En diciembre de 2024, el Consejo de la Magistratura (CM) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicitó a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) analizar el uso y el funcionamiento de su plataforma de contratación electrónica, conocida como JUC (Justicia Compra) y compararla con buenas prácticas de los países de la OCDE. El CM de Buenos Aires es pionero entre los poderes judiciales locales de Argentina en lo que respecta a utilizar plataformas electrónicas para la contratación de bienes y servicios y comprende el poder estratégico de la contratación pública.
Este informe ofrece un panorama de las principales características y logros de JUC, como la adopción relativamente rápida de la contratación electrónica. Analiza sus retos, como la necesidad de ampliar la contratación electrónica a las fases previas y posteriores a la licitación en el ciclo de contratación pública y de impulsar la profesionalización del personal dedicado a la contratación electrónica. Además, el informe ofrece recomendaciones para abordar los principales retos y un plan de acción para facilitar su implementación y seguimiento. La implementación de estas recomendaciones posicionaría al CM aún más adelante en términos de contratación electrónica en relación con otros poderes judiciales locales de Argentina y en camino de convertirse en una referencia en América Latina.
El informe proporciona una descripción general del sistema de contratación pública del CM, seguido de los esfuerzos más recientes de transformación digital y cómo se aplican a la contratación pública, incluida la experimentación con tecnologías digitales como la inteligencia artificial (IA). Analiza la gobernanza de JUC y las funciones de diferentes partes interesadas, incluidos actores internos y externos. También discute la importancia de desarrollar capacidades y competencias para la contratación electrónica. El informe examina las funcionalidades de JUC y su posible integración con otros sistemas del CM para maximizar su impacto. Por último, sugiere la necesidad de desarrollar un marco de gestión de riesgos para la contratación pública del CM, en particular los riesgos que pueden afectar a JUC, y posibles indicadores para evaluar su desempeño.
El informe se basa principalmente en información recopilada a través de un cuestionario de investigación de la OCDE y una misión de investigación realizada en abril de 2025. Durante la misión, la OCDE consultó a un amplio conjunto de partes interesadas, incluidas diferentes unidades del CM y varios departamentos del gobierno de la ciudad, así como empresas, proveedores, académicos y organizaciones de la sociedad civil. El informe reúne las visiones y las oportunidades identificadas por diferentes partes interesadas para mejorar a JUC y avanzar en la transformación digital de la contratación pública del CM.
Las conclusiones de este informe se basan en trabajos anteriores de la División de Infraestructura y Contratación Pública de la OCDE, en particular en lo que respecta a la aplicación de la Recomendación de la OCDE sobre Contratación Pública 2015 y la transformación digital de la contratación pública en países miembros y socios de la OCDE. Este informe se suma a una creciente cartera de proyectos de la OCDE sobre contratación pública en América Latina, que incluye a países de la OCDE, Chile, Colombia, Costa Rica y México; países candidatos a la adhesión, como Brasil y Perú; Paraguay y Ecuador; y organizaciones aliadas como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco de Desarrollo del Caribe y el Banco Centroamericano de Integración Económica.