« Going Digital » : Vers le numérique

Le Sommet de l’OCDE sur la transformation numérique organisé en mars 2019 a clôturé la phase I (2017-2018) du projet, avec la publication des rapports Vers le numérique : Forger des politiques au service de vies meilleures et Mesurer la transformation numérique : Feuille de route pour l’avenir (en anglais).

La phase II du projet s’est intéressée aux opportunités et aux défis nouveaux par le biais de l’analyse de technologies de pointe, dont l’intelligence artificielle et la technologie des chaînes de blocs, en portant une attention constante aux emplois, aux compétences et à l’inclusion sociale, ainsi qu’à la productivité, à la concurrence et aux structures de marché.

L’une de ses principales réalisations a été le lancement de l’Observatoire des politiques relatives à l’IA (OECD.AI), en février 2020. Cet observatoire fournit des données et analyses pluridisciplinaires qui permettent d’échanger au sujet des politiques publiques, et de donner forme à ces politiques, dans l’optique d’une intelligence artificielle responsable et digne de confiance.

Dans sa troisième phase, le projet s'est concentré sur les données et les flux de données en tant que moteur de croissance et de bien-être dans tous les domaines politiques, aboutissant à la réunion ministérielle de l'OCDE sur l'économie numérique en décembre 2022 et à la publication du rapport « Going Digital to Advance Data Governance for Growth and Well-being » et d'un guide pour l'élaboration des politiques de gouvernance des données (en anglais).

Actuellement dans sa quatrième phase, le projet examine la transformation numérique et les politiques pour guider celle-ci, du point de vue 1) de la fracture numérique, 2) de l'alignement des objectifs en matière de changement climatique, et 3) du développement technologique responsable.

La transformation numérique, pour être inclusive, exige une connectivité haut débit de qualité et une diffusion généralisée des technologies numériques à l’échelle nationale et internationale. Malgré les progrès réalisés au cours des dix dernières années, d’importantes fractures numériques subsistent dans les pays de l’OCDE. Faisant fond sur la Recommandation de l’OCDE sur la connectivité à haut débit et sur les données de l'OCDE sur le haut débit, ce pilier se concentre sur les approches permettant de mesurer les écarts de connectivité spatiale au sein des pays et sur les recommandations politiques visant à les combler. Le monde interconnecté d’aujourd’hui, et de demain, repose sur la connectivité à haut débit. Par conséquent, veiller à ce que tout et chacun puisse être « bien » connecté en termes de disponibilité du haut débit, de qualité du réseau et d’accessibilité financière est au cœur de l’agenda politique des pays de l’OCDE. Si des progrès ont été réalisés, ils ont été inégaux : des écarts persistants subsistent entre les pays et au sein de ceux-ci. La mesure de la qualité et de la couverture du haut débit dans les différentes régions est essentielle pour suivre l’évolution des écarts d’accès entre zones urbaines et rurales et éclairer l’élaboration des politiques.

Ce pilier du projet explore les interactions entre les transitions numérique et verte, en se concentrant à la fois sur les entreprises et sur les consommateurs, et en discutant des politiques qui peuvent soutenir les deux transitions tout en stimulant la croissance économique. Les technologies numériques et les politiques associées en matière d’offre et de demande peuvent soutenir le changement de production et de consommation nécessaire à la transition verte. Elles peuvent conduire à une meilleure performance environnementale des entreprises et des industries et peuvent accélérer le développement de nouvelles innovations à faible émission de carbone.

Les solutions numériques peuvent également renforcer le pouvoir d'action des consommateurs, qui sont de plus en plus disposés à modifier leur mode de vie pour protéger l’environnement. Cependant, la consommation d’énergie et les émissions induites par la numérisation de l’industrie suscitent une inquiétude croissante, et les consommateurs sont confrontés à des défis lorsqu’il s’agit d’adopter des solutions « plus vertes », notamment un manque de revendications écologiques fondées et fiables, ainsi que d’autres obstacles, tels que le manque d’options vertes. Les politiques peuvent contribuer à garantir que les transitions verte et numérique avancent de concert.

Effective governance of emerging technology is needed to promote responsible innovation that drives positive societal change and protects against potential harms. This pillar explores governance needs in key areas of technological change and cross-cutting technology governance mechanisms, such as horizon scanning, responsible business conduct, and agile regulation. It has produced an over-arching framework for emerging technology governance that was welcomed at the 2024 OECD Science and Technology Policy Ministerial. It will be followed in 2025 by a suite of reports that will provide guidance for its application.

Une gouvernance efficace des technologies émergentes est nécessaire pour promouvoir une innovation responsable qui favorise un changement sociétal positif tout en protégeant contre les risques potentiels. Ce pilier du projet explore les besoins de gouvernance dans des domaines clés de l'évolution technologique ainsi que des mécanismes transversaux de gouvernance des technologies, tels que l'analyse prospective, la conduite responsable des affaires et la régulation agile.

Il a élaboré un cadre global pour la gouvernance des technologies émergentes (en anglais), qui a été salué lors de la Réunion ministérielle de l’OCDE sur la science et la politique technologique en 2024. En 2025, ce cadre sera suivi d'une série de rapports qui fourniront des orientations pour son application.