OECD 2026 고용전망: 대한민국
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이 국가별 보고서는 OECD 2026 고용전망의 데이터를 기반으로 한 한국의 노동시장 상황을 개괄적으로 설명하고 있습니다. 특히 이번 보고서는 일자리와 소득의 지역 간 격차에 초점을 맞추고 있습니다.
OECD 노동시장은 여전히 견조하며, 고용률과 경제활동 참가율은 2026년 1분기 기준 각각 평균 72.1%, 76.7%로 사상 최고 수준을 기록했습니다. 실업률 역시 2026년 5월 기준 4.9%로 역사적으로 낮은 수준을 유지하고 있습니다. 다만, 많은 국가에서 실업률이 상승하고 고용 증가세가 둔화되며 노동력 부족 현상이 완화되는 등 노동시장 약화의 조짐이 나타나고 있습니다. 또한 최근 에너지 가격의 상승으로 인해 다수 국가에서 실질임금이 하락할 것으로 전망됩니다.
한국 노동시장은 OECD 회원국들에게 전반적으로 나타나는 둔화 조짐에도 불구하고 비교적 견조한 수준을 유지하고 있습니다. 한국의 실업률은 2026년 5월 기준 2.8%로 전년도와 비슷하며, OECD 평균을 크게 밑도는 것으로 나타납니다. 또한 팬데믹 이전 수준(약 4%)에 비해 상당히 낮은 수준을 유지하고 있습니다.
고용률과 경제활동참가율은 계속 상승하고 있으나, 최근 몇 년간의 증가 속도는 팬데믹 직후 회복기에 비해 다소 완만해졌습니다. 15~64세 인구의 고용률은 팬데믹 기간의 저점 이후 꾸준히 상승하여 2026년 1분기 기준 70%를 기록했습니다. 이는 OECD 평균보다 소폭 낮지만, 경제활동참가율 역시 지속적으로 상승해 2026년 1분기 기준 72%를 기록했으며, 팬데믹 이전보다 약 3%p 높은 수준입니다.
한편 노동시장 경색도(labour market tightness)는 지난 1년 동안 낮아졌습니다. 구직자 1인당 일자리 수는 2024년 4분기 0.20에서 2025년 4분기 0.17로 하락했으며, 팬데믹 이후 최고치인 2023년 0.29에 비해서도 상당히 낮은 수준입니다. 이는 코로나19 위기 이후 심화되었던 인력 부족 현상이 완화되고 있음을 의미하지만, 그 배경에는 채용 수요 약화가 작용하고 있음을 시사합니다.
한국의 노동생산성 증가율은 코로나19 위기 이후 비교적 높은 수준을 유지하고 있습니다. 미국, 폴란드, 슬로바키아 등과 함께 한국은 장기 추세를 상회하는 생산성 향상을 보인 국가로 꼽힙니다. 향후 급속한 인구 고령화가 노동공급 및 잠재성장률에 점차 부담으로 작용할 것으로 예상되는 만큼, 생산성 향상을 지속하는 것이 더욱 중요해질 것입니다.
한국의 실질임금은 최근 에너지 가격 상승 이전까지 팬데믹 이후의 인플레이션 충격을 대부분 회복한 것으로 보입니다. 2026년 1분기 기준 시간당 실질임금은 2021년 1분기 대비 약 5.7% 높은 수준으로, 한국은 구매력이 인플레이션 이전 수준을 상회한 소수의 OECD 국가들 중 하나입니다. 중동 분쟁으로 인한 혼란이 상당한 규모이지만 비교적 단기간에 그칠 것이라는 가정하에, 한국의 실질임금은 2026년에 전년 대비0.7%, 2027년에는 2026년 대비 2.3% 증가할 것으로 전망됩니다.
절반이 넘는 OECD 국가에서 소지역(TL3, 한국의 경우 시∙도 수준) 간 고용률 차이가 20%p를 초과하는 것으로 나타났습니다. 이러한 격차는 단순히 교육수준, 중위연령 등 인구 구성 상의 차이 뿐 아니라 지역별 경제적 기회의 차이를 반영하며, 이는 곧 생활수준의 격차로 직접 이어집니다.
한국의 지역 간 고용률 격차는 대부분의 OECD 국가들에 비해 작은 편입니다. 고용률 상위 20% 지역과 하위 20% 지역 간 격차는 6.5%p로, 비교 가능한 국가들의 평균인 11.4%p를 크게 밑돌고 있습니다.
