Las características demográficas, socioeconómicas y las actitudes políticas de las personas pueden influir en sus percepciones sobre las instituciones públicas y su confianza en las mismas. Este capítulo presenta los diversos niveles de confianza en el gobierno entre los diferentes grupos de población. Los grupos de población están definidos en base a la edad, percepciones sobre la seguridad financiera o física, niveles de educación, género y actitudes políticas de los encuestados, como ser la afinidad partidaria y las percepciones sobre su voz política y su capacidad de participar en la política.
Encuesta de la OCDE sobre los determinantes de la confianza en las instituciones públicas de América Latina y el Caribe Resultados 2025
Resumen
Las percepciones de agencia política son clave para la confianza. Las personas que sienten que tienen voz y pueden influenciar las decisiones del gobierno o que están confiadas en su capacidad de participar en la política son sustancialmente más propensas a expresar una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional. Solo el 25% de los latinoamericanos cree que personas como ellos tienen voz y pueden influenciar en lo que hace el gobierno.
La afinidad partidaria influye en la confianza. Los niveles de confianza en el gobierno nacional son 23 puntos porcentuales más elevados entre quienes declararon haber votado (o que hubiesen votado) por el partido o candidato en el gobierno. Esta brecha de afinidad partidaria se extiende a otras instituciones de carácter más administrativo, como la administración pública o el sistema electoral.
La confianza en las instituciones públicas es menor entre quienes están preocupados por sus finanzas, seguridad física o se sienten discriminados. Existe una diferencia de 15 puntos porcentuales en los niveles de confianza de las personas que se sienten económicamente inseguras respecto a aquellas que se sienten seguras, siendo estas últimas más proclives a confiar en el gobierno. El temor a la delincuencia y la inseguridad física están asociados a una brecha de confianza de nueve puntos, y quienes se identifican como parte de un grupo discriminado están también menos inclinados a confiar en el gobierno (con una diferencia de siete puntos porcentuales respecto a aquellos que no se sienten discriminados).
Las características demográficas se asocian con brechas de confianza más estrechas. En promedio, las mujeres son menos proclives que los hombres a confiar en el gobierno nacional (existiendo una diferencia de tres puntos porcentuales), y los jóvenes (de 18 a 29 años) confían en sus gobiernos cuatro puntos porcentuales por debajo del promedio entre los adultos mayores (50+).
Las tendencias en cuanto a las brechas de confianza son en gran medida consistentes en ALC y la OCDE. Las percepciones de voz política y la afinidad partidaria son los elementos que tienen mayor influencia en la confianza a nivel individual y son más relevantes que cualquier otro rasgo socioeconómico o demográfico. Sin embargo, las brechas de confianza asociadas a características demográficas son menores en ALC que en el resto de la OCDE, en promedio.
¿Cómo pueden las instituciones públicas mejorar y fortalecer la confianza?
Promover políticas que fortalezcan las percepciones de agencia política para aumentar la confianza en las instituciones públicas, por ejemplo, alentando la participación en la política y mejorando la retroalimentación de esta participación en las políticas.
Intensificar los esfuerzos para promover percepciones de estabilidad y seguridad económica entre los distintos grupos de la población. Políticas diseñadas con el objetivo de mitigar la vulnerabilidad económica y la discriminación podrían ayudar a cerrar las brechas de confianza. Estas incluyen reforzar las iniciativas de desarrollo económico, redoblar los esfuerzos para formalizar a los trabajadores y mejorar la capacidad de los sistemas de protección social (OECD, 2025[1]; OECD et al., 2024[2]).
Mejorar las estrategias para abordar la delincuencia y los problemas de seguridad, lo que incluye iniciativas para implementar reformas de seguridad amplias y políticas que mejoren la transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones de seguridad (Calderon and Hernandez-Figueroa, 2013[3]; Malone and Dammert, 2021[4]).
