Le FPD, principale source de financement extérieur des PMA
Pour la plupart des PMA, le FPD – comprenant à la fois les financements bilatéraux et multilatéraux – est la plus grande source de financement externe, suivie des transferts de fonds. En 2023, le FPD représentait 55 % du financement externe total des PMA, un pourcentage bien plus élevé que pour les pays en développement en général, où le FPD joue souvent un rôle plus limité dans le financement externe global. Les décaissements totaux de FPD en faveur des PMA sont passés de 50 milliards USD en 2015 à 85 milliards USD en 2023, bien que les tendances et les niveaux varient considérablement d’un pays à l’autre.
Dans plusieurs PMA, le FPD rivalise avec les recettes fiscales
Dans la plupart des PMA, le FPD est comparable - et dans certains cas supérieur - aux recettes fiscales nationales. En moyenne, les PMA ont un ratio impôts/PIB d'environ 13 %, alors que le ratio du FPD/PIB est d'environ 10 %. Dans certains pays, le ratio FPD/PIB atteint des niveaux exceptionnellement élevés, approchant parfois les 40 %.
Le FPD pour l’adaptation enregistre une hausse mais ne couvre pas les besoins
Le FPD est une ressource importante pour l’adaptation au changement climatique dans les PMA. Le FPD lié à l’adaptation peut être déclaré selon la méthodologie des marqueurs de Rio, en indiquant un objectif principal ou significatif d’adaptation, comme le font tous les donateurs bilatéraux et certains donateurs multilatéraux, ou en identifiant un volet spécifique consacré à l’adaptation, comme le pratiquent les banques multilatérales de développement et d’autres institutions multilatérales (pour plus d’informations sur les méthodologies, voir cette page – en anglais – sur les questions fréquentes sur le climat et le financement du développement).
Le FPD lié à l’adaptation pour les PMA a connu une forte croissance, plus que triplant de 6 milliards USD en 2015 à 20 milliards USD en 2023 – bien qu’il ne couvre encore qu’une fraction des besoins de financement globaux. Sa part dans le FPD total a augmenté en conséquence, passant de 9% en 2015 à 24 % en 2023. Sur la même période, la part du FPD liée à l’adaptation dans le FPD total destiné aux pays non-PMA éligibles à l’APD est passée de 7 % à 12 %.
Adaptation : le FPD cible surtout l'infrastructure
Dans l’ensemble des PMA, la majorité du FPD lié à l’adaptation est orientée vers les infrastructures (incluant l’approvisionnement en eau et l’assainissement, les transports et le stockage, les communications et l’énergie), suivie des secteurs de la production (incluant les services bancaires et financiers, les services aux entreprises et autres, l’agriculture, la foresterie et la pêche, l’industrie, les mines et la construction, la politique commerciale et les réglementations, ainsi que le tourisme) et des secteurs sociaux (incluant l’éducation, la santé, les politiques démographiques et la santé reproductive, ainsi que les autres infrastructures et services sociaux). En 2022-2023, 55 % du FPD lié à l’adaptation destiné aux PMA a été accordé sous forme de dons, contre seulement 39 % pour les autres pays en développement. La part du financement sous forme de dons varie selon le pays et le secteur ciblé.