OECD Corporate Governance Factbook 2025: България
Table of contents
Тази бележка за страната консолидира информацията, публикувана в изданието от ОИСР Справочник за корпоративно управление 2025. Наред с обобщението на последните развития, тя предоставя общ преглед на рамката за корпоративно управление на България и свързаната с нея информация, сравнена с 51 други юрисдикции, обхванати от Справочника, включително всички членове на ОИСР и Г-20.
Информацията в този документ е към 31 декември 2024 г., освен ако не е посочено друго.
За повече подробности, моля, вижте Справочника за корпоративно управление на ОИСР за 2025 г.
1. Скорошно развитие (Към 15 август 2025 г.)
Copy link to 1. Скорошно развитие (Към 15 август 2025 г.)През август 2024 г. беше приет Закон за въвеждане на еврото в Република България. Целта на закона е да допълни и улесни въвеждането на еврото в Република България и да повиши прозрачността и осведомеността за процеса на въвеждане на еврото в страната в съответствие с пряко приложимото право на Европейския съюз.
През 2024 г. беше изменен и допълнен Законът за публичното предлагане на ценни книжа, който въвежда мерки в националното законодателство за осигуряване на условията за европейските зелени облигации, а също така има и за цел да приведе регулаторната рамка в съответствие с изискванията на ОИСР относно Кодекса за либерализиране на движението на капитали, с оглед успешното приключване на прегледа на страната пред Инвестиционния комитет на ОИСР.
През септември 2024 г. бяха направени промени в Закона за независимия финансов одит и и изразяването на сигурност по осигуряване на отчетност за устойчивостта във връзка с привеждането на регулаторната рамка в България в съответствие с разпоредбите на Директива (ЕС) 2022/2464 от 14 декември 2022 г. относно отчитането за устойчивост за големи дружества, извършващи дейност в страната, както и за малки и средни предприятия от обществен интерес, които не са микропредприятия.
През 2024 г. бяха направени промени в Закона за счетоводството, за да се оповестят показатели, свързани с устойчивостта в България.
През 2024 г. беше публикуван за обществено обсъждане проект на Закон за равенство между жените и мъжете. Предложеният проект има за цел да подобри баланса между половете сред директорите на дружества, регистрирани на фондовата борса, и да предприеме свързани с баланса между половете мерки. Проектът на закон определя количествена цел (бенчмарк) за недостатъчно представени полове, а именно най-малко 33% от всички директорски длъжности, както изпълнителни, така и неизпълнителни, съответно в управителните и надзорните съвети и съвета на директорите.
През ноември 2024 г. Националната комисия по корпоративно управление прие изменения и допълнения на Националния кодекс за корпоративно управление. Кодексът отчита промените в регулаторната рамка и европейските изисквания относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта, подобряването на баланса между половете сред директорите на дружества, листвани на фондовата борса, и свързаните с това мерки, както и регулаторната рамка в областта на възнагражденията на корпоративното ръководство.
2. Глобални пазари и публична собственост върху акции
Copy link to 2. Глобални пазари и публична собственост върху акции2.1. Размер на публичния пазар на акции
Copy link to 2.1. Размер на публичния пазар на акции|
Брой публични компании през декември 2024 г. |
Промяна от декември 2021 г. |
Пазарна капитализация през декември 2024 г. |
Съотношение към БВП |
||
|
България |
99 |
|
37.5% |
USD 6 милиарда |
5.8% |
|
Членове на ОИСР |
21,618 |
|
4.3% |
USD 92,518 милиарда |
136.5% |
|
Светът |
46,086 |
|
11.3% |
USD 124,536 милиарда |
112.7% |
Забележка: „Свят“обхваща 98 юрисдикции„Членове на ОИСР“ обхваща 38 държави.
Източник: Набор от данни за капиталовите пазари на ОИСР. МВФ.
2.2. Публична собственост върху акции по категория инвеститори
Copy link to 2.2. Публична собственост върху акции по категория инвеститори
Забележка: „Свят“ обхваща 98 юрисдикции.
Източник: Набор от данни за капиталовите пазари на ОИСР.