La confianza varía según las instituciones y los grupos de población. En las democracias representativas, gestionar los diversos intereses de una sociedad pluralista con una amplia gama de contextos socioeconómicos y actitudes políticas puede ser un desafío. A menudo, los gobiernos encuentran dificultades para interactuar con sus ciudadanos y equilibrar sus diversas necesidades, intereses y puntos de vista. Por ejemplo, las personas que pertenecen a los grupos poblacionales más vulnerables no solo suelen depender en mayor medida de las instituciones públicas, sino que también suelen participar menos en las actividades públicas y políticas. Analizar los niveles de confianza en las diferentes instituciones y grupos de población brinda reflexiones relevantes sobre qué tan eficazmente los gobiernos de América Latina y el Caribe están respondiendo a las diversas necesidades y expectativas de la ciudadanía (OECD, 2022[5]; OECD, 2024[6]).
En este capítulo se presentan los porcentajes de aquellos que reportan una confianza alta o moderadamente alta, principalmente en el gobierno nacional, entre los diferentes grupos de población. Estos grupos están definidos por características socioeconómicas y demográficas, la afiliación partidaria y las percepciones de agencia política. A lo largo del capítulo, se referirá a las diferencias en los niveles de confianza entre los distintos grupos de población como «brechas de confianza».
2.1.1. Las percepciones sobre agencia política y la afinidad partidaria influyen más en la confianza que otras características socioeconómicas o demográficas de las personas
La comparación del tamaño de las «brechas de confianza» asociadas a las diferentes características de los grupos poblacionales revela que las percepciones sobre voz e influencia política, así como sobre la capacidad de participar en política están más estrechamente asociadas con los distintos niveles de confianza que cualquier otra característica socioeconómica o demográfica (Gráfico 2.1.). Este hallazgo confirma la relación positiva entre la confianza en el gobierno y las percepciones de agencia política, ya encontrada en los países (OECD, 2024[6]; OECD, 2022[5]). Asimismo, las brechas de confianza asociadas a características demográficas en la región son incluso más estrechas que aquellas promedio en la OCDE.
Porcentaje de la población con una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional por características socioeconómicas y demográficas de los encuestados, afinidad partidaria y agencia política, 2023 y 2025
Nota: El gráfico muestra cómo varía la confianza en el gobierno nacional entre los distintos subgrupos de población. Destaca las diferencias entre las personas que creen tener voz en lo que hace el gobierno en comparación con las que no (brecha de agencia política); entre los que votaron por el partido o candidato en el gobierno y los que no (brecha de afinidad partidaria); y entre las personas que no están preocupadas por su bienestar financiero y los que sí lo están (brecha de preocupación financiera). También compara los niveles de confianza entre las personas con educación terciaria y las que no la tienen (brecha educativa), entre hombres y mujeres (brecha de género), y entre las personas mayores (50 años o más) y las más jóvenes encuestadas (18-29 años) (brecha etaria). La confianza en el gobierno se mide en una escala de 0 a 10, donde de 6 a 10 corresponde a expresar una confianza moderadamente alta a alta en el gobierno. El voto por el partido o candidato en el gobierno se mide según si la gente ha votado o hubiese votado por el partido o candidato en el gobierno. La preocupación por el bienestar financiero se mide en una escala de 0 a 4, donde de 3 a 4 corresponden a personas preocupadas por su bienestar financiero. «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE 2023 y Encuesta sobre Confianza de la OCDE en ALC 2025.
La confianza en el gobierno está muy ligada al sentido de voz política de la ciudadanía (Gráfico 2.2.). Casi siete de cada diez encuestados (66%) expresan una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno entre los latinoamericanos que creen que personas como ellos tienen voz y pueden influenciar en lo que hace el gobierno. Por el contrario, la proporción de encuestados que afirman confiar en su gobierno nacional cae drásticamente al 21% entre los que sienten que carecen de voz política. La brecha de agencia política es consistentemente amplia en todos los países encuestados, tanto en ALC como en la OCDE. Estos resultados destacan un importante desafío en cuanto a los esfuerzos proclives a generar confianza en las instituciones, en particular si se tiene en cuenta que solo una cuarta parte (25%) de los encuestados de ALC cree que tiene voz y puede influir en lo que hacen sus gobiernos.
