- Cadre d’action
- Répartition de l’APD : vue d’ensemble
- APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ci
- APD bilatérale
- Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD
- Instruments du secteur privé
- Financements privés mobilisés
- Soutien public total au développement durable
- Cadre institutionnel
- Qualité et supervision
- Autres profils
- Ressources complémentaires
Les profils de coopération pour le développement : Canada
Table des matières
La coopération canadienne pour le développement vise à faire reculer la pauvreté et à bâtir un monde plus pacifique, plus inclusif et plus prospère. Pour le pays, l’approche la plus efficace pour y parvenir est de promouvoir l’égalité des genres et de favoriser l’autonomisation des femmes et des filles. L’aide publique au développement (APD) bilatérale du Canada est acheminée principalement via des organisations multilatérales, sous la forme de financements préaffectés, et par l’intermédiaire du secteur public. En 2024, les apports totaux d’APD du pays sont tombés à 7.4 milliards USD (données préliminaires), ce qui représente 0.34 % de son revenu national brut (RNB).
Ce profil présente des données vérifiées sur le distribution de l'aide au développement. Voir les Profils de coopération pour le développement.
Cadre d’action
Copier le lien de Cadre d’actionLa Politique d’aide internationale féministe du Canada considère l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes et des filles comme le principal champ d’action de l’aide internationale canadienne, celui-ci transcendant les cinq autres champs d’action, à savoir la dignité humaine (santé et nutrition, éducation, action humanitaire tenant compte de la dimension de genre) ; la croissance au service de tous ; l’environnement et l’action pour le climat ; la gouvernance inclusive ; et la paix et la sécurité. La Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle adoptée par le Canada met l’accent sur la réduction de la pauvreté comme objectif central des activités d’aide au développement, exercées d’une manière compatible avec les valeurs canadiennes, la politique étrangère du Canada, les principes de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement, le développement durable, la promotion de la démocratie et les normes internationales en matière de droits de la personne. Affaires mondiales Canada s’attache à améliorer la façon dont le pays déploie son aide internationale en accroissant son efficacité et en renforçant la prise en main locale.
Le Canada continue d’adopter une approche pluridimensionnelle de l’engagement stratégique avec les partenaires multilatéraux, notamment au moyen de réunions bilatérales, de dialogues stratégiques et d’une participation régulière aux travaux des organes directeurs et des comités exécutifs. Le pays est un ardent défenseur, sur la scène internationale, de l’égalité des genres et d’une architecture internationale du financement du développement plus inclusive.
Conclusions des examens du CAD de l’OCDE
Copier le lien de Conclusions des examens du CAD de l’OCDEL’Examen par les pairs consacré au Canada mené en 2025 par le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE salue le Canada pour son engagement en faveur de l’égalité des genres et le soutien constant qu’il apporte aux organisations de défense des droits des femmes et aux mouvements féministes. Le Canada met également à profit sa participation à des instances multilatérales telles que le G7 et le Conseil économique et social des Nations Unies pour plaider en faveur d’une réforme de l’architecture du financement, et est félicité par le CAD pour ses mécanismes de financement pilotes. L’examen souligne que si le Canada s’engage en faveur de l’efficacité du développement et de l’appropriation par l’ensemble de la société, une plus grande flexibilité dans la programmation et la poursuite des efforts de décentralisation contribueraient à concrétiser ces engagements. Il conclut que le Canada a intégralement ou partiellement mis en œuvre l’ensemble des recommandations formulées dans le cadre de l’examen de 2018. L’Examen par les pairs 2025 consacré au Canada sera publié à la mi-2025. Découvrir les analyses de l’Examen par les pairs de 2025 et de l’examen à mi-parcours de 2021 consacrés au Canada, et en apprendre plus sur les pratiques du Canada sur la Plateforme « Outils, enseignements et pratiques de la coopération pour le développement ».
Répartition de l’APD : vue d’ensemble
Copier le lien de Répartition de l’APD : vue d’ensembleEn 2024, les apports d’APD du Canada se sont élevés à 7.4 milliards USD (données préliminaires), soit 7.3 milliards USD à prix constants, ce qui représente 0.34 % de son RNB1. Ces chiffres correspondent à une diminution de l’APD par rapport à 2023, tant en termes réels (- 8.1 %) qu’en proportion du RNB. Cette baisse s’explique principalement par le soutien exceptionnel apporté à l’Association internationale de développement en 2023 et par la diminution de l’assistance humanitaire, laquelle a été en partie compensée par l’augmentation de l’aide aux réfugiés et par la capitalisation de FinDev Canada. L’APD canadienne est en hausse, en volume comme en proportion du RNB, depuis 2020, mais à un rythme plus lent depuis 2022. Le soutien sans précédent apporté à l’Ukraine et l’accroissement du coût des réfugiés sur le territoire en 2022 et 2023 expliquent les tendances récentes. Les autorités n’ont pas mis en place de plan particulier pour atteindre l’objectif fixé par les Nations Unies de consacrer 0.7 % du RNB à l’APD. En 2023, 73.1 % du portefeuille d’apports d’APD du Canada ont été fournis sous la forme de dons et, partant, 26.9 % sous la forme d’apports hors dons2.
