L’Examen des politiques de transformation économique (EPTE) du Togo a été élaboré dans le cadre d’un processus d’examen des politiques publiques et de recherche de consensus auquel ont participé de nombreuses parties prenantes et organisations internationales. Le rapport a été dirigé par le Centre de développement de l’OCDE en collaboration avec ONU commerce et développement (CNUCED), la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique (CEA), l’Organisation des Nations unies pour le développement industriel (ONUDI) et le Centre du commerce international (CCI). Ragnheiður Elín Árnadóttir, Directrice du Centre de développement de l’OCDE, Ashish Shah, Directeur de la Division des programmes nationaux de la CCI, Stephen Karingi, Directeur de la Division de l’intégration régionale et du commerce de la CEA, Paul Akiwumi, Directeur de la Division pour l’Afrique, les PMA et les programmes spéciaux de la CNUCED et Ciyong Zou, Directeur Général de la Direction de la coopération technique et du développement industriel durable de l’ONUDI ont facilité le partenariat qui a permis la mise en œuvre réussie du processus de l’EPTE.
Le processus de l’EPTE et le rapport ont été développés sous la conduite d’Annalisa Primi, Cheffe de la Division de la transformation et du développement économiques au Centre de développement de l’OCDE. Manuel Toselli, économiste, a mené le processus et dirigé l’élaboration du rapport avec Abdul-Fahd Fofana, alors analyste des politiques au Centre de développement de l’OCDE. Le rapport a été préparé par une équipe comprenant Annalisa Primi, Manuel Toselli, Abdul-Fahd Fofana, Vasiliki Mavroeidi et Pearl Herrero (OCDE) ; Giovanni Valensisi, Piergiuseppe Fortunato, Habiba Ben Barka, Junior Davis et Anja Slany (CNUCED) ; Stephen Karingi et Koffi Elitcha (CEA) ; Lily Sommer, Aissatou Diallo et Helge Senkpiel (CCI) ; Anders Isaksson et Christoph Hammer (ONUDI). Vicente Ruiz, économiste au Centre de développement de l’OCDE, et Donald Anani, coordinateur national des start-ups et des écosystèmes au CCI, ont contribué à façonner le contenu analytique du rapport au cours de la deuxième mission de terrain de l’EPTE. Le rapport a bénéficié des précieux commentaires et suggestions de plusieurs collègues de l’OCDE : Elisabeth Lambrecht (Centre de développement de l’OCDE), Olaf Merk (Forum international des transports), Emily Bosh (Direction de la coopération pour le développement), Steven Cassimon (Direction des statistiques et des données), Alberto Morales (Direction de la gouvernance publique), Csaba Gaspar (Direction des échanges et de l’agriculture) et Philipp Heinrigs (Secrétariat du Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest). Le processus de publication a été géré par Delphine Grandrieux et Elizabeth Nash, et la révision éditoriale réalisée par Andrew Brenner.
Le rapport a bénéficié de la précieuse contribution de deux pairs internationaux : nous remercions Heerun Ghurburrun, Directeur régional pour l’Europe de l’Economic Development Board (EDB) de Maurice, et Tu Minh Hieu, Chef adjoint de la division Innovative Startup de l’Agence nationale pour le développement de l’entrepreneuriat et la commercialisation des technologies du Viet Nam, pour leurs contributions et leurs points de vue.
Nous remercions toutes les personnalités et institutions nationales qui ont initié ce projet et y ont participé, en particulier le Président de la République togolaise, Faure Essozimna Gnassingbé et la Première ministre, Victoire Sidémého Tomégah-Dogbé pour avoir dirigé le processus de l’EPTE au Togo et facilité l’implication de toutes les autorités par le biais du groupe de travail local pour la transformation économique. Nous sommes reconnaissants pour l’excellent soutien organisationnel et technique de plusieurs collègues au Togo, en particulier Anumu Edem Ketogo, Conseiller du Président de la République ; Etsri Homevor, Directeur du cabinet de la Première ministre ; Kpowbié Tchasso Akaya, Secrétaire général du ministère de l’Économie et des Finances ; Anumu Edem Ketoglo Conseiller du Président de la République ; Atoum Tchakpélé et Rose Akuitsè, Conseillers de la Première ministre. Nous remercions les autorités diplomatiques du Togo à Paris pour avoir facilité le processus.