Proporción de la población con una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, clasificada por su percepción de voz e influencia en lo que hace el gobierno (azul) y confianza en su capacidad de participar en política (amarillo), 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de las respuestas dentro de cada país a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, ¿en qué medida confía en el gobierno nacional?», según percepciones de los encuestados sobre voz política (azul) y confianza en su capacidad de participar en política (amarillo). Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por si la gente percibe que tiene voz política (azul): ¿Qué tanto diría que el sistema político en [PAIS] permite que personas como usted puedan influenciar lo que hace el gobierno?» y se siente capaz de participar en política (amarillo): ¿Qué tanto confía en su propia capacidad para participar en política?». «OCDE» y «ALC» presentan el promedio no ponderado entre países. «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE 2023 y Encuesta sobre Confianza de la OCDE en ALC 2025.
Sentirse capaz de participar en política también está significativamente correlacionado con la confianza pública. El 45% de las personas que se sienten confiadas en su capacidad para participar en la política reportan confianza alta o moderadamente alta en su gobierno nacional (Figure 2.2), comparado a un 23% entre quienes no se creen capaces de participar en política. Esta diferencia varía considerablemente de un país a otro. En Perú, por ejemplo, es relativamente pequeña: el 27% de las personas confiadas en participar reportan confianza alta o moderadamente alta en su gobierno nacional, comparado al 12% entre quienes no se sienten tan confiados, lo que implica una diferencia de 15 puntos porcentuales. Otros países con brechas relativamente modestas son Costa Rica, Guatemala y Paraguay. Por el contrario, en Brasil la diferencia es de 35 puntos porcentuales.
La afinidad partidaria también desempeña un papel importante en la configuración de la confianza en los gobiernos alrededor del mundo.1 De hecho, la afinidad partidaria y las preferencias políticas pueden influir en las percepciones de la población sobre el gobierno, independientemente de su desempeño (Hetherington and Rudolph, 2017[7]). En este sentido, no llama la atención que casi uno de cada dos latinoamericanos (47%) que indican que han (o hubiesen) votado por el partido o candidato en el gobierno manifiesten una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, comparado a una cuarta parte (24%) de aquellos que votaron (o hubiesen votado) por la oposición (Gráfico 2.3.). Esto refleja una brecha de afinidad partidaria de 23 puntos porcentuales en promedio en los países de ALC, por debajo de la brecha observada en los países de la OCDE (27 puntos porcentuales).
Si bien es esperable la existencia de diferencias relacionadas con la afinidad partidaria en las percepciones del gobierno nacional u otras instituciones de carácter político, no es tan esperable encontrar estas brechas para instituciones apartidarias. Empero, hay brechas de afinidad partidaria para todas las instituciones públicas, pese a que las mismas son sustancialmente menores que la existente en lo que respecta a la confianza en el gobierno nacional.
Porcentaje de encuestados que expresan una confianza alta o moderadamente alta en las instituciones públicas en función del voto por el partido o candidato en el gobierno, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional» según la afinidad partidaria de los encuestados. Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por si la gente votó (o hubiese) votado por el gobierno en el gobierno: «¿El candidato por el que votó en las últimas elecciones presidenciales el [FECHA] gobierna actualmente?» o «¿El/la candidato/a por el que hubiese votado en las últimas elecciones presidenciales gobierna actualmente?». «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. Nueva Zelanda está excluida del cálculo, ya que en el cuestionario implementado en el país no se incluyó la pregunta sobre el voto por el gobierno. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE 2023 y Encuesta sobre Confianza de la OCDE en ALC 2025
El tamaño de las brechas de afinidad partidaria varía de una institución a otra (Gráfico 2.3). Las diferencias en los niveles de confianza en las policías (seis puntos porcentuales) y en las fuerzas armadas (diez puntos porcentuales) son relativamente moderadas. Sorprendentemente, la brecha promedio en los niveles de confianza en las legislaturas nacionales es de solo nueve puntos porcentuales entre quienes votaron (o hubiesen votado) por el gobierno y quienes no lo hicieron. Las brechas de confianza en la administración pública local (12 puntos porcentuales) y nacional (13 puntos porcentuales) son algo más pronunciadas.