En 2024, le Canada s’est classé au huitième rang des membres du CAD en termes de volume d’APD et au quinzième rang en termes de ratio APD/RNB. En 2023, le pays s’est distingué par son soutien à l’Europe, dont il constitue le troisième fournisseur. Le Canada a été l’un des principaux membres du CAD à apporter un soutien aux organisations et mouvements de défense des droits des femmes (63.5 millions USD) et à prendre des engagements pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles (65.3 millions USD). Ses versements d’APD bilatérale brute ont été destinés à hauteur de 38 % aux contextes fragiles, au titre du pilier humanitaire de l’articulation entre action humanitaire, développement et recherche de la paix.
Le Canada s’est engagé à atteindre plusieurs objectifs internationaux et à se conformer aux normes et recommandations du CAD. En savoir plus sur les recommandations du CAD.
Canada : Résultats obtenus au regard des engagements pris et des recommandations du CAD
Copier le lien de Canada : Résultats obtenus au regard des engagements pris et des recommandations du CAD|
Description |
Objectif |
2022 |
2023 |
2024, données préliminaires |
|---|---|---|---|---|
|
APD en proportion du RNB (%) |
0.7 |
0.37 |
0.38 |
0.34 |
|
APD totale aux pays les moins avancés, en proportion du RNB (%) |
0.15-0.20 |
0.10 |
0.10 |
|
|
Part de l’APD non liée visée par la Recommandation du CAD (%) |
100 |
100 |
100 |
|
|
Part de l’APD non liée (tous secteurs et pays confondus, au-delà du champ d’application de la Recommandation sur le déliement) (%) |
99.1 |
98.7 |
||
|
Élément don de l’APD totale (%) |
> 86 |
81.6 |
83 |
Note : Les informations présentées dans ce tableau concernent uniquement les recommandations du CAD ayant trait aux données sur l’APD. APD : aide publique au développement ; CAD : Comité d’aide au développement ; RNB : revenu national brut.
En 2023, le Canada a dispensé l’essentiel de son APD par le canal multilatéral. L’APD bilatérale brute a représenté 78.5 % du total des versements d’APD, sachant qu’elle a été acheminée à hauteur de 50 % par des organisations multilatérales (contributions préaffectées).
APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ci
Copier le lien de APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ciEn 2023, les apports bruts d’APD du Canada au système multilatéral se sont chiffrés à 5.5 milliards USD, soit une baisse de 12.5 % en termes réels par rapport à 2022. Sur ce total, 2 milliards USD (soit 21.5 % de l’APD totale) ont été alloués sous forme de contributions au budget central d’organismes multilatéraux, tandis que 3.6 milliards USD étaient des contributions hors budget central préaffectées à un pays, une région, une thématique ou un objectif spécifique. Les financements d’interventions de type projet préaffectés à un projet en particulier ont représenté 58.1 % des contributions hors budget central du Canada, tandis que les 41.9 % restants correspondaient à des financements de programmes (apports à des dispositifs de financement groupé et à des programmes et fonds poursuivant un objectif spécifique).
Le système des Nations Unies a reçu 23.5 % des contributions canadiennes aux organisations multilatérales, principalement sous forme de contributions préaffectées (992.3 millions USD, soit 76.6%). Sur le total des apports alloués au système des Nations Unies (1.3 milliard USD), les trois premières entités destinataires du soutien canadien (contributions au budget central et contributions préaffectées) ont été : le Programme alimentaire mondial (304.2 millions USD), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (160.7 millions USD) et le Programme des Nations Unies pour le développement (97.6 millions USD).
Voir la section intitulée « Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD » pour la ventilation des dotations bilatérales, incluant l’APD préaffectée acheminée par l’intermédiaire du système multilatéral de développement.
En savoir plus en explorant le tableau de bord sur l’utilisation du système multilatéral de développement par les membres du CAD.
APD bilatérale
Copier le lien de APD bilatéraleEn 2023, les dotations bilatérales du Canada se sont accrues par rapport à l’année précédente. Ses apports bruts d’APD bilatérale se sont élevés à 7.1 milliards USD (en incluant les contributions préaffectées destinées à des organisations multilatérales), ce qui représente une hausse de 2.4 % en termes réels par rapport à 2022.
En 2023, l’aide-pays programmable s’est chiffrée à 2.3 milliards USD, soit 32.4 % de l’APD bilatérale brute canadienne, contre 43.1 % en moyenne pour les membres du CAD. Cette même année, le coût des réfugiés sur le territoire s’est monté à 1.7 milliard USD, soit 23.6 % de l’APD bilatérale brute du Canada. Ce chiffre correspond à une hausse de 86.9 % en termes réels par rapport à 2022.
