Según un nuevo informe de la OCDE, la reforma de las políticas, la adopción de instrumentos de financiamiento innovadores y la cooperación regional pueden ayudar a América Latina y el Caribe (ALC) a impulsar la inversión y a desarrollar economías más dinámicas, diversificadas y con mayor valor agregado — lo que también se conoce como transformación productiva.
El informe Perspectivas económicas de América Latina 2025: Impulsando y financiando la transformación productiva muestra que la región se enfrenta a una serie de desafíos que ralentizan el ritmo de la transformación productiva. Los gobiernos de ALC apenas destinan, en promedio, el 0,5% del PIB a las políticas de desarrollo productivo, en comparación con el 3% de los países de la OCDE. El gasto tributario absorbe un importante volumen de recursos ―en promedio, un 4,0% del PIB de la región y un 0,9% para incentivos fiscales para las empresas― lo que limita la capacidad de los gobiernos de ALC para respaldar el desarrollo económico. Más del 55% de los trabajadores operan en el sector informal y solo el 2,1% trabaja en sectores de alta o media tecnología, muy por debajo del promedio de la OCDE, que se sitúa en el 7,7%. El escaso desarrollo de las competencias y la debilidad de los sistemas de innovación dificultan la transición de la región hacia actividades de mayor valor agregado.
"Es necesario adoptar reformas ambiciosas para impulsar la productividad laboral, abordar los altos niveles de informalidad y potenciar las industrias exportadoras de valor agregado en América Latina y el Caribe," ha afirmado Mathias Cormann, Secretario General de la OCDE. "Al profundizar la conectividad regional, promover el desarrollo de los mercados de capitales regionales, impulsar las competencias y aumentar la movilización de los recursos internos, los responsables de políticas pueden promover nuevas inversiones y contribuir así a conseguir un crecimiento sólido, sostenible e inclusivo."
El informe pone de relieve las tendencias positivas de la región que pueden motivar esta transformación. En 2024, los bonos verdes, sociales, sostenibles y vinculados a la sostenibilidad, así como los bonos azules, alcanzaron un valor acumulado de 164 400 millones de dólares, lo que constituye el 27,2% del total de bonos emitidos por ALC en los mercados internacionales, frente al 9,3% registrado en 2020. La inversión extranjera directa (IED) alcanzó el 2,8% del PIB en 2024, sobre todo en energías renovables, infraestructuras digitales e industrias intensivas en tecnología. Si bien los mercados de valores siguen siendo poco profundos —con una capitalización bursátil del 37,4% del PIB frente al 64,4% de los países de la OCDE— los bancos de desarrollo y otras instituciones de financiamiento del desarrollo desempeñan un papel cada vez mayor a la hora de impulsar la capacidad productiva, diversificar las exportaciones y promover la transferencia tecnológica. El 32% de las carteras de las instituciones de financiamiento del desarrollo en ALC se centran en respaldar a las MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas).
Para conseguir las ambiciones de desarrollo de la región, es fundamental promover la cooperación internacional y la armonización de políticas. El informe recomienda que ALC refuerce la colaboración regional e internacional para fomentar las redes de investigación y desarrollo y para mejorar los procesos productivos que requieren un alto componente de conocimiento. Asimismo, la inversión coordinada en energía, transporte y conectividad digital puede impulsar las infraestructuras con unos menores costes de transacción. Al dejar atrás las políticas nacionales fragmentadas y adoptar en su lugar iniciativas regionales —por ejemplo, mercados eléctricos unificados y corredores digitales transfronterizos— se puede contribuir a multiplicar el impacto de las inversiones, acelerando así la transición de ALC hacia una economía baja en carbono.
El informe se presentará oficialmente el lunes 10 de noviembre en el Foro Empresarial ALC-UE, que se celebrará en Santa Marta (Colombia), en el marco de la IV Cumbre CELAC-UE.
Para más información, los periodistas pueden ponerse en contacto con Adriana Montejano, del Centro de la OCDE en México.
Nota para los editores:
El informe Perspectivas económicas de América Latina 2025: Impulsando y financiando la transformación productiva es una publicación elaborada por el Centro de Desarrollo de la OCDE, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y la Comisión Europea. Su objetivo es contribuir al diálogo y la cooperación internacionales en el ámbito de las estrategias para el desarrollo sostenible e inclusivo en ALC.
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