Perspectivas del gobierno digital 2026: Perú
Índice
Esta nota país ofrece una visión general del panorama del gobierno digital en Perú a partir de los resultados del Índice de Gobierno Digital 2025 de la OCDE (DGI, por sus siglas en inglés) y del Índice OURdata 2025 de la OCDE. La nota describe los principales avances de política observados en el país durante el período de evaluación. Su objetivo es nutrir el diálogo de políticas y apoyar a Perú en el avance hacia un enfoque de todo el gobierno para la transformación digital del sector público.
En la edición 2025 del Índice de Gobierno Digital de la OCDE, Perú obtuvo un puntaje de 0.69, por debajo del promedio de la OCDE de 0.70. Esto representa un aumento de 0.07 desde 2023 (Figura 1).
Perú registró puntajes más altos en Sector público impulsado por datos (0.86), Impulsado por el usuario (0.82), Digital por diseño (0.79) y Abierto por defecto (0.67), frente a promedios de la OCDE de 0.74, 0.71, 0.75 y 0.59, respectivamente. Estos resultados muestran que Perú ha avanzado en aprovechar los datos para la toma de decisiones y en situar las necesidades de los usuarios en el centro del diseño de servicios.
Perú obtuvo puntajes inferiores al promedio de la OCDE en Proactividad (0.40 frente a 0.67) y Gobierno como plataforma (0.57 frente a 0.71). Esto sugiere que Perú aún tiene margen de mejora para anticipar las necesidades de los usuarios mediante un diseño proactivo de los servicios y para desarrollar plataformas compartidas de uso en todo el gobierno.
En la edición 2025 del Índice OURdata de la OCDE, Perú obtuvo un puntaje de 0.48, por debajo del promedio de la OCDE de 0.53 (Figura 2). Esto representa una disminución de 0.04 desde 2023.
Perú registró un puntaje más alto en Apoyo del gobierno a la reutilización de datos (0.58), por encima del promedio de la OCDE de 0.40. Esto refleja los esfuerzos de Perú por promover activamente la reutilización de los datos gubernamentales.
Perú obtuvo puntajes inferiores al promedio de la OCDE en Disponibilidad de datos (0.52 frente a 0.53) y Accesibilidad de los datos (0.34 frente a 0.67). Esto sugiere que Perú tiene margen de mejora para aumentar la accesibilidad de los datos abiertos mediante formatos abiertos, estándares de metadatos y prácticas de publicación en formatos legibles por máquina.
Perú ha establecido una estructura integral de gobernanza del gobierno digital. La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital lidera la política digital en el marco de la Política Nacional de Transformación Digital al 2030. La coordinación se asegura a través del Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo, con participación del sector privado, la sociedad civil y la academia.
En Perú se ha establecido un marco de calidad de datos dentro del Reglamento de la Ley de Gobierno Digital. El artículo 67 del Decreto Supremo N.° 029-2021-PCM establece principios de calidad de datos que exigen exactitud, oportunidad e integridad. Una guía de datos abiertos complementaria incorpora recomendaciones de calidad para la reutilización de datos.
En Perú, estándares de cumplimiento obligatorio rigen el diseño y la prestación de servicios digitales. La Directiva N.° 001-2021-PCM/SGD establece lineamientos para la conversión de procedimientos administrativos a plataformas digitales, aplicables a todas las entidades públicas. Un compendio de estándares y lineamientos, en constante actualización, abarca tanto la creación de servicios digitales como la migración a la Plataforma Digital Única GOB.PE.
Si bien Perú tiene un buen desempeño en áreas como el financiamiento, la gestión de proyectos y el monitoreo, otros componentes más amplios de su marco de inversiones digitales podrían fortalecerse. El sistema estandarizado de aprobación, el análisis costo-beneficio ex post y la evaluación de impacto son limitados. Desarrollar estas capacidades podría mejorar la supervisión a lo largo del ciclo de vida de la inversión.
El marco de IA de Perú también presenta oportunidades de desarrollo. Aún no se reportan una estrategia nacional de IA, instrumentos de transparencia ni un despliegue más amplio de la IA en el gobierno. Fortalecer estas capacidades podría respaldar una adopción de la IA más estratégica y con mayor rendición de cuentas en los servicios públicos.
Las Perspectivas del Gobierno Digital de la OCDE (DGO, por sus siglas en inglés) ofrecen una evaluación integral de las políticas de gobierno digital en los países miembros de la OCDE y en los países candidatos a la adhesión. Se basan en los resultados del Índice de Gobierno Digital (DGI) 2025 de la OCDE y del Índice de Datos Abiertos, Útiles y Reutilizables (OURdata) 2025 de la OCDE para evaluar los avances e identificar las brechas persistentes en la transformación digital del sector público.
El DGI evalúa las bases habilitadoras de la transformación digital en seis dimensiones: Digital por diseño, Sector público impulsado por datos, Gobierno como plataforma, Abierto por defecto, Impulsado por el usuario y Proactividad. En lugar de medir la digitalización de servicios específicos, el DGI se centra en las estrategias, las palancas de política, las prácticas de implementación y los mecanismos de monitoreo que hacen posible una transformación digital coherente y de todo el gobierno.
El Índice OURdata compara la solidez de las políticas de datos abiertos gubernamentales en tres pilares: disponibilidad de datos, accesibilidad de los datos y apoyo del gobierno a la reutilización de datos. Sirve de apoyo a los responsables políticos para monitorear el diseño y la implementación de las políticas nacionales de datos abiertos gubernamentales.
Ambos índices se desarrollaron junto con los países miembros de la OCDE a través del Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios de Gobierno Digital de la OCDE (E-Leaders) y fueron aprobados por el Comité de Gobernanza Pública de la OCDE.
Figura 1: El promedio de la OCDE del DGI 2025 no incluye a Alemania ni a Estados Unidos. Los datos de 2025 abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024. El promedio de la OCDE de 2023 no incluye a Alemania, Grecia, República Eslovaca, Suiza ni Estados Unidos. Los datos de 2023 abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de octubre de 2022. El puntaje compuesto es el promedio no ponderado de los puntajes de las seis dimensiones.
Figura 2: El promedio de la OCDE del Índice OURdata de 2025 y 2023 no incluye a Dinamarca, Hungría ni Estados Unidos. Los datos de 2025 abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024. Los datos de 2023 abarcan el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021. El puntaje compuesto es el promedio no ponderado de los puntajes de los tres pilares.
El presente trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General y no refleja necesariamente el punto de vista oficial de los países miembros de la OCDE, salvo que se indique lo contrario.
Tanto este documento, como cualquier dato y cualquier mapa que se incluya en él, se entenderán sin perjuicio alguno respecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni al nombre de cualquier territorio, ciudad o área.
Los datos estadísticos para Israel son proporcionados por y bajo la responsabilidad de las autoridades israelíes competentes. El uso de estos datos por la OCDE es sin perjuicio del estatus de los Altos del Golán, de Jerusalén Este y de los asentamientos israelíes en Cisjordania bajo los términos del derecho internacional.
El libro completo está disponible en español: OCDE (2026), Perspectivas del gobierno digital 2026: De las bases al impacto transformador, OECD Publishing, París, https://doi.org/10.1787/605281b2-es.
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