Le Canada a versé 13.5 millions USD pour la coopération triangulaire en 2023, et le pays est membre de l’Initiative du Partenariat mondial pour une coopération triangulaire efficace. En savoir plus sur la coopération triangulaire.
En 2023, l’APD bilatérale du Canada a été acheminée principalement (59.4 %) par le canal d’organisations multilatérales, sous la forme de financements préaffectés, et par l’intermédiaire du secteur public. La coopération technique a représenté 6.9 % de l’APD brute en 2023.
Organisations de la société civile
Copier le lien de Organisations de la société civileEn 2023, l’APD bilatérale brute dirigée vers les organisations de la société civile (OSC) s’est élevée à 1.1 milliard USD, dont 8 % à destination d’OSC basées dans des pays en développement. Sur le volume total de l’APD bilatérale brute canadienne, 1.4 % a été alloué à des OSC sous la forme de contributions à leur budget ordinaire, et 13.7 % ont été acheminés par l’intermédiaire d’OSC afin de mettre en œuvre des projets initiés par le Canada (financements préaffectés). De 2022 à 2023, le total des contributions aux OSC (contributions au budget ordinaire et contributions préaffectées) a augmenté en pourcentage de l’APD bilatérale, passant de 14.9 % à 15.1 %. En savoir plus sur la Recommandation du CAD sur le renforcement de la société civile en matière de coopération pour le développement et d’aide humanitaire.
Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD
Copier le lien de Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APDEn 2023, l’APD bilatérale du Canada a été principalement orientée vers des pays d’Europe admissibles au bénéfice de l’APD. Ces pays se sont vu allouer 2.1 milliards USD (dont 95.4 % en faveur de l’Ukraine) et l’Afrique, 1.5 milliard USD, ce qui représente respectivement 28.9 % et 21.4 % de l’APD bilatérale brute. L’Asie (hors Moyen-Orient) a, quant à elle, bénéficié de 664.6 millions USD. L’Europe a également été la principale région bénéficiaire des contributions préaffectées du Canada destinées aux organisations multilatérales. À la suite de l’agression perpétrée par la Fédération de Russie à l’encontre de l’Ukraine, le Canada s’est engagé à apporter un soutien constant et sans faille à l’Ukraine, qui est devenu le premier pays bénéficiaire de son APD en 2023.
En 2023, le Canada a affecté 38.5 % de son APD bilatérale brute aux dix principaux bénéficiaires de son aide, dont la liste est dans l’ensemble cohérente avec l’accent mis par le pays sur les contextes fragiles. La part de l’APD bilatérale brute non ventilée par pays était de 40.8 %, dont 57.9 % correspondaient à des dépenses pour le traitement et l’accueil des réfugiés sur le territoire.
En 2023, les pays les moins avancés (PMA) ont reçu l’équivalent de 0.10 % du RNB du Canada. Ce sont des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (PRITI) qui ont bénéficié de la part la plus importante de l’APD bilatérale brute canadienne en 2023 (35.7 %), mais il faut noter que 40.8 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu. Les PMA ont reçu 14.9 % de l’APD bilatérale brute du Canada (soit 1.1 milliard USD). En outre, en 2023, le Canada a alloué 7.2 % de son APD bilatérale brute, soit 515.6 millions USD, à des pays en développement sans littoral.
Si l’on examine la ventilation de l’APD du Canada au regard de l’« APD par personne en situation d’extrême pauvreté3 », la somme ressortait à 2.8 USD dans les PMA, 5.3 USD dans les PRITI et 8.7 USD dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure (PRITS).
En 2024, les apports d’APD bilatérale nette du Canada destinés à aider l’Ukraine à faire face aux répercussions de la guerre d’agression menée par la Russie se sont chiffrés à 1.8 milliard USD, soit une baisse de 8.5 % par rapport à 2023 en termes réels. Sur cette somme, 20.7 millions USD ont consisté en de l’assistance humanitaire, ce qui représente une baisse de 26.3 % par rapport à 2023.
Lutte contre la fragilité
Copier le lien de Lutte contre la fragilitéLes dotations à destination de contextes présentant un degré élevé ou extrême de fragilité se sont élevées à 1.4 milliard USD en 2023, soit 19.8 % de l’APD bilatérale brute du Canada. Trente-huit pour cent de cette APD ont été fournis sous forme d’assistance humanitaire, en hausse par rapport aux 35.8 % enregistrés en 2022, tandis que 15.2 % ont été alloués en faveur de la paix, ce qui représente une augmentation par rapport à 2022, où cette part s’élevait à 12.2 %. Sur le total de l’APD bilatérale brute, 4 % ont été destinés à la prévention des conflits, un sous-ensemble du secteur de la paix, ce qui correspond à une légère hausse par rapport aux 4.1 % enregistrés en 2022. En savoir plus sur la plateforme de l’OCDE consacrée aux États de fragilité.
