Les évaluations d'impact permettent de déterminer quelles politiques fonctionnent et pour quels groupes. Cela est nécessaire pour mettre en place des politiques actives du marché du travail (PAMT) efficaces et garantir une bonne utilisation des fonds publics. Ces évaluations d'impact nécessitent des micro-données riches sur les demandeurs d'emploi et leurs résultats sociaux et sur le marché du travail. L'OCDE aide les pays à utiliser leurs données pour savoir ce qui fonctionne et comment créer des politiques plus pertinentes par des données probantes.
Services pour l'emploi
Face à des mégatendances mondiales telles que le vieillissement des populations et les transitions numérique et écologique, des politiques efficaces sont indispensables pour permettre à un plus grand nombre de personnes d'accéder à des emplois de qualité. Les politiques actives du marché du travail (PAMT) consistent à fournir des services d'emploi pour encourager les demandeurs d'emploi, améliorer leurs compétences, aider les employeurs à répondre à leurs besoins en matière de compétences et créer des opportunités d'emploi. Pour atteindre tous ces objectifs, les PAMT doivent être bien conçues, ciblées, rentables et efficaces.
Messages clés
La numérisation des services publics de l'emploi (SPE), y compris l'utilisation de l'intelligence artificielle, s'accélère dans tous les domaines des services et des opérations. Cela crée de nombreuses opportunités pour fournir des services de l'emploi plus efficaces et efficients en élargissant la capacité des SPE, en augmentant la satisfaction des clients à l'égard des services des SPE, en aidant les demandeurs d'emploi à trouver de bons emplois et en aidant les employeurs à répondre à leurs besoins de main-d'œuvre. Dans le même temps, les SPE doivent s'assurer que personne n'est laissé pour compte sur le chemin de la numérisation en accordant une attention particulière aux clients dont les compétences numériques sont limitées et aux autres groupes vulnérables qui peuvent avoir besoin d'autres canaux pour la prestation de services.
La manière dont les services de l'emploi sont organisés et fournis varie considérablement d'un pays à l'autre en termes de répartition des responsabilités entre les principales parties prenantes, de législation régissant la fourniture des services et de capacité à fournir une aide à l'emploi. Certaines caractéristiques de ces systèmes influencent la manière dont les PAMT peuvent répondre à l'évolution des besoins du marché du travail et relever les défis anciens et nouveaux.
La vie et la situation des personnes sans emploi, ou de celles qui ont un emploi intermittent, mal rémunéré ou instable, sont rarement simples. Elles sont souvent confrontées à des obstacles à l'emploi complexes et interdépendants, tels que des lacunes en matière de compétences, des problèmes de santé, des obstacles financiers ou des responsabilités familiales. Il est essentiel de comprendre ces obstacles pour concevoir des interventions politiques visant à les surmonter, mais des informations systématiques et de bonne qualité sur la nature et l'étendue des obstacles à l'emploi font actuellement défaut.
Contexte
Dépenses publiques pour les services de l'emploi
Les pays de l'OCDE consacrent en moyenne 0,62 % de leur PIB aux politiques actives du marché du travail. Cela comprend les dépenses consacrées aux services publics de l'emploi et à l'administration (environ un quart des dépenses totales), ainsi que des mesures telles que les incitations à l'embauche de chômeurs appartenant à certains groupes, les programmes de formation et d'autres mesures actives du marché du travail.Cela comprend également les incitations au maintien de l'emploi, qui ont été renforcées pendant la pandémie de COVID-19 dans plusieurs pays de l'OCDE. Dans tous les cas, il est essentiel de veiller à l'efficacité des PAMT pour garantir une bonne utilisation des fonds publics.
Numérisation et modernisation
Ces dernières années, les services publics de l'emploi (SPE) des pays de l'OCDE ont de plus en plus utilisé les technologies numériques pour améliorer leur prestation de services et leurs processus. Cette tendance a été particulièrement prononcée pendant la pandémie de COVID-19, lorsque les SPE ont renforcé leurs capacités numériques pour maintenir le contact avec les clients et leur apporter leur soutien.
Les SPE de nombreux pays étudient comment l'intelligence artificielle (IA) peut compléter et améliorer leurs activités. À ce jour, près de la moitié des SPE de l'OCDE ont mis en œuvre des solutions d'IA. Le plus souvent, les SPE utilisent l'IA pour faciliter l'adéquation entre les demandeurs d'emploi et les postes vacants, identifier les besoins des demandeurs d'emploi à l'aide d'outils de profilage, fournir des informations aux clients (y compris par le biais de chatbots) et aider les employeurs à concevoir des offres d'emploi.
