En 2025, la ayuda internacional de los países miembros y los asociados del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) disminuyó un 23,1% en términos reales con respecto a 2024, lo que supone la mayor caída anual en la historia de la ayuda oficial al desarrollo (AOD), según los datos preliminares recopilados por la OCDE.
Con esta reducción, la AOD se sitúa en unos niveles que no se veían desde 2015, cuando se aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La AOD prestada por los países miembros y asociados1 del CAD ascendió a 174 300 millones de dólares estadounidenses en 2025, es decir, el 0,26% del conjunto de los ingresos nacionales brutos (INB) de esos países, lo que constituye un descenso en comparación con la cifra registrada en 2024 de 215 100 millones de dólares estadounidenses, es decir, el 0,34% de los INB.
Los cinco mayores donantes en 2025 fueron Alemania (29 100 millones de dólares estadounidenses), que pasó a ser por primera vez el principal donante de AOD, seguida de los Estados Unidos (29 000 millones de dólares estadounidenses), el Reino Unido (17 200 millones de dólares estadounidenses), Japón (16 200 millones de dólares estadounidenses) y Francia (14 500 millones de dólares estadounidenses). Fue el primer año en el que se registró un recorte de la AOD por parte de los cinco mayores donantes, a los que se atribuye el 95,7% del descenso total de la AOD. La AOD prestada por los Estados Unidos disminuyó un 56,9%.
Ocho de los 34 miembros del CAD mantuvieron o aumentaron su nivel de AOD, mientras que 4 países superaron la meta de las Naciones Unidas de destinar el 0,7% del INB a la AOD: Dinamarca (0,72%), Luxemburgo (0,99%), Noruega (1,03%) y Suecia (0,85%).
«La presión fiscal sobre los países en desarrollo está aumentando, y el conflicto actual en Oriente Medio plantea un riesgo considerable para el crecimiento mundial y la seguridad alimentaria», afirmó Mathias Cormann, Secretario General de la OCDE. «En este contexto complejo, el drástico descenso de la ayuda oficial al desarrollo subraya la necesidad de maximizar el impacto de los recursos disponibles y emplearlos con mayor eficacia para movilizar nuevas fuentes de inversión».
La AOD bilateral prestada a Ucrania cayó un 38,2% en 2025, hasta situarse en 10 300 millones de dólares estadounidenses; no obstante, si se incluyen los flujos de salida procedentes de instituciones de la Unión Europea, aumentó un 18,7%, hasta alcanzar los 44 900 millones de dólares estadounidenses. Se trata del mayor volumen de AOD prestada por los miembros del CAD a un único país, y supera el total de la AOD bilateral prestada a todos los países menos adelantados o al conjunto de los países de África Subsahariana. En los últimos años, los miembros han recurrido cada vez más al sistema multilateral para apoyar a los países menos adelantados y compensar los recortes en la ayuda bilateral. Los datos definitivos de 2025, cuya publicación está prevista para diciembre de 2026, confirmarán si se mantiene esta tendencia.
La AOD bilateral para la programación básica en materia de desarrollo —excluidos los costos de refugiados en el país donante, la ayuda humanitaria y el alivio de la deuda— se redujo un 26,3%, lo que representa la mayor caída registrada y permite suponer que los recortes en la ayuda no se limitaron a los elementos más variables de la AOD bilateral. La ayuda humanitaria y la AOD destinadas a sufragar los costos de refugiados en los países donantes también disminuyeron un 35,8% y un 22,1%, respectivamente.
«Resulta sumamente preocupante la drástica caída de la AOD en 2025, motivada por los severos recortes de los principales donantes. Aunque otros miembros del CAD también enfrentan presiones presupuestarias, políticas o de seguridad, unos pocos logran desmarcarse de esta tendencia», declaró Carsten Staur, presidente del CAD de la OCDE. « Atravesamos una coyuntura marcada por el aumento de las necesidades humanitarias y la extrema presión sobre los países más pobres y frágiles, en un escenario de creciente incertidumbre global y de profunda inseguridad. Ante esta situación, el mundo necesita más AOD, no menos —para contribuir a luchar contra la pobreza extrema, mejorar la resiliencia y movilizar más recursos privados—, así como promover la transición ecológica y afianzar el sistema multilateral. Solo me queda implorar a los donantes del CAD que reviertan esta tendencia negativa y vuelvan a aumentar la AOD. Es más necesaria que nunca, también para la seguridad mundial a largo plazo».
A partir de un estudio de los miembros del CAD y de información oficial publicada, la OCDE estima que la AOD se reducirá otro 5,8% en 2026.
Para acceder a las estadísticas de la AOD, incluido el desglose de los datos del 2025, consulte aquí: https://www.oecd.org/en/data/insights/data-explainers/2026/04/a-historic-decline-in-foreign-aid-preliminary-2025-oda-data.html
Se invita a los y las periodistas que deseen obtener más información a ponerse en contacto con Spencer Wilson, de la Oficina de Medios de la OCDE (+33 1 45 24 81 18).
1 En diciembre de 2025, Rumanía se convirtió en el primer asociado del CAD. En virtud de esta condición, el país contribuye al mandato del CAD de promover la cooperación para el desarrollo y el desarrollo sostenible. El estatus de asociado faculta a los países no miembros de la OCDE a participar plenamente en las labores del CAD, con los mismos derechos y obligaciones que sus integrantes (salvo en las decisiones relativas a la adhesión de miembros de la OCDE al CAD). En lo sucesivo, toda referencia en este documento a los países o miembros del CAD incluirá a Rumanía en su calidad de asociado.
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