La amplia brecha de afinidad partidaria en cuanto a la confianza en el sistema electoral es particularmente preocupante, dado que se presenta en un contexto de baja confianza en los sistemas electorales y puede sugerir que algunas personas cuyo partido o candidato preferido no ganó las elecciones podrían cuestionar la legitimidad de procedimientos democráticos. Entre los que votaron (o hubiesen votado) por el partido en el gobierno, poco más de la mitad (51%) reportan una confianza alta o moderadamente alta en el sistema electoral, comparado con solo el 30% entre quienes votaron a la oposición –una brecha de 20 puntos porcentuales.
2.1.2. La confianza en las instituciones públicas es más baja entre quienes se preocupan por las finanzas, la delincuencia y la discriminación
La vulnerabilidad socioeconómica también se asocia negativamente con la confianza en las instituciones públicas. Las personas que reportan inseguridad económica (Gráfico 2.4.), están preocupadas por la delincuencia (Gráfico 2.5.) o sienten que pertenecen a un grupo discriminado (Gráfico 2.6.) tienden a expresar menores niveles de confianza en el gobierno nacional que aquellas que no lo hacen.
Ocho de cada diez latinoamericanos (82%) expresan estar preocupados sobre su situación financiera, lo que tiene importantes repercusiones para la confianza pública. Gráfico 2.4. muestra que entre los encuestados que se sienten económicamente inseguros, solo el 33% confía en el gobierno, comparado con el 48% entre quienes no tienen tales preocupaciones. Esta diferencia se corresponde a una brecha de confianza de 15 puntos porcentuales, ligeramente inferior a la brecha de confianza promedio de la OCDE entre estos dos grupos (17 puntos porcentuales). Las diferencias varían según el país. En México, el 52% de las personas que manifiestan estar preocupadas por su2 bienestar financiero y económico expresan una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno, frente al 60% entre quienes no expresan tales preocupaciones —una brecha relativamente estrecha de ocho puntos porcentuales. En cambio, en Chile, los encuestados que reportan inseguridad económica confían en el gobierno, en promedio, 25 puntos porcentuales menos que los que se sienten más seguros.
Porcentaje de la población que expresa una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional en función de sus preocupaciones financieras y perspectivas económicas, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional». Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por si los encuestados mencionaron 3 (moderadamente preocupado) y 4 (muy preocupado) a la pregunta «Pensando en los próximos uno o dos años, ¿qué tanto le preocupan las finanzas y el bienestar económico general de su hogar?», o por si los encuestados mencionaron 1 (Creo que me irá mucho mejor que a mis padres ) o 2 (Creo que me irá algo mejor que a mis padres) en una escala de respuesta de 1 a 5 a la pregunta «Piense en su situación económica actual y en sus expectativas a futuro, ¿cree que le irá mejor, peor, o más o menos igual que a sus padres?». «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE 2023 y Encuesta sobre Confianza de la OCDE en ALC 2025
Las percepciones sobre la seguridad económica están influenciadas por las percepciones en los hogares a lo largo del tiempo -incluidas las comparaciones entre generaciones-, así como incluso por la forma en que las personas evalúan su posición económica en relación con las demás (OECD, 2024[8]; OECD, 2022[5]). Una comparación clave es si las personas sienten que están mejor que sus padres. En los países de ALC, la confianza en el gobierno nacional es mayor entre quienes perciben una movilidad social ascendente: el 37% de los encuestados que creen estar mejor que sus padres reportan confianza alta o moderadamente alta en el gobierno, en comparación con solo el 25% entre quienes no esperan estar mejor.