Secteurs
Copier le lien de SecteursEn 2023, plus de la moitié de l’APD bilatérale du Canada a été allouée à d’autres macro-secteurs. Les investissements dans ces secteurs ont représenté 58.6 % des engagements d’APD bilatérale (3.9 milliards USD), la plupart relevant de la catégorie « Non affecté/Non spécifié » (1.8 milliard USD), le coût des réfugiés sur le territoire venant ensuite (1.7 million USD), suivi des frais administratifs des donneurs (349.7 millions USD). L’APD allouée à l’infrastructure sociale et aux services sociaux s’est chiffrée à 1.4 milliard USD et était principalement axée sur la santé et à la population (534.1 millions USD). L’assistance humanitaire s’est élevée à 494.1 millions USD (7.4 % de l’APD bilatérale). En 2023, les contributions préaffectées fournies aux organisations multilatérales ont également été dirigées vers les secteurs sociaux et d’autres macro-secteurs.
Égalité des genres
Copier le lien de Égalité des genresSur la période 2022-23, 59.5 % des engagements d’APD bilatérale ventilable du Canada examinés ciblaient l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes, contre 90 % en 2020‑214, la moyenne du CAD s’établissant pour 2022‑23 à 45.8 %. Cela signifie qu’au titre de ces engagements, 3.2 milliards USD en moyenne ont été consacrés chaque année à l’égalité des genres. En outre :
En 2022‑23, l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes constituaient l’objectif principal de 7.3 % des engagements d’APD bilatérale ventilable examinés, ce qui est supérieur à la moyenne de 4 % pour le CAD.
Le Canada a intégré des objectifs d’égalité des genres dans 97.9 % de son APD allouée à l’aide humanitaire, une proportion supérieure à la moyenne du CAD en 2022‑23 (19.1 %).
Il examine la quasi-totalité de ses interventions financées par l’APD bilatérale ventilable (100 % en 2022‑23) au regard du marqueur Égalité des genres du CAD.
Le Canada s’est engagé à fournir, en moyenne sur 2022‑23, 63.9 millions USD d’APD pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles, et 64 millions USD pour soutenir les organisations et mouvements de défense des droits des femmes et les organismes publics spécialisés dans ce domaine.
En savoir plus sur la Recommandation du CAD sur l’égalité des genres et l’autonomisation de toutes les femmes et les filles dans le contexte de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire et la Recommandation du CAD sur l’élimination de l’exploitation sexuelle, des atteintes sexuelles et du harcèlement sexuel dans le contexte de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire, et en explorant le tableau de bord sur le financement du développement pour l’égalité des genres par les membres du CAD.
En savoir plus sur les efforts déployés par le Canada pour combler le déficit de financement des organisations de défense des droits des femmes via le Fonds Égalité
Environnement
Copier le lien de EnvironnementEn 2022‑23, 25.3 % du total des engagements d’APD bilatérale ventilable du Canada (1.4 milliard USD) étaient axés sur l’environnement et les conventions de Rio, ce qui représente un recul par rapport aux 31.4 % enregistrés en 2020‑21, la moyenne du CAD s’établissant à 39 % en 2022-23. En outre :
Les questions environnementales formaient l’objectif principal de 16 % de l’APD bilatérale ventilable examinée, contre 9.6 % en moyenne pour le CAD.
Dix-huit pour cent de l’APD bilatérale ventilable totale (981.9 millions USD) étaient axés sur le changement climatique en général, en hausse par rapport aux 15.6 % enregistrés en 2020‑21 (la moyenne du CAD s’établissant à 34.8 %). En 2022‑23, le Canada a davantage axé ses financements sur l’atténuation du changement climatique (14.6 %) que sur l’adaptation à ses effets (10.6 %).
Six pour cent de l’APD bilatérale ventilable examinée (262.4 millions USD) étaient axés sur la biodiversité en général, ce qui représente une hausse par rapport à la proportion de 3.6 % enregistrée en 2020‑21 (la moyenne du CAD ressortant à 7.6 %).
En savoir plus sur la Déclaration du CAD sur une nouvelle approche visant à aligner la coopération pour le développement sur les objectifs de l’Accord de Paris sur les changements climatiques.
Canada : Évolution des dotations ciblant l’environnement et les marqueurs Rio, 2022‑23
Copier le lien de Canada : Évolution des dotations ciblant l’environnement et les marqueurs Rio, 2022‑23|
Marqueur |
En millions USD (prix constants de 2023) |
% de l’APD bilatérale ventilable |
|---|---|---|
|
Environnement |
1 270.6 |
23.8 |
|
Marqueurs Rio : |
||
|
Biodiversité |
262.4 |
6 |
|
Lutte contre la désertification |
41.3 |
1 |
|
Atténuation du changement climatique seulement |
417.6 |
7.8 |
|
Adaptation au changement climatique seulement |
346.5 |
6.5 |
|
Double objectif d’atténuation et d’adaptation |
217.8 |
4.1 |
Note : Pour éviter le risque de double comptage, les différents marqueurs Rio ne doivent pas être additionnés.