2.3. Концентрация на собствеността по пазар
Copy link to 2.3. Концентрация на собствеността по пазар
Забележка: Делът на компаниите във всяка юрисдикция, където най-големият акционер и тримата най-големи акционери притежават повече от 50% от собствения капитал на компанията. „Свят“ обхваща 98 юрисдикции.
Източник: Набор от данни за капиталовите пазари на ОИСР.
3. Корпоративно управление и институционална рамка
Copy link to 3. Корпоративно управление и институционална рамка3.1. Регулаторна рамка за корпоративно управление
Copy link to 3.1. Регулаторна рамка за корпоративно управление|
Главен публичен регулатор |
|
|
Най-голямата фондова борса |
|
|
Основни закони и разпоредби |
3.2. Механизми за кодекс/принцип на корпоративното управление
Copy link to 3.2. Механизми за кодекс/принцип на корпоративното управление|
Кодекс/принцип |
|||
|
Основа за рамката |
Закон или разпоредба |
Подход |
Спазвайте или обяснявайте |
|
Оповестяване в годишния отчет |
Задължително |
Наблюдение |
Националният комитет по корпоративно управление |
|
Пазители |
Последна актуализация на кода |
2024 г. |
|
|
Издаващ орган за национален мониторингов доклад |
|||
Категориите, в които попада юрисдикцията, са маркирани в синьо.
Удебелените числа и думи показват допълнителна информация, специфична за страната.
Числата в скоби показват броя на юрисдикциите, приложими за всяка категория.
За допълнителна информация относно методологиите, използвани за категоризациите, моля, вижте Справочника за корпоративно управление на ОИСР за 2025 г.
4. Права на акционерите и ключови функции на собствеността
Copy link to 4. Права на акционерите и ключови функции на собствеността4.1. Права на акционерите за общото събрание
Copy link to 4.1. Права на акционерите за общото събрание|
Срок на предизвестие |
10-15 дни (10) |
20-21 дни (20) |
22-28 дни (6) 30 дни |
>28 дни (16) |
||
|
Праг на акционерно участие за внасяне на точки от дневния ред* |
<3% (23) |
3-4 % (6) |
5% (22) |
>5% (6) |
||
|
Праг на дялово участие за искане на събрание* |
<3% (5) |
3-4 % (4) |
5% (28) |
>5% (20) |
||
|
Краен срок за среща след заявка |
≤15 дни (3) |
16-30 дни (14) |
31- 90 дни (26) 3 месеца |
Няма конкретен краен срок (9) |
||
|
Акции без право на глас с преференциално право на дивиденти |
Разрешено (34) |
Емитираща акция с лимит (14) |
Не е разрешено (3) |
Няма разпоредба (1) |
||
|
Акции без право на глас и преференциално право на дивиденти |
Разрешено (26) |
Не е разрешено (14) |
Няма разпоредба (12) |
|||
|
Няколко класа акции с различен брой гласове всеки |
Разрешено (28) |
Разрешено с ограничение (3) |
Не е разрешено (14) |
Няма разпоредба (7) |
||
|
Време за оповестяване на резултатите от гласуването след заседанието |
До 5 дни (32) |
В рамките на 6-15 дни (19) |
Други (1) |
|||
|
Разпоредба относно хибридни събрания на акционери |
Разрешено от закон/разпоредба/правила (47) |
Препоръчано от код (2) |
Няма разпоредба (3) |
|||
|
Разпоредба относно виртуалните събрания на акционерите |
Разрешено от закон/разпоредба/правила (42) |
Препоръчано от код (2) |
Не се допускат/виртуални събрания на акционерите не са разрешени (8) |
|||
* Някои юрисдикции принадлежат към множество категории поради допълнителните изисквания, различни от процента на акционерното участие.
