Education at a Glance 2026: España
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Esta nota de país de Education at a Glance 2026 ofrece una visión general de las principales características del sistema educativo en España. En consonancia con el tema central de este año, se hace hincapié en la escasez de personal docente, sin dejar de lado otras partes del sistema educativo. Los datos de esta nota corresponden al último año disponible. Para consultar las notas y los años de referencia, los lectores deben remitirse a las tablas correspondientes en Education at a Glance 2026.
La contratación de profesorado de segunda carrera es una estrategia común para abordar la escasez de personal docente y ayuda a diversificar el perfil de esta plantilla. Según el Estudio Internacional de la Enseñanza y del Aprendizaje (TALIS) de 2024 de la OCDE, de media en la OCDE, el 8,4 % del profesorado de la primera etapa de educación secundaria son docentes de segunda carrera; en España, estos docentes representan el 11,4 % del profesorado (Tabla 5).
El atractivo de la profesión docente depende de diversos factores, entre los que se incluyen las condiciones laborales y los salarios. Según la Encuesta de las Competencias de la Población Adulta (PIAAC) de la OCDE, el profesorado a tiempo completo de primaria, secundaria y formación profesional afirmó trabajar 40,8 horas semanales de media en la OCDE en 2023, frente a las 41,5 horas de otros trabajadores a tiempo completo con titulación de grado o máster. En España, estos docentes afirmaron trabajar 38 horas semanales de media, mientras que otros trabajadores a tiempo completo con titulación de grado o máster afirmaron trabajar 40,4 horas a la semana (Tabla 6).
Según el Estudio Internacional de la Enseñanza y del Aprendizaje (TALIS) de 2024 de la OCDE, una amplia mayoría de los docentes de la primera etapa de educación secundaria (68,4 %) están satisfechos con sus condiciones laborales (a excepción de los salarios) de media en la OCDE. En cambio, el porcentaje de profesorado de primera etapa de educación secundaria satisfecho con su salario es mucho menor, con una media del 38,7 %. En España, un 71,5 % del profesorado de primera etapa de educación secundaria está satisfecho con sus condiciones laborales y un 54,2 % con su salario (Tabla 5).
El profesorado tiende a tener más edad que otros trabajadores. De media en los países con datos disponibles, el 25 % del profesorado de secundaria tiene al menos 55 años, frente al 19 % de las personas empleadas que cuentan como mínimo con un título de máster y el 21 % de la población empleada general. España sigue un patrón similar: el 23 % del profesorado de secundaria tiene al menos 55 años, frente al 18 % de las personas empleadas con un título de máster como mínimo y el 20 % de la población empleada general (Figura 10).
El número de docentes que necesita un sistema educativo no viene determinado únicamente por el número de estudiantes. De media en la OCDE, expresado en equivalentes a tiempo completo, el número de profesores en centros públicos y privados de primaria aumentó un 13 % entre 2015 y 2024, aunque el número de estudiantes de primaria aumentó solo un 2 % en ese mismo periodo, una divergencia que responde a decisiones políticas en relación con el tamaño de los grupos, las horas de trabajo del profesorado y el tiempo de instrucción. En España, el número de docentes de primaria aumentó un 9 % en este periodo, mientras que el número de estudiantes se redujo un 5 % (Tabla 7).
De cara al futuro, está previsto que el número de niños de 5 a 14 años en España se reduzca un 13 % entre 2024 y 2033, lo que apunta a una menor demanda de profesorado si no se realizan cambios en otras políticas (Tabla 7). Sin embargo, como se ha señalado anteriormente, las tendencias demográficas son solo uno de los factores que determinan las necesidades de las plantillas docentes, y sus efectos pueden variar en función de la distribución regional del cambio de la población. Las necesidades de profesionales docentes también dependen de decisiones políticas relacionadas con el tamaño de los grupos, la pérdida de profesorado y la financiación.