Otras condiciones sociales también son importantes para la confianza pública. Las preocupaciones sobre la seguridad física están estrechamente relacionadas con niveles más bajos de confianza. Esto es especialmente relevante en ALC, donde casi nueve de cada diez personas (89%) afirman estar siempre, a menudo u ocasionalmente preocupadas por convertirse en víctimas de un crimen violento, y donde la mayoría identifica la delincuencia y violencia entre los problemas más importantes a los que se enfrenta su país (véase el Capítulo 1). En promedio, solo el 32% de los latinoamericanos preocupados por su seguridad física reporta confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, comparado al 41% entre quienes no están preocupados, lo que representa una brecha de nueve puntos porcentuales. Sin embargo, esta brecha en materia de inseguridad varía considerablemente de un país a otro. Es particularmente amplia en Chile (22 puntos porcentuales) y más estrecha en Guatemala (dos puntos porcentuales).3
Porcentaje de la población que expresa una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional por motivos de seguridad física, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional». Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por si los encuestados mencionaron 1 (siempre), 2 (frecuentemente), y 3 (ocasionalmente) a la pregunta «¿Qué tan a menudo le preocupa ser víctima de un crimen violento en [PAIS]?». Esta pregunta se formuló en Chile durante la Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2023 y en todos los países de ALC que no son miembros de la OCDE durante la Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2025. «ALC» representa el promedio no ponderado de Chile, Brasil, Ecuador, Guatemala, Perú, la República Dominicana y Paraguay.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE 2023 y Encuesta sobre Confianza de la OCDE en ALC 2025
Las personas que se identifican como pertenecientes a un grupo discriminado4 también reportan menor confianza en el gobierno. Quienes se identifican como miembros de un grupo discriminado (20% de los encuestados) reportan menores niveles de confianza en el gobierno nacional (31%) que quienes no lo hacen (38%). También existe una brecha de confianza entre estos dos grupos para la administración pública. Estos resultados no llaman poderosamente la atención, ya que las personas que sufren discriminación pueden sentirse marginadas de los procesos políticos y pueden percibir las instituciones estatales como menos receptivas o accesibles (OECD, 2025[9]; OECD, 2020[10]; Tyrberg, 2023[11]). Sin embargo, se observan variaciones considerables entre los países. En Brasil, Colombia, Guatemala y México, los niveles de confianza en el gobierno son relativamente similares entre quienes se sienten discriminados y quienes no (Gráfico 2.6).
Proporción de personas encuestadas que expresan una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno, por sentido de pertenencia a un grupo discriminado, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional» según percepciones de pertenecer a un grupo discriminado. Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por si los encuestados se describieron como parte de un grupo discriminado ante la pregunta «¿Se describiría como parte de un grupo discriminado en [PAIS]?». «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2023, Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2025 en ALC.
2.1.3. Las mujeres y los jóvenes confían menos en el gobierno
El género y la edad también pueden influir en las expectativas y experiencias de las personas con las instituciones públicas, lo que repercute en la confianza (OECD, 2022[5]; OECD, 2024[6]), pero en ALC las diferencias de confianza asociadas a estas características demográficas son modestas. En promedio, las mujeres y los jóvenes declaran niveles más bajos de confianza en el gobierno que los hombres y los adultos mayores. Sin embargo, estas diferencias relacionadas con el género y la edad en son mucho menos significativas que las brechas de confianza asociadas a la agencia política, la afinidad partidaria o la inseguridad económica.
En los países de ALC, el 37% de los hombres confía en el gobierno nacional, frente al 34% de las mujeres (Gráfico 2.7). La brecha de confianza por género es más pronunciada en algunos países, como Colombia (37% de los hombres confían vs al 27% de las mujeres) y México (57% vs. 51%), mientras que en la República Dominicana no existe tal brecha de confianza entre hombres y mujeres. En Brasil y Ecuador, a diferencia de los promedios de ALC y de la OCDE, la proporción de mujeres con un nivel alto o moderadamente alto de confianza en el gobierno nacional es superior a la proporción de hombres. La brecha de género promedio de tres puntos porcentuales es menor que la encontrada entre los países de la OCDE (siete puntos porcentuales). Esta estrecha diferencia en la confianza también es válida para otras instituciones, como la administración pública o los gobiernos locales.