4.2. Сделки със свързани лица (ССП)
Copy link to 4.2. Сделки със свързани лица (ССП)|
Незабавно разкриване |
Задължително (49) |
Не се изисква (3) |
|
Периодично оповестяване |
Задължително (45) |
Не се изисква (7) |
|
Одобрение на Управителния съвет за определени ССП |
Задължително (45) |
Не се изисква (7) |
|
Одобрение от акционерите за определени ССП |
Задължително (36) |
Не се изисква (16) |
4.3. Правила за оферти за поглъщане
Copy link to 4.3. Правила за оферти за поглъщане|
Подход за оферта за придобиване* |
Предварително (9) |
Последващо (42) |
|||
|
Праг за задължително предложение за придобиване* |
<30% (12) |
30-33% (24) |
33-50% (8) |
>50% (2) |
Контрол над борда и други (5) |
|
Минимална тръжна цена (цена, платена от оферента) *,** |
Най-високо ниво за 3-4 месеца (3) |
Най-високо ниво за 6 месеца (14) |
Най-висока стойност за 12 месеца (19) |
Друго изискване (8) |
Няма изискване (11) |
|
Минимална наддавателна цена (пазарна цена) *,** |
Средно за 1-3 месеца (6) |
Средно за 6 месеца (9) |
Средно за 12 месеца (2) |
Друго изискване (11) |
Няма изискване (29) |
* Включени са юрисдикциите, в които съществуват правила за задължително предложение за поглъщане.
** Някои юрисдикции принадлежат към множество категории.
4.4. Отговорности за управление и фидуциарни задължения
Copy link to 4.4. Отговорности за управление и фидуциарни задължения|
Национални рамки |
|
|||||||||||||||||
|
Институционални инвеститори |
Разкриване на политиката за гласуване |
Закон/регламент/правило (23) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (11) |
Код (4) |
Изискване на Кодекса и браншовата асоциация (1) |
Изискване на браншова асоциация (1) |
Спазвайте или обяснете (6) |
Няма разпоредба (6) |
||||||||||
|
Политика за конфликт на интереси |
Закон/регламент/правило (28) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (14) |
Код (3) |
Изискване на браншова асоциация (2) |
Спазвайте или обяснете (4) |
Няма разпоредба (1) |
||||||||||||
|
Разкриване на конфликт на интереси |
Закон/регламент/правило (19) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (12) |
Код (1) |
Изискване на браншова асоциация (1) |
Спазвайте или обяснете (6) |
Няма разпоредба (13) |
||||||||||||
|
Конструктивно ангажиране |
Закон/регламент/правило (15) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (4) |
Код (4) |
Изискване на браншова асоциация (2) |
Спазвайте или обяснете (5) |
Няма разпоредба (22) |
||||||||||||
|
Пълномощници съветници |
Разкриване на политиката за гласуване |
Закон/регламент/правило (16) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (2) |
Код (3) |
Спазвайте или обяснете (3) |
Няма разпоредба (28) |
||||||||||||
|
Политика за конфликт на интереси |
Закон/регламент/правило (20) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (1) |
Код (3) |
Спазвайте или обяснете (3) |
Няма разпоредба (25) |
|||||||||||||
|
Разкриване на конфликт на интереси |
Закон/регламент/правило (20) |
И двете (Закон/регламент/правило и кодекс) (1) |
Код (3) |
Спазвайте или обяснете (3) |
Няма разпоредба (25) |
|||||||||||||
4.5. Групи фирми
Copy link to 4.5. Групи фирми|
Разкриване на информация относно действителните собственици |
Задължително за обществеността (38) |
Задължително само за регулатора (7) |
Задължително за регулатора и доброволно за обществеността (4) |
Доброволно към публично (1) |
Липса на разпоредби за задължително/доброволно разкриване на информация (2) |
||||
|
Разкриване на информация относно споразуменията с акционери |
Задължително за обществеността (39) |
Задължително само за регулатора (2) |
Липса на разпоредби за задължително/доброволно разкриване на информация (11) |
||||||
|
Разкриване на информация относно кръстосаното участие в акции |
Задължително за обществеността (24) |
Задължително само за регулатора (2) |
Доброволно към публично (1) |
Липса на разпоредби за задължително/доброволно разкриване на информация (25) |
|||||
5. Корпоративният съвет на директорите
Copy link to 5. Корпоративният съвет на директорите5.1. Основни структури на борда и независимост
Copy link to 5.1. Основни структури на борда и независимост|
Структура на борда |
Едностепенна система (24) |
Опционално за едностепенна и двустепенна система (18) |
Двустепенна система (7) |
Множествена опция с хибридна система (3) |
|||
|
Разделяне на главния изпълнителен директор и председателя на борда |
Необходимо е разделяне (14) |
Препоръчва се разделяне (16) |
Механизъм за стимулиране (2) |
Не се изисква/препоръчва се (10) |
|||
|
Назначаване на независими директори |
Регламент* |
1 човек (4) |
2-3 души (12) |
20-30% (4) |
33% (9) |
≥50% (6) |
Не е приложимо (22) |
|
Код* |
1 човек (1) |
2-3 души (5) |
20-30% (1) |
33% (8) |
≥50% (20) |
Не е приложимо e (22) |
|
* Някои юрисдикции принадлежат към множество категории.