D’après le suivi par l’OCDE de l’APD consacrée à l’économie maritime durable, les engagements du Canada en faveur de la conservation et de l’exploitation durable des océans se sont élevés à 96.3 millions USD en 2023, soit 35 millions USD de plus qu’en 2022. Cette somme pour 2023 représente 2.1 % de l’APD bilatérale ventilable du Canada.
Orientation vers la pauvreté et autres objectifs stratégiques
Copier le lien de Orientation vers la pauvreté et autres objectifs stratégiquesEn 2023, le Canada :
a alloué 8.1 % de son APD bilatérale (576.2 millions USD) à des secteurs fondamentaux pour la réduction de la pauvreté, tels que définis pour l’indicateur 1.a.1 des Objectifs de développement durable (ODD). Cet indicateur rend compte des dons aux services sociaux de base (santé de base et éducation de base, approvisionnement en eau et assainissement, par exemple) et de ceux destinés à l’assistance alimentaire à visée de développement. En outre, 0.2 % de l’APD bilatérale (13.5 millions USD) était destiné au soutien à la protection sociale ;
s’est engagé à fournir 288.9 millions USD (soit 6.2 % de son APD bilatérale ventilable) pour agir sur les déterminants immédiats ou sous-jacents de la malnutrition dans les pays en développement dans divers secteurs, tels que la santé, les politiques/programmes en matière de population et la santé reproductive, ou encore les interventions d’urgence ;
s’est engagé à consacrer 222.5 millions USD (soit 4.8 % de son APD bilatérale ventilable) à des projets et programmes de coopération pour le développement qui favorisent l’inclusion et l’autonomisation des personnes en situation de handicap ;
s’est engagé à fournir 4.4 millions USD (soit 0.1 % de son APD bilatérale ventilable) pour aider les pays en développement à mobiliser leurs ressources intérieures. En ce qui concerne le paiement de taxes locales et de droits de douane au titre des biens et services financés par l’APD, le Canada sollicite généralement des exonérations. Il n’a pas de stratégie globale en place et publie des informations sur la plateforme numérique de l’OCDE pour la transparence du traitement fiscal de l’APD ;
s’est engagé à consacrer 348.3 millions USD (soit 7.5 % de son APD bilatérale ventilable) à la promotion de l’aide pour le commerce ainsi qu’à l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale en 2023.
Instruments du secteur privé
Copier le lien de Instruments du secteur privéAfin de renforcer les marchés dans les pays en développement et de fournir des incitations à une plus forte mobilisation des ressources privées à l’appui du développement, de nombreux fournisseurs, dont le Canada, ont mis en place des institutions de financement du développement (IFD) et des entités similaires qui déploient des instruments du secteur privé (ISP). Les évaluations qui ont été faites de FinDev Canada ainsi que du Programme d’innovation en aide internationale (PIAI) et du programme de financement climatique international d’Affaires mondiales Canada indiquent qu’il s’agit de mécanismes qui utilisent des ISP pouvant être comptabilisés dans l’APD. Les ISP ont représenté 4.8 % de l’APD fournie par le Canada en 2023, la moyenne du CAD ressortant à 1.3 %.
En 2023, FinDev Canada ainsi que le PIAI et le programme de financement climatique international d’Affaires mondiales Canada ont accordé 442.7 millions USD sous la forme d’ISP à des pays en développement5. Sur ce total, les instruments de dette ont représenté 10.5 % et les prises de participation (y compris les dons remboursables par retours de capitaux), 89.3 %. Les autres ISP comprenaient des instruments de financement mezzanine.
En 2023, sur l’ensemble des instruments du secteur privé auxquels le Canada a eu recours, 5.4 millions USD (1.2 %) ont bénéficié à des PMA et d’autres pays à faible revenu (PFR), et 15.3 % à des pays à revenu intermédiaire, en particulier ceux de la tranche supérieure (8.5 %). On notera que 369.4 millions USD n’étaient pas ventilés par groupe de revenu. Les ISP auxquels le Canada a eu recours ont principalement permis de soutenir des projets dans le secteur de l’énergie (46.1%) et dans l’agriculture, la sylviculture et la pêche (23.9%).
Financements privés mobilisés
Copier le lien de Financements privés mobilisésLe Canada a recours à des mécanismes à effet de levier pour mobiliser des financements privés à l’appui du développement durable. En 2023, FinDev Canada et Affaires mondiales Canada ont mobilisé 316.2 millions USD auprès du secteur privé au moyen d’investissements directs dans des entreprises ou des structures ad hoc, de dispositifs de cofinancement simple, de parts dans des organismes de placement collectif (OPC), de garanties et de prêts syndiqués. Ce volume correspond à une hausse importante par rapport à 2022.
Les financements privés mobilisés par le Canada en 2022-23 étaient essentiellement destinés à des pays à revenu intermédiaire, représentant 44.4 % du total mobilisé. Sur le total des financements privés mobilisés au cours de cette période, seulement 12.4 % étaient destinés à des PMA et autres PFR, mais il faut noter que 43.2 % n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.