En 2025, el nivel educativo alcanzado se mantiene en su máximo histórico, ya que cada vez más personas obtienen titulaciones superiores. En la OCDE, el 43 % de las personas adultas en edad de trabajar (25 a 64 años) tienen una titulación terciaria, mientras que el porcentaje de adultos con segunda etapa de educación secundaria o postsecundaria no terciaria es ligeramente menor, con un 39 %. En España, el porcentaje de adultos con una titulación terciaria es similar a la media de la OCDE, con un 42 %, mientras que el porcentaje de adultos con segunda etapa de educación secundaria o postsecundaria no terciaria se encuentra por debajo de la media de la OCDE, con un 23 % (Tabla A1.1).
El porcentaje de población adulta joven sin titulación de segunda etapa de educación secundaria sigue descendiendo en la OCDE y se sitúa en un 12 % en 2025. Esta tendencia también se refleja en España, donde el porcentaje de la población de 25 a 34 años sin titulación de segunda etapa de educación secundaria pasó del 34 % al 25 % entre 2015 y 2025 (Tabla A1.2).
Aunque crece el tamaño de la población adulta joven que obtiene una titulación terciaria, el porcentaje de personas cuyo nivel educativo máximo es la segunda etapa de educación secundaria con una orientación profesional disminuye en casi todos los países de la OCDE. Por el contrario, el porcentaje se ha mantenido estable en España, donde el 10 % tanto de las personas de 25 a 34 años como de las de 55 a 64 años tiene titulación de segunda etapa de educación secundaria con orientación profesional en 2025 (Tabla A1.3).
Los jóvenes y las personas adultas jóvenes que no cursan estudios, ni trabajan ni siguen una formación (NEET, por sus siglas en inglés) representan una preocupación importante para las políticas, ya que los periodos prolongados de inactividad a una edad temprana pueden tener efectos negativos duraderos en los resultados socioeconómicos en etapas posteriores de la vida. En España, el 17 % de todas las personas de 18 a 24 años pertenecían a la población NEET en 2025, por debajo del 23 % registrado en 2015. En comparación, la media de población NEET en los países de la OCDE con datos disponibles para ambos años fue del 13 % en 2025 y del 16 % en 2015 (Tabla A2.2).
La inserción laboral de los recién graduados en estudios terciarios varía de un país a otro y viene determinada por condiciones económicas, la demanda laboral y políticas públicas. En España, la tasa de desempleo entre la población adulta joven con educación terciaria descendió del 18 % en 2015 al 8 % en 2025. Las tasas correspondientes en los países de la OCDE con datos disponibles para ambos años fueron del 7 % de media en 2015 y del 5 % en 2025 (Tabla A3.3 y Figura 1).
En porcentaje de la población activa de 25 a 34 años
Nota: La media de la OCDE de la derecha se basa en una muestra fija de 34 países.
Para conocer los datos, consulte OCDE (2026), Education at a Glance 2026: OECD Indicators, https://doi.org/10.1787/b4968bbc-en, Figura A3.1 y Tasas de desempleo de la población adulta, por nivel educativo, grupo de edad y género (indicador) https://data-explorer.oecd.org/s/570 (último acceso: 27 de agosto de 2026).
La importancia que tienen las titulaciones superiores en el mercado laboral también se refleja en los ingresos. En casi todos los países de la OCDE, los ingresos de las personas trabajadoras (de 25 a 64 años) sin una titulación terciaria se sitúan por debajo de la media nacional. En España, los trabajadores a tiempo completo y durante todo el año que tienen un nivel de segunda etapa de educación secundaria general como su nivel máximo de estudios ganan un 15 % menos que la media nacional, aquellos con un nivel de segunda etapa de educación secundaria profesional ganan un 19 % menos y aquellos con un nivel inferior al de segunda etapa de educación secundaria perciben un 31 % menos. La correspondiente brecha salarial de media en la OCDE es del 13 % para el nivel de segunda etapa de educación secundaria general, del 17 % para el nivel de segunda etapa de educación secundaria profesional y del 31 % para el nivel inferior al de la segunda etapa de educación secundaria (Figura A4.1).
