Les projets qui ne sont pas conformes au droit international applicable et aux cadres internationaux applicables aux migrants et aux réfugiés, tels que le Pacte mondial pour les migrations et le Pacte mondial pour les réfugiés (le cas échéant), ainsi que les ODD, ne sont pas éligibles.

Les programmes de coopération au développement peuvent s'inscrire dans le cadre d'un dialogue politique plus large avec le pays bénéficiaire, y compris dans le domaine des migrations. Les fonds de développement peuvent, par exemple, rendre le pays en développement plus enclin à coopérer au retour et à la réadmission des demandeurs d'asile déboutés et des migrants en situation irrégulière.

Toutefois, si l'octroi de fonds dans le cadre d'une activité est soumis à des conditions spécifiques concernant les résultats en matière de migration, les fonds ne peuvent être déclarés en tant qu'APD, sauf s'il peut être démontré que les conditions imposées contribuent principalement à la promotion du développement économique et du bien-être des pays en développement, et pas principalement aux préoccupations nationales du donateur en matière de migration. 

Pour aider à identifier l'objectif principal - et donc faciliter l'évaluation de l'éligibilité à l'APD - des projets présentant des avantages mutuels pour les pays fournisseurs et bénéficiaires, il convient de prendre en compte les résultats escomptés des interventions en matière d'amélioration du développement, ainsi que les objectifs des projets et les indicateurs de résultats respectifs. Ils peuvent indiquer dans quelle mesure les projets poursuivent des intérêts nationaux en matière de migration. Le cadre général et l'exposé des motifs au niveau du programme qui sous-tend le projet doivent également être vérifiés et éventuellement contrôlés à la lumière de questions spécifiques pour confirmer l'éligibilité. Exemples de questions : 

• Le récit fait-il spécifiquement référence aux intérêts nationaux du pays fournisseur en matière de migration, aux « pressions migratoires » ou à la    « crise des réfugiés » ? (Dans quelle mesure ? Par exemple, principalement, exclusivement ?)  
• L'intervention vise-t-elle à restreindre la migration ? (Toute forme de migration ? Par des mesures coercitives ? )  L'intervention ne fournit-elle qu'une aide à court terme ? 
• L'intervention n'apporte-t-elle qu'une réponse à court terme à des schémas migratoires temporaires et à des intérêts temporaires, sans ambition de contribuer au développement durable ? 

La lutte contre la migration irrégulière implique une coopération en matière de gestion des frontières entre les pays fournisseurs et les pays en développement, pour un bénéfice mutuel. Toutefois, la motivation première de cette coopération peut ne pas être claire. La frontière entre les activités éligibles à l'APD et celles qui ne le sont pas dans le domaine de la gestion des frontières est déterminée en fonction de leur objectif principal (voir également le principe 3). 

• Types d'activités éligibles à l'APD  
  • Les activités civiles qui renforcent la capacité des pays en développement à améliorer l'administration des mesures liées à la circulation des personnes et des biens (développement de stratégies et de politiques ainsi que développement juridique et judiciaire, y compris l'organisation de systèmes de gestion des frontières) lorsque l'objectif principal est la promotion du développement économique et du bien-être des pays en développement, en particulier : 
    • Les activités visant à adopter les meilleures pratiques mondiales en matière de bonne gouvernance (par exemple, gestion de l'identité, vérification des documents, lutte contre la corruption). 
    • Activités visant à protéger les droits de l'homme des migrants. 
    • Les activités qui favorisent l'établissement et la mise en œuvre de procédures et de processus pour une migration sûre, ordonnée et régulière dans le meilleur intérêt des migrants et de leur bien-être (activités visant à rendre la mobilité plus sûre, sécurité humaine, campagnes de sensibilisation, services sociaux et médicaux, fourniture d'une assistance sécuritaire et/ou humanitaire ou médicale aux migrants).  
  • Les activités de renforcement des capacités qui dissuadent, préviennent et combattent le trafic de migrants ou la traite des êtres humains lorsqu'elles visent à protéger les migrants contre les abus.  
  • Collaboration/renforcement des capacités entre le pays fournisseur et le pays en développement dans les domaines énumérés ci-dessus.  
  • Le sauvetage de migrants lorsqu'il s'agit de l'objectif principal de l'opération. Seuls les coûts supplémentaires liés à l'opération peuvent être pris en compte. 
• Exclusions spécifiques de l'APD  
  • Les activités qui soutiennent les autorités frontalières des pays en développement ou développés avec pour objectif principal de restreindre la migration vers le pays fournisseur.  
  • Les projets de contrôle des frontières, c'est-à-dire les activités de contrôle et de surveillance des frontières dans le but de limiter les migrations (par exemple, la construction d'un mur, l'installation de barbelés, d'autres projets de contrôle des frontières dont l'objectif principal est d'intercepter et de renvoyer les migrants) ou qui sont directement liés à l'armée ou à l'action létale des forces de sécurité, ou qui impliquent une surveillance des frontières et du territoire de type militaire, comme des drones armés ou des patrouilles cinétiques. 
  • La formation des gardes-frontières et le renforcement des capacités de l'administration des patrouilles frontalières, sauf en soutien aux types d'activités éligibles à l'APD énumérés ci-dessus. 