Les financements privés mobilisés par le Canada en 2022‑23 avaient essentiellement trait à des activités dans les industries manufacturières, les industries extractives et la construction (25.5 %). Par ailleurs, sur cette période, 26.2 % du total des financements privés mobilisés par le pays ciblaient l’action climatique.
Soutien public total au développement durable
Copier le lien de Soutien public total au développement durableLe soutien public total au développement durable (TOSSD) est une norme statistique internationale qui permet d’opérer un suivi de l’intégralité des apports de financements publics et bénéficiant d’un soutien public destinés à financer les ODD dans les pays en développement, ainsi qu’à relever des défis d’envergure mondiale, et ainsi d’en accroître la transparence. En 2023, les activités notifiées par le Canada comme relevant du TOSSD se chiffraient à 11.5 milliards USD, en hausse par rapport au montant de 10.6 milliards USD enregistré en 2022. Ces activités ciblaient surtout l’ODD 1 (Pas de pauvreté), l’ODD 10 (Inégalités réduites) et l’ODD 3 (Bonne santé et bien-être). Les données sur le TOSSD au niveau des activités par bénéficiaire sont disponibles à l’adresse :https://tossd.online.
Cadre institutionnel
Copier le lien de Cadre institutionnelAffaires mondiales Canada dirige les efforts du pays en matière de coopération pour le développement. Le ministère est chargé de l’affectation de l’APD bilatérale, du soutien institutionnel aux organisations multilatérales, de l’assistance humanitaire et du soutien à la sécurité et à la stabilisation dans les pays fragiles ou touchés par un conflit. Le ministère des Finances du Canada gère les relations entre le pays et le Groupe de la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, ainsi que les opérations d’allégement de la dette bilatérale et multilatérale. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, ainsi que les provinces et les territoires aident les réfugiés qui arrivent au Canada. Seize autres ministères fédéraux apportent leur concours aux activités de coopération pour le développement. Deux sociétés d’État complètent ce dispositif : le Centre de recherches pour le développement international, qui investit dans le savoir, l’innovation et les solutions afin d’améliorer la vie et les moyens de subsistance dans les pays en développement, et FinDev Canada, l’institution de financement du développement (IFD) fédérale, qui finance et investit dans le secteur privé dans les pays en développement.
Affaires mondiales Canada s’emploie actuellement à opérer une réorganisation et à mener une série d’actions visant à accompagner des effectifs hautement qualifiés et aux profils diversifiés dans la fourniture de l’aide internationale du Canada. Au cours de l’exercice 2023‑24, 1 243 équivalents temps plein ont contribué à la mise en œuvre des programmes d’Affaires mondiales Canada dans les domaines du développement, de la paix et de la sécurité.
Conformément à la Politique du Canada des partenariats avec la société civile pour l’aide internationale, Affaires mondiales Canada consulte régulièrement les parties prenantes de la société civile, et collabore avec elles, dans le cadre de dispositifs formels ou ponctuels, concernant des secteurs précis (santé ou éducation, par exemple) ou des thématiques telles que la transformation des dons et des contributions, le développement piloté au niveau local et l’innovation. Les groupes de travail thématiques, travaillant par exemple sur les politiques relatives à la société civile, l’assistance humanitaire ou la sécurité alimentaire, constituent à cet égard des mécanismes importants de consultation. Les OSC engagées dans la coopération pour le développement, l’assistance humanitaire et l’éducation à la citoyenneté mondiale coordonnent leur action dans le cadre de différentes organisations faîtières, telles que le Réseau de coordination des conseils et Coopération Canada.
Qualité et supervision
Copier le lien de Qualité et supervisionLe Canada dispose de systèmes et de processus internes qui permettent de garantir une mise en œuvre efficace de ses activités de coopération pour le développement. Le tableau ci-dessous en présente certaines caractéristiques.