A medida que cambia la demanda de habilidades en el mercado laboral, la participación en el aprendizaje permanente es fundamental para todas las personas adultas. Según la Encuesta de las Competencias de la Población Adulta (PIAAC) de la OCDE, entre la población adulta empleada, los adultos más jóvenes (de 25 a 44 años) tienden a participar más en educación o formación no formal que los mayores (de 45 a 64 años), pero las diferencias entre los grupos de edad suelen ser pequeñas. En España, el 50 % de las personas de 25 a 44 años había participado en educación o formación no formal en los últimos 12 meses, frente al 45 % de las personas de 45 a 64 años. En la OCDE, las tasas de participación medias son del 52 % entre las personas de 25 a 44 años y del 45 % entre la población de 45 a 64 años (Figura A5.2).
En la mayoría de los países, los trabajadores con un nivel de estudios más alto tienen muchas más probabilidades de ocupar puestos en los que pueden trabajar desde casa. En España, el 25 % de los trabajadores con titulación terciaria teletrabaja a veces o habitualmente, frente al 8 % de los trabajadores con nivel de segunda etapa de educación secundaria o postsecundaria no terciaria (Figura A6.3).
La participación en la educación y atención a la primera infancia (ECEC, por sus siglas en inglés) es habitual entre los niños a partir de los 3 años en todos los países de la OCDE. En España, el 98 % de los niños con edades comprendidas entre los 3 años y la edad de inicio de la educación primaria (6 años en España) estaban matriculados en ECEC en 2024, por encima de la media de la OCDE, que se sitúa en el 90 % (Figura B1.1). Sin embargo, los porcentajes de matriculación en el caso de los niños más pequeños varían significativamente de un país a otro dentro de la OCDE. En España, entre los niños de 2 años, el 73 % está matriculado en programas de desarrollo educativo de primera infancia que cumplen los criterios de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) al combinar educación y atención. Esto sitúa a España en el rango superior de países de la OCDE con datos disponibles (Tabla B1.1).
El número de centros de primaria y secundaria (y, por tanto, su proximidad geográfica al alumnado) varía de un país a otro. Muchos países tienen más centros de primaria que de primera etapa de educación secundaria, lo que refleja el deseo de acercar la educación a los hogares del alumnado de primaria y, al mismo tiempo, ofrecer al alumnado de secundaria una mayor variedad de materias especializadas que solo pueden impartirse en centros más grandes. En España, hay 1,84 centros de primaria por cada centro de primera etapa de educación secundaria, un valor similar al de la media de la OCDE, de 1,97 centros (Figura B2.4).
En la mayoría de los países, no hay una alineación sólida entre las tendencias en el número de estudiantes y las del número de centros en el nivel de primera etapa de educación secundaria. En España, el número de estudiantes de primera etapa de educación secundaria aumentó un 1,70 % cada año entre 2015 y 2024, mientras que el aumento anual del número de centros de primera etapa de educación secundaria fue de un 0,30 % en el mismo periodo. De media en la OCDE, el número de estudiantes creció un 0,96 %, mientras que el número de centros se redujo un 0,10 % (Figura B2.1).
En la segunda etapa de educación secundaria, en España, el 81 % de los nuevos ingresos completa un programa de educación general o profesional dentro de los dos años posteriores a la finalización teórica del programa. En este punto, el 5 % de la cohorte sigue matriculado, mientras que el 13 % ha abandonado sin titular (Tabla B3.3).
La transición de la segunda etapa de educación secundaria a otros programas o al mercado laboral es otro hito importante en la trayectoria de un estudiante. Un año después de terminar su programa de segunda etapa de educación secundaria, el 42 % del alumnado está matriculado en un programa de grado o máster en España, el 27 % está matriculado en un programa de educación postsecundaria no terciaria o en un ciclo corto de educación terciaria, el 5 % está matriculado en otro programa de segunda etapa de educación secundaria u otro tipo de programa y el 26 % ya no está matriculado en ningún tipo de educación. En comparación, de media en los países con datos disponibles, el 35 % de los titulados en segunda etapa de educación secundaria está matriculado en un programa de grado o máster, el 13 % está matriculado en un programa de educación postsecundaria no terciaria o en un ciclo corto de educación terciaria, el 10 % está matriculado en otro programa de segunda etapa de educación secundaria u otro tipo de programa y el 42 % ya no está matriculado en ningún tipo de educación (Tabla B3.4).
