Le développement de l’utilisation des technologies numériques dans les systèmes SPS peut générer des gains d’efficience, faciliter les échanges et contribuer à la sécurité de l’approvisionnement en produits alimentaires afin d’améliorer la sécurité alimentaire mondiale.
Commerce numérique et agricole
Les technologies numériques innovantes ont le potentiel de transformer les systèmes d’échanges agricoles, de gérer les risques plus efficacement et de contribuer à assurer le bon fonctionnement des marchés face à l’évolution des conditions et des pressions. Dans les systèmes sanitaires et phytosanitaires (SPS), l’utilisation d’outils numériques (comme la certification électronique et les audits à distance) crée à la fois des opportunités et des défis
Messages clés
Les cadres réglementaires régissant la production et le commerce de produits d’origine animale sont plus complexes que ceux applicables aux produits d’origine végétale. Si les ravageurs et les maladies des végétaux présentent des risques économiques et environnementaux importants, ils représentent rarement, contrairement aux maladies animales, un risque direct pour la santé ou la vie humaine. Alors que de multiples autorités publiques (vétérinaires et sanitaires) supervisent et certifient les produits alimentaires d’origine animale échangés afin de gérer les risques pour la santé animale et la santé publique, il n’existe généralement qu’une seule autorité phytosanitaire nationale qui supervise la santé des végétaux.
La réussite de l’expansion des outils numériques exige une planification minutieuse, des investissements à long terme et le partage de l’expertise. Une aide financière ciblée et le renforcement des capacités peuvent aider les pays qui ne disposent pas actuellement des capacités nécessaires pour adopter ces outils.
Contexte
La certification SPS électronique a eu des effets positifs sur le volume des échanges
L’analyse quantitative de l’OCDE montre que l’utilisation de certificats SPS électroniques entre 2010 et 2018 a entraîné une augmentation de la valeur des exportations, même si ces effets ne se sont pas immédiatement matérialisés. Plus précisément, les estimations du modèle gravitationnel montrent que la mise en œuvre des certificats électroniques a fait augmenter la valeur totale des exportations de produits d’origine animale, de produits végétaux et de produits alimentaires transformés de 16 %, 25 % et 32 %, respectivement, deux ans après la création des certificats électroniques.
Coûts, avantages et efficacité des audits à distance pour la sécurité alimentaire internationale
L’analyse de l’OCDE montre que la réalisation d’audits alimentaires à distance présente de multiples avantages, tels que des frais de déplacement moins élevés, une empreinte carbone réduite, une utilisation plus flexible du temps, et des possibilités de formation et d’implication plus importante du personnel. Toutefois, il présente également des inconvénients majeurs, notamment des limitations dans la collecte des preuves d'audit, une lourde charge de travail supplémentaire en termes de temps de préparation, des problèmes de connectivité Internet et le manque d'engagement interpersonnel.
La plupart des parties prenantes considèrent que les audits à distance sont moins efficaces que les audits sur site, en particulier ceux des systèmes réglementaires ou de l’audit physique des établissements. Pour faciliter les analyses et les discussions futures, l’OCDE propose une terminologie harmonisée et l’élaboration de lignes directrices pratiques sur les modalités et le calendrier de réalisation des audits à distance.
