013, lo que refleja un creciente interés estratégico en el sector. Cabe destacar que el 95% de toda la IED en proyectos nuevos de los inversionistas chinos se anunció en México. La inversión intrarregional procedente de los países de ALC representó el 17% del total de la IED en proyectos nuevos destinada a educación y formación entre 2014 y 2024, lo que evidencia el destacado y creciente papel de los agentes regionales en el impulso del desarrollo de habilidades. Por el contrario, Estados Unidos y Reino Unido experimentaron importantes descensos en sus cuotas de inversión. Estados Unidos representó el 15% del total de la IED en proyectos nuevos en educación y formación en 2014-2024, lo que supone un descenso del 42% con respecto a su nivel de 2003-2013. La del Reino Unido disminuyó aún más drásticamente en 43%, hasta representar menos del 1% de la inversión total en el sector durante la última década.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]) , FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
En ALC, las inversiones en proyectos nuevos de educación y formación siguieron concentrándose en un pequeño número de países (Gráfico 3.36). Entre 2014 y 2024, solo 15 de los 33 países de la región informaron de este tipo de inversiones. México atrajo la mayor parte (42%), seguido de Colombia (31%) y Brasil (8%). China fue el principal inversionista en México, con un 44% de toda la inversión en educación y capacitación del país. La UE se convirtió en el inversionista dominante en Argentina, Brasil, Chile y Costa Rica, mientras que Estados Unidos lideró en Panamá y Honduras. En Colombia, los inversionistas regionales de ALC tuvieron la mayor participación, lo que refleja el crecimiento de la inversión intrarregional en el desarrollo del capital humano.
IED en nuevos proyectos de actividades de educación y formación, por país/región de origen, en millones de dólares estadounidenses, 2014-2024
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/.
3.3.11. Los sectores intensivos en IED de proyectos nuevos de la UE tienden a emplear a trabajadores con un nivel educativo más alto
Los datos de las encuestas de hogares ofrecen una visión más profunda de la relación entre la IED en proyectos nuevos y las competencias de la mano de obra, en particular en lo que se refiere al nivel de estudios secundarios y terciarios (Recuadro). Los sectores con una actividad significativa de los inversionistas de la UE tienden a emplear mano de obra con un nivel educativo más alto. En Brasil, por ejemplo, el 85% de los trabajadores de los sectores en los que operan inversionistas de la UE han terminado la educación secundaria o terciaria, frente al 69% en los sectores con presencia limitada o nula de la UE (Gráfico 3.37). En Colombia, la proporción aumenta al 93% vs. 84%, en Argentina al 92% vs. 73% y en Perú al 91% vs. 78%. República Dominicana representa una notable excepción a esta tendencia, ya que los sectores que atraen a los inversionistas de la UE emplean a una proporción menor de trabajadores con educación secundaria o terciaria que los que no son objeto de inversión de la UE.
Este patrón sugiere que la IED de la UE en proyectos nuevos se inclina por las competencias, es decir, tiende a concentrarse en sectores que ya requieren una mano de obra más cualificada. Esto tiene importantes implicaciones. Por un lado, estas inversiones pueden actuar como catalizador para la mejora de las competencias, al aumentar la demanda de trabajadores cualificados, lo que impulsa a las instituciones de educación y formación a adaptar y ampliar su oferta. Por otro lado, esta dinámica puede exacerbar las disparidades existentes si la oferta local de mano de obra cualificada es limitada o está distribuida de forma desigual entre regiones, sectores o grupos sociales. Además, la composición de las competencias del empleo relacionado con la IED no solo viene determinada por el sector en el que se produce la inversión, sino también por las actividades específicas que las empresas multinacionales deciden llevar a cabo.
En general, la fuerte relación entre la inversión de la UE en proyectos nuevos y un mayor nivel educativo refleja el potencial de la UE como socio en el avance del desarrollo del capital humano. Al seguir canalizando la inversión hacia sectores y actividades con mayores requisitos de cualificación y complementarla con un apoyo específico a las actividades de formación y educación, los inversionistas de la UE pueden desempeñar un papel clave en el fomento del desarrollo del mercado laboral en los países de ALC.
Porcentaje de trabajadores por nivel educativo en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son promedios ponderados para estos sectores, utilizando como ponderación la participación de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan promedios simples (no ponderados). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; OECD (2024[30]) Indicadores clave de informalidad basados en la base de datos de individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
3.3.12. Los sectores que reciben IED proyectos nuevos de la UE están asociados a una menor proporción de mujeres
Como se ha señalado anteriormente, la IED en proyectos nuevos en ALC tiende a concentrarse en sectores dominados por los hombres. La inversión en proyectos nuevos de la UE sigue un patrón similar, con un menor énfasis en la industria manufacturera y la minería, pero con una fuerte concentración en el sector energético, otra área que tiene mano de obra predominantemente masculina. Los datos también muestran que las empresas afiliadas a la UE en la región tienden a pagar salarios en promedio más bajos en sectores con una alta proporción de trabajadoras, como la educación, el comercio al menudeo y los servicios profesionales y técnicos. Una excepción notable es el sector de los servicios financieros y de seguros, donde los salarios se encuentran entre los más altos y la distribución por género es más equilibrada. Estas pautas sugieren que, sin un esfuerzo deliberado por aplicar una perspectiva de género a las estrategias de inversión, la IED de la UE en proyectos nuevos corre el riesgo de reforzar las desigualdades laborales y salariales existentes entre hombres y mujeres.
