Les villes offrent des opportunités inégalées en matière d'innovation, d'éducation, et d'accès à l'emploi. Mais les villes sont également confrontées à des défis majeurs liés à leur succès, notamment le manque de logements abordables et de qualité, les problèmes de congestion ainsi que d’importantes inégalités, notamment dans les plus grandes villes. Sans une croissance inclusive qui profite à tous, ces déséquilibres risquent de fragiliser la cohésion sociale et d’éroder la confiance des citoyens dans les institutions démocratiques. Si les grandes régions métropolitaines ont connu une croissance économique plus rapide que d’autres types de territoires, elles concentrent aussi des niveaux d’inégalités particulièrement élevés. Dans trois quarts des 24 pays de l’OCDE disposant de données comparables, les régions des capitales présentent des inégalités plus marquées que la moyenne nationale.
Les inégalités dans les villes sont multidimensionnelles et vont au-delà des inégalités de revenus. Les habitants des quartiers défavorisés ont par exemple souvent un accès plus plus limité à un logement, à un emploi ou à des services publics de qualité.