Porcentaje de la población con una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional por género, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a la pregunta «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional» en función del género de los encuestados. Aquí se muestra la proporción de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta» basada en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10, agrupada por el género reportado. «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2023, Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2025 en ALC.
Las diferencias generacionales también pueden configurar la confianza en el gobierno. Las personas más jóvenes tienden a reportar una menor confianza que los grupos de mayor edad, pero a su vez son más optimistas sobre su futuro. En los países de ALC, el 37% de los adultos mayores (aquellos mayores a 50 años) expresan confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, comparado al 33% entre aquellos encuestados entre 18 y 29 años (Gráfico 2.8.). Esta brecha de confianza generacional de cuatro puntos porcentuales en ALC está por debajo de la brecha promedio de la OCDE de siete puntos porcentuales. Las mayores brechas respecto a la edad de los encuestados se encuentran en Perú y la República Dominicana, con 16 y 15 puntos porcentuales, respectivamente.
Los jóvenes de los países de ALC tienden a ser más optimistas sobre el futuro. Casi la mitad (47%) de los encuestados de entre 18 y 29 años confía en que el gobierno puede equilibrar adecuadamente los intereses de las generaciones actuales y futuras, comparado al 43% entre los mayores de 50 años. Por el contrario, en promedio estas percepciones se distribuyen de manera homogénea entre las generaciones en los países de la OCDE: el 38% de las personas mayores y el 37% de las más jóvenes confían en la capacidad del gobierno para equilibrar los intereses de las distintas generaciones.
Porcentaje de la población con una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno y en que este equilibraría adecuadamente los intereses de las generaciones actuales y futuras por grupo de edad, 2023 y 2025
Nota: El gráfico presenta la distribución de respuestas a dos preguntas «En una escala de 0 a 10, donde 0 es en absoluto y 10 es completamente, cuánto confía en el gobierno nacional» y «En una escala de 0 a 10, ¿cuánto confía en que el gobierno equilibre adecuadamente los intereses de las generaciones actuales y futuras?». Aquí se muestran las proporciones de encuestados que tienen confianza «alta o moderadamente alta en el gobierno» y «confianza en que el gobierno equilibra adecuadamente los intereses intergeneracionales», basadas en la agregación de respuestas de 6-10 en la escala de respuesta 0-10. Los resultados se muestran por separado para dos grupos de edad: los encuestados de 18 a 29 años y los de 50 años o más. «OCDE» presenta el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE, incluidos los cuatro países de ALC, en 2023. «ALC» representa el promedio no ponderado de los diez países de ALC, obtenido en 2023 en el caso de los países de ALC de la OCDE, y en 2025 en países de ALC que no son miembros de la OCDE.
Fuente: Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2023, Encuesta sobre Confianza de la OCDE de 2025 en ALC.
2.1.4. Haber atravesado experiencias adversas recientemente parece no tener un gran impacto en la confianza, aunque los resultados varían según el país
Además de las características socioeconómicas, la literatura también destaca que las experiencias adversas recientes, como la pérdida de empleo, enfermedades graves y la exposición a catástrofes naturales, pueden afectar a la confianza institucional (Bellows and Miguel, 2009[12]; Devine et al., 2021[13]). Sin embargo, los datos de la Encuesta de Confianza de la OCDE en ALC revelan que los niveles de confianza son similares entre quienes afirman haber experimentado en el último año al menos una de las siete5 experiencias adversas enumeradas y quienes no. En promedio, el 33% de las personas cuyos hogares han sido afectados por alguna experiencia adversa expresan confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, comparado al 35% entre quienes no señalaron haber atravesado ninguna situación adversa. No obstante, se observan algunas variaciones entre los distintos países. En Paraguay, Perú, Guatemala y la República Dominicana, esta diferencia es bastante pequeña. Por el contrario, en Brasil y Ecuador, la proporción de personas que confían en el gobierno nacional es entre seis y ocho puntos porcentuales menor entre los encuestados de hogares que se han enfrentado a experiencias adversas comparados con quienes no.