5.2. Комитети на ниво Управителни съвети
Copy link to 5.2. Комитети на ниво Управителни съвети|
Създаване на одитен комитет (ОДК) |
Закон/регламент/правило (45) |
Код (7) |
||||||
|
Комитет за номинации (НК) |
Закон/регламент/правило (12) |
Код (32) |
Няма разпоредба (8) |
|||||
|
Комитет по възнагражденията (КВ) |
Закон/регламент/правило (16) |
Код (29) |
Няма разпоредба (7) |
|||||
|
Независимост на членовете на ОДК |
Регламент |
1-3 души (7) |
Мнозинство (22) |
100% (9) |
Не е приложимо (14) |
|||
|
Код |
1-3 души (1) |
Мнозинство (10) |
100% (2) |
Не е приложимо (39) |
||||
|
Независимост на членовете на НK |
Регламент |
1-3 души (3) |
Мнозинство (7) |
100% (2) |
Не е приложимо (40) |
|||
|
Код |
1-3 души (2) |
Мнозинство (20) |
100% (2) |
Не е приложимо (28) |
||||
|
Независимост на членовете на КВ |
Регламент |
1-3 души (3) |
Мнозинство (10) |
100% (2) |
Не е приложимо (37) |
|||
|
Код |
1-3 души (2) |
Мнозинство (13) |
100% (10) |
Не е приложимо (27) |
||||
|
Ролята на ОДК в управлението на риска |
Закон/регламент/правило (27) |
Код (15) |
Няма разпоредба (10) |
|||||
5.3. Независимост, отчетност и надзор на одитора
Copy link to 5.3. Независимост, отчетност и надзор на одитора|
Професионални одиторски организации |
- |
|||
|
Орган за обществен надзор |
Комисия за публичен надзор върху регистрираните одитори (КПНРО) |
|||
|
Одобрение на външен одитор от акционерите |
Закон/регулация (47) |
Няма разпоредба (5) |
||
|
Препоръка или номиниране на одитор от КК |
Закон/регламент/правило (46) |
Код (5) |
Няма разпоредба (1) |
|
|
Преглед на обхвата на одитора от AC |
Закон/регламент/правило (41) |
Код (8) |
Няма разпоредба (3) |
|
5.4. Номиниране и избор на членове на Управителния съвет
Copy link to 5.4. Номиниране и избор на членове на Управителния съвет|
Мнозинство от гласовете |
Задължително (42) |
Не се изисква (10) |
||
|
Квалификация за кандидати за управителни съвети |
Закон/регламент/правило (11) |
Закон/разпоредба/правило и кодекс (5) |
Код (22) |
Няма разпоредба (14) |
|
Информация за акционерите относно квалификацията на кандидатите |
Закон/регламент/правило (26) |
Закон/разпоредба/правило и кодекс (6) |
Код (14) |
Няма разпоредба (6) |
5.5. Възнаграждения на членовете на Съвета на директорите и ключовите ръководни кадри
Copy link to 5.5. Възнаграждения на членовете на Съвета на директорите и ключовите ръководни кадри|
Критерии за структурата на възнаграждението на борда |
Задължително (28) |
Препоръчано (23) |
Няма разпоредба (1) |
|||
|
Дългосрочен стимул за борда |
Закон/регламент/правило (18) |
Код (17) |
Няма разпоредба (17) |
|||
|
Одобрение от акционерите относно политиката за възнаграждения |
Задължително, изисква се гласуване (28) |
Задължително, гласуването е препоръчително (1) |
Консултативно, изисква се гласуване (10) |
Консултативно, гласуване препоръчано (3) |
Избор между одобрение или учредителен договор (4) |
Няма разпоредба (6) |
|
Одобрение от акционерите на нивото на възнаграждение |
Задължително, изисква се гласуване (28) |