De précieuses contributions ont été apportées lors de la réunion du Groupe d’apprentissage par les pairs (GAP) qui s’est tenue à Paris en juillet 2023 et à laquelle ont participé des représentants à haut niveau de 10 pays, 11 organisations internationales et 12 représentants du monde universitaire et du secteur privé. Nous sommes reconnaissants pour leurs contributions à Dejene Terzera, Directeur du département de l’agro-industrie à l’ONUDI ; Claira Lloyd, Directrice principale du phosphate transformé et de la roche phosphatée chez Argus Media ; Daniel Trento, conseiller pour l’innovation et les affaires à l’Embrapa, au Brésil ; Soad Souleimani, ministre plénipotentiaire à l’ambassade du Maroc en France ; Naoyuki Yoshino, professeur émérite à l’université Keio de Tokyo et ancien directeur général de l’Institut de la Banque asiatique de développement, Japon ; Pierre Cariou, professeur principal de gestion des opérations, de la chaîne d’approvisionnement et des systèmes d’information à l’école de commerce KEDGE, France ; Jean-Paul Rodrigue, professeur au département d’études mondiales et de géographie de l’université Hofstra, États-Unis ; Rahima Guliyeva, agent de liaison principal au Bureau international des poids et mesures (BIPM) ; Karl-Christian Göthner, expert principal à l’Institut national allemand de métrologie (PTB) ; Steffen Kaeser, Chef de la division de l’infrastructure des normes et de la qualité à l’ONUDI ; Mauricio Céspedes, Directeur exécutif d’INTECO, Costa Rica ; et Taffere Tesfachew, Directeur général par intérim de la Banque de technologie des Nations unies pour les pays les moins avancés.
L’EPTE est le résultat de consultations approfondies et ouvertes avec diverses parties prenantes, menées au Togo en janvier et novembre 2023, et qui comprenaient les activités suivantes :
Lors de deux tables rondes sur la transformation écononomique au Togo, environ 50 représentants, dont les pays pairs – Viet Nam et Maurice –, les secteurs public et privé, ainsi que les partenaires du développement et la société civile ont discuté des stratégies, des politiques publiques et des partenariats nécessaires pour stimuler l’investissement et le commerce, développer un pôle d’innovation et soutenir l’agro-industrie.
Les rencontres bilatérales avec les partenaires au développement et les délégations étrangères au Togo ont enrichi la discussion et appuyé le processus de diagnostic. Nous remercions en particulier – par ordre alphabétique – l’Agence française de développement (AFD), la Banque africaine de développement (BAD), la Coopération allemande (GIZ), la Délégation de l’Union européenne, le Groupe de la Banque mondiale, l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD).
Des entretiens semi-structurés avec plus de 50 experts issus du monde des affaires, du gouvernement, du monde universitaire et de groupes de réflexion au Togo ont été extrêmement utiles pour l’élaboration de ce rapport. Nous remercions les représentants des parties prenantes suivantes – par ordre alphabétique institutionnel – pour leur temps et leurs contributions : Association des grandes entreprises du Togo (AGET) ; Chambre de commerce et d’industrie du Togo (CCIT) ; Conseil national du patronat (CNP) ; Haute Autorité pour la qualité et l’environnement (HAUQE) ; ministères chargés de l’Agriculture, du Commerce, du Développement à la base ; de l’Économie numérique ; de l’Économie et des Finances ; de l’Économie maritime ; de l’Énergie et des Mines ; de la Planification ; de la Promotion des investissements ; de la Recherche ; Parc industriel d’Adétikope (PIA) ; Présidence ; Primature ; Port autonome de Lomé (PAL) ; Université de Kara ; Université de Lomé.
Ce rapport a bénéficié de la contribution financière du gouvernement du Togo.