그럼에도 불구하고 거주 지역은 고용 기회에 상당한 영향을 미칩니다. 최신 데이터인 2023년을 기준으로, 고용 성과가 가장 낮은 인천의 실업률은 3.2%였으며, 이는 가장 낮은 실업률을 기록한 제주도(1.9%)의 두 배에 가까운 수준입니다.
한국의 고부가가치 서비스업 일자리가 서울 지역에 집중되어 있습니다. 서울에서는 이러한 일자리가 지역 전체 고용의 21.6%를 차지하는 데 비해, 다른 모든 지역에서는 광역시 여부와 관계 없이 그 비중이 훨씬 낮게 나타납니다.
2010년대 초반 이후 한국의 전국 평균 고용률을 기준으로 한 지역 간 고용률 격차는13.9% 축소되었으며, 이는 다수 OECD 국가들의 추세와 유사합니다. 이러한 변화는 고용률이 낮았던 지역에서 노동시장 여건이 개선된 결과로 볼 수 있습니다.
경업금지약정(Non-compete clauses, NCC)은 근로자가 경쟁업체로 이직하거나 경쟁 사업을 시작하는 것을 제한하는 계약 조항으로, OECD 국가들에서 널리 쓰이고 있습니다. 2025년 기준 약 30%의 근로자가 이러한 조항의 적용을 받고 있으며, 고도의 전문직 뿐만 아니라 다양한 직종으로 확산되고 있습니다. 기업은 영업비밀 보호나 투자 보호를 위해 이를 활용하지만, 연구 결과에 따르면 경업금지약정은 개인의 노동이동성을 낮추고 임금 상승을 제약하며, 경제 전반적으로도 지식 확산과 생산성 향상을 저해할 수 있습니다.
한국에서는 민간부문 근로자의 약 25~35%가 현재 경업금지약정을 적용받고 있는 것으로 보고되었으며, 이는 조사 대상 OECD 국가들의 평균인 20~30%를 상회하는 수준입니다.
한국 기업들은 경업금지약정의 활용이 증가하는 추세라고 응답하였으며, 이는 노동시장에서 계약상 제한에 대한 의존도가 높아지고 있음을 시사합니다.
다른 여러 OECD 국가와 마찬가지로, 한국의 경업금지약정은 민감한 정보의 보호나 고액 투자 보호가 필요한 고숙련 전문직종을 넘어서까지 광범위하게 적용되고 있습니다. 기밀정보 접근성이 없는 근로자의 16~41%가 경업금지약정의 적용을 받고 있다고 응답했으며, 저임금 근로자의 경우에도 5~37%가 적용 대상이라고 응답했습니다.
또한 설문 대상 기업의 약 65%는 경업금지약정 외에도 동일 산업 내에서 인력 스카우트 금지 협약(no-poaching agreements), 임금 담합(wage-fixing arrangements), 또는 이 두 가지가 모두 존재한다고 응답했습니다. 이는 조사 대상 국가 평균인 48%를 크게 상회하는 수준입니다.
이처럼 비교적 광범위하게 활용되는 계약상 제한은 노동이동성과 임금 상승을 저해할 수 있으며, 장기적으로는 지식 확산과 생산성 향상을 둔화시킬 가능성이 있습니다.
연락처
Ha-Young JEON (✉ ha-young.jeon@oecd.org)
Glenda QUINTINI (✉ glenda.quintini@oecd.org)
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튀르키예 공화국의 주석:
본 문서에서 “키프로스(Cyprus)”에 대한 언급은 섬의 남부 지역을 의미합니다. 현재 키프로스 섬에는 터키계와 그리스계 키프로스인을 동시에 대표하는 단일 권한 기관이 존재하지 않습니다. 튀르키예는 북키프로스 터키공화국(TRNC)을 인정하고 있습니다. 국제연합(UN)의 틀 내에서 지속 가능하고 공정한 해결책이 마련될 때까지 튀르키예는 “키프로스 문제”에 관한 해당 입장을 견지할 것입니다.
OECD 회원국에 해당하는 유럽연합 회원국 및 유럽연합의 주석:
키프로스 공화국은 튀르키예를 제외한 모든 UN 회원국이 인정하고 있습니다. 본 문서의 정보는 키프로스 공화국 정부의 실효적 통치 하에 있는 지역에 관한 것입니다.
책 전문은 영어로 제공됩니다: OECD (2026), OECD Employment Outlook 2026: Geographic Disparities in Jobs and Incomes, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/7e710f54-en.
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