Canada : Systèmes en matière d’assurance qualité, d’efficacité et de contrôle
Copier le lien de Canada : Systèmes en matière d’assurance qualité, d’efficacité et de contrôle|
Systèmes de notification des données |
L’OCDE livre un retour régulier à ses Membres sur la qualité globale de leur notification statistique et collabore avec chacun pour s’assurer, avant la publication des données, qu’elles répondent à des critères de qualité élevés. S’agissant des données communiquées par le Canada à l’OCDE dans le cadre du Système de notification des pays créanciers (SNPC) du CAD, en 2023, elles ont été transmises dans les temps, mais il reste des marges d’amélioration en ce qui concerne leur exhaustivité et leur exactitude. |
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Assurance qualité |
Les ministères et organismes fédéraux rendent compte chaque année de leur performance au moyen du Rapport sur les résultats ministériels présenté au Parlement ainsi qu’au Secrétariat du Conseil du Trésor, dans ce dernier cas au regard du Cadre de responsabilisation de gestion. Au sein d’Affaires mondiales Canada, la surveillance et la reddition de comptes relèvent du Comité d’audit et du Comité de la mesure du rendement et de l’évaluation. Le Comité des opérations d’aide internationale, dirigé par le ministre adjoint du ministère, a été créé en 2022 à l’appui de la gouvernance de la planification et de la supervision du budget d’aide internationale, des engagements stratégiques et des résultats. |
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Gestion des risques |
Affaires mondiales Canada met en œuvre une stratégie de gestion globale des risques pour ce qui est des risques institutionnels et afin de renforcer la cohérence avec la gestion des risques au niveau des programmes et des projets. Les risques fiduciaires sont gérés au niveau des bénéficiaires et des projets. Affaires mondiales Canada a entrepris d’élaborer une nouvelle approche de la gestion des risques au niveau des portefeuilles pour les dons et les contributions, qui examine les risques fiduciaires et non‑ fiduciaires tout au long du cycle de vie des projets, dans le but de renforcer l’impact et de réduire les charges administratives. |
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Innovation et adaptation |
Le Canada soutient Grands Défis Canada en vue de promouvoir les innovations susceptibles d’être portées à plus grande échelle, ainsi que le Fonds Égalité et le Centre de recherches pour le développement international. En 2024,le pays a annoncé un financement de 29.4 millions CAD pour soutenir les institutions financières de petite taille dans les pays partenaires. |
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Efficacité |
Le quatrième cycle de suivi mondial du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (2023-26) est en cours. Les informations sur la participation des pays partenaires à cet exercice, ainsi que leurs progrès, sont disponibles sur le Tableau de bord mondial. Celui-ci présente déjà les résultats concernant 14 pays et une note présentant les observations à moyen terme, et sera mis à jour au fur et à mesure. Le Canada a approuvé la déclaration intitulée « Donor Statement on Supporting Locally Led Development » (déclaration des donneurs sur le soutien au développement piloté à l’échelon local) et le Grand Bargain, pacte relatif au financement de l’action humanitaire, et s’emploie actuellement à définir une stratégie spécifique sur la coopération au service du développement pilote au niveau local. Le pays a également entrepris d’élaborer une note d’orientation sur son approche en matière de développement piloté à l’échelon local. |
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Gestion axée sur les résultats |
Au sein d’Affaires mondiales Canada, le Centre d’excellence de la gestion axée sur les résultats fournit des orientations, des outils et des formations, et des « conseillers en gestion du rendement » apportent leur appui au niveau des projets, des programmes/portefeuilles et du ministère. L’Architecture de résultats en matière d’aide internationale permet d’aligner résultats et indicateurs stratégiques, ce qui facilite l’évaluation et la communication des résultats. Affaires mondiales Canada élabore actuellement une nouvelle approche par portefeuille pour la gestion axée sur les résultats afin d’améliorer ses résultats et de renforcer la prise de décisions fondées sur des données probantes. |
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Évaluation |
Au sein d’Affaires mondiales Canada, des services spécialisés procèdent à des évaluations internes, apportent leur concours aux évaluations décentralisées et favorisent l’apprentissage à partir des évaluations effectuées. Toutes les évaluations du ministère et les réponses de la direction sont publiées. Le ministère s’est doté d’un Plan quinquennal d’évaluation et a l’habitude d’intégrer des approches féministes et d’adaptation au contexte local dans ses évaluations. En savoir plus sur le système d’évaluation du Canada. Consulter le Centre de ressources du CAD sur l’évaluation du développement (DEReC) pour en savoir plus sur les évaluations de la coopération canadienne pour le développement. |
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Gestion des connaissances et apprentissage |
Au sein d’Affaires mondiales Canada, la Direction de services à l’évaluation et de l’apprentissage aide à mettre en commun et à amplifier les connaissances en matière d’évaluation au bénéfice de l’ensemble des parties prenantes, conformément aux objectifs du plan d’apprentissage et d’influence de chaque évaluation. Dans les pays partenaires, des manifestations régulières consacrées à l’apprentissage, organisées avec les partenaires et les bénéficiaires, éclairent les pratiques. |
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Communication et transparence |
Affaires mondiales Canada applique les principes généraux de la Politique sur les communications et l’image de marque du gouvernement du Canada. Le ministère est également doté d’un Guide pour un discours éthique sur l’aide internationale (non divulgué au public), qui vise à aider les salariés et les sous-traitants à formuler des discours faisant la part belle aux partenariats, à l’inclusion et au respect. |
Autres profils
Copier le lien de Autres profilsAccédez à la liste complète des fournisseurs en cliquant sur ce lien : Profils de coopération pour le développement.