Задължително, гласуването е препоръчително (1) |
Консултативно, изисква се гласуване (14) |
Консултативно, гласуване препоръчано (2) |
Избор между одобрение или учредителен договор (3) |
Няма разпоредба (4) |
5.6. Състав по пол в управителните съвети и във висшето ръководство
Copy link to 5.6. Състав по пол в управителните съвети и във висшето ръководство|
Участие на жените през 2024 г. |
Съвети на директорите |
29.5% |
||
|
Мениджърски позиции |
40.2% |
|||
|
Половото разнообразие в управителните съвети |
Квота |
- |
||
|
Цел |
- |
|||
|
Разкриване на информация относно състава на съветите на директорите по пол |
Закон/регламент/правило (34) |
Код (4) |
Няма разпоредба (14) |
|
6. Корпоративна устойчивост
Copy link to 6. Корпоративна устойчивост6.1. Оповестяване на информация, свързана с устойчивостта
Copy link to 6.1. Оповестяване на информация, свързана с устойчивостта|
Ключови ресурси |
|||||||||
|
Разкриване на информация за устойчивостта |
Закон/регулация (41) |
Правила за обявяване (6) |
Код (4) |
Съответна разпоредба без конкретно изискване или препоръка (1) |
|||||
|
Стандарти за разкриване на информация |
Стандарти за устойчивост по МСФО (9) |
Европейски стандарти за отчитане на устойчивостта (24) |
Други международни стандарти (4) |
Други местни стандарти (6) |
Няма регулация (9) |
||||
|
Основни потребители |
Инвеститори (9) |
Множество заинтересовани страни (33) |
Няма разпоредба (10) |
||||||
|
Устойчивостта е важна |
Всички материали, свързани с устойчивостта, са важни (44) |
Само въпроси, свързани с климата (2) |
Няма разпоредба (6) |
||||||
6.2. Управление на устойчивостта
Copy link to 6.2. Управление на устойчивостта|
Отговорности на Управителния съвет за устойчивост |
Закон/регулация (20) |
Правила за регистрация (5) |
Код (12) |
Няма разпоредба (15) |
|
Ключови ресурси |
|
|||
6.3. ESG рейтингови агенции и доставчици на индекси
Copy link to 6.3. ESG рейтингови агенции и доставчици на индекси|
Доставчици на ESG рейтинги и индекси* |
Рамка за ESG рейтингите (32) |
Рамка за доставчиците на индекси (31) |
Няма разпоредба (17) |
|
Разкриване на методологии |
Закон/регулация (29) |
Код (4) |
Няма разпоредба (19) |
|
Оповестяване на политиката за управление на конфликти на интереси |
Закон/регулация (30) |
Код (4) |
Няма разпоредба (18) |
* Някои юрисдикции принадлежат към множество категории.
6.4. Уверяване, свързано с устойчивостта
Copy link to 6.4. Уверяване, свързано с устойчивостта|
Рамка |
Закон/регулация (31) |
Код (1) |
Обществено обсъждане/активно разглеждане (9) |
Без предоставяне или консултация (11) |
||||
|
Доставчици на услуги за осигуряване* |
Задължителни одитори (21) |
Доставчици на услуги с акредитация от публична организация (11) |
Други доставчици на услуги (3) |
Няма разпоредба (1) |
||||
|
Ниво на сигурност* |
Ограничена гаранция в момента или планирана (33) |
Разумна увереност в момента или планирана (6) |
Няма разпоредба (2) |
|||||
|
Ключови ресурси |
||||||||
* Някоиюрисдикциите принадлежат към множество категории.
