Réformes économiques 2023

Slovénie

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Fonctionnement des marchés de produits et des marchés du travail

 

Écarts de performance	Recommandations
Les négociations salariales sectorielles réduisent l’efficience allocative du marché du travail. Une amélioration de la réaffectation de la main-d’œuvre favorisera la productivité, et donc la convergence des revenus avec les pays riches de l’OCDE, en libérant des ressources en main-d’œuvre des entreprises peu performantes au profit de celles qui sont plus productives. Les prélèvements fiscaux élevés sur le travail pèsent sur le taux d’activité. Le faible taux d’activité des seniors est problématique. L’ampleur du secteur public freine la dynamique des entreprises, car les entreprises publiques représentent toujours une part plus importante de l’emploi que dans les autres pays de l’OCDE.	Encourager la fixation des salaires au niveau de l’entreprise et déterminer au niveau sectoriel les conditions-cadres, comme les primes d’ancienneté et les salaires minimums. Rendre le système fiscal plus favorable à la croissance en réduisant encore les impôts sur le travail et en augmentant les impôts sur la consommation et sur le patrimoine. Poursuivre les efforts de privatisation, en particulier dans les secteurs intrinsèquement concurrentiels comme le tourisme, et renforcer la gouvernance des entreprises publiques.

Transition numérique

 

Écarts de performance	Recommandations
Les autorités se sont fixé comme objectif ambitieux de faire de la Slovénie l’un des cinq pays de l’UE les plus avancés dans le domaine du numérique. Si le pays affiche de bons résultats en ce qui concerne la couverture du haut débit mobile et les compétences numériques de jeunes, il doit poursuivre ses efforts pour réaliser cet objectif. Il lui faut notamment remédier au déploiement insuffisant du haut débit dans les régions rurales, à la faible utilisation des services d’administration électronique par la population et au sous-développement de ses marchés des capitaux.	Aligner les subventions à l’investissement sur les coûts de déploiement du haut débit effectifs, en particulier dans les zones mal desservies. Passer d’un système d’adhésion volontaire à un système de refus explicite obligatoire dans les services d’administration électronique. Promouvoir la transformation numérique dans le secteur financier en évaluant la charge réglementaire et en rapprochant les réglementations de la fintech de celles des autres pays européens.

Inclusivité, protection sociale et vieillissement démographique

 

Écarts de performance	Recommandations
Des réformes des retraites sont nécessaires pour se préparer aux défis budgétaires liés au vieillissement de la population. L’âge effectif de la retraite figure parmi les plus bas de la zone OCDE Conjugué aux hausses non capitalisées des prestations de retraite enregistrées récemment, ce facteur contribue à l’une des plus fortes augmentations des dépenses de retraite prévues dans la zone OCDE.	Élaborer un plan d’assainissement budgétaire à moyen terme pour relever les défis à long terme liés au vieillissement démographique. Relever le nombre minimum d’années de cotisation requis pour prendre sa retraite, et utiliser les revenus perçus tout au long de la vie pour calculer les prestations de retraite.

Transition climatique

 

Écarts de performance	Recommandations
La croissance a perdu en intensité de CO2. Une action plus concertée est néanmoins nécessaire pour atteindre l’objectif ambitieux de neutralité en gaz à effet de serre d’ici 2050. La tarification du carbone varie selon les secteurs et les activités, si bien que les coûts de réduction des émissions sont variables, ce qui renchérit les coûts de la réalisation des objectifs environnementaux.	Mettre en place et harmoniser progressivement les taxes carbone dans les secteurs résidentiel, commercial et industriel. Supprimer progressivement les chaudières à combustibles fossiles et compléter la subvention au remplacement des anciennes chaudières à bois par des obligations réglementaires et des sanctions financières.

Performance globale