En el nivel terciario (CINE 5-8), la mayoría de los países de la OCDE acoge un número de estudiantes internacionales mayor al de los que envía al extranjero. De media en la OCDE, el alumnado de movilidad internacional saliente supone un 6 % de todo el alumnado nacional (ya sea matriculado en el país o en el extranjero), mientras que el alumnado de movilidad internacional entrante supone el 12 % de todo el alumnado matriculado en el país en 2024. En España, el porcentaje de alumnado de movilidad internacional saliente es del 2 %, mientras que el de alumnado de movilidad internacional entrante alcanza el 5 %. Los tres principales países de destino del alumnado saliente en España son Alemania (15 %), Estados Unidos (14 %) y Reino Unido (13 %), mientras que los tres principales países de origen del alumnado entrante son Francia (11 %), Colombia (10 %) y Ecuador (6 %) (Tabla B4.3 y Tabla B4.4).
La mayor parte de la inversión en educación procede de fuentes públicas. De media en la OCDE, el gasto público en educación primaria a terciaria (basado en fondos iniciales, en instituciones educativas) correspondió al 4 % del PIB en 2023, mientras que el gasto privado supuso el 0,6 %. En España, el gasto público supuso el 3,7 % del PIB en 2023, mientras que el gasto privado alcanzó el 0,9 % (Tabla C1.8).
En los países de la OCDE con datos disponibles para ambos años, el gasto público medio en educación primaria a terciaria (basado en fondos finales, dentro y fuera de las instituciones educativas) bajó ligeramente del 4,4 % del PIB en 2015 al 4,2 % en 2023. En España, aumentó del 3,6 % al 3,9 % en el mismo periodo, lo que desafía la tendencia a la reducción del gasto público en educación como porcentaje del PIB (Figura 2).
Gasto público total en educación (dentro y fuera de las instituciones educativas); de educación primaria a terciaria
1. Los datos incluyen o excluyen algunas categorías; consulte la tabla de referencia para obtener más información.
Para conocer los datos, consulte OCDE (2026), Education at a Glance 2026: OECD Indicators, https://doi.org/10.1787/b4968bbc-en, Figura C1.2 y Tabla C1.7.
El gasto público en educación primaria a terciaria como porcentaje del PIB (basado en fondos finales, en instituciones educativas, incluido I+D) varía en un factor de aproximadamente dos en los países de la OCDE (del 2,4 % al 5,2 %), mientras que el gasto público por estudiante varía en un factor de 10 (de 3 398 USD a 32 832 USD ajustado a PPA) ya que las diferencias en el nivel de ingresos hacen que el gasto nominal tienda a variar más que el gasto relativo. De media en la OCDE, el gasto por estudiante de educación primaria a terciaria fue de 13 601 USD en 2023, mientras que en España fue de 12 120 USD (Tabla C1.4. y Tabla C1.1).
En la etapa educativa de la primera infancia, el gasto público por niño ha crecido significativamente entre 2015 y 2023 en muchos países de la OCDE. Lo mismo ocurrió en España, donde el gasto por niño de 3 a 5 años en 2023 fue de 8 150 USD frente a los 6 301 USD de 2015 (Tabla C2.3).
El gasto público en educación tiende a aumentar con el nivel educativo. En educación primaria, el gasto por estudiante fue de 10 534 USD en 2023 en España y de 12 893 USD de media en la OCDE. En la primera etapa de educación secundaria, fue de 12 599 USD en España y 14 291 USD de media en la OCDE. Por tanto, España está entre la mayoría de los países de la OCDE en los que el gasto es mayor en el nivel de la primera etapa de educación secundaria que en el de primaria (Tabla C3.1).
El gasto puede dividirse en gasto de capital y corriente: el primero financia la inversión en activos como infraestructura, mientras que el segundo cubre costes operativos ordinarios. El gasto corriente puede desglosarse aún más en gastos de personal y otros gastos corrientes, como adquisición de bienes y servicios y mantenimiento rutinario. En España, el 76 % del gasto corriente en instituciones educativas de primaria se dedica a gastos de personal frente al 79 % de media en la OCDE, mientras que el resto se dedica a otros gastos corrientes (Figura C3.3).
