C’est en Asie, plus particulièrement en Asie du Sud-Est, et dans les pays anglophones du Pacifique (Australie, Canada, Nouvelle-Zélande) que le public manifeste le plus de confiance dans le système fiscal, celle-ci étant favorisée par l’accès au numérique et la transparence. En revanche, selon les résultats de la nouvelle enquête, en Europe et en Amérique latine, le niveau de confiance dans le contrat fiscal entre les citoyens et l’État est plus limité.
Plus de 12 000 personnes réparties dans 29 pays, principalement d’Asie, mais aussi d’Amérique latine, d’Europe occidentale et de la région Pacifique, ont été interrogées aux fins de l’établissement du rapport Public Trust in Tax 2025: Asia and Beyond, rédigé par l’Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), l’International Federation of Accountants (IFAC), Chartered Accountants Australian and New Zealand (CA ANZ) et l’Organisation de co-opération et de développement économiques (OCDE). Le rapport explore les perceptions et les expériences personnelles des citoyens, ainsi que leur comportement à l’égard de la concurrence et de la co-opération fiscales, afin d’apporter un éclairage sur la confiance qu’ils placent dans le système fiscal.
Examinés lors d’une table ronde organisée à l’occasion de la manifestation IFAC Connect ASIAPAC 2025 à Jakarta le 4 décembre, les résultats de l’enquête montrent qu’en Asie, la plus grande partie des contribuables considèrent leur système fiscal comme équitable et ont bien plus confiance que les répondants d’autres régions dans le fait que leurs impôts créent de la valeur publique de manière équitable.
Dans les 29 pays considérés, les répondants ont tendance à percevoir l’impôt comme une contribution au bien commun plutôt que comme un coût, signe d’une forte adhésion au principe du contrat fiscal. C’est en Asie du Sud-Est que ce sentiment est le plus fort, puisque près des deux tiers (64.7 %) des répondants étaient d’accord.
Si l’on envisage le contrat fiscal dans la pratique, dans près des deux tiers des pays d’Asie, les répondants s’accordent sur le fait que les recettes fiscales sont dépensées au bénéfice du bien public, contre seulement un tiers des pays situés hors du continent asiatique, ce qui souligne à quel point la confiance doit encore être renforcée en conjuguant transparence et efficacité dans la prestation des services.
Ce constat est cohérent avec les résultats relatifs à la perception qu’ont les citoyens du système fiscal. Dans les trois quarts des pays asiatiques, les répondants jugent leur système fiscal équitable, contrairement à un quart seulement des pays en dehors de la région.
Dans tous les pays, les répondants considèrent les services fiscaux numériques comme le volet le plus efficace de l’administration de l’impôt ; leur niveau de satisfaction à l’égard de la communication dispensée par l’administration fiscale en revanche est nettement plus faible en Amérique latine et en Europe occidentale qu’en Asie. Une communication claire semble être un élément déterminant : les personnes qui jugent les messages des autorités fiscales faciles à comprendre sont quatre fois plus susceptibles de leur faire confiance.
Dans toutes les régions, les comptables restent la source d’informations sur la fiscalité considérée comme la plus fiable, les responsables politiques et les médias sociaux se classant en queue de peloton. Cet écart, en termes de crédibilité, confirme le rôle capital que joue la profession comptable dans la compréhension, par les citoyens, des notions d’équité, d’éthique et de responsabilité dans le domaine fiscal.
La co-opération internationale sur les questions de politique fiscale suscite une forte adhésion à l’échelle mondiale, les répondants comptant davantage sur la collaboration que sur la concurrence pour créer des systèmes fiscaux plus cohérents à l’échelle mondiale. En Asie, l’opinion publique est aussi très favorable à l’utilisation de la politique fiscale à l’appui du développement durable, en particulier pour les infrastructures et les projets liés aux énergies vertes.
Helen Brand OBE, Directrice générale de l’ACCA, déclare : « La confiance que les citoyens des pays d’Asie ont dans le système fiscal est riche d’enseignements pour les pays du monde entier. Ici, les citoyens voient dans l’impôt une contribution à la vie de la communauté, et pas uniquement un coût, mais cette confiance ne va pas nécessairement de soi. La transparence, l’équité et l’observation de résultats tangibles sont les piliers de la confiance des contribuables dans le contrat fiscal à long terme. »
Lee White, Directeur général de l’IFAC ajoute : « La confiance est le fondement de tout système fiscal. Ce rapport nous rappelle que si la confiance dans le contrat fiscal est solide, elle n’est pourtant jamais acquise. Parce qu’ils sont considérés comme les acteurs les plus dignes de confiance sur les questions fiscales, les comptables ont un rôle essentiel à jouer pour préserver cette confiance, en faisant preuve d’intégrité, de discernement et d’engagement à défendre l’intérêt général »
Ainslie van Onselen, Directrice générale de CA ANZ affirme pour sa part : « La confiance du public à l’égard du système fiscal est la clé d’un fonctionnement efficace et équitable de l’économie. Ces résultats montrent que lorsque les citoyens constatent directement des bénéfices concrets, que ceux-ci résultent du financement de services essentiels ou d’une action favorisant une croissance durable, ils sont plus enclins à apporter leur pierre à l’édifice. En tant que conseillers éclairés et dignes de confiance, les comptables apportent une contribution décisive à la collaboration entre les responsables de l’action publique et les autorités fiscales et à l’obtention de résultats servant l’intérêt général ».
Manal Corwin, Directrice du Centre de politique et d’administration fiscales de l’OCDE, explique : « Il s’agit de la première phase d’un nouveau projet de l’OCDE consacré au civisme fiscal en Asie. Nous examinerons ces résultats avec les pouvoirs publics des pays de la région au cours de l’année à venir afin de recenser les déterminants de la confiance dans le système fiscal en Asie ainsi que les meilleures pratiques à suivre pour instaurer cette confiance. Les responsables gouvernementaux pourront ainsi concevoir des systèmes fiscaux plus justes, plus adaptables et plus cohérents ».
Le rapport Public Trust in Tax 2025: Asia and Beyond est le fruit de la co-opération entre l’Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), l’International Federation of Accountants (IFAC), Chartered Accountants Australia and New Zealand (CA ANZ) et l’OCDE.
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Rejoignez l’ACCA, l’IFAC, CA ANZ et l’OCDE le 11 février 2026 pour le webinaire organisé à l’occasion du lancement de Public Trust in Tax 2025 : Asia and Beyond afin de découvrir les conclusions de ce rapport et les points de vue de responsables de l’action publique, de représentants des autorités fiscales, des organisations internationales et de la profession comptable.
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Découvrez Public Trust in Tax 2025: Asia and Beyond ici: https://www.oecd.org/en/publications/public-trust-in-tax-2025-asia-and-beyond_a2b2aad8-en.html.
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