Bibliografía
[12] Bellows, J. and E. Miguel (2009), “War and local collective action in Sierra Leone”, Journal of Public Economics, Vol. 93, pp. 1144-1157.
[3] Calderon, L. and M. Hernandez-Figueroa (2013), Citizen Oversight Committees in Law Enforcement, California State University Fullerton, https://cpp.fullerton.edu/pdf/cpp_policeoversight_report.pdf (accessed on 29 August 2025).
[13] Devine, D. et al. (2021), “Trust and the Coronavirus Pandemic: What are the Consequences of and for Trust? An Early Review of the Literature”, Political Studies Review, Vol. 19/2, pp. 274-285, https://doi.org/10.1177/1478929920948684.
[4] Malone, M. and L. Dammert (2021), “The police and the public: policing practices and public trust in Latin America”, Policing and Society, Vol. 31/4, pp. 418-433, https://doi.org/10.1080/10439463.2020.1744600.
[9] OECD (2025), Combatting Discrimination in the European Union, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/29c2c36a-en.
[1] OECD (2025), Perspectivas Económicas de la OCDE. Foco en América Latina. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/es/topics/policy-sub-issues/economic-snapshot-pages/Perspectivas-economicas-OCDE-Junio-2025-ESP-PRT-Final-opt.pdf, OECD, Paris.
[8] OECD (2024), G20 Policy Note on Financial Well-being.
[6] OECD (2024), OECD Survey on Drivers of Trust in Public Institutions – 2024 Results: Building Trust in a Complex Policy Environment, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9a20554b-en.
[5] OECD (2022), Building Trust to Reinforce Democracy: Main Findings from the 2021 OECD Survey on Drivers of Trust in Public Institutions, Building Trust in Public Institutions, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/b407f99c-en.
[10] OECD (2020), Over the Rainbow? The Road to LGBTI Inclusion, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/8d2fd1a8-en.
[2] OECD et al. (2024), Latin American Economic Outlook 2024: Financing Sustainable Development, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/c437947f-en.
[11] Tyrberg, M. (2023), “The impact of discrimination and support on immigrant trust and belonging”, European Political Science Review, Vol. 16/1, pp. 18-34, https://doi.org/10.1017/s1755773923000139.
[7] Uslaner, E. (ed.) (2017), Political Trust and Polarization, Oxford University Press, https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780190274801.013.15.
← 1. La Encuesta sobre Confianza de la OCDE mide la afinidad partidaria preguntando a los encuestados si el partido o candidato por el que votaron o hubiesen votado en las elecciones nacionales está actualmente en el gobierno.
← 2. Cabe señalar que la Encuesta sobre Confianza no mide las experiencias de seguridad económica (por ejemplo, a través de datos sobre ingresos), sino las percepciones de seguridad económica reportadas por los encuestados (véase la nota del Gráfico 2.6). Para simplificar, este informerefiere a aquellos que expresan sentir inseguridad económica como económicamente inseguros.
← 3. Se dispone de datos relativos a aquellos preocupados por convertirse en víctimas de delitos únicamente enBrasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y República Dominicana.
← 4. Cabe señalar que la Encuesta sobre Confianza no mide las experiencias reales de discriminación (por ejemplo, datos administrativos), sino que mide percepciones de discriminación preguntando “¿Se describiría como parte de un grupo discriminado en [PAIS]?”. Para simplificar, este informe se refiere a estos encuestados como aquellos «que se sienten discriminados» o «discriminados».
← 5. Cabe señalar que la Encuesta sobre Confianza de la OCDE en América Latina y el Caribe mide la experiencia de situaciones adversas preguntando: «En los últimos 12 meses ¿su hogar se vio afectado por alguno de los siguientes problemas? 1. Pérdida de empleo de algún miembro del hogar; 2. Quiebra del negocio familiar; 3. Enfermedad, accidente grave o muerte de algún miembro del hogar; 4. Abandono del jefe(a) de hogar; 5. Hecho delictivo (robo, asalto, etc.); 6. Desastres naturales (sequía, tormenta, plaga, inundación, etc.); 7. Víctima de actos de corrupción».