OECD 2025 고용전망: 대한민국
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이 국가별 보고서는 OECD 2025고용전망의 데이터를 기반으로 한 한국의 노동시장 상황을 개괄적으로 설명하고 있습니다. 특히, 인구와 노동력의 고령화가 노동시장과 근로자의 고용에 미치는 영향에 특히 초점을 맞추고 있습니다.
OECD의 실업률은 2025년 5월 기준 4.9%로, 1년 전과 동일한 수준을 유지하고 있습니다. 그러나 많은 국가에서 고용 성장의 둔화와 코로나19 이전 수준의 노동시장 경색 조짐이 나타나고 있습니다.
한국은 팬데믹 이후 기간 동안3% 이하의 실업률을 유지해 왔습니다. 한국의 실업률은 2025년 5월 기준 2.7%를 나타내고 있으며, 2024년 5월 기준 2.8%, 2023년 5월 기준 2.5%로 나타났습니다. (아래 그래프 참조).
한국의 고용률은2023년 1분기 68.8%, 2024년 1분기 69.5%, 2025년 1분기 69.7%로 지속적으로 증가세를 보이고 있습니다. 같은 기간 동안 남성의 고용률은 여성의 고용률보다 10%포인트 이상 높은 수준으로 나타났습니다. 고용률은 팬데믹 이후 지속적으로 증가하고 있지만, OECD 평균에는 하회한 상태입니다.
실질임금은 거의 모든 OECD 회원국에서 증가하고 있지만, 그 중 절반에서는 팬데믹 이후 이어진 인플레이션 급등 직전인 2021년 초 수준의 임금을 여전히 밑돌고 있습니다.
한국의 실질임금은 지난 몇 년간 지속적으로 상승세를 이어오고 있으며, 특히 2021년 1분기 이후 누적 기준으로 2.9%를 초과하는 강한 증가세를 기록하며 OECD 중위값을 상회하고 있습니다.
법정 최저임금은 지속적으로 인상되어 왔으며, 2025년의 명목 최저임금은 2021년 대비 15% 증가했습니다. 그러나 2021년 1분기 이후의 고물가 영향으로 실질 최저임금의 증가율은 0.8%에 그치고 있습니다.
세계의 사람들은 지금까지 중 가장 길고 건강한 삶을 살고 있습니다. 이 놀라운 성과는 출생률의 감소와 함께 심각한 인구 구조의 변화를 초래하고 있습니다. OECD 국가에서는 2060년까지 노동 연령 인구 1인당 노인 인구의 수가 67% 증가할 것으로 예측되고 있습니다. 정책 변화가 없을 경우, 고용률은 감소하고 연간 1인당 GDP 성장률이 0.4 %포인트 둔화될 것으로 예상됩니다.
한국의 노동 연령 인구는 팬데믹 이후 지속적으로 감소하고 있습니다. 15세부터 64세까지의 인구는 2020년 3,664만 명에서 2024년에는 3,562만 명으로 감소했습니다. 특히, 한국은 2022년에 0.78%, 2023년에는 0.72%의 출생률을 보이고 있어, OECD 국가 중 가장 낮은 출생률을 기록하고 있습니다. 이 인구 구조적 변화는 노동시장에 커다란 영향을 미치고 있습니다. 한국의 고용률은 2023년부터 2060년까지 8.1% 감소할 것으로 예측되고 있습니다. 이 수치는 OECD 평균인 1.9% 감소를 크게 상회하는 수준입니다.
한편, 55~64세 연령층은 지속적으로 증가해 2020년 804만 명에서 2024년에는 841만 명으로 증가했습니다. 이 추세는 남성과 여성 모두에서 유사하게 관찰됩니다. 55~64세 고용률은 2024년 기준 69.9%로, OECD 평균인 64.6%를 5%포인트 이상 상회하고 있습니다. 주목할 점은 미활용 노동력을 고려한 한국의 연간 1인당 GDP 성장률이 2023년부터 2060년까지 1.8%로 OECD에서 가장 높은 수준 중 하나이며, 과거 평균 성장률을 초과하는 것으로 전망되어 한국의 미활용 노동력으로부터의 잠재적 이익이 매우 크다는 점입니다. 이는 한국이 여성과 고령자, 이민 촉진 등을 통해 미활용 노동 자원을 동원함으로써 인구 구조의 압력에도 불구하고 성장을 촉진할 수 있음을 의미합니다.
한국 정부는 평생 학습 강화, 정년 연장 촉진, 고령자 재고용 지원, 육아 휴직 확대 및 출산휴가 강화 등 다양한 정책을 통해 노동 수명 연장 등을 추진함으로써 노동시장의 인구 구조의 변화, 특히 고령화와 노동력 인구 감소에 적극적으로 대응하고 있습니다.
대부분의 국가에서60세를 넘으면 남성과 여성 모두 고용이 급격히 감소합니다. 평생 학습의 촉진, 건강한 직장 환경의 구축, 유연한 퇴직 제도, 그리고 포용적인 고용 관행의 추진은 고령자의 고용 가능성을 향상시키고 일하는 기간을 연장하기 위해 필수적입니다.
한국의 노동력에서 15세에서 64세 근로자수 대비 55세에서 64세 사이의 고령 근로자수 비율은2020년 22.2%에서 2024년 23.7%로 지속적으로 증가하고 있습니다.
OECD 회원국 대다수와 달리, 한국은 일본과 멕시코와 함께 법정 정년 퇴직 연령보다 실질적인 퇴직 연령이 더 높게 나타나고 있습니다. 3개국 중 한국이 법정 정년 퇴직 연령과 실질적인 퇴직 연령 간 가장 큰 차이를 보이며, 남성은 3.4년, 여성은 5.4년의 차이를 보여 여성들이 더 오래 일하는 경향을 나타내고 있습니다. 이는 한국의 높은 고령 근로자 비율을 설명하는 요인 중 하나입니다. 고령 근로자와 여성 근로자의 재취업을 지원하기 위한 노동 시장의 유연화, 직업 훈련의 촉진과 같은 정책들이 점점 더 중요해지고 있습니다.
연락처
Jiyun LEE (✉ jiyun.lee@oecd.org)
Glenda QUINTINI (✉ glenda.quintini@oecd.org)
본 보고서의 원본은 OECD 사무총장의 책임 하에 발간되었습니다. 본 보고서에 포함된 의견이나 주장은 OECD 회원국의 공식 의견이 아닐 수 있음을 밝힙니다.
자료 및 지도 등을 포함한 본 보고서의 내용은 영토에 대한 주권 상태, 국경, 도시 또는 지역 명칭에 관한 어떠한 편견도 없이 작성되었습니다.
책 전문은 영어로 제공됩니다: OECD (2025), OECD Employment Outlook 2025: Can We Get Through the Demographic Crunch?, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/194a947b-en.
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