Le niveau de vie de la Lettonie a augmenté pour se rapprocher de la moyenne de l’OCDE au cours des 25 dernières années, mais des problèmes structurels perdurent. Améliorer la situation des finances publiques, les capacités de l’administration ainsi que l’état de santé de la population et accélérer la transition écologique permettraient de favoriser une croissance forte et durable, selon la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée à la Lettonie.
D’après les prévisions présentées dans l’Étude, le PIB devrait augmenter de 1.9 % en 2026 et de 2.2 % en 2027, après avoir enregistré une croissance de 2.1 % en 2025. L’inflation annuelle moyenne devrait refluer de 3.8 % en 2025 à 3.6 % en 2026, puis à 3.2 % en 2027.
« L’économie lettonne a fait preuve de résilience dans un environnement international difficile, grâce à des réformes qui ont amélioré les conditions d’investissement et de développement des entreprises », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, lors de la présentation de l’Étude à Riga, aux côtés du ministre letton de l’Économie, Viktors Valainis. « Pour que la convergence de la Lettonie vers les pays de l’OCDE à revenu élevé se poursuive, les priorités essentielles sont de renforcer l’efficience des dépenses publiques et les capacités de l’administration publique, d’améliorer l’état de santé de la population et d’accélérer la transition écologique. Cela tirerait la productivité vers le haut, élargirait le champ des possibles et améliorerait le niveau de vie. »
Le déficit budgétaire s’est creusé. Pour financer les besoins accrus en matière de défense, améliorer les soins de santé et faire reculer la pauvreté parmi les personnes âgées, la Lettonie peut réaliser des gains d’efficience et redéfinir ses priorités en matière de dépenses, et optimiser ses recettes fiscales, notamment en élargissant la base d’imposition. Effectuer un transfert de charge fiscale du travail vers le patrimoine et les sources de dégradation de l’environnement, et renforcer en parallèle l’application de la législation fiscale en rendant obligatoires le dépôt d’une déclaration d’impôt sur le revenu des personnes physiques et la facturation électronique, permettraient d’améliorer la situation des finances publiques de la Lettonie.
Il est crucial de renforcer les capacités de l’administration publique pour étayer la viabilité des finances publiques et la croissance. Réduire les chevauchements au sein de l’administration publique, en menant des audits thématiques et transversaux, et renforcer les examens des dépenses et l’évaluation de l’impact des politiques publiques permettraient d’alléger les coûts budgétaires et les charges administratives. Cela exigera également un meilleur partage des données au sein de l’administration publique et la poursuite des efforts déployés pour simplifier la réglementation.
Malgré les progrès accomplis depuis les années 2000, la Lettonie reste un des pays de l’OCDE où l’espérance de vie est la plus faible. Accroître les dépenses publiques de santé contribuerait à améliorer l’état de santé des ménages qui n’ont pas les moyens de se faire soigner dans le secteur privé. Cela devrait s’accompagner d’une amélioration de la couverture des données sanitaires permettant de renforcer l’efficience des dépenses et la qualité des traitements. Continuer de relever les droits d’accise sur l’alcool et le tabac contribuerait à faire reculer le taux élevé de mortalité due à des maladies évitables.
Réduire les émissions de gaz à effet de serre reste un enjeu essentiel. Supprimer progressivement les subventions et dépenses fiscales relatives aux combustibles fossiles, tout en apportant un soutien ciblé aux ménages vulnérables, permettrait d’accélérer la réduction des émissions et de renforcer l’adhésion du public à la transition écologique. L’amélioration de la qualité des transports collectifs passe par la mise en œuvre du projet de création d’une autorité chargée de la gestion des transports en commun dans la région du Grand Riga. Élargir l’éventail des possibilités de formation offertes aux travailleurs contraints à changer d’emploi dans le cadre de la transition écologique contribuerait à préserver la cohésion sociale.
Cette Étude économique est publiée à l’occasion du 10ème anniversaire de l’adhésion de la Lettonie à l’OCDE. Depuis lors, elle a accompli des progrès considérables en termes de renforcement de ses institutions et de réformes.
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