Un análisis adicional basado en datos a nivel micro de encuestas a hogares revela una variación significativa entre países en la distribución por género dentro de los sectores intensivos en IED de la UE (Recuadro). En muchos casos, la proporción de mujeres empleadas en sectores que reciben IED de la UE es inferior a la del resto de la economía. Por ejemplo, en Argentina las mujeres representan solo el 28% de los trabajadores en los sectores de IED de la UE, frente al 49% en otros sectores; en Brasil, es el 27% frente al 49%; en Perú, es de 35% frente al 43%; y en Uruguay, solo el 19% frente al 48% (Gráfico 3.38).
Distribución por género en los sectores que reciben IED de la UE en comparación con otros sectores
Nota: Los sectores seleccionados representan al menos el 80% de los puestos de trabajo creados por la IED de la UE en el país e incluyen un mínimo de cinco sectores, según las estadísticas de fDi Markets correspondientes a los cinco años anteriores a la última encuesta de hogares disponible. Los resultados que se muestran en el gráfico son medias ponderadas para estos sectores, utilizando como ponderación la proporción de cada sector en la creación total de empleo relacionada con la IED de la UE. Para los sectores restantes, aquellos que reciben poca o ninguna IED de la UE, se presentan medias simples (no ponderadas). Para más detalles, véase el Recuadro 3.6.
Fuente: Basado en Financial Times (2025[3]), FDI Markets (base de datos),https://www.fdimarkets.com/; (2024[30]) Indicadores clave de informalidad basados en la base de datos de individuos y sus hogares (KIIbIH),https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
Referencias
[20] Aitken, B., A. Harrison and R. Lipsey (1996), “Wages and foreign ownership A comparative study of Mexico, Venezuela, and the United States”, Journal of International Economics, Vol. 40/3-4, pp. 345-371, https://doi.org/10.1016/0022-1996(95)01410-1.
[14] Arbache, J. (2004), “The Impacts of Foreign Direct Investments on the Labor Market in Brazil”, SSRN Electronic Journal, https://doi.org/10.2139/ssrn.587884.
[4] Craigwell, R. (2006), “Foreign Direct Investment and Employment in the English and Dutch-Speaking Caribbean”, International Labor Organization, https://www.ilo.org/media/176391/download (accessed on 18 July 2025).
[33] Crawfurd, L., S. Hares and R. Todd (2023), “The Impact of Private Schools, School Chains and PPPs in Developing Countries”, The World Bank Research Observer, Vol. 39/1, pp. 97-123, https://doi.org/10.1093/wbro/lkad005.
[25] Davis, C. and J. Poole (2023), “Foreign influence: The international transmission of gender equality”, The World Economy, Vol. 47/4, pp. 1478-1494, https://doi.org/10.1111/twec.13484.
[15] ECLAC (2023), CEPALSTAT, Household Survey Data Bank (BADEHOG)., https://statistics.cepal.org/portal/cepalstat/dashboard.html?theme=1&lang=en.
[16] Eurostat (2021/2022), Foreign controlling EU enterprises - outward FATS, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/fats_out_activ/default/table?lang=en&category=gbs.fats_out.
[3] Financial Times (2025), FDI Markets, https://www.fdimarkets.com/.
[23] Ibarra‐Olivo, J. and A. Rodríguez‐Pose (2022), “FDI and the growing wage gap in Mexican municipalities”, Papers in Regional Science, Vol. 101/6, pp. 1411-1440, https://doi.org/10.1111/pirs.12707.
[31] ILO (2023), World Employment and Social Outlook. Trends 2023, https://doi.org/10.54394/SNCP1637.
[32] ILO (2023), What is informal employment?, https://www.ilo.org/media/5481/download.
[28] ILOSTAT (2024), Employment by sex and economic activity -- ILO modelled estimates, Nov. 2024 (thousands), https://ilostat.ilo.org/fr/.
[26] Kodama, N., B. Javorcik and Y. Abe (2018), “Transplanting corporate culture across international borders: Foreign direct investment and female employment in Japan”, The World Economy, Vol. 41/1, pp. 1148–1165, https://ideas.repec.org/a/bla/worlde/v41y2018.
[5] Modrego, F. et al. (2022), “Foreign Direct Investment Elasticities of Output, Labor, and Wages in Chile: A Simultaneous Equations Approach”, Economies, Vol. 10/12, p. 295, https://doi.org/10.3390/economies10120295.
