Les bonnes pratiques décrites dans la boîte à outils visent à inspirer et à encourager l’innovation et les réformes au sein des pouvoirs publics et au-delà, en favorisant de nouvelles façons d’aider les jeunes.
Les jeunes d’aujourd’hui sont confrontés à un monde en mutation rapide, caractérisé par les transformations verte et numérique, les changements démographiques et les incertitudes économiques. Ils sont également plus susceptibles que les autres groupes d’âge à faire moins confiance aux gouvernements. Des approches globales et mobilisant l’ensemble des pouvoirs publics, qui favorisent le développement des compétences, l’accès à des emplois de qualité, l’inclusion sociale, la santé mentale, une participation et une représentation significatives des jeunes, ainsi qu’un renforcement des cadres administratifs, sont nécessaires pour faciliter l’indépendance des jeunes et leur donner les moyens de participer à la vie économique, publique et sociale. La Recommandation de l’OCDE sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes (ci‑après, la « Recommandation de l’OCDE sur les jeunes »), adoptée en juin 2022 par tous les pays membres de l’OCDE, promeut une telle stratégie et définit une série de normes visant à améliorer les résultats des jeunes.
Pour aider les responsables de l’action publique à mettre en œuvre cette Recommandation, l’OCDE a mis au point une boîte à outils qui propose aux pays des orientations pratiques afin d’élaborer et de mettre en œuvre leurs politiques en faveur des jeunes. Cette boîte à outils rassemble de multiples exemples de bonnes pratiques des 38 pays membres de l’OCDE, dans des domaines d’action tels que l’éducation et les compétences, l’emploi et l’entrepreneuriat, la santé et l’inclusion sociale, la participation et la représentation dans la vie publique, ainsi que la gouvernance publique et la justice intergénérationnelle. Ces pratiques tiennent compte des caractéristiques diverses des jeunes, qui peuvent varier selon le contexte national, notamment la situation socioéconomique et la zone géographique, l’âge, le genre, l’origine raciale et l’appartenance ethnique, la qualité d’autochtone/d’immigré, l’existence (ou pas) d’un handicap, et toutes les autres identités auxquelles les jeunes s’associent, ainsi que leurs intersections.
Les politiques doivent veiller à ce que tous les jeunes, indépendamment de leur milieu ou de leur situation, aient la possibilité d’acquérir les connaissances et les compétences adéquates pour développer les compétences nécessaires pour s’épanouir dans des sociétés et des économies vertes, durables et de plus en plus portées par le numérique. Les efforts doivent se concentrer sur la lutte contre l’abandon scolaire, sur le développement de l’apprentissage en milieu professionnel et sur une offre globale de services d’orientation scolaire et professionnelle. Il est essentiel d’assurer un accès équitable aux études postsecondaires et à la formation tout au long de la vie, en particulier pour les jeunes issus de groupes sous-représentés. Les éducateurs et les formateurs ont besoin d’une formation et d’un soutien adaptés.
Des politiques sont nécessaires pour encourager la création d’emplois, lever les obstacles à l’entrée sur le marché du travail et aux transitions professionnelles et veiller à ce que tous les jeunes puissent occuper des emplois de qualité, y compris ceux en difficulté et/ou en situation défavorisée. Le lieu de travail doit être conçu de sorte à en garantir l’équité et la sécurité, contribuant ainsi à une vie en bonne santé et épanouissante pour les jeunes. Il est essentiel de renforcer les services de l’emploi et d’assurer un accès équitable à l’entrepreneuriat pour que les jeunes réussissent sur le marché du travail.
L’inclusion sociale des jeunes est une priorité qui va au-delà des simples résultats économiques et qui suppose de promouvoir des politiques assurant une aide au revenu adéquate et un logement de qualité, abordable et accessible, ainsi que des systèmes de prélèvements et de prestations qui valorisent le travail pour tous. Les jeunes en difficulté et défavorisés ont souvent besoin d’un soutien supplémentaire, qui passe par une collaboration étroite entre les acteurs régionaux et locaux et par des actions transversales. La promotion de la santé physique et psychique est essentielle pour favoriser une société plus inclusive.
Il est indispensable de renforcer la confiance des jeunes dans les pouvoirs publics et leurs relations avec les institutions publiques pour renforcer la démocratie. Le cadre juridique, institutionnel et administratif peut être consolidé pour atteindre ces objectifs. Les efforts doivent viser à lever les obstacles à une participation significative des jeunes aux processus civiques, démocratiques et décisionnels, ainsi qu’à accroître leur représentation dans les institutions publiques et parmi les agents publics. L’engagement et la participation civiques par le biais du service volontaire et de l’animation socioéducative peuvent également contribuer à favoriser la cohésion sociale.
Enfin, la lutte contre les inégalités liées à l’âge et la promotion de la justice intergénérationnelle constituent des priorités stratégiques pour obtenir une prospérité inclusive. Il est fondamental d’améliorer les capacités administratives et techniques ainsi que la collaboration entre tous les niveaux d’administration pour fournir des services adaptés aux besoins des jeunes. Il faut également renforcer la collecte, l’utilisation et le partage de données filtrées par âge, genre et autres caractéristiques pertinentes, et promouvoir une approche intégrée des politiques et des services en faveur des jeunes. En outre, l’adoption d’une perspective intergénérationnelle dans le processus réglementaire, l’élaboration des budgets publics, la passation des marchés publics et la prise de décision relative aux infrastructures et à leur mise en œuvre peut contribuer à ce que l’action publique débouche sur des résultats inclusifs pour tous les groupes d’âge.
En présentant des exemples de pratiques efficaces dans ces cinq domaines d’action interdépendants, la boîte à outils propose des orientations pratiques aux décideurs et aux professionnels et met à leur disposition les outils nécessaires pour appliquer des mesures efficaces afin d’aider les jeunes et de leur donner les moyens de réaliser pleinement leur potentiel.