Pour enrayer le recul de la biodiversité, il s’agira de redoubler d’ambition, d’accélérer le renforcement des politiques en faveur de la biodiversité et de passer des engagements aux actes. La mobilisation de financements à grande échelle est essentielle pour appuyer les efforts en ce sens et obtenir des résultats concrets pour la biodiversité. Des moyens financiers sont nécessaires pour protéger les espèces, les écosystèmes et la diversité génétique, notamment au travers de zones protégées gérées efficacement, de la restauration des écosystèmes dégradés et du soutien à la transition vers des modes de production et de consommation plus durables. Des moyens sont aussi nécessaires pour renforcer les institutions, les systèmes de suivi et les autres éléments indispensables à une action efficace.
La nécessité de mobiliser des financements supplémentaires en faveur de la biodiversité est largement admise. La cible 19 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal (CMBKM), par exemple, appelle à augmenter sensiblement les ressources financières provenant de toutes les sources, en mobilisant au moins 200 milliards USD par an d’ici à 2030 pour soutenir l’action en faveur de la biodiversité. Le financement de la biodiversité fait l’objet d’un suivi à plusieurs niveaux, mené dans le cadre de conventions internationales comme la Convention sur la diversité biologique (CDB) et par des organisations internationales et des offices statistiques nationaux, ou au moyen d’initiatives privées. Pourtant, en dépit de ces efforts, les données demeurent incomplètes et morcelées et ne sont pas toujours cohérentes ni comparables entre les pays.
Par exemple, dans son projet de rapport révisé sur les progrès collectifs accomplis dans l’application du CMBKM, la CDB estime que le financement de la biodiversité, toutes sources confondues, s’est élevé à 32.7 milliards USD en 2023 (CDB, 2026[1]). Comme le montre le présent rapport, si ce montant estimé à partir des septièmes rapports nationaux à la CDB est faible, c’est parce que la couverture des données dans les pays laisse à désirer et que les notifications sont lacunaires. En outre, les données sur le financement de la biodiversité ne sont pas harmonisées ni comparables entre les pays, malgré l’adoption d’indicateurs phares censés remédier à ces lacunes (OCDE, 2019[2]).
L’évaluation des progrès par rapport aux objectifs nationaux et internationaux de financement de la biodiversité nécessite des informations solides sur les flux financiers en faveur de la biodiversité provenant d’acteurs publics et privés. L’intégration de méthodes de suivi et de notification du financement de la biodiversité dans les nomenclatures statistiques internationales établies réduirait les doubles emplois, ainsi que la charge et les coûts imposés par la notification, tout en améliorant la cohérence et la comparabilité internationale des données. Une meilleure information sur le financement de la biodiversité permettrait d’éclairer les décisions d’action et d’investissement. Elle aiderait également à repérer les manques de financement et fournirait aux responsables de l’action publique, aux parlementaires, aux commissaires aux comptes, à la société civile et aux partenaires internationaux un socle d’éléments plus robustes pour évaluer les progrès accomplis par rapport aux objectifs de financement de la biodiversité. À terme, cela contribuerait aussi à mieux mesurer les avancées réalisées vers les objectifs plus généraux en matière de biodiversité.
Dans le prolongement de la première estimation complète du financement mondial de la biodiversité réalisée par l’OCDE (OCDE, 2020[3]), ce rapport présente une estimation transparente du financement de la biodiversité provenant de l’ensemble des sources. Il réunit et analyse les données disponibles sur les financements publics internationaux, les dépenses publiques nationales et les financements privés en faveur de la biodiversité (indicateurs phares D.1, D.2 et D.3 du CMBKM).1 Il examine également les principales difficultés d’ordre méthodologique et liées aux données que soulèvent la mesure et la notification du financement de la biodiversité, et formule des propositions pour améliorer la cohérence, la comparabilité, la couverture et la transparence des données des différents pays sur ce financement.
Même si ce rapport s’intéresse principalement au volume des financements en faveur de la biodiversité et aux moyens d’améliorer les données y afférentes, l’obtention de résultats en matière de biodiversité dépend aussi de la qualité de la conception des financements, de leur ciblage et de leur mise en œuvre. Ces aspects sont abordés dans des travaux complémentaires de l’OCDE sur les bonnes pratiques en matière de mobilisation de financements publics et privés (OCDE, 2026[4]) et sur le développement des incitations positives en faveur de la biodiversité (OCDE, 2025[5]).
Le présent rapport est structuré comme suit : la section 2. expose les principales conclusions concernant les financements publics nationaux, publics internationaux et privés (nationaux et internationaux), ainsi que des données complémentaires sur les marchés et les instruments financiers liés à la biodiversité. La section 3. décrit le champ couvert et l’approche méthodologique. La section 4. évalue les limites des données et les lacunes caractérisant les notifications, et elle avance des pistes pour améliorer la cohérence, la comparabilité, la couverture et la transparence des données sur le financement de la biodiversité, dont le rapprochement avec les nomenclatures statistiques internationales. Enfin, les annexes détaillent les sources de données, les règles de traitement et les calculs.