L'aide aux retours forcés est exclue de l'APD. Pour les autres retours, l'éligibilité dépend du pays de départ : 

• L'aide aux migrants pour un retour sûr, digne, informé et volontaire dans leur pays d'origine est éligible dans le cas de retours à partir d'un autre pays en développement. 
• Pour les coûts de retour depuis les pays fournisseurs, ainsi que les dépenses de retour et de réintégration engagées dans les pays fournisseurs (assistance avant le départ), les règles relatives aux coûts des réfugiés dans les pays donneurs s'appliquent.

Les programmes de réintégration durable sont considérés comme de l'APD s'ils sont principalement axés sur le développement économique et le bien-être des pays en développement. Les activités de réintégration entreprises dans les pays d'origine sont en principe éligibles à l'APD, quel que soit le statut des rapatriés (forcés ou volontaires).

L'aide à la réintégration qui vise exclusivement les rapatriés du pays fournisseur ne peut être considérée comme éligible que s'il est démontré qu'elle permet une réintégration durable et qu'elle ne vise pas principalement à répondre aux préoccupations du donateur en matière de migration nationale.

Les activités qui se concentrent sur l'accès à des opportunités de travail décent (Agenda pour le travail décent), la protection des droits des migrants, la prévention des abus et de l'exploitation ou l'amélioration de la situation générale du travail des migrants dans les pays éligibles à l'APD sont éligibles à l'APD. 

Les activités favorisant la mobilité de la main-d'œuvre des pays éligibles à l'APD vers les pays non éligibles à l'APD peuvent également être éligibles, lorsque l'objectif principal est de bénéficier aux pays en développement (pays d'origine des migrants). Cela peut être démontré, par exemple, en mettant l'accent sur le transfert de compétences vers le pays en développement d'origine ou sur l'amélioration des compétences des migrants en fonction de lacunes clairement identifiées sur le marché du travail du pays en développement. Les activités visant principalement à combler les lacunes du marché du travail dans le pays non éligible à l'APD ne sont pas éligibles. 

Les coûts encourus dans le pays fournisseur pour ces programmes de mobilité de la main-d'œuvre au-delà de 12 mois de séjour des migrants doivent être exclus. Dans le cas de programmes de plus longue durée et d'une durée maximale de 48 mois, les coûts peuvent être considérés comme éligibles à l'APD si et seulement si le programme répond à la demande d'un pays bénéficiaire et comprend un cycle de retour clair des migrants. 

Les activités de mobilité de la main-d'œuvre qui favorisent l'intégration permanente des migrants (potentiels) dans l'économie et la société des pays d'accueil non éligibles à l'APD ne sont pas éligibles à l'APD. 

L'engagement avec la diaspora dans les pays fournisseurs sans objectif humanitaire ou de développement clair au bénéfice principal du pays d'origine, et/ou la promotion de l'agenda national des pays fournisseurs en matière de migration n'est pas éligible.