[11] Nunnenkamp, P. and B. Alatorre (2007), “FDI in Mexico: An empirical assessment of employment effects”, Kiel Working Paper 1328, https://www.econstor.eu/bitstream/10419/4019/1/kap1328.pdf (accessed on 18 July 2025).
[19] OECD (2024), FDI Qualities Review of Canada: Accelerating Inclusive and Sustainable Growth, https://doi.org/10.1787/273d99ec-en.
[30] OECD (2024), Key Indicators of Informality based on Individuals and their Households (KIIbIH) database, https://www.oecd.org/en/publications/extending-social-protection-to-informal-economy-workers_ca19539d-en.html.
[1] OECD (2022), FDI Qualities Policy Toolkit, https://doi.org/10.1787/7ba74100-en.
[17] OECD (2019), Boosting Productivity and Inclusive Growth in Latin America, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264269415-en.
[2] OECD (Forthcoming), FDI Qualities Indicators 2024, OECD Publishing, Paris.
[21] Poole, J. (2013), “Knowledge Transfers from Multinational to Domestic Firms: Evidence from Worker Mobility”, The Review of Economics and Statistics, MIT Press, Vol. 95/2, pp. pages 393-406, https://www.jstor.org/stable/43554393 (accessed on 18 July 2025).
[12] Ramírez, M. (2000), “Foreign Direct Investment in Mexico: A Cointegration Analysis”, The Journal of Development Studies, Vol. 37/1, pp. 138-162, https://doi.org/10.1080/713600062.
[13] Sanchez-Martin, M., J. de Pinies and K. Antoine (2015), “Measuring the Determinants of Backward Linkages from FDI in Developing Economies: Is it a Matter of Size?”, World Bank Policy Research Working Paper No. 7185, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2579884 (accessed on 18 July 2025).
[8] Saucedo, E., T. Ozuna and H. Zamora (2020), “The effect of FDI on low and high-skilled employment and wages in Mexico: a study for the manufacture and service sectors”, Journal for Labour Market Research, Vol. 54/1, https://doi.org/10.1186/s12651-020-00273-x.
[7] Sharma, A. and O. Cardenas (2018), “The Labor Market Effects of FDI: A Panel Data Evidence from Mexico”, International Economic Journal, Vol. 32/4, pp. 572-588, https://doi.org/10.1080/10168737.2018.1547322.
[27] Tang, H. and Y. Zhang (2021), “Do Multinationals Transfer Culture? Evidence on Female Employment in China”, Journal of International Economics,, Vol. 133, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0022199621000982.
[29] UN Data (2024), Table 2.1 Value added by industries at current prices (ISIC Rev. 3), https://data.un.org/Data.aspx?d=SNA&f=group_code%3a201.
[24] Vacaflores Rivero, D. (2009), “Capital flows to Latin American countries: effects of foreign direct investment and remittances on growth and development”, Doctoral dissertation.
[6] Vacaflores, D. (2011), “Was Latin America Correct In Relying In Foreign Direct Investment To Improve Employment Rates?”, Applied Econometrics and International Development Euro-American Association of Economic Development, https://www.usc.gal/economet/reviews/aeid1128.pdf.
[22] Velde, D. (2003), “Foreign Direct Investment and Income Inequality in Latin America”, Instituto de Investigaciones Socio-Económicas (IISEC), Universidad Católica Boliviana, https://www.econstor.eu/bitstream/10419/72818/1/385730063.pdf.
[9] Waldkirch, A. (2011), “Comparative advantage FDI? A host country perspective”, Review of World Economics, Vol. 147/3, pp. 485-505, https://doi.org/10.1007/s10290-011-0096-8.
[10] Waldkirch, A., P. Nunnenkamp and J. Alatorre Bremont (2009), “Employment Effects of FDI in Mexico’s Non-Maquiladora Manufacturing”, The Journal of Development Studies, Vol. 45/7, pp. 1165-1183, https://doi.org/10.1080/00220380902952340.
[18] World Bank (2024), World Bank Enterprise Surveys, https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys.
Nota: Los datos sobre la inversión extranjera directa se cotejan con los sectores de empleo de los trabajadores utilizando la CIIU Rev.4 a nivel de dos dígitos, lo que limita la posibilidad de desglosar los subsectores e identificar las áreas específicas cubiertas por la Agenda de Inversión Global Gateway UE-ALC. Por ejemplo, no es posible distinguir los vehículos eléctricos dentro de los vehículos automotores o las energías renovables dentro de la generación de energía. Los sectores marcados con * incluyen subsectores que se ajustan a la iniciativa; sin embargo, no todas las actividades dentro de estos sectores están necesariamente cubiertas. En el caso de Argentina, las actividades de programación informática incluyen los empleos clasificados bajo el código nacional CAES 62000.
Fuente: Elaboración de la OCDE basada en la CIIU Rev. 4 y las encuestas de hogares de la OCDE.