Ressources complémentaires
Copier le lien de Ressources complémentairesAffaires mondiales Canada (2024) : Rapport au Parlement sur l’aide internationale du gouvernement du Canada 2022-2023,https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/international-assistance-report-rapport-aide-internationale/index.aspx?lang=fra
Affaires mondiales Canada (2024) : Rapport sur les résultats ministériels 2023-2024, https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/departmental-results-reports-rapport-resultats-ministeriels/2023-2024.aspx?lang=fra
Gouvernement du Canada : Enjeux mondiaux et aide internationale, https://international.gc.ca/world-monde/issues_development-enjeux_developpement/index.aspx?lang=fra
Gouvernement du Canada (2008) : Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle, L.C. 2008, ch. 17 : https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/o-2.8/TexteComplet.html
Gouvernement du Canada : Rapport statistique sur l’aide internationale, exercice 2023-2024, https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/international-assistance-report-stat-rapport-aide-internationale/2023-2024.aspx?lang=fra
Centre de recherches pour le développement international : https://www.idrc.ca/fr
Organisation-cadre d’OSC Coopération Canada : https://cooperation.ca/fr/
Le Canada est membre du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE depuis 1960.
Les notes méthodologiques fournissent des informations complémentaires sur les définitions et les méthodologies statistiques appliquées, notamment la méthodologie de l’équivalent-don, les contributions au budget central d’organisations multilatérales et les contributions préaffectées destinées à ces organisations, l’aide-pays programmable, les canaux d’acheminement, l’APD bilatérale non spécifiée/non ventilée, l’APD bilatérale ventilable, le marqueur relatif à l’égalité des genres et les marqueurs relatifs à l’environnement.
Cet ouvrage est publié sous la responsabilité du Secrétaire général de l’OCDE. Les opinions exprimées et les arguments employés ici ne reflètent pas nécessairement les vues officielles des pays Membres de l’OCDE.
Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.
Les données statistiques concernant Israël sont fournies par les autorités israéliennes compétentes et sous leur responsabilité. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem-Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international.
Note de la République de Türkiye
Les informations figurant dans ce document qui font référence à « Chypre » concernent la partie méridionale de l’île. Il n’y a pas d’autorité unique représentant à la fois les Chypriotes turcs et grecs sur l’île. La Türkiye reconnaît la République Turque de Chypre Nord (RTCN). Jusqu’à ce qu’une solution durable et équitable soit trouvée dans le cadre des Nations Unies, la Türkiye maintiendra sa position sur la « question chypriote ».
Note de tous les États de l’Union européenne membres de l’OCDE et de l’Union européenne
La République de Chypre est reconnue par tous les membres des Nations Unies sauf la Türkiye. Les informations figurant dans ce document concernent la zone sous le contrôle effectif du gouvernement de la République de Chypre.
© OCDE 2025
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Attribution – Vous devez citer l’œuvre.
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Adaptations – Vous devez citer l’œuvre originale et ajouter le texte suivant : Il s’agit d’une adaptation d’une œuvre originale de l’OCDE. Les opinions exprimées et les arguments utilisés dans cette adaptation ne doivent pas être rapportés comme représentant les vues officielles de l’OCDE ou de ses pays Membres.
Contenu provenant de tiers – La licence ne s’applique pas au contenu provenant de tiers qui pourrait être incorporé dans l’œuvre. Si vous utilisez un tel contenu, il relève de votre responsabilité d’obtenir l’autorisation auprès du tiers et vous serez tenu responsable en cas d’allégation de violation.
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Tout litige découlant de cette licence sera réglé par arbitrage conformément au Règlement d’arbitrage de la Cour permanente d’arbitrage (CPA) de 2012. Le siège de l’arbitrage sera Paris (France). Le nombre d’arbitres sera d’un.
Notes
Copier le lien de Notes← 1. Les membres du CAD ont adopté la méthodologie de l’équivalent-don à compter de la notification des apports de 2018 ; cette méthodologie permet de mesurer avec plus d’exactitude l’effort effectivement fourni par les donneurs lorsqu’ils accordent des prêts à l’appui du développement. Voir les notes méthodologiques pour de plus amples informations.
← 2. Les apports hors dons englobent les prêts souverains, les prêts accordés par des organismes multilatéraux, les investissements sous forme de prises de participation et les prêts au secteur privé.
← 3. L’aide par personne en situation d’extrême pauvreté est calculée en divisant l’APD nette (bilatérale et multilatérale imputée) par la population en situation d’extrême pauvreté dans chaque pays. Les moyennes par groupe sont calculées sur la base de la moyenne pondérée de l’aide par personne en situation d’extrême pauvreté et du nombre de personnes en situation d’extrême pauvreté dans chaque pays du groupe. Pour de plus amples informations sur cet indicateur, voir ici.
← 4. L’utilisation, ces dernières années, des critères minimaux recommandés pour le marqueur par certains membres peut se traduire par la notification de niveaux inférieurs d’APD axée sur l’égalité des genres.
← 5. En 2023, le CAD a adopté des méthodes de notification révisées permettant de calculer l’APD à comptabiliser pour les ISP, fondées sur la mesure de l’équivalent-don d’APD. Toutefois, les membres disposent de deux ans au maximum pour appliquer les nouvelles méthodes, leurs ISP continuant d’être comptabilisés sur la base de l’APD nette durant cette période de transition.
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