Índice de Políticas para PyMEs: América Latina y el Caribe 2024

La segunda evaluación del Índice de Política de la OCDE para las PyME de Argentina destaca la amplia gama de programas e iniciativas del país destinados a fomentar el desarrollo de las PyME. Estos esfuerzos abarcan diversos planes de apoyo a las PyME y a los emprendedores, que ofrecen una amplia gama de servicios de desarrollo empresarial y medidas para mejorar el acceso a las oportunidades de contratación pública. Además, Argentina proporciona un sólido conjunto de ayudas financieras diseñadas para permitir y fomentar la innovación de las PyME. Así como un plan que promueve la integración de las PyME en las cadenas de suministro, con el objetivo de transformar la estructura productiva y tecnológica del país.

Brasil debuta en el Índice de Política para las PyME de ALC con un buen rendimiento general, situándose por encima de la media regional en cuatro de las ocho dimensiones evaluadas: Marco Institucional, Servicios de Desarrollo de las PyME y Compras Públicas, Innovación y Tecnología y Digitalización. Su rendimiento se sitúa en la media en la dimensión Acceso al Financiamiento. 

Sin embargo, los resultados del país en la mejora de la productividad y las medidas de asociación se ven contrarrestados por importantes retos en la integración del comercio mundial, lo que supone un gran obstáculo para la internacionalización de las PyME. Esto afecta a sus resultados en las dimensiones de Transformación Productiva y Acceso al Mercado e Internacionalización.

Colombia demuestra una notable mejora en la segunda evaluación del Índice de Política de la PyME, superando la media de AL9 en siete de las ocho dimensiones evaluadas. En comparación con sus puntuaciones de 2019, Colombia ha mejorado sus resultados en cuatro dimensiones: Entorno Operativo y Simplificación de procedimientos, Servicios de Desarrollo de las PyME y Compras Públicas, Innovación y Tecnología, y Transformación Productiva. Sin embargo, persisten los retos en la dimensión 8, en la que, a pesar de alcanzar una puntuación global razonablemente alta, en gran parte debido a su sólida Estrategia Nacional de Digitalización, su rendimiento se ve algo obstaculizado por las deficiencias en el marco de competencias digitales.

Chile ha obtenido muy altos resultados en esta segunda edición situándose a la cabeza de AL9 en todas las dimensiones excepto en Acceso al Financiamiento. Este éxito se atribuye a un marco avanzado para la política de PyME, que incluye mandatos claros para la formulación y supervisión de políticas, un entorno operativo relativamente sólido y una amplia gama de servicios de apoyo a las PyME disponibles en todas las dimensiones. 

Sin embargo, Chile podría beneficiarse de la elaboración y aprobación del nuevo plan de desarrollo estratégico de las PyME, que incorpora mecanismos avanzados de monitoreo y evaluación.

Chile ha obtenido muy altos resultados en esta segunda edición situándose a la cabeza de AL9 en todas las dimensiones excepto en Acceso al Financiamiento. Este éxito se atribuye a un marco avanzado para la política de PyME, que incluye mandatos claros para la formulación y supervisión de políticas, un entorno operativo relativamente sólido y una amplia gama de servicios de apoyo a las PyME disponibles en todas las dimensiones. 

Sin embargo, Chile podría beneficiarse de la elaboración y aprobación del nuevo plan de desarrollo estratégico de las PyME, que incorpora mecanismos avanzados de monitoreo y evaluación.

México sigue destacando en la evaluación, superando el promedio regional de AL9 en siete de las ocho dimensiones. Sin embargo, se han producido cambios significativos desde el 2019 debido a un cambio en la dirección de las políticas.

La primera participación de Paraguay en la evaluación del Índice de Política para las PyME reconoce los diversos esfuerzos realizados por el país en materia de política de desarrollo de las PyME, pero identifica lagunas significativas en varias dimensiones de la evaluación. Desde 2012, Paraguay ha establecido un marco institucional relativamente bien definido para la política de PyME, con un mandato político claramente asignado y una práctica de planificación política a medio plazo. Sin embargo, se observan deficiencias en la aplicación, el seguimiento y la evaluación de las políticas, así como en la coordinación de las mismas. Además, Paraguay se encuentra en las primeras fases de simplificación legislativa y reformas normativas, que son cruciales para mejorar su entorno regulatorio.

Los resultados de Perú demuestran los diversos esfuerzos y programas que el país tiene en marcha para el desarrollo de las PyMEs. En general, Perú destaca en las dimensiones de Innovación y Tecnología y Acceso a Mercados e Internacionalización, donde ha mejorado respecto a la evaluación de 2019 y ha obtenido una puntuación superior a la media regional. Sin embargo, el país sigue enfrentándose a retos particulares en la dimensión de Entorno Operativo y Simplificación de Procedimientos. Aunque ha mejorado su puntuación respecto a su participación en 2019, debido principalmente al desarrollo de sus servicios de administración electrónica, sigue estando por debajo de la media regional.

Uruguay destaca con mejoras significativas en 6 de las 7 dimensiones evaluadas en la edición 2019, posicionándose por encima de la media regional de los países AL9, y mostrando su compromiso con la adopción de las recomendaciones anteriores. Este progreso está respaldado por una amplia gama de servicios de apoyo a las PyME. Al mismo tiempo, el país demuestra un notable rendimiento en la nueva dimensión de Digitalización. Sin embargo, siguen existiendo oportunidades clave de mejora para Uruguay en el ámbito del Acceso al Financiamiento, donde el país podría beneficiarse del aprendizaje entre pares, así como de su capacidad de monitoreo y evaluación para mejorar la eficacia general de sus intervenciones políticas de apoyo a las PyME.