En el nivel de la segunda etapa de educación secundaria, el gasto público por estudiante puede variar de forma significativa entre los programas generales y profesionales. Los programas profesionales suelen ser más caros que los programas generales debido a la necesidad de disponer de equipamiento técnico especializado, si bien al mismo tiempo, las aportaciones privadas, por ejemplo, las realizadas por las empresas, cubren un porcentaje mayor de los costes globales en algunos países. En España, el gasto por estudiante es de 11 631 USD en los programas generales de la segunda etapa de educación secundaria y de 17 994 USD en programas profesionales de segunda etapa de educación secundaria, frente a la media de la OCDE de 12 421 USD en programas generales y de 13 901 USD en profesionales (Tabla C4.1).
De media en la OCDE, el gasto público por estudiante más elevado corresponde a los niveles de grado y superiores a pesar de ser estos los niveles en los que el gasto público supone el menor porcentaje del gasto total. España se encuentra entre los países en los que el gasto público representa un porcentaje menor del gasto total en comparación con la media de la OCDE. El gasto público por estudiante fue de 12 904 USD en 2023, lo que corresponde al 61 % del gasto total en los niveles de grado y superiores. Frente a ello, el gasto público medio por estudiante en la OCDE fue de 16 405 USD, lo que supone el 68 % del gasto total (Tabla C5.1).
Como se ha comentado anteriormente, la mayoría de los países han aumentado su inversión en educación preprimaria en los últimos años. Esto también se refleja en la ratio niños‑docente. En la OCDE, el número de niños matriculados en este nivel descendió ligeramente un 2 % entre 2015 y 2024, mientras que el número de docentes aumentó un 14 %, lo que se traduce en una reducción de la ratio niños-docente del 14 %. Por su parte, en España, el número de niños matriculados en educación preprimaria se redujo un 21 %, mientras que el número de docentes de preprimaria aumentó un 3 %, lo que supone una reducción de la ratio niños-docente del 23 % (Datos para el gráfico D2.1).
El profesorado dedica solo una parte de su jornada laboral a la docencia; el resto del tiempo se emplea en otras tareas, que incluyen la preparación de clases y actividades de corrección. De media en la OCDE, el profesorado de primaria imparte 770 horas al año frente a las 710 horas anuales en primera etapa de educación secundaria. En España, las horas lectivas anuales habituales fueron 828 en educación primaria y 642 en la primera etapa de educación secundaria. Por tanto, España se encuentra entre la amplia mayoría de los países en los que el profesorado de primera etapa de educación secundaria tiene que impartir menos horas que el de educación primaria (Figura 3).
Tiempo lectivo reglamentario neto en horas anuales, en instituciones públicas
Nota: Consulte la tabla de origen para obtener información sobre si los datos se refieren a horas típicas, mínimas o máximas.
1. Tiempo lectivo real (en Letonia salvo para el nivel de preprimaria).
2. El año de referencia difiere de 2023. Consulte la tabla de origen para conocer los detalles.
3. Tiempo lectivo planeado medio en cada centro al inicio del curso escolar.
Para conocer los datos, consulte OCDE (2026), Education at a Glance 2026: OECD Indicators, https://doi.org/10.1787/b4968bbc-en, Figura D4.1 y Tabla D4.1.
Las mujeres componen la mayoría del profesorado de todos los niveles educativos excepto el de la educación terciaria. El profesorado de educación preprimaria está formado casi en su totalidad por mujeres, al constituir el 96 % de los docentes de media en la OCDE. En España, el porcentaje de mujeres entre el profesorado de preprimaria es ligeramente menor, con un 93 %. En el caso de la primera etapa de educación secundaria obligatoria, el porcentaje de profesorado femenino es del 63 %, cifra también inferior a la media de la OCDE, que es del 68 % (Tabla D5.1).
Las evaluaciones de los centros están más extendidas que las del profesorado, realizándose inspecciones de centros en 24 de los 28 países y economías con datos disponibles. España se encuentra entre la mayoría de los países con un mecanismo de evaluación obligatorio en los niveles de educación primaria o primera etapa de educación secundaria (Figura D6.1).
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